殘疾人就業(yè)企業(yè)調(diào)研報告

年4月19日殘疾人就業(yè)企業(yè)調(diào)研報告文檔僅供參考天心區(qū)按比例安排殘疾人就業(yè)企業(yè)調(diào)研報告區(qū)殘聯(lián)為了更好的掌握殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的落實情況，促進殘疾職工就業(yè)崗位的轉(zhuǎn)型提升，激發(fā)用人單位安置殘疾職工的積極性，天心區(qū)殘聯(lián)聯(lián)合區(qū)地稅局于7月12日-13日對區(qū)內(nèi)按比例安排殘疾人就業(yè)企業(yè)情況進行了走訪調(diào)研。走訪采取“一看二講三聽四問”的形式，一是實地查看了殘疾職工的工作環(huán)境，向用人單位或繳納就業(yè)保障金的單位對關(guān)愛殘疾人事業(yè)的支持表示感謝；二是對用人單位宣傳了關(guān)于促進殘疾人就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，調(diào)查政策落實情況；三是聽取了用人單位對職業(yè)技能和訂單式培訓(xùn)的建議和意見，探討殘疾職工就業(yè)崗位轉(zhuǎn)型提升；四是對已就業(yè)殘疾職工詢問殘疾人培訓(xùn)及就業(yè)工作的建議和意見。調(diào)研經(jīng)過聽取匯報，實地走訪、查閱有關(guān)資料和發(fā)放走訪殘疾職工情況登記表的形式，進一步了解企業(yè)安置殘疾人就業(yè)的基本情況和對企業(yè)今后發(fā)展的基本思路。現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：

一、基本情況

我們走訪對象包括集中安排殘疾人就業(yè)福利企業(yè)、按比例安排殘疾人就業(yè)企業(yè)、殘疾人個人創(chuàng)業(yè)企業(yè)和未按比例安排殘疾人就業(yè)企業(yè)等八家單位。福利企業(yè)基本情況此次調(diào)研的福利企業(yè)一是湖南長福彩色印務(wù)有限公司。主要產(chǎn)品：書報刊、商標印刷、裝訂包裝等。職工總?cè)藬?shù)108人，殘疾人總數(shù)51人占人員比例47.2%財務(wù)年產(chǎn)值2580萬元，年銷售2138.48萬元，年退稅99.37萬元。殘疾人上崗率87%，福利及保險人均年收入為1.38萬元。二是長沙興暉機械加工廠。主要產(chǎn)品：機械加工件，職工總?cè)藬?shù)16人，殘疾人總數(shù)4人占人員比例25%財務(wù)年產(chǎn)值368萬元，福利及保險年收入1萬元。上崗率100%。三是湖南新興電器設(shè)備有限公司。主要產(chǎn)品：萬能轉(zhuǎn)換開關(guān)，各種配電箱。職工總數(shù)34人，殘疾人總數(shù)14人占人員比例41%，年產(chǎn)值1008萬元，年銷售930萬元。退稅49萬元殘疾人上崗率100%福利及保險人均年收入1.32萬元。四是長沙明星鍋爐配件廠。主要產(chǎn)品：五金交電、機電產(chǎn)品等，職工總?cè)藬?shù)62人，殘疾人總?cè)藬?shù)20人占人員比例32%年產(chǎn)值1298萬元。年銷售962萬元，退稅67.4萬元。殘疾人上崗率90%福利及保險人均年收入為1.5萬元。按比例安排殘疾人就業(yè)企業(yè)情況此次調(diào)研的按比例安排殘疾人就業(yè)的企業(yè)一是武漢好又多百貨商業(yè)有限公司，主要銷售：職工總?cè)藬?shù)159人，殘疾人總數(shù)5人退休1人，人均年收入1.2萬元安置超比例完成。公司為了關(guān)心、關(guān)愛、殘疾人員工每年過節(jié)給予慰問發(fā)放購物卡，為退休員工開歡送會。二是長沙恒動泵業(yè)有限公司，是殘疾人個人創(chuàng)業(yè)企業(yè)，職工總數(shù)12人殘疾人總數(shù)2人，安置比例完成。三是重慶海爾家電銷售有限公司，職工總?cè)藬?shù)300人，殘疾人職工為零，去年繳納就業(yè)保障金10萬元。四是湖南天晟房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，職工總?cè)藬?shù)50人，殘疾人總數(shù)為零，去年繳納保障金4500元。所調(diào)查的這些企業(yè)，生產(chǎn)的產(chǎn)品有市場、銷路廣、效益好，按要求安排殘疾人就業(yè)基本到位，享受的優(yōu)惠政策基本落實，主要表現(xiàn)在以下三個方面。

（一）、產(chǎn)品銷路廣效益好。我們所調(diào)研的8個企業(yè)，基本上生產(chǎn)的是機械、電器產(chǎn)品等，遠銷全國各地和國外，廠里基本上無庫存產(chǎn)品。同時，效益好，所調(diào)研的4個企業(yè)利潤都在10-15%，沒有一個企業(yè)包括福利企業(yè)虧損。

（二）、安排殘疾人較到位。在調(diào)研4個福利企業(yè)中，總職工人數(shù)220人，其中安排殘疾職工89人，占40%，達到了福利企業(yè)安排殘疾人25%的比例。

（三）、上交稅收及時返還。4個福利企業(yè)在去年，區(qū)國稅局共返還稅金215.77萬元，全部及時返回到各福利企業(yè)。

二、存在問題

從調(diào)研全區(qū)8個企業(yè)的情況來看，我區(qū)福利企業(yè)生產(chǎn)情況和安排殘疾人情況總體較好。但也還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：1、殘疾職工文化技能較低。在我們調(diào)研疾人職工中，其中1個殘疾大學(xué)生、2個中專生、5個高中生，其余都是初中以下的文化水平。從殘疾人就業(yè)的工作來看，從事技術(shù)工作，占20%，還有80%的殘疾職工工作在第一線，從事體力勞動。

2、殘疾人就業(yè)上崗率不足。一是企業(yè)安置的殘疾人員無法上崗，如無勞動能力的和多頭掛名的；二是有相當一部分企業(yè)安置的殘疾人員不需上崗，只掛名領(lǐng)酬，只需在有關(guān)部門檢查時才臨時通知上崗；三是有些福利企業(yè)的沒有或只有少量適合殘疾人員的勞動崗位。重慶海爾家電銷售有限公司）湖南天晟房地產(chǎn)開發(fā)有限公司）沒有實現(xiàn)同工同酬，各種保險也很難依法落實。有些福利企業(yè)甚至不讓殘疾人上班，每月只200-400元不等的補貼，這就從根本上失去了就業(yè)的意義，對這樣的企業(yè)來說是鉆了政策的空子，侵占了殘疾人利益。

三、幾點建議

結(jié)合此次調(diào)研，給我們一些啟示，在安排殘疾人就業(yè)和核定殘疾職工比例時，由殘聯(lián)嚴格把關(guān)，對安置上崗率不足，有歧視職工、職工投訴的現(xiàn)象實行稅金返還時采取罰金的舉措給予處理，維護殘疾人的合法權(quán)益。積極開展殘疾職工職業(yè)技能培訓(xùn)，提高殘疾人職工的文化水平和技能水平，要制定計劃，組織殘疾職工分期分批培訓(xùn)或由區(qū)殘聯(lián)統(tǒng)一培訓(xùn)，要使每一個殘疾職工掌握一至二門技能，促進殘疾職工技能水平不斷提高。區(qū)稅務(wù)局要3、加大管理力度，加強規(guī)范福利企業(yè)退稅和日常管理。一是對福利企業(yè)的減免稅，要嚴格實行“先安殘后審核、先征稅后返還”的操作規(guī)程，民政和稅務(wù)應(yīng)共同審核，互相監(jiān)督。同時應(yīng)制定相應(yīng)的檢查監(jiān)督措施和違規(guī)處理辦法，加大對不按政策減免稅、不及時足額退稅和截留退稅情況的檢查監(jiān)督力度，使福利企業(yè)的減免落實。二是加強福利企業(yè)日常性管理。針對福利企業(yè)中“一證多用、一人多崗、出勤率不高、侵犯殘疾人權(quán)益”等違規(guī)行為，殘聯(lián)、民政、稅務(wù)等部門要經(jīng)常進行檢查監(jiān)督，防止殘疾人員不到位，預(yù)防國家稅收的流失。針對避交稅收現(xiàn)象，加強征收力度，確保稅收優(yōu)惠政策真正落實到殘疾人身上，解決殘疾人的實際困難。對冒名頂替的福利企業(yè)要堅決清理，將民政福利企業(yè)退稅，與福利企業(yè)殘疾職工