供水事故應(yīng)急預(yù)案（3篇）

第供水事故應(yīng)急預(yù)案（3篇）

供水事故應(yīng)急預(yù)案（精選3篇）

供水事故應(yīng)急預(yù)案篇1

1.總則

1.1目的

為做好南寧市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作，有效預(yù)防、及時控制和應(yīng)急處置城市供水突發(fā)事件，最大限度地減少城市供水突發(fā)事件可能造成的危害，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

1.2工作原則

1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)。在市委、市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮應(yīng)急工作，各部門、各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）、供水企業(yè)及專業(yè)搶險救援隊伍依據(jù)職責(zé)分工，有效地處置突發(fā)事件和應(yīng)對緊急情況。

1.2.2統(tǒng)籌安排，各負(fù)其責(zé)。依據(jù)行政區(qū)域、供水范圍、突發(fā)事件性質(zhì)，建立分層分級、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的應(yīng)急處理體系。各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）、市直有關(guān)部門按照各自職責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、處理城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作。供水企業(yè)按照職責(zé)負(fù)責(zé)處置城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作。

1.2.3保障供水，常備不懈。在城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作中，優(yōu)先采取措施保障居民用水，同時將保證重要公共場所、自治區(qū)及南寧市黨、政、軍、警重要機(jī)關(guān)（部門）用水。各級政府、市直有關(guān)部門、供水企業(yè)要建立健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)演練，做到平戰(zhàn)結(jié)合。

1.3編制依據(jù)

1.3.1《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)。

1.3.2《城市供水應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

1.3.3《城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》《南寧市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)指導(dǎo)性文件。

1.4適用范圍

1.4.1本預(yù)案適用于我市城市供水突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處置。

1.4.2城市供水突發(fā)事件是指由于城市水源或供水設(shè)施遭受污染、發(fā)生不可抗拒自然災(zāi)害事件（地震、臺風(fēng)、洪災(zāi)、干旱、滑坡、泥石流等）、取水水庫大壩（攔河堤壩、取水涵管等）發(fā)生垮塌斷裂致使水源枯竭、供水系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備發(fā)生事故引起的突發(fā)性事件（爆炸、倒塌、失控、毀壞、嚴(yán)重泄漏等）、城市主要輸供水主干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生爆管造成局部地區(qū)受淹（房屋倒塌、道路塌陷）、傳染性疾病爆發(fā)、戰(zhàn)爭和恐怖活動等各種自然災(zāi)害、事故等引起的供水突發(fā)事件。

1.5城市供水突發(fā)事件等級分級

按城市供水突發(fā)事件可控性、影響城市供水居民人口數(shù)量和供水范圍的嚴(yán)重程度，事件等級分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

1.5.1凡滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復(fù)供水的，為Ⅰ級（特別重大）供水突發(fā)事件：

1.5.1.1受影響居民人口40萬以上；

1.5.1.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的50%以上。

1.5.2凡滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復(fù)供水的，為Ⅱ級（重大）供水突發(fā)事件：

1.5.2.1受影響居民人口30萬～40萬；

1.5.2.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的40%～50%。

1.5.3凡滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復(fù)供水的，為Ⅲ級（較大）供水突發(fā)事件：

1.5.3.1受影響居民人口20萬～30萬；

1.5.3.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的30%～40%。

1.5.4凡滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復(fù)供水的，為Ⅳ級（一般）供水突發(fā)事件：

1.5.4.1受影響居民人口10萬～20萬；

1.5.4.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的20%～30%。

2.應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1.1成立南寧市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市供水應(yīng)急指揮部）。

指揮長：市人民政府分管副市長

副指揮長：市人民政府分管副秘書長、市住建局局長、市應(yīng)急局局長

成員：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦，市住建局、應(yīng)急局、發(fā)展改革委、自然資源局、交通運輸局、財政局、公安局、民政局、商務(wù)局、糧食和儲備局、生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局、水利局、城管綜合執(zhí)法局、市政園林局，南寧供電局、氣象局、南寧海事局、消防救援支隊、各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會），南寧交投集團(tuán)，供水企業(yè)等單位主要負(fù)責(zé)人。

市供水應(yīng)急指揮部成員單位主要負(fù)責(zé)人未在本市或有特殊情況不能到崗時，由所在單位按職務(wù)排序遞補(bǔ)。

2.1.2主要職責(zé)：研究決定全市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急救援的有關(guān)重大問題，組織實施本預(yù)案；指揮和協(xié)調(diào)全市供水突發(fā)事件的處置；擬定全市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，總結(jié)全市供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；對相關(guān)供水事件應(yīng)急處置做出決策，下達(dá)指令，視情況向上級有關(guān)部門或單位報告；視情況派出指導(dǎo)組對事件發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急救援工作直接指導(dǎo)或支援；組織供水突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作；負(fù)責(zé)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急信息的接報、核實、處理、傳遞、通報、報告；根據(jù)應(yīng)急事件的發(fā)展趨勢和處置效果，及時調(diào)整應(yīng)急處置行動，適時宣布應(yīng)急結(jié)束；負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置的新聞發(fā)布；指導(dǎo)供水突發(fā)事件的善后處理工作。

2.2工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.2.1市供水應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，作為市供水應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在市住建局，辦公室主任由市住建局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由市供水應(yīng)急指揮部成員單位的主要負(fù)責(zé)人組成。

2.2.2主要職責(zé)：負(fù)責(zé)與自治區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部及各城區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)，及時了解最新信息，并根據(jù)城市供水重大突發(fā)事件情況判定事件等級。根據(jù)市供水應(yīng)急指揮部的指示，及時傳達(dá)和執(zhí)行上級的各項決策和指令，協(xié)調(diào)各成員單位的應(yīng)急工作，并檢查和報告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)救援車輛的調(diào)配和通訊聯(lián)絡(luò)工作，組織對事件發(fā)生地的人力、物力支援；負(fù)責(zé)收集情況，了解事件現(xiàn)場人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況和已采取的措施及事態(tài)的發(fā)展情況，提出報告和建議；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作，審查城市供水重大事件的新聞發(fā)布稿件，編發(fā)事件應(yīng)急情況簡報；負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間專家組的聯(lián)絡(luò)，指導(dǎo)各地利用城建檔案，為事件發(fā)生地的搶險和恢復(fù)重建工作提供基礎(chǔ)性資料；組織全市范圍供水應(yīng)急知識宣傳；按照市供水應(yīng)急指揮部的指示，負(fù)責(zé)城市供水事件損失的匯總上報工作。

2.2.3事故等級初步判定。市供水應(yīng)急指揮部辦公室接到突發(fā)事件報告后，應(yīng)第一時間初步判斷事件等級。當(dāng)判定事件等級為Ⅲ級（含Ⅲ級以上）的市級供水事件時，應(yīng)立即逐級報告，根據(jù)指揮長的決定負(fù)責(zé)安排市供水應(yīng)急指揮部辦公地點并通知市供水應(yīng)急指揮部成員參加會議，負(fù)責(zé)按照指揮部的決策落實各工作小組；在超出市本級應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時向市供水應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告，并向自治區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部辦公室提出請求，并將應(yīng)急指揮權(quán)移交自治區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部。當(dāng)判定事件等級為Ⅳ級（一般）供水突發(fā)事件時，通知相應(yīng)城區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部，指導(dǎo)和協(xié)助城區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地對本轄區(qū)內(nèi)事件進(jìn)行處置，控制事態(tài)發(fā)展。

2.3成員單位及職責(zé)

2.3.1市住建局：及時了解城市供水突發(fā)事件情況，判定事件等級，啟動城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報送市供水應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行；根據(jù)市供水應(yīng)急指揮部的指示，組織專家赴事件發(fā)生地開展組織應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)組織對市管道路、排水設(shè)施的搶修，保證道路暢通；協(xié)調(diào)事件相關(guān)部門開展應(yīng)急檢修、搶險、排險、快速修復(fù)和恢復(fù)重建工作；組織應(yīng)急供水；按照市供水應(yīng)急指揮部的指示，組織專業(yè)技術(shù)力量對事件進(jìn)行調(diào)查。

2.3.2市應(yīng)急局（市應(yīng)急聯(lián)動中心）：負(fù)責(zé)應(yīng)急聯(lián)動中心覆蓋范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事件的處警和通知；與110、122實時通報救援搶險車輛通行情況（出動位臵、路線），保障救援車隊通訊暢通；協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作；做好應(yīng)急款物的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作；組織臨時轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，做好災(zāi)民臨時生活安排；組織供水安全責(zé)任事故的調(diào)查處理。

2.3.3市委宣傳部（市政府新聞辦）：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展城市供水重大突發(fā)事件的宣傳報道和輿論引導(dǎo)工作。

2.3.4市委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事件處置，按照相關(guān)規(guī)定做好網(wǎng)絡(luò)宣傳引導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作。

2.3.5市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)將事件發(fā)生后重建基礎(chǔ)設(shè)施項目列入投資計劃。

2.3.6市自然資源局：負(fù)責(zé)協(xié)助市住建局對事件發(fā)生后城市供水重建規(guī)劃工作；按照市供水應(yīng)急指揮部的指示，按部門職責(zé)協(xié)助組織相關(guān)力量對事件發(fā)生地進(jìn)行對口技術(shù)支援。

2.3.7市交通運輸局：負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)運輸企業(yè)車輛運送城市供水搶險應(yīng)急物資，組織協(xié)調(diào)運輸企業(yè)提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具。

2.3.8市財政局：負(fù)責(zé)供水事件應(yīng)急資金的籌措、安排和撥付。

2.3.9市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)治安秩序，參與搶險救援和人員疏散，維護(hù)道路交通秩序，確保救援車輛快速通行，依法查處各類違法犯罪活動。

2.3.10市民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)慈善組織做好災(zāi)害事件期間的社會捐贈資金、物品的接收、管理及發(fā)放工作。

2.3.11市商務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急生活必需品的組織、供應(yīng)。

2.3.12市糧食和儲備局：根據(jù)應(yīng)急管理的要求，負(fù)責(zé)應(yīng)急儲備物資的調(diào)度和供應(yīng)工作。

2.3.13市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)水源環(huán)境污染的應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)水源地環(huán)境污染污染事故的調(diào)查處理，提出環(huán)境污染消除和治理的建議并監(jiān)督實施，防止環(huán)境污染進(jìn)一步擴(kuò)大或轉(zhuǎn)移，公布環(huán)境污染的有關(guān)信息。

2.3.14市衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)水污染引起的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作，組織開展醫(yī)療衛(wèi)生救援和水質(zhì)衛(wèi)生安全監(jiān)測工作。

2.3.15市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)供水市場監(jiān)管，處理和防范突發(fā)事件發(fā)生后引發(fā)飲用礦泉水、純凈水及凈水設(shè)備等商品市場的違法違規(guī)行為。

2.3.16市水利局：負(fù)責(zé)城市供水重大事件涉及的水利防洪工程的協(xié)調(diào)、調(diào)度和水情、汛情的預(yù)警、監(jiān)測，修復(fù)毀壞的水利工程。負(fù)責(zé)應(yīng)急備用水庫水源、敞開式應(yīng)急連通渠道的日常維護(hù)清理工作，在應(yīng)急期間負(fù)責(zé)調(diào)度應(yīng)急備用水源。指導(dǎo)水庫、堤防、水閘等水利工程的運行管理、維修養(yǎng)護(hù)和綜合利用。

2.3.17市氣象局：負(fù)責(zé)對天氣氣候、雨情的監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報，適時發(fā)布災(zāi)害性天氣氣候的預(yù)警、預(yù)測、預(yù)報。

2.3.18市城管綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)參與應(yīng)急期間對涉及違反城市供水管理和市政設(shè)施維護(hù)管理規(guī)定的違法違規(guī)行為的調(diào)查處理，并依法進(jìn)行行政處罰。

2.3.19市市政園林局：負(fù)責(zé)應(yīng)急期間，有關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施維修、管理工作。

2.3.20南寧供電局：負(fù)責(zé)應(yīng)急供電設(shè)施的搶修，保障應(yīng)急搶險救援供電需要。

2.3.21南寧海事局：負(fù)責(zé)對郁江、左江、右江干線航道上的城市供水水源地水上交通安全的監(jiān)管和防治船舶污染工作，保證城市供水水上取水設(shè)施免受船舶損壞及取水處水域免受船舶污染，保障應(yīng)急救援水上交通安全及協(xié)助交通運輸工具征用。做好應(yīng)急期間老口樞紐船閘通航調(diào)控工作。

2.3.22市消防救援支隊：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援及搶險保障工作。

2.3.23南寧交投集團(tuán)：應(yīng)急期間，當(dāng)邕江老口水利樞紐上游水源遭受嚴(yán)重污染事件時，負(fù)責(zé)對邕江老口水利樞紐進(jìn)行關(guān)閘截流，防止污染源往邕江下游擴(kuò)散。

2.3.24各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）：負(fù)責(zé)建立本轄區(qū)相應(yīng)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，成立相應(yīng)的城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，制定和完善本轄區(qū)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，按照“屬地為主”的原則，強(qiáng)化對本轄區(qū)供水應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；在本轄區(qū)發(fā)生Ⅳ級（一般）供水突發(fā)事件時，立即開展先期處置工作，并在上級應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，做好現(xiàn)場指揮、事件調(diào)查、救援保障、應(yīng)急處置等各項應(yīng)對工作。

2.3.25南寧建寧水務(wù)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、廣西綠城水務(wù)股份公司、南寧市大沙田供水有限責(zé)任公司等供水企業(yè)：根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案工作要求制定各供水企業(yè)內(nèi)部供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急救援搶險隊伍，配備應(yīng)急救援搶險設(shè)備，開展應(yīng)急搶險演練。在市供水應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)企業(yè)內(nèi)部供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做好現(xiàn)場搶修作業(yè)、事件現(xiàn)場的安全監(jiān)護(hù)、用戶通告等工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)備保障（如運水車輛、器材、機(jī)具）和應(yīng)急供水的調(diào)配，保證應(yīng)急供水的需要。配合事件調(diào)查、取證、分析工作。

根據(jù)法律、法規(guī)要求和部門職責(zé)，涉及其他部門工作的，由市住建局會同其他部門共同處置。

2.4設(shè)立專家組及現(xiàn)場救援專業(yè)組

2.4.1專家組組成及職責(zé)

市供水應(yīng)急指揮部設(shè)立專家組，作為市供水應(yīng)急指揮部的咨詢機(jī)構(gòu),由市供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組建和管理，成員由供排水、環(huán)保等相關(guān)專家組成。

主要職責(zé)是：參加市供水應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時，分析事件原因和有關(guān)情況，提出應(yīng)急處理技術(shù)措施，為應(yīng)急決策提供技術(shù)咨詢或建議；參與事件調(diào)查，對事件處理提出咨詢意見；受市供水應(yīng)急指揮部的指派，對供水企業(yè)供水設(shè)施發(fā)生的重大事件實施技術(shù)支持。

2.4.2.緊急搶險搶修組組成及職責(zé)

由市住建局牽頭，市應(yīng)急局、消防救援支隊、公安局、城管綜合執(zhí)法局、市政園林局、交通運輸局、各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）及供電、供水企業(yè)等組成。

主要職責(zé)是：組織動員受事件威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況危急時，可強(qiáng)制組織人員避難疏散；組織搶修受損毀的供水、供電和其他市政設(shè)施，保障其正常運行和供應(yīng)安全；對已經(jīng)發(fā)生事件或者可能引發(fā)的其它“次生事件”進(jìn)行搶險，消除隱患；對涉嫌城市供水設(shè)施維護(hù)方面的違法行為進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查取證。

2.4.3水源地污染搶險治理組組成及職責(zé)

由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水利局、住建局、海事局、應(yīng)急局、各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）及南寧交投集團(tuán)、供水企業(yè)等組成。

主要職責(zé)是：牽頭協(xié)調(diào)水源地環(huán)境污染事故的調(diào)查處理，提出水源污染消除和治理的方案并實施，防止水源地環(huán)境污染進(jìn)一步擴(kuò)大或轉(zhuǎn)移。涉及邕江老口樞紐上游水源遭受嚴(yán)重環(huán)境污染事件時，老口樞紐實施關(guān)閘截流，啟動應(yīng)急供水措施，并協(xié)調(diào)做好應(yīng)急期間邕江老口樞紐上游臨時最高蓄水位調(diào)控工作以及老口船閘通航調(diào)控工作，根據(jù)事故具體情況采取相應(yīng)的下泄流量方案。

2.4.4治安交通保障組組成及職責(zé)

由市公安局牽頭，市交通運輸局等組成。

主要職責(zé)是：維持社會治安，處置公共安全事件；維護(hù)交通秩序，以確保搶險工作順利進(jìn)行為前提，視情況對通往事件區(qū)的道路實行交通管制和車輛分流；協(xié)調(diào)運輸保障。

2.4.5綜合保障組組成及職責(zé)

由市發(fā)改委牽頭，市住建局、民政局、市場監(jiān)管局、商務(wù)局、應(yīng)急局、財政局、糧食和儲備局、各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）組成。

主要職責(zé)是：及時組織調(diào)運生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應(yīng)；加強(qiáng)對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控；對全市的自來水供應(yīng)進(jìn)行科學(xué)合理調(diào)度，優(yōu)先確保居民生活及重要公共場所、設(shè)施用水；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的緊急調(diào)配和供應(yīng)，設(shè)置應(yīng)急物資發(fā)放點；負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌集和落實，做好應(yīng)急款物的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

2.4.6醫(yī)療救護(hù)組組成及職責(zé)

由市衛(wèi)健委牽頭，各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）組成。

主要職責(zé)是：組織急救隊伍，及時搶救傷病員，采取有效措施，防止和控制傳染病的爆發(fā)流行，監(jiān)測飲用水衛(wèi)生、食品安全風(fēng)險監(jiān)測等，采取有效措施，防止和控制傳染病的爆發(fā)流行。

2.4.7監(jiān)控監(jiān)測組組成及職責(zé)

由市住建局（負(fù)責(zé)通知國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)南寧監(jiān)測站）牽頭，市生態(tài)環(huán)境局（負(fù)責(zé)通知市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站）、市衛(wèi)健委（負(fù)責(zé)通知市疾病預(yù)防控制中心）、市應(yīng)急局、市水利局、市氣象局及供水企業(yè)組成。

主要職責(zé)是：調(diào)查、核實事件發(fā)生的時間、位置、已造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況，查明事件類型、規(guī)模、潛在的威脅和影響范圍以及事件成因和誘發(fā)因素；組織事件監(jiān)測，實時掌握事件動態(tài)，及時分析、預(yù)測事件發(fā)展趨勢根據(jù)事件變化及時提出應(yīng)急防范的對策、措施并報告市供水應(yīng)急指揮部；監(jiān)督管理污染物、污染源的監(jiān)測、防治工作，對環(huán)境污染事件進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查處理，防止污染源的進(jìn)一步擴(kuò)大；開展水源、城市供水等的水質(zhì)、水量監(jiān)測工作，做好水質(zhì)、水量等的資料收集、匯總分析并做出報告。

3.日常預(yù)防預(yù)警機(jī)制

3.1監(jiān)控機(jī)構(gòu)

市住建局負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)運行預(yù)警工作，對城市供水系統(tǒng)運行狀況資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報告；市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)河流水體水質(zhì)監(jiān)測，沿河污染物排放的監(jiān)督檢查；市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)城市供水水質(zhì)監(jiān)測，對城市供水水質(zhì)進(jìn)行檢驗、資料收集、匯總分析并做出報告。

各供水企業(yè)應(yīng)按照城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，建立水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，負(fù)責(zé)對城市供水系統(tǒng)運行狀況進(jìn)行評估并作出報告。

3.2監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

針對可能發(fā)生的城市供水突發(fā)事件，市供水應(yīng)急指揮部整合市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委、市水利局以及供水企業(yè)的監(jiān)測系統(tǒng)，建立統(tǒng)一的市級水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期對水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測。

在日常管理中，各監(jiān)測部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和斷面，在水源地和后備水源地上、下游及保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立監(jiān)測斷面和監(jiān)測站點并建立定時跟蹤巡查制度，實時監(jiān)控其水質(zhì)、水量狀況。出現(xiàn)異常狀況或判斷會出現(xiàn)異常狀況應(yīng)及時向市供水應(yīng)急指揮部報告。

突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)需要，在第一時間對供水突發(fā)事件現(xiàn)場實施不間斷的跟蹤采樣、分析，及時報告監(jiān)測結(jié)果，并對事態(tài)危害的發(fā)展趨勢和影響程度做出分析、預(yù)測，提出初步的處置建議等。

3.3預(yù)警

市供水應(yīng)急指揮部根據(jù)水源地來水及供水預(yù)警信息，判斷供水突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度及發(fā)展趨勢，及時作出必要的預(yù)警。預(yù)警措施包括：立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；發(fā)布預(yù)警公告；責(zé)令有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測網(wǎng)點和負(fù)有特定職責(zé)的人員及時收集、報告有關(guān)信息；組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專家組對突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評估，預(yù)測發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級別；采取必要措施，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備；根據(jù)事態(tài)發(fā)展適時調(diào)整預(yù)警級別，及時更新發(fā)布預(yù)警信息。

有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或危險已經(jīng)解除的，指揮部應(yīng)當(dāng)立即在原公布范圍內(nèi)宣布解除警報，終止預(yù)警期，并解除已采取的措施。

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1先期處置

4.1.1城市供水突發(fā)事件發(fā)生后，供水單位和歸口管理部門應(yīng)立即按本單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行先期處置，盡力控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，除應(yīng)立即撥打報警電話（110、119、120）求助外，還應(yīng)立即向市人民政府和供水行政主管部門報告，同時組織相關(guān)人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展。

4.1.2市城市應(yīng)急聯(lián)動中心在接到供水較大事件、重大事件、特別重大事件報警后，要及時報市應(yīng)急局，由市應(yīng)急局及時報市人民政府值班室和市住建局、市公安局、市消防救援支隊、各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）和供水企業(yè)等有關(guān)部門和單位。在市供水應(yīng)急指揮部發(fā)出指令前，市應(yīng)急局按應(yīng)急預(yù)案行使應(yīng)急指揮權(quán)限，進(jìn)行先期應(yīng)急處置。

4.1.3接到事件報告后，市住建局應(yīng)迅速組織力量核實突發(fā)事件情況，對突發(fā)事件等級和發(fā)展趨勢作出研判，市供水應(yīng)急指揮部根據(jù)市住建局的建議決定是否啟動市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，同時報自治區(qū)政府和住建廳。與此同時市住建局及相應(yīng)城區(qū)政府應(yīng)迅速組織、安排搶險隊員進(jìn)行搶險、搶修和現(xiàn)場處置，同時與市公安局協(xié)調(diào)、組織好治安維護(hù)和交通疏導(dǎo)工作。

4.1.4Ⅲ級（含Ⅲ級以上）的供水突發(fā)事件發(fā)生后，在積極搶險救災(zāi)的同時，有關(guān)單位必須保護(hù)事件現(xiàn)場。因搶救傷員、防止事件擴(kuò)大以及疏散交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須作出標(biāo)志、詳細(xì)記錄和繪制事件現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。除市供水應(yīng)急指揮部成員單位外，需拍照、攝影記錄的必須經(jīng)市公安局、市住建局批準(zhǔn)。

4.1.5Ⅳ級供水突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地的各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）應(yīng)根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地對本轄區(qū)內(nèi)事件進(jìn)行處置，控制事態(tài)發(fā)展。

4.2響應(yīng)措施

4.2.1當(dāng)發(fā)生特大事件（Ⅰ級）時，采取的措施：由市供水應(yīng)急指揮部發(fā)布命令，啟動《南寧市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，并宣布城市供水進(jìn)入應(yīng)急供水狀態(tài)，同時報自治區(qū)政府和住建廳，啟動自治區(qū)級應(yīng)急預(yù)案，上移指揮權(quán)；各應(yīng)急救援小組立即按職責(zé)開展各項工作；停止供應(yīng)城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，關(guān)閉相關(guān)給水閥門；限制工業(yè)用水；對南寧市的桶裝水、礦泉水、純凈水統(tǒng)一調(diào)配，并從柳州、桂林等其他城市調(diào)運桶裝水、礦泉水、純凈水；供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。

4.2.2當(dāng)發(fā)生重大事件（Ⅱ級）時，采取的措施：由市供水應(yīng)急指揮部發(fā)布命令，啟動《南寧市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，并宣布城市供水進(jìn)入應(yīng)急警戒狀態(tài)，同時報自治區(qū)政府和住建廳，啟動自治區(qū)級應(yīng)急預(yù)案，上移指揮權(quán)；各應(yīng)急救援小組立即按職責(zé)開展各項工作；限制城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，削減市各級工業(yè)開發(fā)區(qū)的工業(yè)用水；做好調(diào)運商品水的準(zhǔn)備；供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。

4.2.3當(dāng)發(fā)生較大事件（Ⅲ級）時，采取的措施：由市供水應(yīng)急指揮部發(fā)布命令，啟動《南寧市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，各應(yīng)急小組立即開展各項準(zhǔn)備工作，隨時待命；市供水應(yīng)急指揮部辦公室立即組織開展應(yīng)急救援工作；供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。

4.2.4當(dāng)發(fā)生一般事件（Ⅳ級）時，采取的措施：事發(fā)地的各區(qū)人民政府（開發(fā)區(qū)管委會）應(yīng)立即采取措施，啟動本級政府應(yīng)急預(yù)案全力進(jìn)行處置，及時控制事態(tài)，減少損失，同時組織力量對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等進(jìn)行評估，并向市供水應(yīng)急指揮部辦公室報告。在超出本級應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時向市供水應(yīng)急指揮部辦公室提出請求。市供水應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)需要，組織有關(guān)專業(yè)工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急處理工作。

4.3指揮協(xié)調(diào)

4.3.1市供水應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮城市供水應(yīng)急突發(fā)事件應(yīng)急處置。各專業(yè)部門接到報告后立即啟動相關(guān)的部門突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，迅速趕赴現(xiàn)場，按照事件的性質(zhì)和現(xiàn)場情況，依據(jù)各自職責(zé)組織并實施搶險救援工作。

4.3.2當(dāng)城市供水突發(fā)事件是由于發(fā)生不可抗拒自然災(zāi)害事件（地震、臺風(fēng)、洪災(zāi)、干旱、滑坡、泥石流等）、取水水庫大壩（攔河堤壩、取水涵管等）發(fā)生垮塌斷裂致使水源枯竭、供水系統(tǒng)各類別設(shè)施設(shè)備發(fā)生事件（爆炸、倒塌、失控、毀壞、嚴(yán)重泄漏等）、城市主要輸供水主干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生爆管造成局部地區(qū)受淹（房屋倒塌、道路塌陷）等事件引起時，歸口管理部門市應(yīng)急局根據(jù)對應(yīng)的指揮部指示，啟動相應(yīng)的《南寧市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》；當(dāng)城市供水突發(fā)事件引發(fā)公共衛(wèi)生事件時，歸口管理部門市衛(wèi)健委根據(jù)對應(yīng)的指揮部指示，啟動相應(yīng)的《南寧市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；當(dāng)城市供水突發(fā)事件是由于城市水源遭受污染、破壞引起時，歸口管理部門市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局根據(jù)對應(yīng)的指揮部指示，分別啟動相應(yīng)的《南寧市市級集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《關(guān)于印發(fā)南寧市危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》；當(dāng)城市供水突發(fā)事件是由于恐怖活動引起時，歸口管理部門市公安局根據(jù)對應(yīng)的指揮部指示，啟動相應(yīng)的《南寧市處置大規(guī)模恐怖襲擊事件應(yīng)急處置預(yù)案》；當(dāng)城市供水突發(fā)事件是由于其他原因引起時，按有關(guān)法律法規(guī)處理。

4.3.3邕江老口水利樞紐上游水源遭受嚴(yán)重污染事件時，立即對邕江老口水利樞紐進(jìn)行關(guān)閘截流，同時停用老口取水口泵站并關(guān)閉閥門，在對下游水源動態(tài)監(jiān)測合格情況下并經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，啟動下游應(yīng)急取水泵站進(jìn)行臨時應(yīng)急取水，同時調(diào)度第二水源及備用水源向市區(qū)供水。

4.4信息報告

4.4.1城市供水突發(fā)事件發(fā)生后，信息獲取單位應(yīng)立即報告市人民政府、屬地城區(qū)（開發(fā)區(qū)）政府、市應(yīng)急聯(lián)動中心、市住建局、市應(yīng)急局。市住建局會同市應(yīng)急局核實情況后，立即將核實情況和建議意見上報市人民政府和自治區(qū)住建廳。其他部門接到報告后，應(yīng)立即通知市住建局，同時直接報市人民政府。市人民政府接到報告后迅速通知市供水應(yīng)急指揮部和有關(guān)成員單位開展應(yīng)急救援工作，同時向自治區(qū)政府報告。市住建局應(yīng)隨時向市人民政府和自治區(qū)住建廳報告事件的后續(xù)情況。

4.4.2報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

4.4.2.1造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的原因和單位及發(fā)生時間、地點；

4.4.2.2造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模；

4.4.2.3造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻等事件的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；

4.4.2.4造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的原因、性質(zhì)的初步判斷；

4.4.2.5造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的情況和采取的.措施；

4.4.2.6需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事件搶救和處理的有關(guān)事宜；

4.4.2.7報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

4.5各成員單位設(shè)立值班電話

市供水應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)設(shè)立值班制度，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通，24小時對險情進(jìn)行預(yù)警和監(jiān)測。相關(guān)部門聯(lián)系方式詳見附件。

4.6新聞發(fā)布

城市供水事件的應(yīng)急處置和搶險救援過程中信息和新聞的發(fā)布實行歸口統(tǒng)一管理，由市供水應(yīng)急指揮部和市人民政府指定的新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布，以確保信息正確、傳遞及時，并根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定向社會公布。

5.應(yīng)急結(jié)束

5.1結(jié)束程序

如有自然災(zāi)害事件的，市應(yīng)急局對現(xiàn)場恢復(fù)程度以及地質(zhì)災(zāi)害是否已消除進(jìn)行檢查；供水企業(yè)對供水管道及相關(guān)供水設(shè)施進(jìn)行檢查；市住建局（負(fù)責(zé)通知國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)南寧監(jiān)測站）牽頭，市生態(tài)環(huán)境局（負(fù)責(zé)通知市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站）、市衛(wèi)健委（負(fù)責(zé)通知市疾病預(yù)防控制中心）配合，對城市供水水源和城市供水進(jìn)行水質(zhì)檢驗；并由以上單位將檢查結(jié)果報告相應(yīng)層級供水應(yīng)急指揮部。經(jīng)相應(yīng)層級供水應(yīng)急指揮部確認(rèn)事件現(xiàn)場得到控制并消除后，相應(yīng)層級供水應(yīng)急指揮部根據(jù)事件搶險工作進(jìn)展情況決定應(yīng)急救援終止，宣布應(yīng)急預(yù)案終止，及時向市人民政府和自治區(qū)住建廳報告，并通知公眾。

5.2善后處置

事發(fā)地城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)組織供水突發(fā)事件的善后處置工作（包括人員安置撫恤補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、保險理賠、災(zāi)后重建、污染物收集處理等事項），妥善安置慰問受害及受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，確保社會穩(wěn)定。一般事件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦會同城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)部門（單位）組織實施善后處置工作。較大事件由城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會會同市相關(guān)部門（單位）組織實施善后處置工作。重大事件由市人民政府會同自治區(qū)相關(guān)部門（單位）組織實施善后處置工作。特別重大事件由市人民政府配合自治區(qū)人民政府會同相關(guān)部門（單位）組織實施善后處置工作。

5.3事件調(diào)查

5.3.1由相應(yīng)層級的供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組建由住建、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、水利、衛(wèi)生健康等部門組成的事件調(diào)查組，20個工作日內(nèi)形成事件調(diào)查報告，包括經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡等內(nèi)容，上報市人民政府以及自治區(qū)住建廳。后續(xù)繼續(xù)保持跟蹤監(jiān)測。

5.3.2重大質(zhì)量安全事件調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的各項規(guī)定。

5.4總結(jié)建議

5.4.1市供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評價導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事件情況和在應(yīng)急期間采取的主要行動。

5.4.2城市供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門向市人民政府和自治區(qū)住建廳做出書面總結(jié)報告，總結(jié)報告包括下列內(nèi)容：

5.4.2.1發(fā)生事件的供水的基本情況；

5.4.2.2調(diào)查中查明的事實；

5.4.2.3事件原因分析及主要依據(jù)；

5.4.2.4發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評價；

5.4.2.5采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性；

5.4.2.6事件結(jié)論；

5.4.2.7事件責(zé)任人及其處理；

5.4.2.8各種必要的附件；

5.4.2.9調(diào)查中尚未解決的問題；

5.4.2.10經(jīng)驗教訓(xùn)和安全建議。

6.應(yīng)急保障

6.1隊伍保障

6.1.1市住建局、各供水企業(yè)及相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組建、管理各專業(yè)應(yīng)急搶險救援隊伍，配備專業(yè)搶險人員和應(yīng)急救援器材，在應(yīng)急搶險救援時確保勝任應(yīng)急搶險救援工作。

6.1.2各專業(yè)應(yīng)急搶險救援隊伍應(yīng)開展日常演練，同時按照市供水應(yīng)急指揮部的要求參加全市性的城市供水應(yīng)急演練，做到平戰(zhàn)結(jié)合。

6.2技術(shù)保障

市住建局應(yīng)建立城市供水應(yīng)急救援專家?guī)欤?fù)責(zé)供水設(shè)施、工程搶險等的技術(shù)保障措施；市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市應(yīng)急局、市水利局負(fù)責(zé)水源污染治理、地質(zhì)災(zāi)害治理、水質(zhì)監(jiān)測、水文地質(zhì)等方面的技術(shù)保障；各供水企業(yè)負(fù)責(zé)城市供水應(yīng)急的技術(shù)保障，建立完善的技術(shù)文件、技術(shù)人才、技術(shù)措施保障體系，實現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控等技術(shù)手段。

6.3運輸保障

市交通運輸局、市公安局等有關(guān)部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全的暢通。交通設(shè)施受損時，有關(guān)部門、單位或當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)迅速組織力量進(jìn)行搶修。協(xié)調(diào)相關(guān)運輸企業(yè)按照應(yīng)急情況下社會交通運輸工具征用程序的規(guī)定，征用必要的交通工具，確保搶險救災(zāi)人員和物資能夠及時、安全送達(dá)。

6.4醫(yī)療保障

市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)組建市級醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍，根據(jù)需要及時開展現(xiàn)場醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

6.5物資保障

市市場監(jiān)管局、糧食和儲備局等部門按照職能分工，做好應(yīng)急物資和生活必需品的儲備管理工作，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng)，并根據(jù)新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時調(diào)整儲備物資品種，提高科技含量。供水企業(yè)配齊搶險物資、機(jī)械設(shè)備、機(jī)具、車輛等，確保在應(yīng)對突發(fā)事件時搶險物資的供應(yīng)。凡搶險緊急調(diào)用的物資、器材，經(jīng)市供水應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，按“先處置、后結(jié)算”的要求進(jìn)行搶險、救助，所發(fā)生的費用在搶險完畢后按相關(guān)規(guī)定處理。

6.6經(jīng)費保障

各級政府和政府有關(guān)部門按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分和分級負(fù)擔(dān)原則，安排應(yīng)急工作預(yù)備經(jīng)費和一定數(shù)量的日常工作經(jīng)費，保障應(yīng)急支出的需要。

6.7宣傳教育

加強(qiáng)城市供水預(yù)防、搶險知識的宣傳，市供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定年度宣傳培訓(xùn)計劃，督促各部門、單位、供水企業(yè)開展宣傳培訓(xùn)工作，向社會公眾廣泛宣傳應(yīng)急搶險法律法規(guī)和供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，宣傳供水設(shè)施、供水水源保護(hù)的法律法規(guī)，減少供水突發(fā)事件，普及應(yīng)對供水突發(fā)事件的知識，普及節(jié)水常識。

6.8預(yù)案演練

為確保預(yù)案的完善，真正做到能快速、及時、有效地進(jìn)行搶險排險工作，在本預(yù)案公布實施后，市供水應(yīng)急指揮部辦公室每年根據(jù)具體情況制定演練計劃，組織全市演練。各供水企業(yè)每年至少進(jìn)行一次供水突發(fā)事件應(yīng)急演練，演練計劃方案和演練總結(jié)，報送市供水應(yīng)急指揮部辦公室備案。

6.9監(jiān)督檢查

市供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)對供水企業(yè)的城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案實施過程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

7.附則

7.1管理與更新修訂

市住建局負(fù)責(zé)本預(yù)案的管理與更新，定期召集有關(guān)部門和專家進(jìn)行評審，并視評審情況對預(yù)案作出相應(yīng)修改。該預(yù)案編制完成后，按照市級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的報批程序報經(jīng)市人民政府審定后發(fā)布。預(yù)案文本報市應(yīng)急局備案。

各供水企業(yè)應(yīng)參照本預(yù)案編制本部門供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括綜合預(yù)案和專項預(yù)案，報送市住建局備案。

7.2獎勵與責(zé)任

市人民政府對在城市供水系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予通報表揚；對玩忽職守、不聽從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者依法依紀(jì)追究責(zé)任。

7.3制定與解釋

本預(yù)案由市人民政府負(fù)責(zé)解釋，預(yù)案具體應(yīng)用問題由市住建局負(fù)責(zé)解釋。

7.4預(yù)案的生效

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。20__年印發(fā)的原《南寧市城市供水專項應(yīng)急預(yù)案》（南府辦〔20__〕124號）在本方案實施之日起廢止。

供水事故應(yīng)急預(yù)案篇2

一、適用范圍

本預(yù)案適用于糧食系統(tǒng)內(nèi)部安全生產(chǎn)（消防）事故的預(yù)防和應(yīng)急救援處置。

二、工作原則

安全生產(chǎn)堅持“安全第一、預(yù)防為主”，把人民群眾的生命安全和財產(chǎn)安全放在首位，做到居安思危，防患于未然。按照“不漏一處，不存死角”的原則，把安全生產(chǎn)（消防）預(yù)防和強(qiáng)化安全管理作為中心，認(rèn)真做到各項防范工作。

三、組織指揮體系及職責(zé)

市糧食局成立安全生產(chǎn)（消防）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。組長由市糧食局局長洪在龍擔(dān)任，副組長由分管局長朱國成擔(dān)任，成員由管理監(jiān)督科有關(guān)成員組成，辦公室設(shè)在管理監(jiān)督科，各所屬企業(yè)也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)企業(yè)單位安全生產(chǎn)管理，定期開展對相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，對違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為予以制止和糾正，負(fù)責(zé)相關(guān)事故的報告，參與事故的調(diào)查處理。

四、事故危害分級

按照安全生產(chǎn)（消防）發(fā)生事故的嚴(yán)重程度和影響范圍分為一般事故、較大事故、重大事故。

一般事故：凡發(fā)生職工輕傷以下事故，火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失5000元以下。

較大事故：凡發(fā)生職工重傷以下事故，火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失1萬元以下。

重大事故：凡發(fā)生職工死亡事故，火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失1萬元以上。

五、事故預(yù)防和保障措施

（一）各企業(yè)要把安全生產(chǎn)（消防）責(zé)任層層落實分解，達(dá)到橫到邊，縱到底、到人。

（二）各企業(yè)都要建立以下制度即：安全生產(chǎn)（消防）值班保衛(wèi)制度、電器設(shè)備和機(jī)械管理制度、化學(xué)藥劑管理制度、房屋設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)安全操作制度、定期或不定期檢查制度、事故及突發(fā)性事件報告制度。

（三）加強(qiáng)值班保衛(wèi)工作，值班人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅守崗位，及時通報值班訊息，做好記錄。

（四）強(qiáng)化門衛(wèi)工作，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入，任何人不準(zhǔn)攜帶易燃易爆物品進(jìn)入庫區(qū)。倉庫必須有醒目的防火標(biāo)志。

（五）做好安全用電，及時更換老化的電線。電線路走向要規(guī)范，嚴(yán)禁私自亂拉亂接，嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)使用電爐。

（六）堅持“預(yù)防為主，消防結(jié)合”，配好配足消防器材、保證“拉得出、用得上”。

（七）嚴(yán)格執(zhí)行各項倉儲管理制度，確保登高作業(yè)、機(jī)械作業(yè)、裝卸作業(yè)和藥劑使用過程中的安全。

（八）定期開展安全生產(chǎn)（消防）大檢查，在檢查中務(wù)必做到認(rèn)真細(xì)致，不走過場、不留死角、不講情面，對查出的事故隱患，必須及時整改消除。

（九）加強(qiáng)對職工的安全生產(chǎn)教育，提高職工素質(zhì)和自我防范能力。

六、事故發(fā)生的應(yīng)急處理

1、所屬企業(yè)發(fā)生一般事故應(yīng)在8小時內(nèi)上報市糧食局。市糧食局在接到事故報告的后6小時內(nèi)趕到事發(fā)地點，指導(dǎo)企業(yè)做好事故處理工作。

2、所屬企業(yè)發(fā)生較大事故應(yīng)在6小時內(nèi)上報市局，市糧食局在接到報告后的5小時內(nèi)趕到事發(fā)地，指導(dǎo)企業(yè)抗災(zāi)搶險工作。

3、所屬企業(yè)發(fā)生重大事故應(yīng)在1小時內(nèi)上報市局，接報后市糧食局應(yīng)到1小時內(nèi)上報市安委會及市安監(jiān)局，并快速趕到事發(fā)地，指導(dǎo)企業(yè)開展工作。并與市有關(guān)部門組成事故聯(lián)合調(diào)查組開展工作。

4、當(dāng)事故發(fā)生時，企業(yè)安全管理員及單位負(fù)責(zé)人應(yīng)對事故進(jìn)行應(yīng)急處理：

（1）事故發(fā)生后首先應(yīng)立即救護(hù)受傷者。要立即組織力量搶救，把損失降至最低程度。

（2）采取措施制止事故的蔓延擴(kuò)大，防止二次災(zāi)害。

（3）保護(hù)事故現(xiàn)場，建立警戒線。撤離所有無關(guān)人員并禁止入內(nèi)，需要時應(yīng)斷絕交通。

七、預(yù)案的啟動條件

所屬企業(yè)一旦發(fā)生事故，立即啟動預(yù)案，糧食局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即到位落實各自的職責(zé)和任務(wù)。全系統(tǒng)所有人員都必須無條件服從領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮。

八、事故責(zé)任追究

1、不按照本預(yù)案的規(guī)定或市糧食局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求實施本預(yù)案的有關(guān)單位和個人給予相應(yīng)的行政處分。

2、對事故發(fā)生后采取瞞報、漏報、遲報的有關(guān)單位和責(zé)任人給予嚴(yán)肅行政處分。

3、由于失職、瀆職等原因致使事故發(fā)生的責(zé)任人、負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的移交司法部門追究刑事責(zé)任。

九、對有下列突出表現(xiàn)的單位或個人，由市糧食局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組給予表揚或獎勵。

1、出色完成應(yīng)急救援任務(wù)的。

2、對應(yīng)急救援工作提出重大建議的且實施效果顯著的。

供水事故應(yīng)急預(yù)案篇3

為避免發(fā)生校園踩踏事件、確保發(fā)生學(xué)生踩踏時各項應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，穩(wěn)定社會秩序和校園秩序，根據(jù)市教委、區(qū)教育局等相關(guān)部門有關(guān)文件的指示，結(jié)合我校工作實際，特制定本預(yù)案。

一、總體描述

（一）組織與領(lǐng)導(dǎo)

成立領(lǐng)導(dǎo)小組

組長:仇校長

成員:全體行政、年級組長、班主任

小組成員將分別擔(dān)任應(yīng)急預(yù)案中各工作組負(fù)責(zé)人或成員，上一級行政負(fù)責(zé)人因外出公干等特殊情況無法到達(dá)現(xiàn)場或不能履行職責(zé)時，經(jīng)授權(quán)可由下一級行政負(fù)責(zé)人（副組長）代理履行職責(zé)。

組長是校園踩踏事故應(yīng)急預(yù)案的總指揮，根據(jù)事故等級啟動應(yīng)急預(yù)案和發(fā)布解除救援行動的信息。各工作組按統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)、崗位負(fù)責(zé)、互相配合的運行原則，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行救護(hù)工作，把事故造成的損失降到最低點；調(diào)動一切積極因素，做好傷亡人員的善后及安撫工作，穩(wěn)定教育教學(xué)秩序；對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議，組長應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷，采取緊急處理措施；并向當(dāng)?shù)厣霞壔虍?dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門通報應(yīng)急救援行動方案，提出要求支援的具體事宜，配合上級部門做好各項工作。

當(dāng)學(xué)校在救援時需要醫(yī)療救護(hù)等其他應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)援助時，應(yīng)及時與這些應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指揮系統(tǒng)構(gòu)成聯(lián)合指揮。組長應(yīng)成為聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)中的一員。學(xué)校的應(yīng)急指揮主要任務(wù)是提供救援所需的信息，配合其他部門開展應(yīng)急救援。當(dāng)聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)成員在某個問題上不能達(dá)成一致意見時，則由負(fù)責(zé)該問題的聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)成員的代表做出最后決策，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時傳達(dá)并布置實施。

（二）貫徹“預(yù)防為主”的方針

領(lǐng)導(dǎo)小組成員在突發(fā)事故前要做好以下工作:

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，制定應(yīng)急預(yù)案和落實各項預(yù)防校園踩踏事故的措施，完善工作機(jī)制和應(yīng)急保障系統(tǒng)。

2、分工專人做好預(yù)案的發(fā)放、登記、修改和重新修訂的工作，定期組織教職工學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，加強(qiáng)對教師師德規(guī)范教育，增強(qiáng)校園生活管理的責(zé)任意識和法制意識。

3、學(xué)工部要掌握容易出現(xiàn)踩踏的風(fēng)險所在處所和活動項目，重點防范；通過各種形式，加強(qiáng)對學(xué)生遵紀(jì)守法等行為規(guī)范教育和安全教育，增強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)意識。

4、后勤部門要經(jīng)常性地對學(xué)校教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備以及場地、房屋等進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改；要確保走廊、樓道的暢通和照明設(shè)備正常。

5、健全與校園活動相關(guān)的各項規(guī)章制度。凡使用學(xué)校場館，組織300人以上的大型活動都要經(jīng)主管校長同意；主管校長要落實負(fù)責(zé)人員的安全工作職責(zé)。貫徹誰審批誰負(fù)責(zé)和誰組織誰負(fù)責(zé)的原則。

6、后勤部門平時要確保校車在校，司機(jī)值班；校醫(yī)室要常備一定的應(yīng)急醫(yī)療物資；學(xué)工部要確保醫(yī)生值班。

7、值日行政人員應(yīng)履行值日工作職責(zé)，堅守學(xué)校崗位，有事外出必須告知同日值班的行政人員，或?qū)Ｕ埰渌姓藛T代理履行值日工作職責(zé)。

8、領(lǐng)導(dǎo)小組分工專人印制全校教師通訊錄，年級組印制本年級班主任通訊錄；定期核對電話號碼，所有小組成員、年級組長、班主任、值班人員要確保24小時內(nèi)通訊錄中有一個電話暢通。年級組要收集各班學(xué)生家長通訊錄，并送交電子文檔到校醫(yī)室電腦儲存，同時交一份復(fù)印件到學(xué)生宿舍給生輔教師收存。班主任要在身邊常備家長通訊錄，以便校園踩踏事故發(fā)生時及時聯(lián)絡(luò)和處置。

（三）啟用應(yīng)急預(yù)案的情況

1、重傷2人以上；

2、死亡1人以上；

二、應(yīng)急響應(yīng)過程

（一）接警與通知

事故發(fā)生后，在場人員（包括行政工作人員、教師、職工、臨工、學(xué)生等）必須立即將所發(fā)生的事故情況報告校長或領(lǐng)導(dǎo)小組成員，校長或領(lǐng)導(dǎo)小組必須掌握的情況有:事故發(fā)生的時間與地點、種類、強(qiáng)度、危害；在基本掌握事故情況后，首先通知學(xué)工部主任和值日行政，然后通知各工作組組長立即啟動應(yīng)急預(yù)案。值日行政人員和學(xué)工部領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴現(xiàn)場組織搶救。

校長和領(lǐng)導(dǎo)小組還要將事故有關(guān)情況上報區(qū)教育局和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，通報應(yīng)該包括以下信息:發(fā)生事故的學(xué)校名稱和地址；通報人的姓名和電話號碼；事故發(fā)生的時間與地點、種類、程度、危害；已采取和準(zhǔn)備采取的應(yīng)急行動與措施。

（二）應(yīng)急搶救與現(xiàn)場保護(hù)

組長:德育副校長或?qū)W工部主任

副組長:各部門學(xué)工部負(fù)責(zé)人

成員:值日行政人員、組織活動的行政負(fù)責(zé)人、年級組長、班主任、任課教師、校醫(yī)、校車司機(jī)

1、在場人員（包括行政、教師、職工、臨工、學(xué)生等）應(yīng)首先檢查學(xué)生受傷情況，并根據(jù)先重后輕的原則立即