基于產(chǎn)業(yè)鏈的我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)空間集群發(fā)展研究

基于產(chǎn)業(yè)鏈的我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)空間集群發(fā)展研究

在過去十年中，中國的制藥行業(yè)發(fā)展迅速。從國際現(xiàn)代生物和制藥技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和成功經(jīng)驗(yàn)來看，產(chǎn)業(yè)集群（藥學(xué)工業(yè)園區(qū)）是實(shí)現(xiàn)我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效選擇。這是促進(jìn)創(chuàng)新型藥物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。鼓?lì)新類型、新興企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)增長。全國現(xiàn)有省級(jí)以上生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園400余個(gè),產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域覆蓋中藥、發(fā)酵工業(yè)、生物制藥、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、生物芯片、有機(jī)合成、化學(xué)制藥等領(lǐng)域。以上海張江、江蘇泰州等為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)過幾年的發(fā)展,無論在產(chǎn)業(yè)特色、科研隊(duì)伍和公共技術(shù)支撐能力等方面都具有良好的基礎(chǔ),為帶動(dòng)國內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及繁榮地方經(jīng)濟(jì)發(fā)揮里重要作用。但在各園區(qū)建設(shè)過程中,也暴露出一些問題,如重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同,產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)沒有體現(xiàn)出來。以下從醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈角度出發(fā),對(duì)影響生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的瓶頸問題進(jìn)行初步探討,并提出相應(yīng)對(duì)策。1功能網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)馬士華等提出產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菄@核心企業(yè),通過對(duì)信息流、物流、資金流的控制從采購原材料開始,制成中間產(chǎn)品以及最終產(chǎn)品,最后由銷售網(wǎng)絡(luò)把產(chǎn)品送到消費(fèi)者手中的將供應(yīng)商、制造商分銷商、零售商、直到最終用戶連成一個(gè)整體的功能網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)模式。1.1或制造醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)或制造工藝需要為完整的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈為:醫(yī)藥產(chǎn)品研究與開發(fā)(R&D)、醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)(或制造)、醫(yī)藥產(chǎn)品流通與交換、醫(yī)藥服務(wù)與醫(yī)藥產(chǎn)品消費(fèi)。在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的4個(gè)鏈節(jié)中,每一個(gè)鏈節(jié)的工作都由具體的組織去完成。1.2醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)與開發(fā)的技術(shù)基礎(chǔ)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈具有一般產(chǎn)業(yè)相同的規(guī)律,都是通過對(duì)信息流、物流、資金流的控制與管理實(shí)現(xiàn)價(jià)值增殖。信息流、物流、資金流在產(chǎn)業(yè)鏈中的流動(dòng)既可以是單向的也可以是雙向的。因此醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈中各鏈節(jié)是互相依存、密不可分的。醫(yī)藥產(chǎn)品研究與開發(fā)是醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)(或制造)的技術(shù)基礎(chǔ);醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)(或制造)為滿足消費(fèi)者的需求提供了物質(zhì)保證,也為醫(yī)藥產(chǎn)品流通與交換提供了物質(zhì)基礎(chǔ);醫(yī)藥產(chǎn)品流通與交換是連接醫(yī)藥產(chǎn)品和醫(yī)藥產(chǎn)品消費(fèi)者的橋梁;醫(yī)藥服務(wù)與醫(yī)藥產(chǎn)品消費(fèi)則是實(shí)現(xiàn)價(jià)值增殖的關(guān)鍵。2產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的必要性產(chǎn)業(yè)集群(IndustrialClustering)強(qiáng)調(diào)的是地理群聚現(xiàn)象對(duì)于生產(chǎn)力和創(chuàng)新能力的意義。波特認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)集群是一組在地理上靠近的相互關(guān)系的公司和關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu),它們同處于或相關(guān)于一個(gè)特定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,由于具有共性和互補(bǔ)性而聯(lián)系在一起形成的產(chǎn)業(yè)集合模式。其存在較顯著的特征:(1)集群內(nèi)部企業(yè)之間具有一個(gè)或幾個(gè)顯著的產(chǎn)業(yè)特征作為聯(lián)結(jié)。無論是生物制藥、原料藥還是中成藥,都是圍繞著一種性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)而從事產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)和銷售等活動(dòng)。(2)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間實(shí)行產(chǎn)業(yè)分工。如根據(jù)價(jià)值鏈形成的研發(fā)機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)以及委托合同研究機(jī)構(gòu)等。(3)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的單個(gè)企業(yè)絕大部分屬于中小企業(yè),規(guī)模不大,但是整個(gè)集群具有顯著的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降漠a(chǎn)業(yè)集群是我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的原動(dòng)力,也是制約園區(qū)健康成長的關(guān)鍵因素。(1)集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈上前后關(guān)聯(lián)的企業(yè)通過在空間上的積聚,相互協(xié)調(diào),互為補(bǔ)充,從而降低因空間距離造成的市場(chǎng)交易費(fèi)用的消耗,實(shí)現(xiàn)范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。產(chǎn)品已呈分工合作態(tài)勢(shì),大部分企業(yè)可以在基地內(nèi)找到所需要的原料藥中間體。集群內(nèi)的藥企分工協(xié)同參與價(jià)值鏈的全部增值活動(dòng)。(2)集群內(nèi)部的單個(gè)經(jīng)濟(jì)組織由于可以接近產(chǎn)業(yè)專門性資源(包括原材料、人力、信息資源)以及共享制度資源和公共資源,使每個(gè)集群成員都可以低成本地使用互補(bǔ)性資產(chǎn),因此,它們?cè)诓粻奚鼈€(gè)體靈活性的前提下就可以從規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)中獲取收益。(3)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。產(chǎn)業(yè)集群之所以比企業(yè)一般性的地理集中具有更大的優(yōu)勢(shì),主要還在于它是一種區(qū)域內(nèi)最有效的資源組織方式,它不但將許多原本無法組織起來的一直處于閑置狀態(tài)的各種要素有效地組織起來,而且由此也增強(qiáng)了集群的整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。(4)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展有利于提高創(chuàng)新效率。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈條將新藥開發(fā)所需的各個(gè)技術(shù)平臺(tái)按創(chuàng)新流程形成緊密的邏輯關(guān)系,組成了產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新功能型模塊鏈條。創(chuàng)新鏈中相關(guān)機(jī)構(gòu)的集中和協(xié)作具有增值效應(yīng)、加速效應(yīng)、集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)。具有強(qiáng)大的區(qū)域內(nèi)的資源組織能力的產(chǎn)業(yè)集群便是在規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)完美結(jié)合的的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)資源有效整合的一種組織模式,是尋求適合自身?xiàng)l件和有利于資源配置形成特色的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的有效途徑。產(chǎn)業(yè)集群在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中所表現(xiàn)出來的超乎尋常的競(jìng)爭(zhēng)能力在很大程度上是由于它是一種將多資源要素向現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力轉(zhuǎn)換的有效轉(zhuǎn)換體系。3園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群支撐力度不夠量激增,但卻忽視了園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的原動(dòng)力—產(chǎn)業(yè)鏈條式集群。一些園區(qū)在建立和發(fā)展過程中存在如下問題(1)園區(qū)中大多數(shù)公司依靠的還是原有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),并沒有著力生產(chǎn)研發(fā)密集型的產(chǎn)品,或者缺乏產(chǎn)業(yè)鏈中的創(chuàng)新鏈條中的高成長公司,使園區(qū)失去可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。(2)在園區(qū)創(chuàng)立初期,并沒有認(rèn)真考慮生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的特點(diǎn),缺乏細(xì)致的區(qū)域與功能劃分,在產(chǎn)業(yè)上游、中游、下游、中介服務(wù)等產(chǎn)業(yè)布局上缺乏相應(yīng)的制度、政策支撐。(3)(1)一些企業(yè)家知識(shí)為了享受稅收政策的好處和優(yōu)惠的房地產(chǎn)合同,才被吸引到園區(qū)的項(xiàng)目中,企業(yè)本身并不具有為產(chǎn)業(yè)鏈條提供增值服務(wù)的能力。(2)政府面臨促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力,過多沉迷于園區(qū)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而產(chǎn)生成功的表面現(xiàn)象,在招商引資環(huán)節(jié),忽視對(duì)引入企業(yè)的資質(zhì)審核,并不關(guān)心這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的引入對(duì)該園區(qū)而言是否是新穎的,或者僅僅是在園區(qū)內(nèi)簡單的重新部署而已。(4)對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群認(rèn)識(shí)不足政府和中介機(jī)構(gòu)的作用沒有充分發(fā)揮。過多的重視硬環(huán)境的建設(shè),而忽視科技成果在園區(qū)內(nèi)的轉(zhuǎn)化、網(wǎng)絡(luò)信息共享系統(tǒng)的建設(shè)、人才培訓(xùn)與交流在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中的交互作用等軟環(huán)境的建設(shè)。(5)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈同化,缺乏合理規(guī)劃與分工。園區(qū)內(nèi)大、中、小企業(yè)之間基本沒有建立起上下游的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系企業(yè)的專業(yè)化分工與協(xié)作網(wǎng)絡(luò)沒有形成企業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重,園區(qū)內(nèi)企業(yè)互相競(jìng)爭(zhēng),資源低效率使用,開工不足。不同的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)由于產(chǎn)業(yè)模式和定位相似而自相殘殺,這些都不利于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展與專業(yè)化水平的提升。4加強(qiáng)生物醫(yī)藥領(lǐng)域創(chuàng)新體系建設(shè)(1)培育創(chuàng)新型生物醫(yī)藥技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群在經(jīng)濟(jì)全球化和科技全球化過程中生物醫(yī)藥技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性和產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)決定了各生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群區(qū)要想創(chuàng)新集群邁進(jìn),勢(shì)必要大規(guī)模聚集世界生物醫(yī)藥技術(shù)人才、資金與技術(shù)努力形成集聚效應(yīng),成為集群和創(chuàng)新要素融合的平臺(tái)。(2)確立優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,突出辦園特色。生物醫(yī)藥科技園(產(chǎn)業(yè)園)的建設(shè)關(guān)鍵不在大而在精,必須要突出地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)與特色,以生命科學(xué)高等教育與研究、生物醫(yī)藥技術(shù)公共實(shí)驗(yàn)條件、特色產(chǎn)業(yè)布局、龍頭企業(yè)、投資與中介服務(wù)等要素的集中程度為判斷依據(jù),發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì),形成各具特色的產(chǎn)業(yè)布局。(3)構(gòu)建完善的官產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)應(yīng)著力建設(shè)由研究機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)公司、政府部門組成的相互開放、相互交流、相互滲透所形成的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),能夠?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新主體間創(chuàng)造性的組合集成,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的有效配置,實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的相互協(xié)同。(4)做好入園企業(yè)的創(chuàng)新服務(wù)工作。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),聯(lián)合社會(huì)力量、引入社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu),按照生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的要求,建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括安全評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室、動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室、臨床實(shí)驗(yàn)中心,聚集各類咨詢公司、策劃公司、產(chǎn)品形象設(shè)計(jì)公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、金融機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估公司、人才培訓(xùn)與服務(wù)中心、技術(shù)交易市場(chǎng)等,大力發(fā)展質(zhì)量控制、測(cè)試、技術(shù)中介等創(chuàng)新服務(wù)業(yè),營造良好的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟硬環(huán)境,加速企業(yè)集群發(fā)展。(5)建立由政府、科技專家學(xué)者與關(guān)聯(lián)企業(yè)家組成的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專家委員會(huì),遵循生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展規(guī)律及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的因果關(guān)系,借鑒吸取國內(nèi)外生物醫(yī)藥集聚園區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),在園區(qū)定位與規(guī)劃、功能區(qū)域設(shè)計(jì)、入園企業(yè)甄選等方面群策群力,使國內(nèi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園都能向長江三角洲、珠江三角洲醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一樣,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),