白城市工信系統(tǒng)開展

白城市工信系統(tǒng)開展安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案為認(rèn)真吸取白城農(nóng)村商業(yè)銀行保平分理處“10.14”事故教訓(xùn)，切實(shí)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工信系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作，根據(jù)《白城市安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)〈白城市工展安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案〉的通知》要求，在“夏秋百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)基礎(chǔ)上，深入開展全市工信系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)全市工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的安排部署，深刻吸取“10.14”樓房坍塌事故教訓(xùn)，按照“全覆蓋、零容忍”的總體要求，以“壓責(zé)任、強(qiáng)監(jiān)管、排風(fēng)險(xiǎn)、促整改、保安全”為主線，在思想上再重視、責(zé)任上再壓實(shí)、隱患上再加力，深入開展工業(yè)企業(yè)安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，有效解決責(zé)任落實(shí)不到位、防范措施不到位、隱患整治不到位等問(wèn)題，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)減少一般事故，有效防范較大事故，堅(jiān)決遏制重特大事故。二、任務(wù)目標(biāo)按照市安委會(huì)總體目標(biāo)要求，立足工業(yè)行業(yè)管理特點(diǎn)，全力打通安全管理“最后一公里”，著力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生。此次專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)突出季節(jié)性、關(guān)鍵性、針對(duì)性、全面性。結(jié)合秋冬降雪冰凍異常天氣多發(fā)，用水用煤用電增加等實(shí)際情況，盯住重點(diǎn)，整治難點(diǎn)，消除弱點(diǎn)；圍繞落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任關(guān)鍵，緊盯安全生產(chǎn)過(guò)程中的“關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵崗、關(guān)鍵時(shí)”，督促企業(yè)壓實(shí)安全主體責(zé)任，嚴(yán)格安全責(zé)任、投入、培訓(xùn)、管理和應(yīng)急救援“五到位”；深刻吸取近期國(guó)家和省、市內(nèi)發(fā)生的多起事故教訓(xùn)，結(jié)合工業(yè)行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，有針對(duì)性開展隱患排查，消除重大安全隱患；對(duì)全市所有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展全覆蓋排查整治，最大限度地消除死角、盲區(qū)。三、整治范圍（一）非煤礦山。配合應(yīng)急管理部門加強(qiáng)石油天然氣開采企業(yè)油氣場(chǎng)（站）集輸管線、儲(chǔ)油罐區(qū)及附屬設(shè)施的監(jiān)管。責(zé)任單位：市工信局。（二）危險(xiǎn)化學(xué)品。以使用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)為重點(diǎn)，配合應(yīng)急管理部門督促使用危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)防凍、防凝、防爆、防泄露等安全措施，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施監(jiān)管。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化專家指導(dǎo)服務(wù)，提升安全管理水平。責(zé)任單位：市工信局、各縣（市、區(qū)）工信局（經(jīng)濟(jì)局）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）經(jīng)發(fā)局（經(jīng)合局）。（三）消防。加大對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)隱患排查整治力度。會(huì)同有關(guān)部門治理防火分隔不到位、安全通道堵塞、消防設(shè)施損壞、消防安全培訓(xùn)和疏散演練不到位等突出問(wèn)題。鐵路道口安全用電問(wèn)題。責(zé)任單位：市工信局、各縣（市、區(qū)）工信局（經(jīng)濟(jì)局）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）經(jīng)發(fā)局（經(jīng)合局）。（四）金屬冶煉。嚴(yán)格落實(shí)《吉林省金屬冶煉領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理工作方案》要求，全面開展以鋼鐵煤氣企業(yè)為重點(diǎn)的金屬冶煉領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理，督促相關(guān)企業(yè)履行好“三同時(shí)”手續(xù)，落實(shí)好雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)要求，重點(diǎn)排查中毒、窒息、灼燙、火災(zāi)、爆炸、高空墜落、觸電、機(jī)械傷害等重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)高溫熔融金屬、冶金煤氣和檢維修作業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理能力。責(zé)任單位：市工信局、各縣（市、區(qū)）工信局（經(jīng)濟(jì)局）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）經(jīng)發(fā)局（經(jīng)合局）。（五）涉氨制冷、粉塵涉暴。突出涉氨制冷、粉塵涉暴和有限空間作業(yè)綜合治理工作。涉氨制冷重點(diǎn)整治有快速凍結(jié)裝置企業(yè)的包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多作業(yè)場(chǎng)所。粉塵涉暴重點(diǎn)治理金屬粉塵、木粉塵和粉塵場(chǎng)所30人以上企業(yè)。有限空間作業(yè)重點(diǎn)圍繞造紙、醬腌菜生產(chǎn)企業(yè)和工貿(mào)企業(yè)附屬污水系統(tǒng)有限空間作業(yè)。責(zé)任單位：市工信局、各縣（市、區(qū)）工信局（經(jīng)濟(jì)局）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）經(jīng)發(fā)局（經(jīng)合局）。（六）鐵路監(jiān)護(hù)道口。完善鐵路道口應(yīng)急預(yù)案，按計(jì)劃加強(qiáng)鐵路道口安全檢查。組織道口監(jiān)護(hù)人員參加鐵路部門舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高道口監(jiān)護(hù)人員履職能力。推動(dòng)改造道口房電熱板采暖設(shè)施建設(shè)，提高本質(zhì)安全水平。責(zé)任單位：市工信局、洮南市工信局、洮北區(qū)經(jīng)濟(jì)局、通榆縣工信局。四、組織領(lǐng)導(dǎo)成立白城市工信系統(tǒng)安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全市工信系統(tǒng)各行業(yè)（領(lǐng)域）安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一部署。組長(zhǎng)：謝殿卿市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：李軍市工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)陳景祥市工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)汪潤(rùn)君市工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)杜志國(guó)市工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)成員：鄒玉和洮北區(qū)經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng)王義洮南市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)王玉敏通榆縣工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)邱國(guó)慶大安市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)林宏志開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局局長(zhǎng)張巖鎮(zhèn)賚縣工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)孫昕工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)劉海平市工信局安全生產(chǎn)與交通運(yùn)輸科科長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。主任：汪潤(rùn)君（兼）成員：劉海平設(shè)在市工信局安全生產(chǎn)與交通運(yùn)輸科。具體負(fù)責(zé)全市工信系統(tǒng)安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)的組織、指導(dǎo)、督促、檢查等方面的工作。五、時(shí)間步驟從2019年10月21日至2019年12月31日，為期70天，共三個(gè)階段。第一階段：制定方案，全面部署，廣泛動(dòng)員。（2019年10月21日至10月31日）各地工信部門要結(jié)合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案，成立機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施。要?jiǎng)訂T布署企業(yè)開展隱患排查治理，并向企業(yè)發(fā)放責(zé)任告知書。第二階段：自查自改，深入檢查，全面整治。（2019年11月1日至2019年12月20日）各地工信部門要督促企業(yè)嚴(yán)格自查問(wèn)題和隱患，摸清底數(shù)，并逐項(xiàng)造冊(cè)、登記、建檔，堅(jiān)持邊查邊治，及時(shí)向當(dāng)?shù)毓ば挪块T上報(bào)整治落實(shí)情況。按照《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》40條剛性要求，結(jié)合實(shí)際制定安全調(diào)度指導(dǎo)記錄表，深入企業(yè)，查漏洞、補(bǔ)短板，要做到對(duì)高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)調(diào)度指導(dǎo)全覆蓋。研判存在的突出問(wèn)題，制定并落實(shí)整改措施，逐條逐項(xiàng)整改到位。市工信局在排查整治期間，逐地開展督促指導(dǎo)，每個(gè)縣（市、區(qū)）抽查督導(dǎo)企業(yè)不少于5戶。第三階段：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善機(jī)制，鞏固提高。（2019年12月21日至2019年12月31日）市、縣兩級(jí)工信部門要積極配合有關(guān)部門對(duì)企業(yè)整治落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，要總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)做法，在工信系統(tǒng)內(nèi)宣傳、推廣。推進(jìn)安全發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)安全調(diào)度指導(dǎo)工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。六、工作要求（一）要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開展安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的重大意義，堅(jiān)決克服麻痹、松懈心理和厭戰(zhàn)情緒，堅(jiān)決防止放松標(biāo)準(zhǔn)和搞形式、走過(guò)場(chǎng)。市工信局成立以主管局領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專責(zé)推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。（二）要注重實(shí)施綜合治理。要定期組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查行動(dòng)，同時(shí)配合有關(guān)部門打擊取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。要建章立制，進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、法制和工作機(jī)制建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章、制度和各級(jí)臺(tái)賬、檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。（三）要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。要充分利用安全生產(chǎn)專欄、企業(yè)電子顯示屏等方法加大專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度，廣泛宣傳和普及安全生產(chǎn)知識(shí)和常識(shí)，營(yíng)造濃厚的社