2022年河北公務(wù)員考試申論試題（縣級(jí)卷）-1

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1.[問答][0分]周六一大早，東方鎮(zhèn)文化站里有個(gè)身影正在忙碌，整理書報(bào)、擺放桌椅、打掃活動(dòng)室……“以前農(nóng)村追求的是富裕，現(xiàn)在不僅要富裕，還要文明。一處公共文化設(shè)施就是一個(gè)文化建設(shè)的陣地。”文化站站長老沈說。

在文化站二樓的活動(dòng)室，一堂舞蹈課正在進(jìn)行。整個(gè)班雖然只有6個(gè)孩子，但專門從市里一家舞蹈學(xué)校過來的吳老師依然教得十分認(rèn)真。“4年前，我們帶著學(xué)生來演出，沈站長看到后，邀請(qǐng)我們來教這里的孩子，還協(xié)調(diào)政府資助，讓孩子們可以免費(fèi)學(xué)習(xí)。”吳老師說，她和其他舞蹈老師每周末都會(huì)從市區(qū)趕來東方鎮(zhèn)，“孩子們?cè)敢鈱W(xué)，我們也愿意教，再辛苦都值得?！?/p>

村里的村民卻覺得學(xué)習(xí)舞蹈沒什么用，不愿意讓孩子參加此類的文化活動(dòng)，覺得還不如去參加一些數(shù)學(xué)、英語等課內(nèi)知識(shí)的補(bǔ)習(xí)班。所以舞蹈班僅僅只有幾名學(xué)生，一些文化活動(dòng)的老師也比較少。

東方鎮(zhèn)共有25個(gè)行政村和3個(gè)社區(qū)。目前15個(gè)村已建成村級(jí)公共服務(wù)中心，相當(dāng)于15個(gè)村級(jí)的文化站?！澳壳拔覀冩?zhèn)鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施建設(shè)還不均衡，一些比較困難的行政村還沒有建立公共服務(wù)中心?！崩仙蛘f。今后我們會(huì)繼續(xù)完善鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)，讓所有村的村民都能夠有平等享受文化服務(wù)的機(jī)會(huì)。

東方鎮(zhèn)文化站設(shè)有圖書室、電子閱覽室，訂閱多種報(bào)紙雜志，活動(dòng)室配備圍棋、象棋、乒乓球臺(tái)……“場(chǎng)地雖小，功能可是一應(yīng)俱全。可惜的是，文化站只有我一個(gè)人是專職工作人員，下鄉(xiāng)開展活動(dòng)時(shí)，文化站就只好鎖門了?！崩仙蛘f，光是去年，就組織開展了20多場(chǎng)文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。

“文化站嘛，就是要為老百姓提供文化服務(wù)?！?022年，東方鎮(zhèn)文化站主辦和協(xié)助組織開展籃球賽80多場(chǎng)、排球賽25場(chǎng)、乒乓球賽26場(chǎng)、游園活動(dòng)12次；組織雄獅樂隊(duì)、武術(shù)協(xié)會(huì)和舞蹈協(xié)會(huì)開展了一系列文藝演出。

去邊境村和其他偏遠(yuǎn)山村演出，演出主力之一就是雄獅樂隊(duì)。老沈想起去年6月份的一件事：有位姓包的老人，今年70多歲了，是雄獅樂隊(duì)里的二胡手。有一天老人來到文化站，又著急又委屈，讓老沈趕緊幫他勸勸兒女。原來，包老的子女堅(jiān)決反對(duì)他參加文化下鄉(xiāng)演出，覺得報(bào)酬少不說，還存在一定的安全問題。老沈兩次到老人家里拜訪，苦口婆心地勸說，最后老人子女被他的認(rèn)真負(fù)責(zé)打動(dòng)，這才同意。群眾都是自愿參與文化活動(dòng)的，有時(shí)遇到困難，沒法參加或者是活動(dòng)效果不好，我們就要協(xié)調(diào)各方，解決困難。像包老這樣的情況經(jīng)常發(fā)生，文化站經(jīng)費(fèi)少，我們很難給予優(yōu)厚的報(bào)酬，也很無可奈何。

春節(jié)將至，文化站在忙啥？“忙著籌備迎新春歌舞晚會(huì)和跨年運(yùn)動(dòng)會(huì)?！崩仙蛘f，近幾年春節(jié)期間，文化站都會(huì)承辦文體活動(dòng)，迎新春歌舞晚會(huì)在元宵節(jié)舉行，跨年運(yùn)動(dòng)會(huì)則從臘月二十五持續(xù)到正月初五，項(xiàng)目包括排球、籃球、象棋、陀螺展示表演。春節(jié)期間，全鎮(zhèn)老百姓都會(huì)參與活動(dòng)，過個(gè)喜慶、熱鬧的文明年。對(duì)于在外打工的村民來說，不能回到村里參加各種文化活動(dòng)實(shí)屬遺憾，有的村民就提出能不能把歌舞等文化活動(dòng)搬到網(wǎng)上，通過直播、短視頻的方式讓在外打工不能歸鄉(xiāng)的村民感受家鄉(xiāng)魅力，緩解鄉(xiāng)愁。老沈也意識(shí)到，當(dāng)前的文化活動(dòng)沒能充分地利用好互聯(lián)網(wǎng)，落后了時(shí)代發(fā)展。

對(duì)今后的工作，老沈有些憂慮。他說，現(xiàn)在文體活動(dòng)的參與者普遍都是中老年人。很多年輕人忙于工作，覺得文化站設(shè)施老舊、文化活動(dòng)沒意思，還不如開辦一些技能培訓(xùn)班、法律講堂來得實(shí)在。有空的時(shí)候，有些年輕人也更愿意足不出戶，通過手機(jī)或者電腦來搞定大部分文娛活動(dòng)。“就說地方戲團(tuán)吧，隊(duì)員們年齡普遍偏大，幾乎沒有年輕人加入?！崩仙蚝苤?，“地方戲是我們鎮(zhèn)流傳了幾百年的特色文化，如果發(fā)展到今天卻沒有人繼承，那就太可惜了?！?/p>

“給定資料1”反映老沈所在的鎮(zhèn)文化站在基層文化工作中遇到的一些問題。請(qǐng)梳理這些問題并提出解決的建議。（25分）

要求：

（1）問題梳理準(zhǔn)確，全面，有條理；

（2）所提建議具體明確，切實(shí)可行；

（3）不超過400字。

2.[問答][0分]“社區(qū)很大，共有安置房148棟，安置人口2.9萬人。人員眾多，而且原來都來自農(nóng)村，群眾生活環(huán)境變化大，不適應(yīng)。”春林易地搬遷安置點(diǎn)建成使用后，老單便來這里擔(dān)任春林街道辦主任。如何有效治理是一個(gè)大考驗(yàn)?！皡^(qū)委區(qū)政府專門成立了春林街道辦事處，通過深入考察，認(rèn)為我們11個(gè)人有經(jīng)驗(yàn)有能力，就選派我們組成黨政班子，后來又從全區(qū)抽調(diào)了67名優(yōu)秀的黨員干部到安置點(diǎn)開展后續(xù)服務(wù)?！?/p>

老劉已經(jīng)68歲，是一個(gè)老黨員，搬遷前在老家當(dāng)了40年的村干部，原本計(jì)劃搬進(jìn)城里安心過退休生活，“不料，搬來沒幾天，社區(qū)干部就找上門，問我愿不愿意當(dāng)樓棟長?！崩蟿⒄f，雖然擔(dān)心自己做不好，但轉(zhuǎn)念一想，“我是黨員，得沖在前頭做好榜樣！”為了更好地進(jìn)行社區(qū)治理，安置點(diǎn)分為3個(gè)社區(qū)，各自成立黨支部。同時(shí)實(shí)行網(wǎng)格化管理，每個(gè)網(wǎng)格設(shè)有黨小組。每棟樓任命黨員為樓棟長，直接聯(lián)系居民。宣傳政策、化解矛盾、收集民意等，均是樓棟長的日常工作?！鞍徇w后，政府一次性發(fā)放的1500元生活補(bǔ)助，是按人發(fā)還是按戶發(fā)？許多群眾不清楚?！比霊糁v解后，老劉又在樓下小廣場(chǎng)開會(huì)，一條條地給大伙兒解釋，還有疑問的，老劉就拿文件給大伙兒看，實(shí)在解決不了的問題，就及時(shí)向組織反映?！拔覀儤菞濋L就是要做連接政府和群眾的橋，把黨的政策落實(shí)到每個(gè)群眾。”

“每個(gè)月有2200元的工資，上班時(shí)把孩子送到‘希望小課堂’，有志愿者看管，日子輕松多了?！卑徇w戶周大姐長松了一口氣。因?yàn)榧抑凶児?，周大姐要?dú)自撫養(yǎng)孩子。她進(jìn)過工地、賣過小吃，無論做啥，孩子總要帶在身邊，不然沒人照顧。幾個(gè)月下來，實(shí)在無法堅(jiān)持，她便向街道求助。經(jīng)過協(xié)調(diào)，周大姐去附近的鞋廠上班，孩子放學(xué)后由志愿者接到“希望小課堂”。“希望小課堂”是街道提供的課后延伸機(jī)構(gòu)。搬遷群眾大都要去上班，孩子下課后怎么辦，成為很多群眾頭疼的事情?！敖值捞峁┟赓M(fèi)場(chǎng)所設(shè)立‘希望小課堂’，征集社區(qū)志愿者來看管?！崩蠁握f，除了“希望小課堂”，社區(qū)還組建了治安巡邏、法律服務(wù)、水電維修等志愿者隊(duì)伍。

剛搬遷那會(huì)兒，老單經(jīng)常跟同事一起入戶走訪，發(fā)現(xiàn)不少樓里公共區(qū)域亂糟糟的，只好幫著打掃?？傻鹊降诙煸偃ィ质抢蠘幼?。幾次下來，大家發(fā)現(xiàn)，群眾的生活方式不易轉(zhuǎn)變，規(guī)則意識(shí)相對(duì)缺乏，這給社區(qū)治理帶來了一定阻力。于是，老單帶著3個(gè)社區(qū)陸續(xù)制定居民公約，圍繞社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生、民風(fēng)民俗、鄰里關(guān)系等進(jìn)行規(guī)范。制定居民公約只是第一步，街道辦還進(jìn)行“街道之星”評(píng)比活動(dòng)，包括文明家庭之星、奉獻(xiàn)之星等七大類，通過樹立榜樣，引導(dǎo)搬遷群眾轉(zhuǎn)變觀念，加速融入新生活?！按蠹覐牟煌牡胤桨岬竭@里，初來乍到，肯定會(huì)產(chǎn)生很多問題。如果大家都是事不關(guān)己的態(tài)度，社區(qū)得成什么樣？”李大叔說。在首屆“街道之星”評(píng)比中，李大叔光榮當(dāng)選“奉獻(xiàn)之星”。為啥能獲獎(jiǎng)？因?yàn)闊嵝墓彩聞?wù)：孩子打架會(huì)去勸，住戶擾民會(huì)去找，看到垃圾隨手撿……

“平時(shí)我們買菜得去鎮(zhèn)上買，開車過去也要10多分鐘，現(xiàn)在集市就在家門口，方便多了?！卑仓命c(diǎn)的孫阿姨得知“物業(yè)集市”開業(yè)，一大早就趕來“嘗鮮”。春林街道雖然人口眾多，但剛剛建立起來，生活配套跟不上。周圍的居民需要跑到鎮(zhèn)上買菜，購物不方便且停車位難找，生活相當(dāng)不便?！坝型晟频呐涮追?wù)，群眾才能安居樂業(yè)?！崩蠁握f，“街道聯(lián)合物業(yè)，經(jīng)過多次調(diào)研敲定了‘物業(yè)集市’的選址和實(shí)施方案?！薄拔飿I(yè)集市”整體采用鋼結(jié)構(gòu)大棚設(shè)計(jì)，遮陽避雨，冬暖夏涼，內(nèi)部設(shè)立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和配套停車場(chǎng)，幫助周邊居民及上班族解決“買菜難”“停車難”的問題。

“民生無小事，枝葉總關(guān)情。我們希望通過自己實(shí)實(shí)在在的努力，幫助搬遷群眾完成從農(nóng)民向‘新市民’的轉(zhuǎn)變。”老單說。

根據(jù)“給定資料2”，請(qǐng)分析春林街道是如何幫助搬遷群眾完成從農(nóng)民向新市民轉(zhuǎn)變的。（20分）

要求：

（1）準(zhǔn)確、清晰、有條理；

（2）不超過300字。

3.[問答][0分]去年，陳阿姨執(zhí)意要搬回D市進(jìn)步新村的老房住，這讓特意接她到新家養(yǎng)老的兒子有些不解：“老人家非說回去住著更舒心?！边M(jìn)步新村建于上世紀(jì)80年代，被D市市政府選為老舊小區(qū)改造試點(diǎn)。根據(jù)小區(qū)老人較多的情況，小區(qū)進(jìn)行了適老化改造：樓梯旁安了扶手，每層平臺(tái)轉(zhuǎn)角處放有折疊椅，還有新建的陽光餐廳、無障礙助浴室……陳阿姨看后覺得非常適合自己，堅(jiān)決要搬回來和老鄰居在一起。

為什么這么改？“都是大家在‘進(jìn)步議事港’議出來的。小區(qū)60%以上居民都是老人，老人的需求必須考慮到?！苯值傈h工委饒書記說?！斑M(jìn)步議事港”是改造之初街道建立的居民議事機(jī)制。改不改、改什么、怎么改，都由居民來決定。剛開始，一些居民積極性不高，有居民不愿參與對(duì)改造方案的討論，或者就是簡(jiǎn)單表態(tài)不同意?！爸挥腥罕妳⑴c進(jìn)來，小區(qū)才有活力。”饒書記說，“我們?cè)谛^(qū)成立了志愿者組織，要求黨員在小區(qū)改造中發(fā)揮作用?！睏罾蠋熓且晃焕宵h員，去年剛退休，“小區(qū)改造與我們每位居民切身利益息息相關(guān)，大家都應(yīng)該出力加油?！睏罾蠋煼e極加入志愿者組織，成為一名小區(qū)改造的義務(wù)宣講員。已經(jīng)搬家的周老太不同意加裝電梯，“我房子都出租了，改造跟我沒什么關(guān)系?！敝灰幸粦舨煌猓粭潣嵌佳b不了電梯，這讓樓里居住的其他老人很著急。為了說動(dòng)周老太，楊老師愣是穿過大半個(gè)城市，上門數(shù)十趟?！皸罾蠋煵粎捚錈┑亟o我講道理、分析改造好處，我被這份真誠打動(dòng)了。”周老太最后欣然在電梯安裝協(xié)議書上簽了字。

走進(jìn)改造后的小區(qū)，過去坑坑洼洼的路面變得平坦寬敞，蜘蛛網(wǎng)般的電線全部入地，路燈全部亮起來了……陳阿姨豎起大拇指：“環(huán)境一天比一天好，住得越來越舒心！”讓居民點(diǎn)贊的，除了環(huán)境變化，還有民生服務(wù)設(shè)施的提升完善：新劃定100個(gè)停車位，新安裝81個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭，新建三處電動(dòng)車棚……“不光改‘面子’，更要改‘里子’?！盌市住建局張局長說。本輪小區(qū)改造不僅有市政配套等基礎(chǔ)類改造，更多的是新建停車場(chǎng)、加裝電梯等完善類改造，以及養(yǎng)老托育服務(wù)等提升類改造。基礎(chǔ)類要應(yīng)改盡改，完善類、提升類則要因地制宜，按需改造。為此，市政府制定了老舊小區(qū)改造統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，還特別提出從實(shí)際出發(fā)，一區(qū)一策。小區(qū)的老人休養(yǎng)中心是新建的提升類項(xiàng)目，一開業(yè)就迎來10位老人入住?！斑@地方過去是一個(gè)賓館的閑置庫房，物業(yè)承包后改造為休養(yǎng)中心，小區(qū)老年人比較多，身體有些小毛病，休養(yǎng)中心幫助他們進(jìn)行日常調(diào)養(yǎng)?！别垥浾f。

如今的進(jìn)步新村煥然一新，投入的改造資金可不少。按照市政府的規(guī)劃，市政府財(cái)政資金重點(diǎn)補(bǔ)助基礎(chǔ)類改造內(nèi)容?？墒翘嵘^(qū)環(huán)境、引入公共服務(wù)這些完善類、提升類改造，所需資金也不是個(gè)小數(shù)目，由誰來承擔(dān)？“居民要出一點(diǎn)，居民出資參與改造，可以提高小區(qū)居民的主人翁意識(shí)和歸屬感，為后續(xù)管理埋下了伏筆?！别垥浾f，“更重要的是讓社會(huì)力量參與進(jìn)來，各方合理共擔(dān)改造資金。目前，我們街道已在全市率先引入社會(huì)資本，委托前程集團(tuán)參與改造。”

“目前我們?cè)谛^(qū)已投入改造資金200多萬元，開始提供物業(yè)服務(wù)?！鼻俺碳瘓F(tuán)城區(qū)更新事業(yè)部劉經(jīng)理說。進(jìn)步新村長期沒有物業(yè)，一開始劉經(jīng)理還很擔(dān)心居民對(duì)繳物業(yè)費(fèi)會(huì)有抵觸。然而，小區(qū)物業(yè)費(fèi)繳納率之高卻超出了劉經(jīng)理的預(yù)期。老潘就是繳納物業(yè)費(fèi)的“積極分子”：“我們先體驗(yàn)了幾個(gè)月的免費(fèi)服務(wù)，確實(shí)感受到了物業(yè)入駐后的便利，尤其是在疫情防控期間消毒檢測(cè)等服務(wù)做得很到位?！比缃?，小區(qū)各出入口都安裝了門禁，還有保安值班，實(shí)現(xiàn)封閉式管理，為控制人員流動(dòng)、防控疫情起到了關(guān)鍵作用，居民們都很安心。

“很多小區(qū)都是我們城市高速發(fā)展的產(chǎn)物，雖然逐漸老舊了，但經(jīng)過精心改造后將舊貌換新顏，依然是我們城市的動(dòng)人風(fēng)景?！睆埦珠L說，“只要找對(duì)思路，就會(huì)讓老舊小區(qū)重新煥發(fā)生機(jī)活力，讓老年居民過上更加幸福的生活，推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民?！?/p>

“給定資料3”提到“只要找對(duì)思路，就會(huì)讓老舊小區(qū)重新煥發(fā)生機(jī)活力”，結(jié)合老舊小區(qū)進(jìn)步新村改造的實(shí)踐，談?wù)勀銓?duì)這句話的理解。（15分）

要求：

（1）理解準(zhǔn)確；

（2）分析透徹；

（3）簡(jiǎn)明扼要；

（4）不超過300字。

4.[問答][0分]在李家村的生態(tài)農(nóng)場(chǎng)里，幾名頭戴草帽的村民一大早就忙得不可開交?！按蠹覄?dòng)作快一點(diǎn)，上午要把最后一車運(yùn)出去?！鞭r(nóng)場(chǎng)技師老盧一邊指揮著工友裝運(yùn)蔬菜，一邊說，“前來收購的貨車就停在路邊，清晨采摘，上午運(yùn)送，保證新鮮。幸虧路好，葉子不會(huì)被顛壞，我們的蔬菜水果都不愁銷路了?！崩媳R提到的這條路是李家村通往外界的村路，寬8米，長700米，是新修的瀝青路，平整寬敞，三輪車、小汽車、貨車在路上川流不息。

“最早是泥土路，一下雨就變成一片爛泥，接著是砂石路，后來‘村村通’時(shí)硬化成3米寬的水泥路，現(xiàn)在是升級(jí)改造后的瀝青路?！睂?duì)當(dāng)時(shí)“村村通”工程把水泥路修到村口時(shí)的情景，李家村村支書老李記憶猶新：“大伙兒個(gè)個(gè)都夸黨的政策好，祖祖輩輩出行難的問題解決了?！钡菦]過多久，許多村民都買了小車，做生意的貨車也多了起來，原來還算寬敞的水泥路很快就顯得太窄了，兩車相遇經(jīng)常發(fā)生刮擦，甚至引發(fā)司機(jī)爭(zhēng)吵，“村村通”變成了“村村痛”，“為方便群眾出行，縣里啟動(dòng)農(nóng)村公路升級(jí)改造工程?！崩侠钫f，“縣政府提出要村村通瀝青路，組組通水泥路，戶戶通連戶路。”李家村的村路經(jīng)過翻新改造拓寬，從3米變成了8米，還建了兩條水泥路從莊子里穿過，然后又在每家每戶門口修了一條小路連到村子里的水泥路上。

“現(xiàn)在車子每次都能坐滿了。”村里開客車