2022年市節(jié)能減排全民科技行動方案

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一、必要性與緊迫性

（一）節(jié)能減排是落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。

我國是人口眾多的發(fā)展中大國，資源相對不足，許多資源的人均擁有量遠(yuǎn)低于世界平均水平。同時，我國的資源利用效率較低，污染排放較嚴(yán)重，單位產(chǎn)值能耗明顯高于世界平均水平。當(dāng)前，我國正處于工業(yè)化和城市化加速、居民消費結(jié)構(gòu)升級、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快、市場規(guī)模擴(kuò)大的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)增長對能源需求和消費仍保持持續(xù)上升的趨勢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾仍然十分突出。為此，我國必須走新型工業(yè)化道路，走清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展的道路，節(jié)約能源，降低能耗，減少排放，緩解能源緊張，減輕環(huán)境壓力，保障經(jīng)濟(jì)安全，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》提出的節(jié)能減排目標(biāo)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇。大力開展節(jié)能減排工作，對于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、緩解人口資源矛盾、提高人民生活質(zhì)量、應(yīng)對全球環(huán)境變化，實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有極其重要而深遠(yuǎn)的意義，事關(guān)中華民族振興與發(fā)展的長遠(yuǎn)利益。

（二）全民參與是實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的根本要求。

節(jié)能減排是一項惠及全民的事業(yè)，也是一項需要全民共同參與的事業(yè)。我國是擁有13億人口的大國，動員全民參與節(jié)能減排，從日常生活的衣、食、住、行、用等方面入手，從生活點滴做起，將產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境多重效益。根據(jù)對日常生活中衣、食、住、行、用等六大類36項全民節(jié)能減排行為潛力測算，全國年節(jié)能可達(dá)7700萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，可用來創(chuàng)造gdp約6400億元，減少大量的二氧化硫和cod排放，相應(yīng)減少約2億噸二氧化碳排放。

節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)，涉及生產(chǎn)、生活、建設(shè)、流通和消費等環(huán)節(jié)，關(guān)系各行各業(yè)、社會各界和公眾的切身利益，要充分調(diào)動各方面參與節(jié)能減排工作的積極性，全社會動員、全民參與，使節(jié)能減排成為每個企業(yè)、每個社區(qū)、每個單位、每個家庭、每個社會成員的自覺行動，形成“節(jié)約光榮、浪費可恥”的社會氛圍。

（三）科學(xué)技術(shù)是實施節(jié)能減排全民行動的重要支撐。

我國仍處于工業(yè)高速增長階段，資源利用率低、能耗高、污染重。我國企業(yè)特別是高耗能、高污染行業(yè)的節(jié)能減排技術(shù)水平仍然較低，已有的技術(shù)成果沒有得到有效地推廣和應(yīng)用。因此，必須開展高效節(jié)能與污染控制技術(shù)、資源循環(huán)利用技術(shù)、新能源與可再生能源等高新技術(shù)和適用技術(shù)的研發(fā)，大力推廣、普及和應(yīng)用節(jié)能減排科技成果，為轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提高企業(yè)的節(jié)能減排技術(shù)水平和管理水平提供技術(shù)保障。

隨著社會物質(zhì)文化生活日益豐富，社會上過度消費、鋪張浪費的不良社會風(fēng)氣有蔓延的趨勢；不愛惜資源、不愛護(hù)環(huán)境等不良現(xiàn)象依然存在，社會公眾的環(huán)保意識有待提高。因此，必須依靠科學(xué)技術(shù)的引領(lǐng)和支撐，宣傳普及節(jié)能減排科學(xué)知識和方法，推廣應(yīng)用節(jié)能減排先進(jìn)適用技術(shù)和產(chǎn)品，提高全民的節(jié)能減排意識和能力，轉(zhuǎn)變不合理的消費模式，提倡崇尚節(jié)約、科學(xué)文明的生活方式，形成節(jié)約資源、減少污染、保護(hù)環(huán)境的社會風(fēng)氣。

二、指導(dǎo)思想和行動目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會目標(biāo)，緊緊圍繞“從我做起，從點滴做起，從每天做起，從周邊做起”這一主題，按照“政府引導(dǎo)，全民參與；科技支撐，普惠于民；分類指導(dǎo)，綜合示范；創(chuàng)新機(jī)制，務(wù)求實效”的原則，積極實施節(jié)能減排全民科技行動。

1、政府引導(dǎo)，全民參與。

充分發(fā)揮政府部門的主導(dǎo)作用，將節(jié)能減排全民科技行動列為政府科技工作的一項重要內(nèi)容。同時，社會公眾是行動的參與主體，要充分調(diào)動社會公眾的積極性和主動性，全方位參與到節(jié)能減排行動中去。

2、科技支撐，普惠于民。

要充分發(fā)揮科技的支撐作用，針對高耗能、高污染行業(yè)節(jié)能減排的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸和城鎮(zhèn)、農(nóng)村節(jié)能減排的重點技術(shù)問題，開展節(jié)能減排高新技術(shù)、適用技術(shù)和新產(chǎn)品的研發(fā)，采取切實有效的措施，面向全社會普及節(jié)能減排科技知識，推廣應(yīng)用節(jié)能減排科技成果和方法，提高全民節(jié)能減排的科學(xué)素質(zhì)和能力，讓科學(xué)技術(shù)惠及普通民眾。

3、分類指導(dǎo)，綜合示范。

根據(jù)不同區(qū)域和不同對象的特點，選擇具有代表性的城市社區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位，在全國范圍內(nèi)開展節(jié)能減排科技綜合示范工程，以點帶面，充分發(fā)揮其區(qū)域輻射和示范作用，把各類科技綜合試點作為節(jié)能減排全民科技行動的落腳點。

4、創(chuàng)新機(jī)制，務(wù)求實效。

要以提高全民的節(jié)能減排意識和能力為重點，創(chuàng)新推動機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，采取群眾喜聞樂見、豐富多樣、切實可行的方法，真抓實干，務(wù)求實效。

（二）行動目標(biāo)

到2010年末，全民的節(jié)能減排意識和科學(xué)素質(zhì)顯著提高；企業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤嵸|(zhì)性成效，能耗和污染排放明顯降低，資源利用率顯著提高，行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)能力得到增強(qiáng)；社會公眾的消費模式和生活方式更加科學(xué)文明；節(jié)能減排的公眾參與和社會監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步完善，依靠科學(xué)技術(shù)，全民參與節(jié)能減排在全社會蔚然成風(fēng)。具體目標(biāo)如下：

1、發(fā)動社會公眾參與節(jié)能減排，圍繞衣、食、住、行、用等全民節(jié)能減排潛力量化指標(biāo)，切實將節(jié)能減排的要求落實到社會公眾日常的生活、消費行為中去。

2、以高能耗、重污染企業(yè)的節(jié)能減排為重點，研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)，節(jié)能減排潛力大、應(yīng)用面廣的關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)一批節(jié)能減排科技試點企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化示范基地。

3、建設(shè)培育一批城市社區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位節(jié)能減排科技示范基地和科普教育基地。

4、建設(shè)節(jié)能減排科技創(chuàng)新平臺，建設(shè)一批國家工程實驗室、國家重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新研究開發(fā)基地；建立節(jié)能減排公共技術(shù)服務(wù)體系和以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)與成果轉(zhuǎn)化體系。

5、開展節(jié)能減排技術(shù)政策研究，進(jìn)一步優(yōu)化節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境；研究制訂科學(xué)、可行的全民節(jié)能減排成效評估指標(biāo)和方法。

三、行動內(nèi)容

（一）制訂發(fā)布全民節(jié)能減排潛力量化指標(biāo)。

發(fā)布反映社會公眾衣、食、住、行、用等方面的36項全民節(jié)能減排潛力量化指標(biāo)，開發(fā)、推廣和普及基于互聯(lián)網(wǎng)的全民節(jié)能減排計算軟件，提高社會公眾的節(jié)能減排意識和能力，發(fā)掘公民節(jié)能減排的潛力和積極性。

（二）開展全民節(jié)能減排宣傳。

在全國范圍內(nèi)組織開展全民節(jié)能減排科技宣傳工作，將國家的節(jié)能減排目標(biāo)要求，轉(zhuǎn)變?yōu)槊總€公民的自覺行動。

1、開展全民節(jié)能減排媒體宣傳，聯(lián)合各類媒體，全方位、多視角、多層次地宣傳節(jié)能減排的重要性、緊迫性，大力宣傳各地節(jié)能減排的先進(jìn)典型，及時反映節(jié)能減排工作取得的階段性成效。

2、組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校和社區(qū)開展經(jīng)常性的節(jié)能減排常識宣傳，開展以節(jié)能減排為主題的科技宣傳周和宣傳日活動，推廣節(jié)能減排先進(jìn)做法和經(jīng)驗，揭露和曝光浪費能源資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的不良現(xiàn)象，樹立崇尚節(jié)約環(huán)保、反對污染浪費的社會風(fēng)氣。

（三）全民節(jié)能減排科技教育與普及。

通過開展多樣化的科普與教育工作，全面提升我國公民節(jié)能減排的科學(xué)素質(zhì)和能力。

1、廣泛動員青少年參與節(jié)能減排科技行動。在中小學(xué)校內(nèi)開設(shè)節(jié)能減排課外科普課程，開展“節(jié)能減排小專家”科技進(jìn)校園活動，提高青少年的節(jié)能減排科技意識，讓中小學(xué)生把節(jié)能減排科學(xué)知識從課堂傳播到千家萬戶。

2、編寫《全民節(jié)能減排手冊》、《全民節(jié)能減排技巧匯編》等科普材料，組織專家隊伍，普及節(jié)能減排科學(xué)知識，推廣國內(nèi)外生活節(jié)能減排小竅門和實用方法，指導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)和村鎮(zhèn)開展節(jié)能減排活動。

3、選擇節(jié)能減排先進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)典型，作為節(jié)能減排科技教育基地，面向全社會開放。

（四）節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。

加強(qiáng)對適合我國國情的節(jié)能降耗技術(shù)、控污減排關(guān)鍵技術(shù)、新能源開發(fā)利用技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)研究，突破制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，為全民節(jié)能減排提供技術(shù)支撐。

1、圍繞節(jié)能降耗，組織實施工業(yè)余熱余能梯級利用技術(shù)、建筑節(jié)能技術(shù)、節(jié)能新材料開發(fā)利用、照明節(jié)能技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性技術(shù)等研發(fā)項目，攻克一批節(jié)能降耗關(guān)鍵和共性技術(shù)，為節(jié)能降耗提供技術(shù)支撐。

2、圍繞控污減排，組織實施礦產(chǎn)資源加工清潔工藝與深度綜合利用技術(shù)、重點耗水行業(yè)節(jié)水減污技術(shù)、城市生活垃圾資源化與無害化技術(shù)、工業(yè)廢氣控制與資源化回收利用、農(nóng)村面源污染治理等技術(shù)項目，攻克一批減排治污共性和關(guān)鍵技術(shù)，為控污減排提供技術(shù)支撐。

3、圍繞新能源和可再生能源開發(fā)利用，組織開展新能源開發(fā)，太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、沼氣等可再生能源推廣應(yīng)用，生物柴油、乙醇等環(huán)保替代能源開發(fā)應(yīng)用等技術(shù)研發(fā)項目，加強(qiáng)節(jié)能與新能源汽車研發(fā)和應(yīng)用示范，為新能源和可再生能源發(fā)展提供技術(shù)支撐。

（五）節(jié)能減排適用技術(shù)成果的集成、推廣和應(yīng)用。

針對節(jié)能減排重點行業(yè)和城鎮(zhèn)、農(nóng)村的節(jié)能減排的技術(shù)需求，推廣普及節(jié)能減排適用技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品。

1、對國內(nèi)外節(jié)能減排適用技術(shù)成果，特別是對已實施的各類科技計劃取得的節(jié)能減排技術(shù)成果進(jìn)行匯總與篩選，建立“全民節(jié)能減排適用技術(shù)成果庫”。

2、開展節(jié)能減排先進(jìn)適用技術(shù)的推廣和普及。針對機(jī)關(guān)、單位、社區(qū)、家庭對節(jié)能減排適用技術(shù)的需求，推廣普及適用技術(shù)、知識和竅門。面向電力、鋼鐵、化工、建材等高耗能、高污染行業(yè)，推廣、應(yīng)用清潔生產(chǎn)、高效能源利用、污染控制等適用技術(shù)。

3、開展節(jié)能減排技術(shù)推廣普及鼓勵政策的研究，為技術(shù)推廣創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；積極建設(shè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)平臺，大力開辟節(jié)能減排技術(shù)成果信息化服務(wù)的新途徑。

（六）節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)

加強(qiáng)節(jié)能減排專家隊伍建設(shè)，促進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)，促進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。

1、按照企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村居民節(jié)能減排的需求和特點，在政府引導(dǎo)下建設(shè)節(jié)能減排公共技術(shù)服務(wù)隊伍，為企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社區(qū)節(jié)能減排提供技術(shù)指導(dǎo)，為農(nóng)村居民節(jié)能減排提供技術(shù)援助；開通節(jié)能減排技術(shù)專家咨詢熱線，為社會公眾提供技術(shù)咨詢服務(wù)。

2、促進(jìn)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，扶植電力、鋼鐵、化工、建材等重點行業(yè)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)市場，為企業(yè)、單位和社區(qū)節(jié)能減排提供診斷、設(shè)計、融資、改造、運行管理的專業(yè)化技術(shù)服務(wù)。

3、結(jié)合節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項目的實施，加強(qiáng)國家工程技術(shù)研究中心、國家工程實驗室和國家重點實驗室建設(shè)工作；建立技術(shù)創(chuàng)新研究開發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)化示范基地，為節(jié)能減排科技成果轉(zhuǎn)化提供支撐服務(wù)。

（七）節(jié)能減排綜合科技示范工程

依托國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家星火密集區(qū)等各類科技示范平臺，在全國范圍內(nèi)組織開展節(jié)能減排綜合科技示范工程。選擇其中的典型試點作為節(jié)能減排科技示范基地，面向全社會開放。加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)在奧運會場館、設(shè)施中的應(yīng)用與示范。

1、社區(qū)節(jié)能減排綜合科技示范。開展節(jié)能型社區(qū)、廢物最小排放型社區(qū)科技示范，集成、推廣和應(yīng)用先進(jìn)適用的技術(shù)和產(chǎn)品，推廣和應(yīng)用節(jié)能減排設(shè)備；開展社區(qū)節(jié)能減排科技普及和宣傳活動，將節(jié)能減排的各項要求落實到居民的日常生活習(xí)慣中。

2、企業(yè)節(jié)能減排綜合科技示范。以提高能源利用效率減少污染物排放為重點，開展企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用示范，包括產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計、高耗能高污染工藝及設(shè)備改造、地方支柱性行業(yè)的清潔生產(chǎn)技術(shù)示范等。

3、村鎮(zhèn)節(jié)能減排科技示范。開展村鎮(zhèn)太陽能、沼氣等新能源應(yīng)用示范，節(jié)能建筑技術(shù)示范，分散式污水處理技術(shù)應(yīng)用示范，垃圾堆肥技術(shù)應(yīng)用示范等節(jié)能減排科技示范。

4、節(jié)能型機(jī)關(guān)綜合科技示范。鼓勵各機(jī)關(guān)和單位推廣應(yīng)用節(jié)能減排適用技術(shù)和設(shè)備，普及節(jié)能減排科學(xué)知識。

（八）節(jié)能減排綜合成效評估與社會監(jiān)督。

要發(fā)揮社會監(jiān)督特別是輿論監(jiān)督的作用，調(diào)動廣大人民群眾的積極性，形成全社會齊抓共管的氛圍，通過全民的參與、公眾的監(jiān)督來促進(jìn)節(jié)能減排總體目標(biāo)的實現(xiàn)。

1、研究制定科學(xué)、可行的節(jié)能減排成效評估辦法，科學(xué)客觀地開展節(jié)能減排成效評估考核工作。

2、建立有效的節(jié)能減排公眾監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮社會公眾監(jiān)督作用，開設(shè)暢通的信息共享與交流渠道，便于民眾反映意見，提出合理化建議。

四、相關(guān)措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)配合。

加強(qiáng)節(jié)能減排全民科技行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，多部門密切配合，部省聯(lián)動，全面深入地推動行動的實施。要將節(jié)能減排全民科技行動作為一項重要工作納入工作計劃和考核目標(biāo)，落實具體措施和任務(wù)，分工配合，協(xié)同推進(jìn)。各地要加強(qiáng)對本地節(jié)能減排全民科技行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實際制訂節(jié)能減排全民科技行動實施方案，配套支持條件，確保具體措施落到實處。

（二）加大資金支持投入力度。

將節(jié)能減排全民科技行動的有關(guān)工作納入各類科技計劃并給予重點支持，同時多渠道、多層次籌集社會資金，增加投入。充分發(fā)揮企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的作用，加大對節(jié)能減排全民科技行動相關(guān)技術(shù)研發(fā)

工作的投入；積極利用金融及資本市場，將科技風(fēng)險投資引入節(jié)能減排領(lǐng)域；積極鼓勵國內(nèi)社會各界為節(jié)能減排公益活動提供資金支持。

（三）加強(qiáng)節(jié)能減排科技政策、法規(guī)的研究工作。

加強(qiáng)對全民節(jié)能減排相關(guān)政策、措施和推進(jìn)機(jī)制的研究；加強(qiáng)政策研究成果的轉(zhuǎn)化，為節(jié)能減排全民科技行動提供指導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境。

（四）充分發(fā)揮各類民間組織和社會團(tuán)體的作用。

通過政府引導(dǎo)，鼓勵各類民間組織和社會團(tuán)體面向社會公眾開展節(jié)能減排培訓(xùn)、宣傳，為社會公眾提供技術(shù)咨詢和服務(wù)。開展節(jié)能減排社會監(jiān)督，為節(jié)能減排工作提出建議和意見。組織開展節(jié)能減排志愿者等活動。

（五）積極開展節(jié)能減排國際交流合作。

廣泛開展節(jié)能減排國際科技合作。建立多邊、雙邊等形式的節(jié)能減排國際合作機(jī)制，積極引進(jìn)國外先進(jìn)的技術(shù)，成熟的做法和經(jīng)驗，積極組織實施相關(guān)國際合作項目，不斷拓寬節(jié)能環(huán)保國際合作的領(lǐng)域和范圍。

第二篇：“十二五”節(jié)能減排全民行動實施方案“十二五”節(jié)能減排全民行動實施方案

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)十印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知）（國發(fā)（2011）26號）和溫家寶總理在全國節(jié)能減排工作電視電話會議上的講話精神，進(jìn)一步深化節(jié)能減排全民行動，充分調(diào)動全社會參與節(jié)能減排的積極性，國家發(fā)展改革委會同中宣部、教育部、科技部、農(nóng)業(yè)部、國管局、全國總工會、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)、解放軍總后勤部、全國人大常委會辦公廳、全國政協(xié)辦公廳、財政部、環(huán)境保護(hù)部、國資委、中直管理局共同制定了節(jié)能減排全民行動方案，組織開展家庭社區(qū)、青少年、企業(yè)、學(xué)校、軍營、農(nóng)村、政府機(jī)構(gòu)、科技、科普和媒體等十個節(jié)能減排專項行動，通過典型示范、專題活動、展覽展示、崗位創(chuàng)建、合理化建議等多種形式，廣泛動員全社會參與節(jié)能減排，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳的生產(chǎn)方式、消費模式和生活習(xí)慣。

一、節(jié)能減排家庭社區(qū)行動

家庭、社區(qū)是社會的基礎(chǔ)和基層組織形態(tài)，是推動社會節(jié)能減排的重要依靠力量。宣傳節(jié)能環(huán)保理念，倡導(dǎo)綠色生活，形成節(jié)約風(fēng)尚，改變當(dāng)前家庭生活中與節(jié)能減排不相適應(yīng)的觀念、行為。通過家庭影響社區(qū)，通過社區(qū)帶動全社會參與節(jié)能減排。主要活動包括：

（一）樹立綠色低碳家庭生活消費新理念。繼續(xù)在廣大婦女和家庭中開展系列低碳活動，大力宣傳和普及節(jié)能減排和低碳知識。倡導(dǎo)廣大家庭踐行低能量、低消耗、低開支、低代價的低碳生活方式。在全社會倡導(dǎo)勤儉節(jié)約之風(fēng)，反對食品浪費，減少使用塑料購物袋，減少一次性用品使用，抵制商品過度包裝。引導(dǎo)廣大家庭成員從自己做起、從家庭做起、從點滴做起，形成節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的生活理念、消費模式。

（二）開展家庭社區(qū)節(jié)能減排系列主題活動。繼續(xù)實施“家庭低碳計劃十五件事”，在社區(qū)和家庭進(jìn)行普及推廣。開展低碳綠色出行活動，倡導(dǎo)婦女和家庭成員步行、騎車、乘公交等方式代替駕駛機(jī)動車出行。在廣大社區(qū)和家庭中開展節(jié)能減排小發(fā)明競賽活動，并將設(shè)計新穎、效果明顯的小發(fā)明向全國家庭推廣。開展“勤儉節(jié)約、文明健康飲食”主題活動，倡導(dǎo)節(jié)約糧食、適度消費理念。組織社區(qū)居民節(jié)能減排經(jīng)驗交流活動，指導(dǎo)社區(qū)居民做好垃圾分類回收。

（二）深入開展家庭社區(qū)節(jié)

減排宣傳教育。大力宣傳節(jié)能減排家庭社區(qū)行動，對節(jié)能減排先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡進(jìn)行廣泛宣傳。組織相關(guān)專家在示范城市、示范社區(qū)開展低碳家庭時尚生活巡講，有針對性地進(jìn)行輔導(dǎo)、展示和咨詢等工作借助現(xiàn)代女性大講堂開展低碳生活的相關(guān)講座，介紹節(jié)能環(huán)保的金點子和小常識建設(shè)完善節(jié)能減排社區(qū)平臺，利用社區(qū)、街道宣傳欄、黑板報等載體，張貼節(jié)能減排、低碳生活的標(biāo)語、口號、宣傳畫、條幅等。向社區(qū)居民發(fā)放宣傳資料、低碳科普讀物，介紹和宣傳口常節(jié)能環(huán)保知識。借助央視《歡樂一家親》欄目進(jìn)行節(jié)能減排和低碳生活的宣傳。

（四）選樹節(jié)能環(huán)保家庭。把節(jié)能減排家庭社區(qū)行動中表現(xiàn)突出、作出較大貢獻(xiàn)的家庭和個人，選樹為“節(jié)能環(huán)保家庭”。大力宣傳節(jié)能環(huán)保家庭的先進(jìn)事跡，發(fā)揮典型的示范帶頭作用，樹立良好社會風(fēng)尚。

牽頭單位：全國婦聯(lián)、國家發(fā)展改革委

支撐單位：中國婦女報刊協(xié)會、國家節(jié)能中心、中國節(jié)能協(xié)會

二、節(jié)能減排青少年行動

青少年是現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍，是國家的未來和希一望，是當(dāng)前家庭社會的重要組成。引導(dǎo)青少年參與節(jié)能減排，不僅有助十青少年自身成長為節(jié)能減排的積極倡導(dǎo)者和堅定踐行者，也有助十通過青少年的行為影響其家庭成員共同參與節(jié)能減排。要充分發(fā)揮青少年的積極性和創(chuàng)造力，宣傳綠色理念，引領(lǐng)節(jié)約風(fēng)尚，積極參與到節(jié)能減排工作中來。主要活動包括：

（一）動員青少年積極參與節(jié)能減排實踐。開展青年文明號節(jié)約示范行動和青少年環(huán)境友好使者行動等活動。在少年兒童中開展節(jié)能環(huán)保教育活動，繼續(xù)開展以節(jié)約一滴水、一張紙、一粒米、一度電為主要內(nèi)容的節(jié)約資源活動。繼續(xù)深化保護(hù)母親河行動。以捐植愛心樹、紀(jì)念樹（林）等方式進(jìn)行植樹造林，保護(hù)大江大河生態(tài)環(huán)境，建設(shè)綠色家園。

（二）開展節(jié)能減排志愿者活動。開展志愿者節(jié)能減排社區(qū)示范活動，宣傳節(jié)能減排知識，傳授節(jié)能減排技能。開展綠色校園節(jié)能志愿活動，指導(dǎo)青年學(xué)生主動關(guān)閉無人上課和自習(xí)教室的長明燈，減少學(xué)校能源浪費，引導(dǎo)青年學(xué)生從身邊的小事做起，人人爭做節(jié)能衛(wèi)士。

（二）加強(qiáng)青少年節(jié)能減排宣傳教育。在共青團(tuán)、少先隊活動陣地設(shè)立宣傳欄，并利用青少年報刊、中小學(xué)生報和共青團(tuán)、少先隊網(wǎng)站，大力宣傳節(jié)能環(huán)保知識。注重借助情感、藝術(shù)、時尚等兀素，運用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、動漫、短視頻、移動媒體等青少年喜愛的手段和載體，擴(kuò)大節(jié)能減排宣傳力度。創(chuàng)作兒歌、童謠、動漫、故事、舞臺劇、戲曲等藝術(shù)作品，設(shè)計少年兒童喜愛的掛圖、海報、文具、玩具等，宣傳節(jié)能環(huán)保知識。引導(dǎo)青少年充分認(rèn)識節(jié)能減排的重要性和緊迫性，強(qiáng)化節(jié)能觀念，樹立環(huán)保意識，增強(qiáng)參與節(jié)能減排工作的責(zé)任感和自覺性。

（四）選樹青少年節(jié)能減排典型。把在節(jié)能減排青少年行動中表現(xiàn)特別突出的個人，納入團(tuán)隊組織已有表彰體系。做好“母親河獎”評選表彰活動。發(fā)揮雛鷹爭章活動的激勵作用，引導(dǎo)少先隊員爭獲“環(huán)保章”。

牽頭單位：共青團(tuán)中央、國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部支撐單位：中國青年報社、中國青年志愿者協(xié)會、團(tuán)中央網(wǎng)絡(luò)影視中心、國少年兒童新聞出版總社、環(huán)境保護(hù)部宣傳教育中心企業(yè)是最大的能減排的主力軍，源消耗和污染排放的主體，也是節(jié)能減排的主力，職工是節(jié)能企業(yè)節(jié)能減排的成效，決定了全社會節(jié)減排工作的成敗，動員全體企業(yè)職工，從崗位做起，從自身做起，從點滴做起，積極投身節(jié)能減排工作。

（一）繼續(xù)開展我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)活動。在職工中廣泛開展職工技術(shù)創(chuàng)新、崗位練兵、技術(shù)比武和技術(shù)培訓(xùn)等活動，不斷提高職工技術(shù)水平和節(jié)能減排能力組織廣大職工開展以小革新、小改造、小設(shè)計、小建議、小發(fā)明等為主要內(nèi)容的節(jié)能減排達(dá)標(biāo)競賽，促進(jìn)重點行業(yè)的節(jié)能減排達(dá)標(biāo)。圍繞節(jié)能減排主題，大力開發(fā)和推廣新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，開展職工優(yōu)秀節(jié)能減排技術(shù)成果評選、表彰和推廣，積極推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

（二）深入推進(jìn)節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督員行動。加強(qiáng)職工義務(wù)監(jiān)督員隊伍建設(shè)，推動全國所有企業(yè)設(shè)立義務(wù)監(jiān)督員，力爭“十二五”期間達(dá)到100萬人。加大對能義務(wù)監(jiān)督員工作經(jīng)驗，的培訓(xùn)力度，為其開展工作創(chuàng)造條件，總結(jié)交流節(jié)充分發(fā)揮其督促企業(yè)落實節(jié)減排措施的重要作用，減排義務(wù)監(jiān)督員促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。

（二）積極組織職工參與企業(yè)節(jié)能減排工作。組織廣大職工積極參與企業(yè)管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮職工民主管理在節(jié)能減排中的作用。企業(yè)工會要把節(jié)能減排作為職代會的重要內(nèi)容，發(fā)揮職工的主動性和創(chuàng)造性，為挖掘節(jié)能減排潛力作貢獻(xiàn)。

（四）開展中央企業(yè)節(jié)能表率行動。中央企業(yè)要帶頭履行社會責(zé)任，在節(jié)能減排工作中發(fā)揮表率作用。在中央企業(yè)深入開展創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)活動。繼續(xù)完善中央企業(yè)節(jié)能減排組織管理、統(tǒng)計監(jiān)測和考核獎懲體系，提升中央企業(yè)生產(chǎn)運行精細(xì)化管理水平，全面深化中央企業(yè)能耗水平和污染物排放強(qiáng)度對標(biāo)工作。加大中央企業(yè)節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝研發(fā)和推廣應(yīng)用。

（五）開展企業(yè)節(jié)能減排宣傳教育活動。利用各種宣傳陣地，宣傳國家有關(guān)節(jié)能減排的法律法規(guī)和政策，開展環(huán)境危機(jī)教育，不斷增強(qiáng)職工憂患意識、危機(jī)意識和責(zé)任意識。以不同形式開展面向企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)節(jié)能環(huán)保人員和生產(chǎn)一線人員的節(jié)能減排培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保培訓(xùn)效果。

牽頭單位：全國總工會、國資委、國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部

支撐單位：中國職工技術(shù)協(xié)會、中國職工科技報、國家節(jié)能中心、中國節(jié)能協(xié)會、環(huán)境保護(hù)部宣傳教育中心等

四、節(jié)能減排學(xué)校行動

學(xué)校是社會的搖fhrn_，是國民教育最重要的組成，對學(xué)生樹立節(jié)能環(huán)保理念發(fā)揮著不可替代的重要作用。在推動校園節(jié)能減排的同時，要積極開展以節(jié)能減排、綠色生活為主要內(nèi)容的課堂主題教育和社會實踐活動，營造節(jié)能減排校園文化，引導(dǎo)學(xué)生形成綠色生活、勤儉節(jié)約的意識和行為習(xí)慣。主要活動包括：

（一）深化節(jié)能環(huán)?；A(chǔ)教育。在中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校相關(guān)學(xué)科課程中進(jìn)一步滲透節(jié)能環(huán)保教育內(nèi)容。推進(jìn)節(jié)能減排專業(yè)教育，加強(qiáng)對高職高專院校、普通本科高校非環(huán)境專業(yè)學(xué)生的節(jié)能減排教育。鼓勵各地和學(xué)校結(jié)合實際情況，通過開設(shè)富有地域特色的地方課程和學(xué)校課程，以及綜合實踐活動等，傳播節(jié)能環(huán)保、新能源、可持續(xù)發(fā)展等知識，通過課堂主渠道不斷培養(yǎng)學(xué)生節(jié)能減排意識，樹立可持續(xù)發(fā)展觀念。因地制宜開展與節(jié)能減排相關(guān)的專題講座、研究性學(xué)習(xí)、技能競賽等活動。

（二）建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育和科學(xué)知識的普及，廣泛開展面向青少年學(xué)生的循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育和知識普及活動。在全國建設(shè)一批技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范、示范作用強(qiáng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征明顯的循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地結(jié)合農(nóng)村義務(wù)教育試行免費教科書制度，在全國范圍內(nèi)制定分科教科書的循環(huán)使用方案。

（二）繼續(xù)開展青少年科學(xué)調(diào)查體驗活動。落實未成年人科學(xué)素質(zhì)行動的任務(wù)和要求。繼續(xù)開展以節(jié)糧在我身邊、珍愛生命之水、我的低碳生活等為主題，以提高青少年科學(xué)素質(zhì)為目標(biāo)，以科學(xué)調(diào)查、科學(xué)體驗、科學(xué)研究為主要方式，結(jié)合中小學(xué)科學(xué)課和綜合實踐活動要求的青少年科學(xué)調(diào)查體驗活動?；顒娱_展要求主題鮮明，內(nèi)容豐富、形式多樣，有利十培養(yǎng)未成年人創(chuàng)新能力、實踐能力，有利十提升未成年人綜合素質(zhì)。

牽頭單位：教育部、中國科協(xié)、國家發(fā)展改革委

支撐單位：清華大學(xué)、華中科技大學(xué)、江南大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、華南理工大學(xué)、科協(xié)青少年中心、國家節(jié)能中心、中國節(jié)能協(xié)會等

五、節(jié)能減排軍營行動

軍隊是社會資源的消費集團(tuán)，軍隊資源節(jié)約是社會節(jié)能減排的重要組成部分全軍和武警部隊要著力推進(jìn)節(jié)約型供應(yīng)保障方式、消費方式、訓(xùn)練模式的規(guī)范拓展，著力推進(jìn)節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品的規(guī)?；茝V，著力推進(jìn)群眾性節(jié)約活動的深入開展，基本形成符合時代要求、具有軍隊特色的節(jié)約型軍營模式。主要內(nèi)容包括：

（一）創(chuàng)新發(fā)展節(jié)約型供應(yīng)保障方式、消費方式和訓(xùn)練模式。推進(jìn)基地化訓(xùn)練，開展訓(xùn)練場地資源普查，規(guī)范建設(shè)100個可用十統(tǒng)建共享的大型訓(xùn)練場地。優(yōu)化經(jīng)費保障和管理，大力壓縮行政消耗性開支。推行軍需物資油料節(jié)約，加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品強(qiáng)制采購力度，嚴(yán)禁采購使用國家明令禁止的高耗低效和非環(huán)保產(chǎn)品，開展廢舊軍服回收。完善醫(yī)療衛(wèi)生資源共享與管理。加大軍地運力統(tǒng)籌使用，提高運輸效益，加強(qiáng)車輛、船舶使用維護(hù)管理等。深化現(xiàn)代營房建設(shè)管理，統(tǒng)籌規(guī)劃利用軍用土地資源，穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)資源整合，逐步建立營區(qū)能源消耗統(tǒng)計、監(jiān)測監(jiān)管平臺。

（二）大力實施重點節(jié)能工程。組織開展軍隊建筑節(jié)能工程、辦公及生產(chǎn)生活節(jié)能工程、軍油節(jié)能工程、可再生能源利用工程、模擬技術(shù)工程、信息技術(shù)工程、裝備節(jié)能工程等一批重點節(jié)能工程，提升軍隊節(jié)能減排能力。大力推行合同

能源管理，組織實施合同能源管理示范項目。

（二）深化完善相關(guān)制度體系。加強(qiáng)制度建設(shè)，制定出臺軍隊有關(guān)節(jié)能配套政策法規(guī)，完善軍隊資源節(jié)約法規(guī)體系。加強(qiáng)統(tǒng)計考評制度建設(shè)，建立總部一大單位一部隊互相銜接、齊全配套的資源節(jié)約統(tǒng)計指標(biāo)和統(tǒng)計考評機(jī)制，完善統(tǒng)計、考評、通報制度。

（四）開展系列主題活動。深入開展“八節(jié)一壓”、“反食品浪費”、“紅管家、好當(dāng)家、小行家”等群眾性節(jié)約活動和各類節(jié)約技能競賽，建立爭創(chuàng)節(jié)油示范單位、節(jié)油標(biāo)兵和“紅旗車分隊、紅旗車駕駛員”評定活動常態(tài)化機(jī)制。

（五）深入抓好宣傳教育。加強(qiáng)資源節(jié)約口常宣傳，將資源節(jié)約宣傳納入部隊經(jīng)常性教育和經(jīng)常性管理之中，納入每年的重大主題宣傳活動，建立常態(tài)化宣傳教育機(jī)制。充分利用各種渠道和媒體，廣泛深入持久地宣傳黨中央、國務(wù)院和中央軍委關(guān)十資源節(jié)約的方針政策和決策部署，宣傳軍隊資源節(jié)約工作取得的成就、經(jīng)驗和做法。建設(shè)軍隊資源節(jié)約工作網(wǎng)，并在中國軍網(wǎng)和軍內(nèi)網(wǎng)站積極組織網(wǎng)民話題，營造強(qiáng)大輿論宣傳聲勢。

牽頭單位：解放軍總后勤部、國家發(fā)展改革委

支撐單位：解放軍后勤學(xué)院、后勤科學(xué)研究所、解放軍報、中國軍網(wǎng)、解放軍第二二0九工廠

六、節(jié)能減排農(nóng)村行動

我國是農(nóng)業(yè)大國，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作，有利十優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，緩解國家能源壓力;有利十降低農(nóng)業(yè)面源污染，緩解環(huán)境壓力;有利十轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要積極引導(dǎo)農(nóng)民參與節(jié)能減排，倡導(dǎo)低碳生產(chǎn)生活方式。主要活動包括：

（一）開展節(jié)能減排農(nóng)村行活動。以普及推廣《農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排十大技術(shù)》為重點，進(jìn)村入戶，開展技術(shù)咨詢、宣傳培訓(xùn)和生產(chǎn)指導(dǎo)，貫徹落實國家節(jié)能減排政策，推廣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排適用技術(shù)和產(chǎn)品，幫助農(nóng)民樹立節(jié)能減排新理念，使農(nóng)民真正成為節(jié)能減排的主體。

（二）傳播農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)。通過促進(jìn)農(nóng)村畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、生產(chǎn)垃圾和污水向肥料、飼料、燃料轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益的統(tǒng)一;通過集成配套推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能等實用技術(shù)和工程措施，凈化水源、凈化農(nóng)田和凈化庭院，實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好，逐步改變農(nóng)村臟、亂、差的現(xiàn)狀，推動資源節(jié)約型和環(huán)境友好型新農(nóng)村建設(shè)。

（二）構(gòu)建農(nóng)村低碳生活方式。通過推廣沼氣、生物質(zhì)能、太陽能、風(fēng)能等農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用技術(shù)，開展省柴節(jié)煤爐灶炕升級換代，推廣高效低排放節(jié)能爐灶炕，改善農(nóng)村室內(nèi)空氣質(zhì)量，提高農(nóng)民生活水平。

（四）深入抓好節(jié)能減排宣傳培訓(xùn)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能減排宣傳和培訓(xùn)工作，將其納入“十二五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重點工作之中。充分利用各種媒體，加大宣傳力度，采取多種形式，舉辦培訓(xùn)班，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的自覺性，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作營造良好的社會氛圍。

牽頭單位：農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部

支撐單位：中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會、中國農(nóng)業(yè)出版社、中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、中國農(nóng)業(yè)電影電視中心、環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境科學(xué)研究所、國家節(jié)能中心等

七、節(jié)能減排政府機(jī)構(gòu)行動

政府機(jī)構(gòu)是社會行為和公共道德的示范和標(biāo)桿，政府機(jī)構(gòu)的行為受到社會廣泛關(guān)注，政府機(jī)構(gòu)為對節(jié)能減排的重視程度將對公眾觀念產(chǎn)生重要影響。各級政府機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識節(jié)能減排工作的重要意義，通過深入推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，降低機(jī)關(guān)能源資源消耗，切實發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)的表率示范作用，引導(dǎo)和帶動全社會做好節(jié)能減排工作。主要活動包括：

（一）開展綠色辦公活動。倡導(dǎo)用電高峰時段每天少開一小時空調(diào)，使用空調(diào)時關(guān)好門窗?？诔＾k公盡量采用自然光，離開會議室等辦公區(qū)時隨手關(guān)燈。在全國政府機(jī)構(gòu)推廣使用節(jié)能環(huán)保鉛筆、再生紙等綠色辦公用品。開展零待機(jī)能耗活動，推廣使用節(jié)能插座等降低待機(jī)能耗的新技術(shù)和新產(chǎn)品。征集口常辦公中的節(jié)能經(jīng)驗、點子，并擇優(yōu)在全國政府機(jī)構(gòu)推廣。提倡高層建筑電梯分段運行或隔層停開，上下兩層樓不乘電梯，盡量減少電梯不合理使用等。

（二）開展綠色出行活動。根據(jù)公務(wù)用車的配備標(biāo)準(zhǔn)和編制數(shù)量及時更新購車計劃，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超編制采購公務(wù)用車。提高新增公務(wù)車中小排量和清潔能源汽車比例。全國政府機(jī)構(gòu)公務(wù)用車按牌號尾數(shù)每周少開一天，開展公務(wù)自行車試點。機(jī)關(guān)工作人員每月少開一天車，倡導(dǎo)“135”出行方案，即1公里以內(nèi)步行3公里以內(nèi)騎自行車，5公里乘坐公共交通工具。加快推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。

（二）開展資源循環(huán)利用活動。推行公務(wù)用車廠家回收置換。開展廢舊電腦、打印機(jī)、電池、燈管、報紙和包裝物等回收利用。組織有條件的單位實施餐廚垃圾資源化處理。完善資源循環(huán)利用渠道，建立資源循環(huán)利用長效機(jī)制。

（四）開展政府機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳教育活動。圍繞節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，組織開展“能源緊缺體驗”、“厲行節(jié)約”、“反對食品浪費”等活動。舉辦知識競賽、征文、專題講座等形式多樣的宣傳和普及節(jié)能環(huán)保知識，提高政府機(jī)構(gòu)工作人員的節(jié)能意識。通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳政府機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作建設(shè)和突出成效，充分發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)和示范作用。開展政府機(jī)構(gòu)能耗信息和能效水平公開試點，在門戶網(wǎng)站上公示單位能耗信息和能效水平，并接受社會監(jiān)督。

牽頭單位：國管局、中直管理局、國家發(fā)展改革委、全國人大機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、全國政協(xié)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、解放軍總后勤部

支撐單位：中國建筑科學(xué)研究院、清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心、中國節(jié)能協(xié)會公共機(jī)構(gòu)節(jié)能專業(yè)委員會、國家節(jié)能中心等

八、節(jié)能減排科技行動

科學(xué)技術(shù)是開展節(jié)能減排全民行動的重要支撐。節(jié)能減排全民科技行動的工作目標(biāo)，是針對全民節(jié)能減排能力建設(shè)的共性技術(shù)需求，研發(fā)全民節(jié)能減排能力提升系列工具，推廣全民節(jié)能減排適用技術(shù)成果，開展全民節(jié)能減排科技示范。要以科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用為主線，提高公眾的節(jié)能減排科技意識和能力，形成全社會依靠科技開展節(jié)能減排的良好氛圍。主要活動包括：

（一）開發(fā)全民節(jié)能減排科技工具包。針對公眾辨識各項行為節(jié)能減排潛力的需求，組織專家測量和核算涵蓋公眾口常生活主要活動的節(jié)能減排潛力數(shù)據(jù)，開發(fā)“全民節(jié)能減排潛力基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫”，建設(shè)“全民節(jié)能減排科技信息網(wǎng)”。拓展和完善基十互聯(lián)網(wǎng)的“低碳生活計算器”軟件，通過宣傳和推廣，進(jìn)一步發(fā)揮該軟件在定量反映公眾節(jié)能減排潛力數(shù)據(jù)：組織專家篩選國內(nèi)外節(jié)能減排的小竅門和小技巧，建立“全民節(jié)能減排金點子”數(shù)據(jù)庫：編制全民節(jié)能減排科技系列手冊。

（二）推廣應(yīng)用節(jié)能減排適用技術(shù)成果。進(jìn)一步篩選各類科技計劃取得的適用十全民節(jié)能減排的技術(shù)成果，拓展和完善全民節(jié)能減排適用技術(shù)成果庫：結(jié)合一年一度的“科技周”活動和“科技列車行”活動，舉辦節(jié)能減排技術(shù)成果推介會，加大對節(jié)能減排科技成果的推廣力度。

（二）組織開展節(jié)能減排綜合科技示范。依托國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家星火密集區(qū)等科技示范平臺，選擇20個左右的具備良好基礎(chǔ)的縣、市、區(qū)，開展多種形式的全民節(jié)能減排綜合科技示范活動。

（四）建設(shè)節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系。加強(qiáng)節(jié)能減排專家隊伍建設(shè)，推動節(jié)能減排技術(shù)公共服務(wù)平臺的建設(shè)與發(fā)展：培育節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)市場，充分發(fā)揮生產(chǎn)能力促進(jìn)中心、技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等在開展節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)方面的作用：鼓勵和引導(dǎo)民營資本投資建設(shè)公共技術(shù)平臺和科技合作咨詢服務(wù)平臺，為中小企業(yè)提供研發(fā)、測試和檢測等專業(yè)技術(shù)服務(wù)。

牽頭單位：科技部、國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、中國科協(xié)

支撐單位：中國21世紀(jì)議程管理中心、中國可持續(xù)發(fā)展研究會、中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所、中國科學(xué)出版社、中國社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社、中國科普研究所、中國科協(xié)科普活動中心、國家節(jié)能中心等

九、節(jié)能減排科普行動

先進(jìn)實用的技術(shù)成果和知識需要普及到全社會才能真正發(fā)揮作用。要面向全社會宣傳科技思想、科技知識，介紹節(jié)能減排先進(jìn)實用技術(shù)、成果，普及節(jié)能減排實踐經(jīng)驗、先進(jìn)典型和節(jié)能竅門，提高公眾節(jié)能減排能力。主要活動包括：

（一）開發(fā)集成節(jié)能減排科普資源。組織開發(fā)以節(jié)能減排為主題的展覽、掛圖、圖書、影視、宣傳冊、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)游戲等科普資源。實施繁榮科普創(chuàng)作資助計劃，資助優(yōu)秀的科普創(chuàng)作團(tuán)隊、科普資源建設(shè)基地和科技工作者。開發(fā)以節(jié)能減排為主題的科普展品。推進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為科普素材、科普影視、科普圖書等科普資源。開展優(yōu)秀科普資源征集推介，集成、整理社會優(yōu)質(zhì)科普資源形成科普資源包，向社會廣泛推介使用。

（二）舉辦節(jié)能減排科普展覽。發(fā)揮科技類博物館、科普教育基地和各類基層科普基礎(chǔ)設(shè)施的作用，圍繞節(jié)能減排主題舉辦形式多樣、便十公眾參與的展覽和i教育活動。實施中國流動科技館項目，在部分大中城市開展節(jié)能減排主題內(nèi)容的科普巡回展覽。增強(qiáng)科普大篷車等流動科普中節(jié)能減排科普宣傳內(nèi)容設(shè)置。

（二）開展系列節(jié)能減排科普活動。在全國科普口活動、中國科l辦年會科普活動中，設(shè)立以節(jié)能減排為主線的活動區(qū)域，向公眾宣傳建設(shè)節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的有關(guān)科普知識。組織以節(jié)能減排為主線的科技館活動進(jìn)校園、科普大篷車進(jìn)校園等活動，面向青少年開展節(jié)能減排科普教育。在社區(qū)開展科普大講堂等形式多樣、貼近居民的科普活動。

（四）廣泛開展節(jié)能減排科普宣傳。與電視臺、廣播電臺、報刊、網(wǎng)站等相關(guān)媒體合作，開設(shè)科普宣傳專欄，介紹建設(shè)節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的有關(guān)科普知識。增加“科普大篷車”電視欄目的節(jié)能減排內(nèi)容。發(fā)揮中國數(shù)字科技館的作用，利用互聯(lián)網(wǎng)向公眾提供節(jié)能減排數(shù)字化科普資源及信息服務(wù)。利用社區(qū)科普宣傳欄，進(jìn)行節(jié)能減排科普宣傳。

牽頭單位：中國科協(xié)、國家發(fā)展改革委

支撐單位：中國科協(xié)信息中心、中國科普研究所、中國科協(xié)科普活動中心、中國科技館、中國科協(xié)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、科學(xué)普及出版社、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會網(wǎng)絡(luò)科普聯(lián)盟、中國節(jié)能協(xié)會等

十、節(jié)能減排媒體行動

節(jié)能減排新聞宣傳是經(jīng)濟(jì)宣傳的一項重要內(nèi)容，要精心謀劃，周密部署，組織新聞媒體加大宣傳力度，充分反映節(jié)能減排工作的措施和成效，為節(jié)能減排工作提供有力輿論支持。主要活動包括：

（一）做好節(jié)能減排相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳報道。宣傳節(jié)能減排的重要性和緊迫性，引導(dǎo)廣大干部群眾積極參與節(jié)能減排工作。

（二）做好節(jié)能減排各項工作進(jìn)展的宣傳報道。報道各地著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)節(jié)能減排，以科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步推動節(jié)能減排的先進(jìn)經(jīng)驗和做法。宣傳報道“十二五”節(jié)能減排工作進(jìn)展情況。及時報道各地各部門節(jié)能減排工作成效。

（二）做好重點領(lǐng)域節(jié)能減排和節(jié)能減排重點工程的宣傳報道。報道節(jié)能重點工程、污染減排重點工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點工程的實施進(jìn)展情況。報道各行業(yè)合理控制能源消耗總量，工業(yè)、建筑、交通運輸、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村、商業(yè)和民用、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的節(jié)能減排情況。

（四）加強(qiáng)節(jié)能減排宣傳教育。組織好全國節(jié)能宣傳周、世界環(huán)境口等主題宣傳活動，加強(qiáng)口常性節(jié)能減排宣傳教育。

（五）加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督。配合各部委的監(jiān)督檢查行動，對違規(guī)亂上項目、落實節(jié)能減排政策措施不力等現(xiàn)象，選取典型案例依法開展輿論監(jiān)督，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳的生產(chǎn)方式、消費模式和生活習(xí)慣。

牽頭單位：中宣部、國家發(fā)展改革委

支撐單位：人民口報、新華社、光明口報、經(jīng)濟(jì)口報、中央人民廣播電臺、中央電視臺、國家節(jié)能中心、中國節(jié)能協(xié)會等

各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識動員全民參與節(jié)能減排的重大意義，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。各級發(fā)展改革、經(jīng)信部門要會同有關(guān)部門和單位加強(qiáng)對本地區(qū)全民行動的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。財政部門要視情況對節(jié)能減排全民行動給子適當(dāng)支持，推動各項活動有序開展。各專項活動牽頭部門要根據(jù)各自責(zé)任分工，會同聯(lián)合主辦部門細(xì)化行動計劃，做好年度任務(wù)部署，充分發(fā)揮技術(shù)支撐單位作用，帶動全社會共同參與節(jié)能減排工作，營造良好社會氛圍，為確保實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

第三篇：十二五”節(jié)能減排全民行動實施方案關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排全民行動實施方案的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、經(jīng)信委（經(jīng)貿(mào)委、工信委）、宣傳部、科技廳（科委）、農(nóng)業(yè)廳（農(nóng)委）、教育廳（教委、教育局）、財政廳（局）、國資委、環(huán)保局、總工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、科協(xié)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門，各軍區(qū)聯(lián)勤部、各軍兵種后勤部、四總部有關(guān)部門，武警部隊后勤部，國務(wù)院有關(guān)部門：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)"2011"26號）精神，進(jìn)一步深化節(jié)能減排全民行動，充分調(diào)動全社會參與節(jié)能減排的積極性，國家發(fā)展改革委會同中宣部、教育部、科技部、農(nóng)業(yè)部、國管局、全國總工會、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)、解放軍總后勤部、全國人大常委會辦公廳、全國政協(xié)辦公廳、財政部、環(huán)保部、國資委、中直管理局共同制定了《“十二五”節(jié)能減排全民行動實施方案》。現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：“十二五”節(jié)能減排全民行動實施方案

二○一二年一月三十一日

1附件

“十二五”節(jié)能減排全民行動實施方案

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)"2011"26號）和溫家寶總理在全國節(jié)能減排工作電視電話會議上的講話精神，進(jìn)一步深化節(jié)能減排全民行動，充分調(diào)動全社會參與節(jié)能減排的積極性，國家發(fā)展改革委會同中宣部、教育部、科技部、農(nóng)業(yè)部、國管局、全國總工會、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)、解放軍總后勤部、全國人大常委會辦公廳、全國政協(xié)辦公廳、財政部、環(huán)境保護(hù)部、國資委、中直管理局共同制定了節(jié)能減排全民行動方案，組織開展家庭社區(qū)、青少年、企業(yè)、學(xué)校、軍營、農(nóng)村、政府機(jī)構(gòu)、科技、科普和媒體等十個節(jié)能減排專項行動，通過典型示范、專題活動、展覽展示、崗位創(chuàng)建、合理化建議等多種形式，廣泛動員全社會參與節(jié)能減排，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳的生產(chǎn)方式、消費模式和生活習(xí)慣。

一、節(jié)能減排家庭社區(qū)行動

家庭、社區(qū)是社會的基礎(chǔ)和基層組織形態(tài)，是推動社會節(jié)能減排的重要依靠力量。宣傳節(jié)能環(huán)保理念，倡導(dǎo)綠色生活，形成節(jié)約風(fēng)尚，改變當(dāng)前家庭生活中與節(jié)能減排不相適應(yīng)的觀念、行為。通過家庭影2響社區(qū)，通過社區(qū)帶動全社會參與節(jié)能減排。主要活動包括：

（一）樹立綠色低碳家庭生活消費新理念。繼續(xù)在廣大婦女和家庭中開展系列低碳活動，大力宣傳和普及節(jié)能減排和低碳知識。倡導(dǎo)廣大家庭踐行低能量、低消耗、低開支、低代價的低碳生活方式。在全社會倡導(dǎo)勤儉節(jié)約之風(fēng)，反對食品浪費，減少使用塑料購物袋，減少一次性用品使用，抵制商品過度包裝。引導(dǎo)

廣大家庭成員從自己做起、從家庭做起、從點滴做起，形成節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的生活理念、消費模式。

（二）開展家庭社區(qū)節(jié)能減排系列主題活動。繼續(xù)實施“家庭低碳計劃十五件事”，在社區(qū)和家庭進(jìn)行普及推廣。開展低碳綠色出行活動，倡導(dǎo)婦女和家庭成員步行、騎車、乘公交等方式代替駕駛機(jī)動車出行。在廣大社區(qū)和家庭中開展節(jié)能減排小發(fā)明競賽活動，并將設(shè)計新穎、效果明顯的小發(fā)明向全國家庭推廣。開展“勤儉節(jié)約、文明健康飲食”主題活動，倡導(dǎo)節(jié)約糧食、適度消費理念。組織社區(qū)居民節(jié)能減排經(jīng)驗交流活動，指導(dǎo)社區(qū)居民做好垃圾分類回收。

（三）深入開展家庭社區(qū)節(jié)能減排宣傳教育。大力宣傳節(jié)能減排家庭社區(qū)行動，對節(jié)能減排先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡進(jìn)行廣泛宣傳。組織相關(guān)專家在示范城市、示范社區(qū)開展低碳家庭時尚生活巡講，有針對性地進(jìn)行輔導(dǎo)、展示和咨詢等工作。借助現(xiàn)代女性大講堂開展低碳生活的相關(guān)講座，介紹節(jié)能環(huán)保的金點子和小常識。建設(shè)完善節(jié)能減排社區(qū)平臺，利用社區(qū)、街道宣傳欄、黑板報等載體，張貼節(jié)能減排、3低碳生活的標(biāo)語、口號、宣傳畫、條幅等。向社區(qū)居民發(fā)放宣傳資料、低碳科普讀物，介紹和宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識。借助央視《歡樂一家親》欄目進(jìn)行節(jié)能減排和低碳生活的宣傳。

（四）選樹節(jié)能環(huán)保家庭。把節(jié)能減排家庭社區(qū)行動中表現(xiàn)突出、作出較大貢獻(xiàn)的家庭和個人，選樹為“節(jié)能環(huán)保家庭”。大力宣傳節(jié)能環(huán)保家庭的先進(jìn)事跡，發(fā)揮典型的示范帶頭作用，樹立良好社會風(fēng)尚。

牽頭單位：全國婦聯(lián)、國家發(fā)展改革委

支撐單位：中國婦女報刊協(xié)會、國家節(jié)能中心、中國節(jié)能協(xié)會

二、節(jié)能減排青少年行動

青少年是現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍，是國家的未來和希望，是當(dāng)前家庭社會的重要組成。引導(dǎo)青少年參與節(jié)能減排，不僅有助于青少年自身成長為節(jié)能減排的積極倡導(dǎo)者和堅定踐行者，也有助于通過青少年的行為影響其家庭成員共同參與節(jié)能減排。要充分發(fā)揮青少年的積極性和創(chuàng)造力，宣傳綠色理念，引領(lǐng)節(jié)約風(fēng)尚，積極參與到節(jié)能減排工作中來。主要活動包括：

（一）動員青少年積極參與節(jié)能減排實踐。開展青年文明號節(jié)約示范行動和青少年環(huán)境友好使者行動等活動。在少年兒童中開展節(jié)能環(huán)保教育活動，繼續(xù)開展以節(jié)約一滴水、一張紙、一粒米、一度電為主要內(nèi)容的節(jié)約資源活動。繼續(xù)深化保護(hù)母親河行動。以捐植愛心樹、紀(jì)念樹（林）等方式進(jìn)行植樹造林，保護(hù)大

4江大河生態(tài)環(huán)境，建設(shè)綠色家園。

（二）開展節(jié)能減排志愿者活動。開展志愿者節(jié)能減排社區(qū)示范活動，宣傳節(jié)能減排知識，傳授節(jié)能減排技能。開展綠色校園節(jié)能志愿活動，指導(dǎo)青年學(xué)生主動關(guān)閉無人上課和自習(xí)教室的長明燈，減少學(xué)校能源浪費，引導(dǎo)青年學(xué)生從身邊的小事做起，人人爭做節(jié)能衛(wèi)士。

（三）加強(qiáng)青少年節(jié)能減排宣傳教育。在共青團(tuán)、少先隊活動陣地設(shè)立宣傳欄，并利用青少年報刊、中小學(xué)生報和共青團(tuán)、少先隊網(wǎng)站，大力宣傳節(jié)能環(huán)保知識。注重借助情感、藝術(shù)、時尚等元素，運用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、動漫、短視頻、移動媒體等青少年喜愛的手段和載體，擴(kuò)大節(jié)能減排宣傳力度。創(chuàng)作兒歌、童謠、

動漫、故事、舞臺劇、戲曲等藝術(shù)作品，設(shè)計少年兒童喜愛的掛圖、海報、文具、玩具等，宣傳節(jié)能環(huán)保知識。引導(dǎo)青少年充分認(rèn)識節(jié)能減排的重要性和緊迫性，強(qiáng)化節(jié)能觀念，樹立環(huán)保意識，增強(qiáng)參與節(jié)能減排工作的責(zé)任感和自覺性。

（四）選樹青少年節(jié)能減排典型。把在節(jié)能減排青少年行動中表現(xiàn)特別突出的個人，納入團(tuán)隊組織已有表彰體系。做好“母親河獎”評選表彰活動。發(fā)揮雛鷹爭章活動的激勵作用，引導(dǎo)少先隊員爭獲“環(huán)保章”。

牽頭單位：共青團(tuán)中央、國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部

支撐單位：中國青年報社、中國青年志愿者協(xié)會、團(tuán)中央網(wǎng)絡(luò)影視中心、中國少年兒童新聞出版總社、環(huán)境保護(hù)部宣傳教育中心

三、節(jié)能減排企業(yè)行動

企業(yè)是最大的能源消耗和污染排放的主體，也是節(jié)能減排的主力，職工是節(jié)能減排的主力軍，企業(yè)節(jié)能減排的成效，決定了全社會節(jié)能減排工作的成敗。要動員全體企業(yè)職工，從崗位做起，從自身做起，從點滴做起，積極投身節(jié)能減排工作。主要活動包括：

（一）繼續(xù)開展我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)活動。在職工中廣泛開展職工技術(shù)創(chuàng)新、崗位練兵、技術(shù)比武和技術(shù)培訓(xùn)等活動，不斷提高職工技術(shù)水平和節(jié)能減排能力。組織廣大職工開展以小革新、小改造、小設(shè)計、小建議、小發(fā)明等為主要內(nèi)容的節(jié)能減排達(dá)標(biāo)競賽，促進(jìn)重點行業(yè)的節(jié)能減排達(dá)標(biāo)。圍繞節(jié)能減排主題，大力開發(fā)和推廣新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，開展職工優(yōu)秀節(jié)能減排技術(shù)成果評選、表彰和推廣，積極推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

（二）深入推進(jìn)節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督員行動。加強(qiáng)職工義務(wù)監(jiān)督員隊伍建設(shè)，推動全國所有企業(yè)設(shè)立義務(wù)監(jiān)督員，力爭“十二五”期間達(dá)到100萬人。加大對義務(wù)監(jiān)督員的培訓(xùn)力度，為其開展工作創(chuàng)造條件，總結(jié)交流節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督員工作經(jīng)驗，充分發(fā)揮其督促企業(yè)落實節(jié)能減排措施的重要作用，促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。

（三）積極組織職工參與企業(yè)節(jié)能減排工作。組織廣大職工積極參與企業(yè)管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮職工民主管理在節(jié)能減排中的作用。企業(yè)工會要把節(jié)能減排作為職代會的重要內(nèi)容，發(fā)揮職工的主動性和6創(chuàng)造性，為挖掘節(jié)能減排潛力作貢獻(xiàn)。

（四）開展中央企業(yè)節(jié)能表率行動。中央企業(yè)要帶頭履行社會責(zé)任，在節(jié)能減排工作中發(fā)揮表率作用。在中央企業(yè)深入開展創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)活動。繼續(xù)完善中央企業(yè)節(jié)能減排組織管理、統(tǒng)計監(jiān)測和考核獎懲體系，提升中央企業(yè)生產(chǎn)運行精細(xì)化管理水平，全面深化中央企業(yè)能耗水平和污染物排放強(qiáng)度對標(biāo)工作。加大中央企業(yè)節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝研發(fā)和推廣應(yīng)用。

（五）開展企業(yè)節(jié)能減排宣傳教育活動。利用各種宣傳陣地，宣傳國家有關(guān)節(jié)能減排的法律法規(guī)和政策，開展環(huán)境危機(jī)教育，不斷增強(qiáng)職工憂患意識、危機(jī)意識和責(zé)任意識。以不同形式開展面向企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)節(jié)能環(huán)保人員和生產(chǎn)一線人員的節(jié)能減排培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保培訓(xùn)效果。

牽頭單位：全國總工會、國資委、國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部支撐單位：中國職工技術(shù)協(xié)會、中國職工科技報、國家節(jié)能中心、中國節(jié)能協(xié)會、環(huán)境保護(hù)部宣傳教育中心等

四、節(jié)能減排學(xué)校行動

學(xué)校是社會的搖籃，是國民教育最重要的組成，對學(xué)生樹立節(jié)能環(huán)保理念發(fā)揮著不可替代的重要作用。在推動校園節(jié)能減排的同時，要積極開展以節(jié)能減排、綠色生活為主要內(nèi)容的課堂主題教育和社會實踐活動，營造節(jié)能減排校園文化，引導(dǎo)學(xué)生形成綠色生活、勤儉節(jié)約的意識和行為習(xí)慣。主要活動包括：

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（一）深化節(jié)能環(huán)?；A(chǔ)教育。在中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校相關(guān)學(xué)科課程中進(jìn)一步滲透節(jié)能環(huán)保教育內(nèi)容。推進(jìn)節(jié)能減排專業(yè)教育，加強(qiáng)對高職高專院校、普通本科高校非環(huán)境專業(yè)學(xué)生的節(jié)能減排教育。鼓勵各地和學(xué)校結(jié)合實際情況，通過開設(shè)富有地域特色的地方課程和學(xué)校課程，以及綜合實踐活動等，傳播節(jié)能環(huán)

保、新能源、可持續(xù)發(fā)展等知識，通過課堂主渠道不斷培養(yǎng)學(xué)生節(jié)能減排意識，樹立可持續(xù)發(fā)展觀念。因地制宜開展與節(jié)能減排相關(guān)的專題講座、研究性學(xué)習(xí)、技能競賽等活動。

（二）建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育和科學(xué)知識的普及，廣泛開展面向青少年學(xué)生的循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育和知識普及活動。在全國建設(shè)一批技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范、示范作用強(qiáng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征明顯的循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地。結(jié)合農(nóng)村義務(wù)教育試行免費教科書制度，在全國范圍內(nèi)制定分科教科書的循環(huán)使用方案。

（三）繼續(xù)開展青少年科學(xué)調(diào)查體驗活動。落實未成年人科學(xué)素質(zhì)行動的任務(wù)和要求。繼續(xù)開展以節(jié)糧在我身邊、珍愛生命之水、我的低碳生活等為主題，以提高青少年科學(xué)素質(zhì)為目標(biāo)，以科學(xué)調(diào)查、科學(xué)體驗、科學(xué)研究為主要方式，結(jié)合中小學(xué)科學(xué)課和綜合實踐活動要求的青少年科學(xué)調(diào)查體驗活動?；顒娱_展要求主題鮮明，內(nèi)容豐富、形式多樣，有利于培養(yǎng)未成年人創(chuàng)新能力、實踐能力，有利于提升未成年人綜合素質(zhì)。

8牽頭單位：教育部、中國科協(xié)、國家發(fā)展改革委

支撐單位：清華大學(xué)、華中科技大學(xué)、江南大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、華南理工大學(xué)、科協(xié)青少年中心、國家節(jié)能中心、中國節(jié)能協(xié)會等

五、節(jié)能減排軍營行動

軍隊是社會資源的消費集團(tuán)，軍隊資源節(jié)約是社會節(jié)能減排的重要組成部分。全軍和武警部隊要著力推進(jìn)節(jié)約型供應(yīng)保障方式、消費方式、訓(xùn)練模式的規(guī)范拓展，著力推進(jìn)節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品的規(guī)?；茝V，著力推進(jìn)群眾性節(jié)約活動的深入開展，基本形成符合時代要求、具有軍隊特色的節(jié)約型軍營模式。主要內(nèi)容包括：

（一）創(chuàng)新發(fā)展節(jié)約型供應(yīng)保障方式、消費方式和訓(xùn)練模式。推進(jìn)基地化訓(xùn)練，開展訓(xùn)練場地資源普查，規(guī)范建設(shè)100個可用于統(tǒng)建共享的大型訓(xùn)練場地。優(yōu)化經(jīng)費保障和管理，大力壓縮行政消耗性開支。推行軍需物資油料節(jié)約，加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品強(qiáng)制采購力度，嚴(yán)禁采購使用國家明令禁止的高耗低效和非環(huán)保產(chǎn)品，開展廢舊軍服回收。完善醫(yī)療衛(wèi)生資源共享與管理。加大軍地運力統(tǒng)籌使用，提高運輸效益，加強(qiáng)車輛、船舶使用維護(hù)管理等。深化現(xiàn)代營房建設(shè)管理，統(tǒng)籌規(guī)劃利用軍用土地資源，穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)資源整合，逐步建立營區(qū)能源消耗統(tǒng)計、監(jiān)測監(jiān)管平臺。

（二）大力實施重點節(jié)能工程。組織開展軍隊建筑節(jié)能工程、辦公及生產(chǎn)生活節(jié)能工程、軍油節(jié)能工程、可再生能源利用工程、模擬技術(shù)工程、信息技術(shù)工程、裝備節(jié)能工程等一批重點節(jié)能工程，提升9軍隊節(jié)能減排能力。大力推行合同能源管理，組織實施合同能源管理示范項目。

（三）深化完善相關(guān)制度體系。加強(qiáng)制度建設(shè)，制定出臺軍隊有關(guān)節(jié)能配套政策法規(guī)，完善軍隊資源節(jié)約法規(guī)體系。加強(qiáng)統(tǒng)計考評制度建設(shè)，建立總部—大單位—部隊互相銜接、齊全配套的資源節(jié)約統(tǒng)計指標(biāo)和統(tǒng)計考評機(jī)制，完善統(tǒng)計、考評、通報制度。

（四）開展系列主題活動。深入開展“八節(jié)一壓”、“反食品浪費”、“紅管家、好當(dāng)家、小行家”等群眾性節(jié)約活動和各類節(jié)約技能競賽，建立爭創(chuàng)節(jié)油示范單位、節(jié)油標(biāo)兵和“紅旗車分隊、紅旗車駕駛員”評定活動常態(tài)化機(jī)制。

（五）深入抓好宣傳教育。加強(qiáng)資源節(jié)約日常宣傳，將資源節(jié)約宣傳納入部隊經(jīng)常性教育和經(jīng)常性管理之中，納入每年的重大主題宣傳活動，建立常態(tài)化宣傳教育機(jī)制。充分利用各種渠道和媒體，廣泛深入持久地宣傳黨中央、國務(wù)院和中央軍委關(guān)于資源節(jié)約的方針政策和決策部署，宣傳軍隊資源節(jié)約工作取得的成

就、經(jīng)驗和做法。建設(shè)軍隊資源節(jié)約工作網(wǎng)，并在中國軍網(wǎng)和軍內(nèi)網(wǎng)站積極組織網(wǎng)民話題，營造強(qiáng)大輿論宣傳聲勢。牽頭單位：解放軍總后勤部、國家發(fā)展改革委

支撐單位：解放軍后勤學(xué)院、后勤科學(xué)研究所、解放軍報、中國軍網(wǎng)、解放軍第三二〇九工廠

六、節(jié)能減排農(nóng)村行動

10我國是農(nóng)業(yè)大國，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作，有利于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，緩解國家能源壓力；有利于降低農(nóng)業(yè)面源污染，緩解環(huán)境壓力；有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要積極引導(dǎo)農(nóng)民參與節(jié)能減排，倡導(dǎo)低碳生產(chǎn)生活方式。主要活動包括：

（一）開展節(jié)能減排農(nóng)村行活動。以普及推廣《農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排十大技術(shù)》為重點，進(jìn)村入戶，開展技術(shù)咨詢、宣傳培訓(xùn)和生產(chǎn)指導(dǎo)，貫徹落實國家節(jié)能減排政策，推廣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排適用技術(shù)和產(chǎn)品，幫助農(nóng)民樹立節(jié)能減排新理念，使農(nóng)民真正成為節(jié)能減排的主體。

（二）傳播農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)。通過促進(jìn)農(nóng)村畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、生產(chǎn)垃圾和污水向肥料、飼料、燃料轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益的統(tǒng)一；通過集成配套推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能等實用技術(shù)和工程措施，凈化水源、凈化農(nóng)田和凈化庭院，實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好，逐步改變農(nóng)村臟、亂、差的現(xiàn)狀，推動資源節(jié)約型和環(huán)境友好型新農(nóng)村建設(shè)。

（三）構(gòu)建農(nóng)村低碳生活方式。通過推廣沼氣、生物質(zhì)能、太陽能、風(fēng)能等農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用技術(shù)，開展省柴節(jié)煤爐灶炕升級換代，推廣高效低排放節(jié)能爐灶炕，改善農(nóng)村室內(nèi)空氣質(zhì)量，提高農(nóng)民生活水平。

（四）深入抓好節(jié)能減排宣傳培訓(xùn)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能減排宣傳和培訓(xùn)工作，將其納入“十二五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重點工作之中。11充分利用各種媒體，加大宣傳力度，采取多種形式，舉辦培訓(xùn)班，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的自覺性，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作營造良好的社會氛圍。

牽頭單位：農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部

支撐單位：中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會、中國農(nóng)業(yè)出版社、中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、中國農(nóng)業(yè)電影電視中心、環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境科學(xué)研究所、國家節(jié)能中心等

七、節(jié)能減排政府機(jī)構(gòu)行動

政府機(jī)構(gòu)是社會行為和公共道德的示范和標(biāo)桿，政府機(jī)構(gòu)的行為受到社會廣泛關(guān)注，政府機(jī)構(gòu)為對節(jié)能減排的重視程度將對公眾觀念產(chǎn)生重要影響。各級政府機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識節(jié)能減排工作的重要意義，通過深入推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，降低機(jī)關(guān)能源資源消耗，切實發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)的表率示范作用，引導(dǎo)和帶動全社會做好節(jié)能減排工作。主要活動包括：

（一）開展綠色辦公活動。倡導(dǎo)用電高峰時段每天少開一小時空調(diào)，使用空調(diào)時關(guān)好門窗。日常辦公盡量采用自然光，離開會議室等辦公區(qū)時隨手關(guān)燈。在全國政府機(jī)構(gòu)推廣使用節(jié)能環(huán)保鉛筆、再生紙等綠色辦公用品。開展零待機(jī)能耗活動，推廣使用節(jié)能插座等降低待機(jī)能耗的新技術(shù)和新產(chǎn)品。征集日常辦公中的節(jié)能經(jīng)驗、點子，并擇優(yōu)在全國政府機(jī)構(gòu)推廣。提倡高層建筑電梯分段運行或隔層停開，上下兩層樓不乘電梯，盡量減少電梯不合理使用等。

（二）開展綠色出行活動。根據(jù)公務(wù)用車的配備標(biāo)準(zhǔn)和編制數(shù)量及時更新購車計劃，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超編制采購公務(wù)用車。提高新增公務(wù)車中小排量和清潔能源汽車比例。全國政府機(jī)構(gòu)公務(wù)用車按牌號尾數(shù)每周少開一天，開展公務(wù)自行車試點。機(jī)關(guān)工作人員每月少開一天車，倡導(dǎo)“135”出行方案，即1公里以內(nèi)步行，3公里以內(nèi)騎自行車，5公里乘坐公共交通工具。加快推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。

（三）開展資源循環(huán)利用活動。推行公務(wù)用車廠家回收置換。開展廢舊電腦、打印機(jī)、電池、燈管、報紙和包裝物等回收利用。組織有條件的單位實施餐廚垃圾資源化處理。完善資源循環(huán)利用渠道，建立資源循環(huán)利用長效機(jī)制。

（四）開展政府機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳教育活動。圍繞節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，組織開展“能源緊缺體驗”、“厲行節(jié)約”、“反對食品浪費”等活動。舉辦知識競賽、征文、專題講座等形式多樣的宣傳和普及節(jié)能環(huán)保知識，提高政府機(jī)構(gòu)工作人員的節(jié)能意識。通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳政府機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作建設(shè)

和突出成效，充分發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)和示范作用。開展政府機(jī)構(gòu)能耗信息和能效水平公開試點，在門戶網(wǎng)站上公示單位能耗信息和能效水平，并接受社會監(jiān)督。

牽頭單位：國管局、中直管理局、國家發(fā)展改革委、全國人大機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、全國政協(xié)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、解放軍總后勤部

支撐單位：中國建筑科學(xué)研究院、清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心、中國13節(jié)能協(xié)會公共機(jī)構(gòu)節(jié)能專業(yè)委員會、國家節(jié)能中心等

八、節(jié)能減排科技行動

科學(xué)技術(shù)是開展節(jié)能減排全民行動的重要支撐。節(jié)能減排全民科技行動的工作目標(biāo)，是針對全民節(jié)能減排能力建設(shè)的共性技術(shù)需求，研發(fā)全民節(jié)能減排能力提升系列工具，推廣全民節(jié)能減排適用技術(shù)成果，開展全民節(jié)能減排科技示范。要以科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用為主線，提高公眾的節(jié)能減排科技意識和能力，形成

全社會依靠科技開展節(jié)能減排的良好氛圍。主要活動包括。

（一）開發(fā)全民節(jié)能減排科技工具包。針對公眾辨識各項行為節(jié)能減排潛力的需求，組織專家測量和核算涵蓋公眾日常生活主要活動的節(jié)能減排潛力數(shù)據(jù)，開發(fā)“全民節(jié)能減排潛力基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫”，建設(shè)“全民節(jié)能減排科技信息網(wǎng)”。拓展和完善基于互聯(lián)網(wǎng)的“低碳生活計算器”軟件，通過宣傳和推廣，進(jìn)一步發(fā)

揮該軟件在定量反映公眾節(jié)能減排潛力數(shù)據(jù)；組織專家篩選國內(nèi)外節(jié)能減排的小竅門和小技巧，建立“全民節(jié)能減排金點子”數(shù)據(jù)庫；編制全民節(jié)能減排科技系列手冊。

（二）推廣應(yīng)用節(jié)能減排適用技術(shù)成果。進(jìn)一步篩選各類科技計劃取得的適用于全民節(jié)能減排的技術(shù)成果，拓展和完善全民節(jié)能減排適用技術(shù)成果庫；結(jié)合一年一度的“科技周”活動和“科技列車行”活動，舉辦節(jié)能減排技術(shù)成果推介會，加大對節(jié)能減排科技成果的推廣力度。

（三）組織開展節(jié)能減排綜合科技示范。依托國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家星火密集區(qū)等科技示范平臺，選擇20個左右的具備良好基礎(chǔ)的縣、市、區(qū)，開展多種形式的全民節(jié)能減排綜合科技示范活動。

（四）建設(shè)節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系。加強(qiáng)節(jié)能減排專家隊伍建設(shè)，推動節(jié)能減排技術(shù)公共服務(wù)平臺的建設(shè)與發(fā)展；培育節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)市場，充分發(fā)揮生產(chǎn)能力促進(jìn)中心、技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等在開展節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)方面的作用；鼓勵和引導(dǎo)民營資本投資建設(shè)公共技術(shù)平臺和科技合作咨詢服務(wù)平臺，為中小企業(yè)提供研發(fā)、測試和檢測等專業(yè)技術(shù)服務(wù)。

牽頭單位：科技部、國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、中國科協(xié)支撐單位：中國21世紀(jì)議程管理中心、中國可持續(xù)發(fā)展研究會、中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所、中國科學(xué)出版社、中國社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社、中國科普研究所、中國科協(xié)科普活動中心、國家節(jié)能中心等

九、節(jié)能減排科普行動

先進(jìn)實用的技術(shù)成果和知識需要普及到全社會才能真正發(fā)揮作用。要面向全社會宣傳科技思想、科技知識，介紹節(jié)能減排先進(jìn)實用技術(shù)、成果，普及節(jié)能減排實踐經(jīng)驗、先進(jìn)典型和節(jié)能竅門，提高公眾節(jié)能減排能力。主要活動包括：

（一）開發(fā)集成節(jié)能減排科普資源。組織開發(fā)以節(jié)能減排為主題15的展覽、掛圖、圖書、影視、宣傳冊、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)游戲等科普資源。實施繁榮科普創(chuàng)作資助計劃，資助優(yōu)秀的科普創(chuàng)作團(tuán)隊、科普資源建設(shè)基地和科技工作者。開發(fā)以節(jié)能減排為主題的科普展品。推進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為科普素材、科普影視、科

普圖書等科普資源。開展優(yōu)秀科普資源征集推介，集成、整理社會優(yōu)質(zhì)科普資源形成科普資源包，向社會廣泛推介使用。

（二）舉辦節(jié)能減排科普展覽。發(fā)揮科技類博物館、科普教育基地和各類基層科普基礎(chǔ)設(shè)施的作用，圍繞節(jié)能減排主題舉辦形式多樣、便于公眾參與的展覽和教育活動。實施中國流動科技館項目，在部分大中城市開展節(jié)能減排主題內(nèi)容的科普巡回展覽。增強(qiáng)科普大篷車等流動科普中節(jié)能減排科普宣傳內(nèi)容設(shè)置。

（三）開展系列節(jié)能減排科普活動。在全國科普日活動、中國科協(xié)年會科普活動中，設(shè)立以節(jié)能減排為主線的活動區(qū)域，向公眾宣傳建設(shè)節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的有關(guān)科普知識。組織以節(jié)能減排為主線的科技館活動進(jìn)校園、科普大篷車進(jìn)校園等活動，面向青少年開展節(jié)能減排科普教育。在社區(qū)開展科普大講堂等形式多樣、貼近居民的科普活動。

（四）廣泛開展節(jié)能減排科普宣傳。與電視臺、廣播電臺、報刊、網(wǎng)站等相關(guān)媒體合作，開設(shè)科普宣傳專欄，介紹建設(shè)節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的有關(guān)科普知識。增加“科普大篷車”電視欄目的節(jié)能減排內(nèi)容。發(fā)揮中國數(shù)字科技館的作用，利用互聯(lián)網(wǎng)向公眾提供節(jié)能減排16數(shù)字化科普資源及信息服務(wù)。利用社區(qū)科普宣傳欄，進(jìn)行節(jié)能減排科普宣傳。牽頭單位：中國科協(xié)、國家發(fā)展改革委

支撐單位：中國科協(xié)信息中心、中國科普研究所、中國科協(xié)科普活動中心、中國科技館、中國科協(xié)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、科學(xué)普及出版社、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會網(wǎng)絡(luò)科普聯(lián)盟、中國節(jié)能協(xié)會等

十、節(jié)能減排媒體行動

節(jié)能減排新聞宣傳是經(jīng)濟(jì)宣傳的一項重要內(nèi)容，要精心謀劃，周密部署，組織新聞媒體加大宣傳力度，充分反映節(jié)能減排工作的措施和成效，為節(jié)能減排工作提供有力輿論支持。主要活動包括：

（一）做好節(jié)能減排相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳報道。宣傳節(jié)能減排的重要性和緊迫性，引導(dǎo)廣大干部群眾積極參與節(jié)能減排工作。

（二）做好節(jié)能減排各項工作進(jìn)展的宣傳報道。報道各地著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)節(jié)能減排，以科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步推動節(jié)能減排的先進(jìn)經(jīng)驗和做法。宣傳報道“十二五”節(jié)能減排工作進(jìn)展情況。及時報道各地各部門節(jié)能減排工作成效。

（三）做好重點領(lǐng)域節(jié)能減排和節(jié)能減排重點工程的宣傳報道。報道節(jié)能重點工程、污染減排重點工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點工程的實施進(jìn)展情況。報道各行業(yè)合理控制能源消耗總量，工業(yè)、建筑、交通運輸、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村、商業(yè)和民用、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的節(jié)能減排情況。

（四）加強(qiáng)節(jié)能減排宣傳教育。組織好全國節(jié)能宣傳周、世界環(huán)17境日等主題宣傳活動，加強(qiáng)日常性節(jié)能減排宣傳教育。

（五）加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督。配合各部委的監(jiān)督檢查行動，對違規(guī)亂上項目、落實節(jié)能減排政策措施不力等現(xiàn)象，選取典型案例依法開展輿論監(jiān)督，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳的生產(chǎn)方式、消費模式和生活習(xí)慣。

牽頭單位：中宣部、國家發(fā)展改革委

支撐單位：人民日報、新華社、光明日報、經(jīng)濟(jì)日報、中央人民廣播電臺、中央電視臺、國家節(jié)能中心、中國節(jié)能協(xié)會等

各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識動員全民參與節(jié)能減排的重大意義，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。各級發(fā)展改革、經(jīng)信部門要會同有關(guān)部門和單位加強(qiáng)對本地區(qū)全民行動的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。財政部門要視情況對節(jié)能減排全民行動給予適當(dāng)支持，推動各項活動有序開展。各專項活動牽頭部門要根據(jù)各自責(zé)任分工，會同聯(lián)合主辦部門細(xì)化行動計劃，做好年度任務(wù)部署，充分發(fā)揮技術(shù)支撐單位作用，帶動全社會共同參與節(jié)能減排工作，營造良好社會氛圍，為確保實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

第四篇。節(jié)能減排全民行動實施方案2012年2月7日，國家發(fā)改委等17個部門發(fā)布了《“十二五”節(jié)能減排全民行動實施方案》。方案提出“1公里以內(nèi)步行，3公里以內(nèi)騎自行車，5公里乘坐公共交通工具”。多地開展了公務(wù)自行車試點。

2012年2月29日，湖北XX市首批機(jī)關(guān)公務(wù)自行車服務(wù)系統(tǒng)正式啟動，投放2000輛公務(wù)自行車方便工作人員近距離公務(wù)活動借用。

2012年3月1日，廣西XX市在市直機(jī)關(guān)五美路辦公大院、疊彩路辦公大院、八桂路辦公大院等區(qū)域共存放100輛公務(wù)自行車，倡導(dǎo)公務(wù)員騎車出行。同年6月，XX市又購置了第二批公務(wù)自行車100輛，這批車輛重點投放在上述辦公區(qū)外的部、委、辦、局。

這些公務(wù)自行車是否還在用。推行的效果怎么樣。有什么困難。近日，記者走訪XX市和XX市進(jìn)行了調(diào)查。

還在使用嗎

武漢日使用量超千次

2013年12月13日，一如往常，梁建明騎著公務(wù)自行車從XX市直機(jī)關(guān)五美路辦公大院出發(fā)，前往各機(jī)關(guān)辦公區(qū)域檢查安保情況。梁建明是XX市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局保衛(wèi)科科長，從XX市推行公務(wù)自行車以來，騎車出門成了他工作的常態(tài)。

桂林公務(wù)自行車看起來和普通自行車有明顯區(qū)別。車身為醒目的橙色，在雨板上粘貼著噴有桂林山水的圖片，并且標(biāo)明車輛所屬的單位名稱。車架上噴有公務(wù)車字樣，車后部不設(shè)搭載物品或人員的座位。

為規(guī)范公務(wù)自行車的使用和管理，XX市專門出臺了公務(wù)自行車使用管理規(guī)定，借車人必須憑發(fā)放到單位的借車證，在借車點填寫借車登記表后才能將車騎走。有專人負(fù)責(zé)車輛的日常擦拭和維護(hù)保養(yǎng)工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，XX市各借車點平均十五六輛車，累計平均每月借車500次左右。

XX省省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局節(jié)能辦姚義全介紹，單位購置了10輛公務(wù)自行車。公務(wù)自行車只限于上班時間使用，若發(fā)生丟失、損壞照價賠償。租還方式主要由保安人工記錄，內(nèi)容包括借用部門、姓名、借用時間、歸還時間、車號和經(jīng)手人。據(jù)值班保安稱，今年已經(jīng)記到第二本（每本100頁）的第五十頁了，每日有8到10次借還記錄。

與XX省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局不同，XX市公務(wù)自行車使用的是一種無人值守系統(tǒng)，租還車模式與現(xiàn)有公共自行車服務(wù)系統(tǒng)類似。使用專門的公務(wù)自行車卡在智能系統(tǒng)上一刷，車鎖自動打開。還車時將車推入鎖車位，然后刷卡系統(tǒng)認(rèn)可就算還車成功。據(jù)統(tǒng)計，目前已有約3000名公務(wù)員辦卡，全市日租還量為1500—2000次。

但記者發(fā)現(xiàn)，在XX市政府大院的車棚內(nèi)的30多輛公務(wù)自行車中，很多車上都有灰塵，自動智能借還系統(tǒng)基本上都壞掉了，所以目前使用人工智能借還服務(wù)，即車棚工作人員用機(jī)