希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)案例分析范文

...wd......wd......wd...希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)案例分析摘要本文以希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)為例，分析了希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)的開(kāi)展、演變過(guò)程，以及分析了引發(fā)希臘產(chǎn)生債務(wù)危機(jī)的原因及其產(chǎn)生的影響。文章要解決的問(wèn)題包括：希臘沒(méi)有把借來(lái)的外債有效地用到開(kāi)展生產(chǎn)和擴(kuò)大貿(mào)易上去，沒(méi)有使借到的貨幣通過(guò)生產(chǎn)和貿(mào)易，生產(chǎn)出更多商品和勞務(wù)從而為債務(wù)埋下隱患。希臘的GDP增長(zhǎng)落后于債務(wù)增長(zhǎng)，希臘把借到的錢(qián)直接用來(lái)給公務(wù)員和工人發(fā)放工資，提高社會(huì)福利，擴(kuò)大消費(fèi)。歐元的發(fā)行權(quán)在歐洲中央銀行，因此希臘政府喪失了貨幣主權(quán)，他所實(shí)行財(cái)政政策沒(méi)有貨幣政策相配合，無(wú)法起到擴(kuò)大需求、促進(jìn)生產(chǎn)、開(kāi)展貿(mào)易和提高GDP的目的。希臘政府失去了管理自己國(guó)家經(jīng)濟(jì)的權(quán)力，這意味著希臘政府對(duì)自己債務(wù)危機(jī)無(wú)能為力，只有靠歐盟其他國(guó)家?guī)椭恕ｑR克思認(rèn)為舉債就是信用，借債和還債過(guò)程就是貨幣轉(zhuǎn)化為資本的過(guò)程。只要債務(wù)能幫助增加生產(chǎn)，能幫助擴(kuò)大貿(mào)易，那么，債務(wù)國(guó)不但能歸還債務(wù)，而且還能增加自己的財(cái)富。當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森認(rèn)為，只要國(guó)內(nèi)的潛在的生產(chǎn)能力沒(méi)有被利用，只要債務(wù)能夠促使GDP增加，那么，就不會(huì)爆發(fā)危機(jī)，而且還能夠促進(jìn)生產(chǎn)和貿(mào)易，能提高社會(huì)福利。因此解決希臘債務(wù)危機(jī)，國(guó)際社會(huì)、歐元區(qū)要給與大力援助，還需要希臘本身的不斷努力，主要需要調(diào)整經(jīng)濟(jì)構(gòu)造以及改變福利政策。希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)的啟示包括：東亞貨幣一體化的建設(shè)需慎重；地方政府的債務(wù)管理要加強(qiáng)；建設(shè)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展模式；防止外部激發(fā)因素的影響。關(guān)鍵詞:歐債危機(jī)；希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)；歐洲一體化；AbstractBasedonGreece'ssovereign-debtcrisis,forexample,analysisofGreece'ssovereigndebtcrisis,development,evolution,andcausedGreece'sdebtcrisisanditsimpact.Articleissuestoresolveinclude:Greeceborrowedforeigndebthadnotbeeneffectivelyusedtodevelopproductionandincreasetrade,nottoborrowmoneythroughtheproductionandtrade,toproducemoregoodsandservicesandthuslayhiddendebt.Greece'sGDPgrowthlaggedbehindthedebtgrowth,Greecetoborrowmoneytopayforcivilservantsandworkers,improvingsocialwelfareandboostingconsumption.ThedistributionrightsoftheeuroontheEuropeanCentralBank,GreeceGovernmentlostitsmonetarysovereignty,nomonetarypolicyofhisfiscalpolicy,cannotplaydomesticdemandandboostproduction,thepurposeofdevelopingtradeandGDP.GreeceGovernmentlostpowertomanagetheirowneconomic,whichmeansGreeceGovernment'sdebtcrises,onlybyotherEuropeanUnioncountriestohelp.Marxbelievedthatthedebtiscredit,debtanddebtservicingistheprocessofmoneyintocapital.Aslongasthedebtcanhelpincreaseproductionandcanhelpexpandtrade,then,cannotonlyrepaydebtsofdebtorcountries,butalsotoincreasetheirwealth.ContemporaryeconomistPaulSamuelsonbelievesthataslongasthecountry'spotentialcapacityisnottobeused,aslongasthedebttoGDPincreased,therewouldbenocrisis,butalsotopromoteproductionandtrade,toimprovesocialwelfare.SolutiontoGreece'sdebtcrisis,theinternationalcommunity,theeurozonetogiveassistance,alsoGreece'sownefforts,mainlyneedtoadjusttheeconomicstructureaswellaschangesinwelfarepolicy.Greece'ssovereigndebtcrisisofinspirationinclude:theestablishmentofEastAsianmonetaryintegrationneedtobecautious;localgovernmentsshouldstrengthendebtmanagementestablishsustainablepatternsofeconomicdevelopmenttopreventexternalmotivatorsaffect.Keywords:Europeandebtcrisis;theGreeksovereigndebtcrisis;Europeanintegration目錄TOC\o"1-2"\h\u8544希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)案例分析 I3691摘要 I17353AbstractII312001.緒論 1127881.1研究背景 191821.2研究意義 1174381.3研究方法 2297191.4技術(shù)路徑、創(chuàng)新之處 266402.文獻(xiàn)綜述 339132.1主權(quán)債務(wù)危機(jī)成因的文獻(xiàn)綜述 387092.2希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)成因的文獻(xiàn)綜述 3233402.3評(píng)述 3160193希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)案例分析5325063.1希臘債務(wù)危機(jī)爆發(fā)的根本原因 5308173.2希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)的演變過(guò)程 7115283.2希臘產(chǎn)生債務(wù)危機(jī)的因素 8313473.3歐盟對(duì)希臘債務(wù)危機(jī)的救助 1497944.希臘債務(wù)危機(jī)對(duì)歐盟的影響 1692354.1希臘債務(wù)危機(jī)對(duì)歐洲一體化進(jìn)程的影響 16119254.2希臘債務(wù)危機(jī)背景下歐盟權(quán)力的轉(zhuǎn)變 16112946結(jié)論與展望 1985796.1結(jié)論 19265616.2展望 194213參考文獻(xiàn) 206146致謝 201.緒論1.1研究背景對(duì)于希臘信用危機(jī)，是在2009年末，逐漸危及到希臘經(jīng)濟(jì)，逐漸引發(fā)歐洲債務(wù)危機(jī)的發(fā)生；在這之后，希臘政府積極整合自己的財(cái)政政策，執(zhí)行縮減赤字、擴(kuò)大執(zhí)行國(guó)債力度等方法，嘗試著緩解危機(jī)。但是，對(duì)于金融市場(chǎng)，具有很強(qiáng)的敏銳性，希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)很快被金融市場(chǎng)感知到，導(dǎo)致主權(quán)債務(wù)危機(jī)很快傳到西班牙、葡萄牙、意大利、愛(ài)爾蘭、塞浦路斯等國(guó)。在歐元區(qū)發(fā)生了主權(quán)債務(wù)危機(jī)之后，引起歐盟各國(guó)及世界所有國(guó)家的關(guān)注，為了緩解這場(chǎng)危機(jī)，大家都積極尋找解決的方法。在2010年5月10號(hào)，歐盟中央委員會(huì)、國(guó)際貨幣基金組織下發(fā)了緊急貸款方案，額度到達(dá)7500億歐元，為了協(xié)助債務(wù)危機(jī)國(guó)家擺脫窘境。以資金規(guī)模來(lái)分析，可以解決歐元區(qū)債務(wù)問(wèn)題，但是，資金沒(méi)有及時(shí)到位，伴隨瞬息變化的金融市場(chǎng)信息，這些救助達(dá)不到很有效的作用。而在2011年，6月30日，歐盟各國(guó)讓希臘政府許諾縮減政策而達(dá)成救助協(xié)議[1]。希臘的主權(quán)債務(wù)問(wèn)題一直成為歐盟、國(guó)際貨幣基金組織及有關(guān)國(guó)家所關(guān)注的問(wèn)題。希臘爆發(fā)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的原因以及如何解決這次危機(jī)，也成為國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)者和金融學(xué)者所研究的問(wèn)題。希臘作為歐元區(qū)的成員國(guó)之一，如果其巨額債務(wù)問(wèn)題不能被有效的解決，那么必然會(huì)制約歐盟經(jīng)濟(jì)，并導(dǎo)致歐元區(qū)的解散。1.2研究意義對(duì)于債務(wù)問(wèn)題，作為一個(gè)世界性的問(wèn)題值得研究，所謂債務(wù)是指，債務(wù)人把資金給債權(quán)人，按照約定時(shí)間連本帶息支付的一種信用活動(dòng)，對(duì)于債務(wù)問(wèn)題，即外債、內(nèi)債兩個(gè)方面。針對(duì)國(guó)家而言，國(guó)際債務(wù)問(wèn)題所說(shuō)的就是外債問(wèn)題。對(duì)于任何一個(gè)國(guó)家，在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，要積極使用國(guó)際金融市場(chǎng)，憑借外債的力量，促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展與繁榮。而債務(wù)方面，包括借和還兩個(gè)方面，而一個(gè)國(guó)家在取得外債務(wù)時(shí)，除了分析本國(guó)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)所需資金外，還要思考本國(guó)的承受能力，包括：在周期內(nèi)清償外債的能力、轉(zhuǎn)化與吸收外債的效率、預(yù)警與控制外債風(fēng)險(xiǎn)的能力等等。一直以來(lái)，各國(guó)都在積極做到這些方面的要求，但是并沒(méi)有處理好這些問(wèn)題，使得國(guó)際債務(wù)危機(jī)一次一次地爆發(fā)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)可知，世界各國(guó)發(fā)生3次國(guó)際債務(wù)問(wèn)題，即在1956到1974年，有11個(gè)國(guó)家；但國(guó)際債務(wù)談判有16次，即在1975到1980年，國(guó)家牽涉其中的有9個(gè)；在1981-1982年，發(fā)生了27次，有1個(gè)國(guó)家涉及其內(nèi)，一直到了1983年，整年債務(wù)的談判高于0次，涉及0余個(gè)國(guó)家；而在21世紀(jì)之后，連年刷新這一數(shù)字記錄。經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了全球化的開(kāi)展進(jìn)程，債務(wù)問(wèn)題越來(lái)越多地影響全球各大有關(guān)經(jīng)濟(jì)體，已經(jīng)作為一個(gè)全球性的問(wèn)題，值得大家深思[2]。1.3研究方法1.3.1比擬分析法在研究社會(huì)學(xué)科時(shí)，尤其是研究經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與實(shí)踐，往往利用比擬分析法而進(jìn)展，主要是一些數(shù)據(jù)、指標(biāo)進(jìn)展分析，比擬出不同、矛盾。本文比擬分析了歐洲債務(wù)危機(jī)國(guó)家與歐洲其它國(guó)家的經(jīng)濟(jì)情況，來(lái)找出歐洲債務(wù)危機(jī)形成的原因[3]。1.3.2定性分析與定量分析相結(jié)合對(duì)于定性分析、定量分析，又叫做標(biāo)準(zhǔn)性分析與實(shí)證性分析，在經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中，這是最根本的方法。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)分析法，界定了勞動(dòng)力平價(jià)理論、債務(wù)構(gòu)成，以及分析了這些問(wèn)題，進(jìn)而得出研究的重點(diǎn)、范圍，作為定量研究的理論根基；在此之后，分析出歐洲債務(wù)危機(jī)的成因。1.4技術(shù)路徑、創(chuàng)新之處1.4.1技術(shù)路徑為了研究希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)的形成，運(yùn)用了理論模型、實(shí)證結(jié)合的方法來(lái)研究，以此想象出其進(jìn)展的動(dòng)態(tài)路徑。有兩個(gè)理論來(lái)源，其一，貨幣理論，尤其是固定匯率、浮動(dòng)匯率，通過(guò)國(guó)家赤字來(lái)解決問(wèn)題，主要分析了貨幣政策的缺失，使其發(fā)生主權(quán)債務(wù)危機(jī)；其二，勞動(dòng)力平價(jià)理論，隨著全球化經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，分析了歐洲勞動(dòng)力在全球內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，從而探索出發(fā)生歐洲債務(wù)危機(jī)的根源[6]。1.4.2創(chuàng)新之處對(duì)于本論文，有幾個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)，其一，分析了國(guó)外、國(guó)內(nèi)學(xué)者研究歐洲債務(wù)危機(jī)的成果，方便以后學(xué)者研究。其二，實(shí)證分析與證明了全球勞動(dòng)力平價(jià)導(dǎo)致了歐洲債務(wù)危機(jī)的發(fā)生。其三，利用明斯基模型，探尋出形成歐洲債務(wù)危機(jī)的內(nèi)在邏輯。2.文獻(xiàn)綜述2.1主權(quán)債務(wù)危機(jī)成因的文獻(xiàn)綜述對(duì)于國(guó)內(nèi)、外研究主權(quán)債務(wù)的成因已經(jīng)有三十多年，研究成果較多，包括:內(nèi)部的失衡說(shuō)、外部的沖擊論、綜合作用說(shuō)等。對(duì)于董經(jīng)勝、王釗等人對(duì)各個(gè)國(guó)家主權(quán)債務(wù)進(jìn)展分析時(shí)，指出在制定國(guó)家政策時(shí)，要分析國(guó)內(nèi)的財(cái)政、貨幣政策，以及在制定時(shí)所面對(duì)的束縛變化，一旦國(guó)家制定的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展策略發(fā)生偏離，就會(huì)引發(fā)債務(wù)危機(jī)，而此時(shí)假設(shè)有國(guó)際投機(jī)者的參與，會(huì)加大危機(jī)的發(fā)生，甚至蔓延到全球。Sachs,Larrain研究了主權(quán)債務(wù)危機(jī)，找出其發(fā)生的原因主要是外部因素，包括：國(guó)際銀行的貸款、資本外逃等；ZongLiang,ZongHong、LiaoShuping、趙耀等人對(duì)迪拜債務(wù)危機(jī)進(jìn)展分析，在金融危機(jī)影響下，“眼球經(jīng)濟(jì)〞摧毀了，引發(fā)了迪報(bào)債務(wù)危機(jī)，而在國(guó)際投機(jī)者的參與下更加促成危機(jī)的發(fā)生。2.2希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)成因的文獻(xiàn)綜述從希臘出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)開(kāi)場(chǎng)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究了這方面，本文系統(tǒng)梳理了國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)債務(wù)危機(jī)成因、機(jī)理等研究，而這些研究包括：金融危機(jī)的深化論、財(cái)政貨幣政策的二元論、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的失衡論、陰謀論等。全球性金融危機(jī)在2008年爆發(fā)，隨后發(fā)生在迪拜、歐洲，在這之后，大局部不學(xué)者研究認(rèn)為，對(duì)于歐洲債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)，要研究全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的各個(gè)階段。在發(fā)生歐洲債務(wù)危機(jī)之后，索羅斯指出:“金融體系崩潰的風(fēng)險(xiǎn)是有可能真實(shí)存在的，危機(jī)離完畢還很遠(yuǎn)，在事實(shí)上，目前，我們已走進(jìn)金融危機(jī)的第二階段〞；而PierreCailleteau則認(rèn)為，在2008年金融危機(jī)后，第三階段發(fā)生了這次主權(quán)債務(wù)危機(jī)，而迪拜債務(wù)危機(jī)是第二階段發(fā)生的，性質(zhì)不同。國(guó)內(nèi)的楊秀琴、何建民等人研究這次危機(jī)指出，原因是在2008年，全球金融風(fēng)暴之后，希臘等國(guó)在財(cái)政赤字上逐漸變高，加之公共債務(wù)，更加引發(fā)其發(fā)生，而各投資者害怕希臘政府違約巨額債務(wù)，于是大規(guī)模對(duì)希臘國(guó)債拋售，造成希臘政府的“發(fā)新債還舊債〞的模式不好實(shí)施，逐漸導(dǎo)致債務(wù)危機(jī)爆發(fā)。在美國(guó)次貸危機(jī)之后，影響到了全球性的經(jīng)濟(jì)。2.3評(píng)述為了研究歐洲債務(wù)危機(jī)，從歷史觀、全局觀進(jìn)展了研究。對(duì)于債務(wù)危機(jī)，爆發(fā)的原因很多，而角度不同，結(jié)果就不同，歐洲債務(wù)危機(jī)的原因很多，而根本原因少，在分析根本原因根基之上，來(lái)理清這次債務(wù)危機(jī)爆發(fā)的邏輯性，對(duì)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的研究，通過(guò)方法論、政策論來(lái)進(jìn)展的，同時(shí)，與歐盟大環(huán)境比擬，其它國(guó)家和地區(qū)的主權(quán)債務(wù)危機(jī)不同。所以，為了研究歐洲國(guó)家主權(quán)債務(wù)危機(jī)的成因、影響，從根本上研究出債務(wù)危機(jī)的原因，對(duì)癥下藥而提出合理建議[7]。3希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)案例分析3.1希臘債務(wù)危機(jī)爆發(fā)的根本原因從歐洲債務(wù)發(fā)生危機(jī)以來(lái)，國(guó)內(nèi)外一些經(jīng)濟(jì)學(xué)者對(duì)其進(jìn)展了全面地分析。分析其原因很多，為了探討，可以從以下幾個(gè)方面包括：關(guān)于金融危機(jī)的深化論、關(guān)于財(cái)政貨幣政策的二元論、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的失衡論、陰謀論等。對(duì)于大局部學(xué)者以國(guó)際大勢(shì)為出發(fā)點(diǎn)，或以宏觀經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點(diǎn)[13]，甚至以國(guó)際陰謀論為出發(fā)點(diǎn)，從而找出希臘危機(jī)發(fā)生的根原。3.1.1理價(jià)分析模型建設(shè)隨著經(jīng)濟(jì)學(xué)的不斷開(kāi)展，各國(guó)學(xué)者積極對(duì)勞動(dòng)力本錢(qián)進(jìn)展研究。而勞動(dòng)本錢(qián)，往往決定了產(chǎn)品的價(jià)格，這歸于19世紀(jì)李嘉圖編寫(xiě)的比擬優(yōu)勢(shì)理論。對(duì)于比擬優(yōu)勢(shì)理論，包括很多理論：絕對(duì)優(yōu)勢(shì)、比擬優(yōu)勢(shì)、HO理論、H-O-S理論。對(duì)于這些理論構(gòu)，以勞動(dòng)本錢(qián)為主，產(chǎn)品價(jià)格取決于它，勞動(dòng)在生產(chǎn)中屬于一個(gè)重要的要素或唯一的，作為相對(duì)勞動(dòng)本錢(qián)平價(jià)理論的根基[14]?？ㄈ麪栐?916年提出購(gòu)置力平價(jià)理論，主要針對(duì)各個(gè)國(guó)家的商品價(jià)格、關(guān)系來(lái)說(shuō)的，但是，在這以后，根本沒(méi)有購(gòu)置力平價(jià)理論。后來(lái)出現(xiàn)了勞動(dòng)平價(jià)理論，即在購(gòu)置力平價(jià)理論的的根基之上提出的，即“國(guó)家之間相對(duì)物價(jià)水平?jīng)Q定購(gòu)置力〞、“物價(jià)決定于生產(chǎn)本錢(qián)〞，各個(gè)國(guó)家的勞開(kāi)工資和生產(chǎn)率決定了購(gòu)置力平價(jià)的成功轉(zhuǎn)化?；羲嗽谏蟼€(gè)世紀(jì)的60年代提出了“勞動(dòng)平價(jià)理論〞，其通過(guò)勞動(dòng)本錢(qián)的估算，來(lái)分析兩國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)力，從而決定其匯率水平；在1976年，奧費(fèi)塞指出，“生產(chǎn)本錢(qián)比價(jià)格更不易受匯率變動(dòng)的影響〞，勞動(dòng)從生產(chǎn)要素中出來(lái)，而工資從勞動(dòng)本錢(qián)中得出，把兩國(guó)的工資率除以生產(chǎn)率而得匯率。在相對(duì)勞動(dòng)本錢(qián)平價(jià)理論的根基上，可以做出假設(shè)：在商品生產(chǎn)過(guò)程中，勞動(dòng)是一個(gè)要素。設(shè)一國(guó)的平均工資水平為w，平均勞動(dòng)生產(chǎn)率為a。那么，每一個(gè)商品的價(jià)格=消耗的勞動(dòng)本錢(qián)。當(dāng)每一單位商品需要一個(gè)單位的勞動(dòng)，假設(shè)為lc。而每單位商品的勞動(dòng)本錢(qián)就可以表示為：Ulcc=w\a(4.1)根據(jù)上式公式可以得出，對(duì)于一國(guó)的單位商品的勞動(dòng)本錢(qián)，與平均勞動(dòng)生產(chǎn)率呈現(xiàn)負(fù)關(guān)系，而與平均工資水平成正關(guān)系；假設(shè)保持其它條件不變，增加一國(guó)的工資水平，就會(huì)增加單位商品的勞動(dòng)本錢(qián)，同時(shí)增加了勞動(dòng)生產(chǎn)率水平，但是，降低了單位商品的勞動(dòng)本錢(qián)[16]。3.1.2變量的設(shè)定根據(jù)以前分析，為了充分說(shuō)明希臘等國(guó)處于困難境地，本文以印度、中國(guó)、美國(guó)、德國(guó)等國(guó)數(shù)據(jù)為例進(jìn)展分析，也比擬了希臘等國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。選擇了在2000-2010的數(shù)據(jù)，其有關(guān)變量說(shuō)明如下表3.1表4.1變量說(shuō)明變量名稱(chēng)變量說(shuō)明工資水平平均實(shí)際工資指數(shù)，以2000年=100為根基進(jìn)展指數(shù)比勞動(dòng)生產(chǎn)率勞動(dòng)生產(chǎn)率由勞動(dòng)力平均GDP表示，以GDP\就業(yè)人數(shù)來(lái)衡量3.1.3實(shí)證結(jié)果分析對(duì)于希臘的勞動(dòng)本錢(qián)，與印度比擬，呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，除2001年外，均在最根本的水平之上；而希臘的勞動(dòng)本錢(qián)，與中國(guó)比擬，呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)。但是，從2008年后有上升趨勢(shì)，而希臘的勞動(dòng)本錢(qián)，與德國(guó)、美國(guó)比擬，呈現(xiàn)一定波動(dòng)，整體是上升的趨勢(shì)。如圖4.2所示。圖3.1希臘相對(duì)勞動(dòng)本錢(qián)變化對(duì)于希臘與德國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)來(lái)說(shuō)，比擬均衡，但是，有一些下降苗頭比擬緩慢，在2010年，與德國(guó)的實(shí)際匯率比擬，其呈現(xiàn)上的趨勢(shì)，與美國(guó)比擬，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力上，居于弱勢(shì)，僅僅維持在30%的高位。如圖4.3所示。圖3.2希臘相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的變化3.2希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)的演變過(guò)程對(duì)于整個(gè)歐洲的政治、經(jīng)濟(jì)，往往與希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)有關(guān)，下面從其演變、開(kāi)展進(jìn)一步分析，讓我們更清晰地認(rèn)識(shí)這個(gè)事件，不斷總結(jié)經(jīng)歷。3.2.1危機(jī)爆發(fā)期希臘新政府在2009年10月宣布被上屆政府所掩蓋的債務(wù)，由此，引起了市場(chǎng)開(kāi)場(chǎng)擔(dān)憂希臘的公共財(cái)政。到了2009年12月8日，國(guó)際信用評(píng)級(jí)降低了希臘主權(quán)債務(wù)的評(píng)級(jí)水平，使得希臘主權(quán)信用評(píng)級(jí)第一次跌落，同時(shí)，普爾評(píng)級(jí)公司把希臘作為負(fù)面人物進(jìn)展觀察。至此，引發(fā)了希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)。而國(guó)內(nèi)的民眾施加了壓力給希臘政府，進(jìn)展游行示威，使得希臘債務(wù)危機(jī)更加惡化。3.2.2危機(jī)升級(jí)期面對(duì)希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)，歐盟各國(guó)袖手旁觀。在歐盟不救助的態(tài)度下，危機(jī)更加惡化。在救助方案出臺(tái)之后，控制了危機(jī)惡化的勢(shì)頭，但是并沒(méi)有改變歐元的頹勢(shì)，市場(chǎng)不穩(wěn)定。希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)不斷惡化升級(jí)，即從“風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)到救助猶豫，從單邊風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散到倉(cāng)促救助，從矛盾惡化到風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)，從大力救助到信心提振，從疑心產(chǎn)生到單邊行動(dòng)再到問(wèn)題復(fù)雜化中〞。3.2.3危機(jī)深化期歐盟自從制定出一攬子救助方案之后，聯(lián)合工深入調(diào)查了希臘，指出希臘的危機(jī)很?chē)?yán)重，特別是在執(zhí)行救助之后，利息等因素影響到了希臘的債務(wù)水平，越來(lái)越高。2011年7月21日，歐元區(qū)首腦會(huì)議出臺(tái)了二次救助的決定對(duì)希臘，而從2011年7月到2012年2月，希臘和德、法等國(guó)進(jìn)展了困難、持久的談判，終于達(dá)成了第二輪救助希臘協(xié)議。希臘政府2012年3月9日宣布了私人部門(mén)參與債務(wù)置換方案，但是之后歐盟的態(tài)度改變了，把希臘退出歐元區(qū)，最終讓危機(jī)增加深化。3.2.4危機(jī)緩和期希臘從2012年2月開(kāi)場(chǎng)對(duì)財(cái)政進(jìn)展整頓、對(duì)金融部門(mén)進(jìn)展調(diào)控、對(duì)稅收進(jìn)展管理、以及對(duì)養(yǎng)老金實(shí)施改革，最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)以及對(duì)構(gòu)造完成了改革等，通過(guò)這些方面的努力，使財(cái)政狀況走在正常的軌道之中，使得危機(jī)得以緩解。但是，希臘的經(jīng)濟(jì)仍處在衰退之中，希臘只有削減債務(wù)與水平，改革經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的構(gòu)造，以及改善政治形勢(shì)，促進(jìn)希臘經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展，緩解危機(jī)。3.2希臘產(chǎn)生債務(wù)危機(jī)的因素希臘之所以最先成為歐債危機(jī)的犧牲品，是由多方面因素共同影響才發(fā)生的。既有希臘自身深遠(yuǎn)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、歷史等內(nèi)部原因，也有歐元區(qū)體制束縛、全球金融危機(jī)影響、主權(quán)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)操縱等外部原因。3.2.1民主政治埋下的隱患

希臘的危機(jī)反映了歐洲乃至全球更廣泛的危機(jī)，這是一場(chǎng)政治危機(jī)，是民主治理的危機(jī)。從外表上看，希臘危機(jī)是受全球金融危機(jī)沖擊造成的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上則是希臘政客為了政治目的而透支國(guó)家末來(lái)導(dǎo)致的結(jié)果。在西方民主模式下，選民是政黨贏得執(zhí)政時(shí)機(jī)的社會(huì)根基。造成希臘悲劇的原因之一，就是這個(gè)把選票當(dāng)做商品來(lái)交易的政治階層。3.2.2脆弱的經(jīng)濟(jì)體系

現(xiàn)在被視為歐債危機(jī)罪魁禍?zhǔn)椎南ＥD，曾經(jīng)是世界上經(jīng)濟(jì)增速最快的國(guó)家之一。20世紀(jì)80年代初以來(lái)希臘經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，一方面得益于希臘政治在70年代完成了從過(guò)去的不穩(wěn)定局面和軍政體制到現(xiàn)代類(lèi)型的民主政體的轉(zhuǎn)型，另一方面也歸功于希臘參加歐元區(qū)之后與歐洲興旺經(jīng)濟(jì)體之間的聯(lián)系進(jìn)一步增強(qiáng)。但希臘政府對(duì)希臘的經(jīng)濟(jì)做了過(guò)多的干預(yù)，導(dǎo)致資源錯(cuò)配，扭曲了原有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)軌跡。臘政府的債務(wù)主要是向外國(guó)借的，是外債。歸還外債只能靠出口，更確切地說(shuō)，只能靠貿(mào)易順差來(lái)歸還。由于希臘是一個(gè)非生產(chǎn)性國(guó)家，工業(yè)產(chǎn)值小，在歐盟內(nèi)部市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。希臘出口的產(chǎn)品多為初級(jí)產(chǎn)品，這些產(chǎn)品附加值很低，缺少附加值高的技術(shù)密集型產(chǎn)品。還有一些資源性初級(jí)加工產(chǎn)品和金屬制品也是主要出口產(chǎn)品，如鋁錠、大理石和珍珠巖等。在這些出口的產(chǎn)品中，很難找到技術(shù)含量高、附加值高的新型產(chǎn)品。而希臘的經(jīng)濟(jì)生活又嚴(yán)重依賴(lài)外國(guó)進(jìn)口，所以其貿(mào)易收支經(jīng)常逆差，而且逆差越來(lái)越多。在2000年時(shí)希臘外貿(mào)逆差為122.9億美元，到2009年增加為250.5億美元，增加1倍多；另一方面，2003年希臘的外債為2045.8億美元，到2009年增加到5875.6億美元，6年間增加了近2倍。這就決定了希臘已經(jīng)無(wú)力歸還外債了，債務(wù)危機(jī)爆發(fā)是必然的事了。(1)債務(wù)國(guó)經(jīng)濟(jì)的局限性，綜合競(jìng)爭(zhēng)力逐漸下降近十年來(lái)，希臘等國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率一直上升，除了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率引起債務(wù)危機(jī)的發(fā)生之外，還有別的原因。在歐元區(qū)內(nèi)，希臘、愛(ài)爾蘭和葡萄牙等國(guó)的經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，三國(guó)的GDP是歐元區(qū)的6%；而經(jīng)濟(jì)稍強(qiáng)的意大利、西班牙，也處于頹廢地步。從整體分析，與歐元區(qū)其它國(guó)家比擬，這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展水平均很落后。這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)[9]，其增長(zhǎng)點(diǎn)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，如表3.2所示。表3.2希臘等國(guó)主要傳統(tǒng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱葡萄牙愛(ài)爾蘭意大利希臘西班牙支柱產(chǎn)業(yè)旅游、釀酒農(nóng)業(yè)、金融、建筑對(duì)外貿(mào)易海運(yùn)業(yè)、旅游旅游、汽車(chē)工業(yè)、建筑根據(jù)表3可知，希臘等國(guó)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，而近幾年來(lái)，經(jīng)濟(jì)活力逐漸下降，在1980-2011年之間，在債務(wù)危機(jī)國(guó)中，僅僅愛(ài)爾蘭的經(jīng)濟(jì)處于高速增長(zhǎng)趨勢(shì)，而其余四國(guó)，一直較低，甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，如圖3.1所示。圖3.31980-2011年希臘等國(guó)GDP增長(zhǎng)率〔%〕3.2.3歐元區(qū)體制的束縛歐盟之所以要實(shí)行統(tǒng)一貨幣，主要是提升歐洲國(guó)家的政治和經(jīng)濟(jì)地位。從經(jīng)濟(jì)利益的角度看，實(shí)行統(tǒng)一貨幣會(huì)給歐盟各國(guó)帶來(lái)巨大的利益:第一，增強(qiáng)了自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高了竟?fàn)幜?；第二、減少了內(nèi)部矛盾，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)；第三、簡(jiǎn)化流通手續(xù)，降低本錢(qián)；第四、增加社會(huì)消費(fèi)，刺激企業(yè)投資。但是于歐元區(qū)，以單一貨幣為主，本應(yīng)解決了內(nèi)部匯率的波動(dòng)，而內(nèi)部經(jīng)濟(jì)開(kāi)展水平不高，難以維持均衡。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析，其內(nèi)部各國(guó)實(shí)施了固定匯率制度，而歐元區(qū)、世界其它國(guó)家實(shí)施了浮動(dòng)匯率制度，在這樣的情況下，效果不同。以固定匯率為制度，一國(guó)財(cái)政實(shí)施了擴(kuò)張性的政策，針對(duì)大國(guó)、小國(guó)來(lái)說(shuō)，效果不同。對(duì)于小國(guó)的產(chǎn)出呈現(xiàn)增加趨勢(shì)，本國(guó)利率上升，說(shuō)明擴(kuò)張性財(cái)政策有效；而大國(guó)利率給世界利率帶來(lái)影響，大國(guó)財(cái)政在實(shí)施擴(kuò)張性的政策之后，產(chǎn)出增加，而利率提高，效果不好。另外，以浮動(dòng)匯率為制度，針對(duì)大國(guó)、小國(guó)的財(cái)政政策分析，對(duì)于小國(guó)而言，小國(guó)出口減少，而大國(guó)的本幣升值[11]，貿(mào)易條件變差，出口減少，但是財(cái)政政策有效，如表3.4所示。表3.3歐元區(qū)內(nèi)部德國(guó)、希臘等國(guó)大小國(guó)財(cái)政政策對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的有效性比擬固定匯率下財(cái)政政策浮動(dòng)匯率在財(cái)政政策希臘等小國(guó)有效無(wú)效德國(guó)等大國(guó)有效性差有效另外，在歐元區(qū)，以歐元為主權(quán)貨幣，可以自由流動(dòng)在各國(guó)，這樣，在歐元區(qū)內(nèi)部的小國(guó)，其貨幣體系屬于固定的匯率制度，而對(duì)外是浮動(dòng)的匯率制度。而德、法兩國(guó)的GDP逐漸增加，給歐元區(qū)乃至歐盟帶來(lái)巨大影響，具體看表3.4所示。表3.4希臘以外的其他歐盟主要成員國(guó)債務(wù)率〔%〕歐元區(qū)法國(guó)德國(guó)奧地利比利時(shí)塞普洛斯盧森堡馬耳他荷蘭斯洛伐克斯洛文尼亞英國(guó)瑞典匈牙利2000年69.266.56666.610866.56610710753.850.343.841.53.6552001年68.267.16767.110667.16710610650.748.926.837.7522002年6866.56666.510366.56610310350.543.52837.555.62003年69.165.56565.598.565.56598.598.55242.427.53858.42004年69.564.86464.894.264.86494.294.252.441.527.240.959.12005年70.163.96363.992.163.96392.1513.834.22742.550.861.82006年68.562.16262.188.162.16288.188.147.430.526.743.565.72007年66.259.35959.384.259.35984.284.245.329.323.444.566.12008年69.862.56262.589.662.56389.689.658.627.822.552.138.32009年79.267.56767.596.267.56796.296.260.835.435.468.578.4根據(jù)表3.4所示，維持貨幣政策不變下，希臘在固定匯率下實(shí)施擴(kuò)張性的財(cái)政政策，有一定的效果，小國(guó)的變動(dòng)，不會(huì)引起匯率波動(dòng)。3.2.4公共財(cái)政的可持續(xù)性對(duì)于歐元區(qū)的國(guó)家[12]，堅(jiān)持《公約》中的條例，其中規(guī)定了有30%的赤字率、有60%以內(nèi)的債務(wù)比。根據(jù)現(xiàn)代財(cái)政理論可知，一旦公共財(cái)政能夠可持續(xù)性地開(kāi)展，則希臘經(jīng)濟(jì)在2009年、2010年的增長(zhǎng)速度為12.1，11.9，而這與希臘的實(shí)際經(jīng)濟(jì)不符合，在2008年以后，在歐元區(qū)國(guó)家的債務(wù)比、公共赤字率方面呈現(xiàn)迅上升的趨勢(shì)，隨著2008年發(fā)生了全球性金融的危機(jī)，使得國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率大大降低。表3.5希臘等國(guó)國(guó)債占GDP比例〔%〕葡萄牙愛(ài)爾蘭意大利希臘西班牙歐元區(qū)2000年50.537.8109.1103.459.369.22001年52.935.6108.7103.755.598.12002年55.632.2105.6101.752.5682003年56.931104.497.448.769.12004年58.329.7103.998.646.269.52005年63.327.4105.91004370.12006年63.924.8106.6106.139.668.52007年62.725103.610536.166.22008年65.344.3106.3110.339.869.92009年76.165.5116126.853.279.32010年83.396.2119142.860.185.1201190.6*114.1*120.3*152.3*63.9*87.3*注：1)數(shù)據(jù)來(lái)源:EPS全球統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與分析平臺(tái)2)2011年為IMF預(yù)測(cè)值表3.6希臘等國(guó)赤子或盈余占GDP比例〔%〕葡萄牙愛(ài)爾蘭意大利希臘西班牙1996年-4.6-0.1-7-6.8-4.91997年-3.61.5-2.7-6-3.61998年-3.42.3-3.1-4-3.21999年-2.82.4-1.8-3.1-1.42000年-34.8-0.8-.3.7-12001年-4.30.9-3.1-4.5-0.62002年-2.8-0.3-2.9-4.8-0.52003年-2.90.4-3.5-5.6-0.23004年-3.41.4-3.5-7.5-0.32005年-6.11.6-4.3-5.212006年-4.12.9-3.4-5.722007年-2.80-1.5-6.41.92008年-2.9-7.3-2.7-9.4-4.22009年-9.3-14.4-5.3-15.4-11.12010年-9.1-32.4-4.6-10.5-9.23.2.5希臘的福利政策從歐元區(qū)的建設(shè)以來(lái)，加快了歐洲一體化，希臘一直國(guó)家的前列。希臘大幅度提升社會(huì)的福利水平，與此同時(shí)，其經(jīng)濟(jì)水平不高。一旦提高社會(huì)福利水平，往往很難下降，這樣一來(lái)，惡化政府的財(cái)政，增加了財(cái)政的負(fù)擔(dān)。對(duì)于養(yǎng)老保障，根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，，歐盟國(guó)家到2020年，有很大一部國(guó)家的人口為老齡化，高于20%。據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)，希臘的老齡化程度是歐洲最高的，老齡化負(fù)擔(dān)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的15.9%，希臘的老齡化越來(lái)越高，這種巨大的壓力逼著希臘政府要支出更高的養(yǎng)老金；二是希臘的生產(chǎn)力相對(duì)于歐盟其他成員國(guó)來(lái)說(shuō)比擬落后，不能與歐元區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家同步，但是在福利水平方面卻努力和這些國(guó)家一致，希臘的各個(gè)政黨也不斷在福利方面做文章，以拉攏選民，爭(zhēng)取選票。2003年，希臘的外債余額為2045.8億美元，是GDP的105%。2009年則為5857億美元，為GDP的178%。如此龐大的外債希臘政府沒(méi)用到生產(chǎn)和貿(mào)易上去，用到哪里去了呢有相當(dāng)一局部外債被用到政府開(kāi)支和提高社會(huì)福利上去了。經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴人們，是生產(chǎn)決定分配，決定福利。不生產(chǎn)出大量的商品和勞務(wù)，GDP怎么形成，福利能從哪來(lái)。離開(kāi)本國(guó)的生產(chǎn)和貿(mào)易去搞福利，福利豈不是成了無(wú)本之木，無(wú)源之水?？拷桢X(qián)去搞福利，則必然爆發(fā)債務(wù)危機(jī)。希臘的財(cái)政赤字之所以會(huì)這么嚴(yán)重，在于希臘的福利制度過(guò)高。在希臘，如果一個(gè)公務(wù)員的女兒未婚或者離婚，那么當(dāng)她的父母死后仍可以繼續(xù)領(lǐng)取她父母的退休金，此外，如果公務(wù)員按時(shí)上班不遲到早退，還可以領(lǐng)取獎(jiǎng)金。目前，希臘大約有40000名婦女享有這種福利待遇，每年她們領(lǐng)取的金額大約有5.5億歐元。希臘法律還允許公務(wù)員在過(guò)40歲后可以退休并領(lǐng)取退休金。3.2.6外部激發(fā)因素希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)除了自身政治經(jīng)濟(jì)體制原因，以及歐元區(qū)的制度缺陷等深層次因素外，外部激發(fā)因素也是一個(gè)很重要的原因，起著導(dǎo)火索的作用。主要包括金融危機(jī)的影響和國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)落進(jìn)下石兩個(gè)方面。希臘債務(wù)危機(jī)被稱(chēng)之為主權(quán)債務(wù)危機(jī)。所謂主權(quán)債務(wù)危機(jī)(sovereigndebt)是指一國(guó)向其他國(guó)家或國(guó)際金融機(jī)構(gòu)借債時(shí)以自己國(guó)家主權(quán)作為歸還債務(wù)的擔(dān)保。具體是指一國(guó)的政府失信、不能及時(shí)地履行對(duì)外債務(wù)償付義務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。從實(shí)質(zhì)上說(shuō)，是指一個(gè)國(guó)家的主權(quán)信用危機(jī)。在這里，還要強(qiáng)調(diào)，希臘發(fā)生主權(quán)債務(wù)危機(jī)與其參加歐元區(qū)喪失貨幣主權(quán)有直接關(guān)系。一直以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)被債務(wù)問(wèn)題困擾，針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，各國(guó)學(xué)者均建設(shè)了一些指標(biāo)對(duì)各國(guó)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)展評(píng)價(jià)與控制，包括：國(guó)債的負(fù)擔(dān)立、國(guó)債的依存度、國(guó)債的借債率、國(guó)債的償債率等。其中，對(duì)于國(guó)債的負(fù)擔(dān)率，以存量角度分析國(guó)債務(wù)的程度；而國(guó)債的依存度，以流量為角度分析，從而反響出國(guó)家的財(cái)政支出，以及依存?zhèn)鶆?wù)的層度；通過(guò)兩個(gè)指標(biāo)，對(duì)一國(guó)債務(wù)安全的根本指標(biāo)實(shí)施衡量。如表3.7所示。而在2009年，在希臘爆危機(jī)發(fā)債務(wù)之前，關(guān)于其債務(wù)評(píng)估的每一項(xiàng)指標(biāo)位居最高，如表3.8所示。表3.7債務(wù)評(píng)估是主要指標(biāo)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)國(guó)債負(fù)擔(dān)率國(guó)債依存度國(guó)債借債率國(guó)債償債率計(jì)算依據(jù)當(dāng)年國(guó)債余額\當(dāng)年GDP當(dāng)年債務(wù)收入\當(dāng)年財(cái)政支出當(dāng)年國(guó)債舉債額\GDP當(dāng)年國(guó)債還本付息額\當(dāng)年財(cái)政收入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)60%20%3%10%表3.8歐債危機(jī)國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀：以希臘為例國(guó)債負(fù)擔(dān)率國(guó)債依存度國(guó)債借債率國(guó)債償債率2009126%27%15.9%37%國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)60%20%3%10%3.3歐盟對(duì)希臘債務(wù)危機(jī)的救助為了保護(hù)各歐盟成員國(guó)的利益以及歐元的穩(wěn)定，歐盟對(duì)各危機(jī)國(guó)家實(shí)施了一系列救助措施。第一，創(chuàng)立了金融救助機(jī)制，隨著歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的深化，“歐豬五國(guó)〞都開(kāi)場(chǎng)深陷債務(wù)泥潭，4400億歐元的規(guī)模就顯得捉襟見(jiàn)肘，于是擴(kuò)容的問(wèn)題就不可防止地提上了日程。經(jīng)過(guò)坎坷的談判，最終擴(kuò)展議案在歐盟內(nèi)部獲得通過(guò)，EFSF的規(guī)模從4400億歐元擴(kuò)人到7800億歐元。第二、啟動(dòng)“歐洲學(xué)期〞機(jī)制面對(duì)不斷升級(jí)的歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)，歐盟于2011年1月發(fā)布《年度增長(zhǎng)調(diào)查》報(bào)告，正式啟動(dòng)了一項(xiàng)新的經(jīng)濟(jì)政策監(jiān)管框架“歐洲學(xué)期〞。“歐洲學(xué)期〞的建設(shè)旨在監(jiān)視和指導(dǎo)歐盟成員國(guó)的預(yù)算政策和經(jīng)濟(jì)改革方案，把歐洲2020戰(zhàn)略覆蓋的經(jīng)濟(jì)監(jiān)管政策、穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約預(yù)防性局部和宏觀經(jīng)濟(jì)失衡程序結(jié)合起來(lái)，及早發(fā)現(xiàn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的問(wèn)題，防止它們預(yù)算赤字超標(biāo)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)展失衡。4.希臘債務(wù)危機(jī)對(duì)歐盟的影響4.1希臘債務(wù)危機(jī)對(duì)歐洲一體化進(jìn)程的影響歐洲一體化曾是世界上最成功的區(qū)域一體化典型，這些年一直運(yùn)作順利，但希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)卻使其遇到了空前的挑戰(zhàn)。希臘真正破產(chǎn)的現(xiàn)象在外界的幫助下暫時(shí)還不會(huì)出現(xiàn)。但債務(wù)危機(jī)造成的負(fù)面影響也是不容小覷的，一時(shí)還難以消除。從另一個(gè)角度來(lái)看，危機(jī)也蘊(yùn)藏著轉(zhuǎn)機(jī)，促進(jìn)了一體化新政的產(chǎn)生。4.2希臘債務(wù)危機(jī)背景下歐盟權(quán)力的轉(zhuǎn)變歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的開(kāi)展及歐盟的對(duì)策引發(fā)了歐盟內(nèi)部權(quán)力的新一輪轉(zhuǎn)移趨勢(shì)。歐盟的權(quán)力逐漸向歐元區(qū)這個(gè)集體聚攏，歐元區(qū)似乎成為歐洲的“內(nèi)核〞。這一轉(zhuǎn)變背后的主要推手是法國(guó)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵是德國(guó)和法國(guó)的協(xié)調(diào)與合作。5希臘債務(wù)危機(jī)的出路及啟示5.1希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)的出路外界的救助機(jī)制對(duì)拯救處于破產(chǎn)邊緣的希臘起到了至關(guān)重要的作用，但希臘要想真正走出債務(wù)危機(jī)的陰霆，必須從自身內(nèi)部改革著手，真正改變現(xiàn)在這種不可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和政治體制。雖然面臨著多重困難，但還是得在困難中前行。從長(zhǎng)期來(lái)看，改革落后的經(jīng)濟(jì)構(gòu)造才是解決危機(jī)的根本措施，歐盟于2010年制定了“歐盟2020戰(zhàn)略〞，戰(zhàn)略中的主要改革就是社會(huì)保障、經(jīng)濟(jì)構(gòu)造方面的改革。一是社會(huì)保障改革。人口老齡化不僅是希臘面臨的重大問(wèn)題，也是歐洲需要應(yīng)對(duì)的一大挑戰(zhàn)。社會(huì)保障不具有可持續(xù)性，需要改革。主要內(nèi)容包括:使社會(huì)保障方案變得更靈活，當(dāng)前財(cái)政處于緊縮狀態(tài)，應(yīng)多考慮公共與私人保障的關(guān)系；延遲退休年齡；三是通過(guò)對(duì)老年人教育、培訓(xùn)等，延長(zhǎng)他們的工作壽命，并提供適宜的工作環(huán)境。二是經(jīng)濟(jì)構(gòu)造改革。自從歐元區(qū)成立至今已有十多年，這十多年來(lái)歐元區(qū)生產(chǎn)能力沒(méi)有得到太大的提高，勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)緩慢。比方希臘，它的經(jīng)濟(jì)主要依靠農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)以及航運(yùn)等傳統(tǒng)行業(yè)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力差，對(duì)外依賴(lài)性高，缺少技術(shù)密集型產(chǎn)品。5.2希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)的啟示雖然希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)對(duì)我國(guó)的影響較小，但其演變、成因、影響及外界的干預(yù)，給我們帶來(lái)了很多啟示。綜合前文的分析論述，可以得出以下幾點(diǎn)啟示:第一，東亞貨幣一體化的建設(shè)需慎重。我國(guó)要審慎考慮建設(shè)“亞元區(qū)〞，充分吸取歐元區(qū)的經(jīng)歷和教訓(xùn)，等到各國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展水平都處于較高的水平，國(guó)內(nèi)金融行業(yè)穩(wěn)定，各項(xiàng)條件都具備之后再討論東亞貨幣一體化的具體問(wèn)題，一定要提早建設(shè)一整套危機(jī)預(yù)警機(jī)制和救助機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的監(jiān)視，在制度設(shè)計(jì)與安排上盡可能做到做好。第二，地方政府的債務(wù)管理要加強(qiáng)。我國(guó)要充分吸取希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)的經(jīng)歷教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)地方政府的債務(wù)管理和整頓財(cái)政紀(jì)律，首先建設(shè)一套危機(jī)預(yù)警機(jī)制，在發(fā)現(xiàn)危機(jī)苗頭時(shí)就做到及時(shí)制止;其次，適度利用政府信用融資，及早控制風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定市場(chǎng)信心;再次，加強(qiáng)對(duì)地方政府銀行的監(jiān)管，提高銀行的治理效率。因此，控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要步驟就是在調(diào)整舉債規(guī)模根基上，盡量減少各種新增債務(wù)違約，讓地方政府不存在依賴(lài)中央的心理，形成良性循環(huán)，舉債的開(kāi)場(chǎng)時(shí)期就要想到債務(wù)是否能按時(shí)歸還，盡自己最大的努力來(lái)預(yù)防債務(wù)違約。還要監(jiān)視管理地方政府資金的使用效率，構(gòu)建完善的管理體系。第三，建設(shè)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展模式。我國(guó)要盡快改變這種局面，加快產(chǎn)業(yè)構(gòu)造升級(jí)，大力開(kāi)展高新技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)消費(fèi)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)構(gòu)造，以提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的獨(dú)立性。希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)爆發(fā)的原因有許多,但最重要的是實(shí)體經(jīng)濟(jì)被無(wú)視，而且存在高赤字和高債務(wù)率，通過(guò)借助外國(guó)金融機(jī)構(gòu)的幫助從而能夠參加歐元區(qū)，使其經(jīng)濟(jì)迅速開(kāi)展起來(lái)，它沒(méi)從根本上處理自己的高赤字率的