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文檔簡(jiǎn)介

幾個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題一、自由貿(mào)易區(qū)自由貿(mào)易區(qū)〔FreeTradeZone〕是指在貿(mào)易和投資等方面比世貿(mào)組織有關(guān)規(guī)定更加優(yōu)惠的貿(mào)易安排。在主權(quán)國(guó)家或地區(qū)的關(guān)境以外,劃出特定的區(qū)域,準(zhǔn)許外國(guó)商品豁免關(guān)稅自由進(jìn)出。實(shí)質(zhì)上是采取自由港政策的關(guān)稅隔離區(qū)。自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)允許外國(guó)船舶自由進(jìn)出,外國(guó)貨物免稅進(jìn)口,取消對(duì)進(jìn)口貨物配額管制,是自由港的進(jìn)一步延伸,是一個(gè)國(guó)家對(duì)外開放的一種特殊的功能區(qū)域。十八屆三中全會(huì)提出要以周邊為根底加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò);加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境;探討中國(guó)加快實(shí)施這個(gè)戰(zhàn)略的思路。準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢(shì)和中國(guó)對(duì)外開放新要求。2021年3月24日,中共中央政治局審議通過(guò)廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案、進(jìn)一步深化上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案。中國(guó)此前已建立了與自貿(mào)區(qū)類似的六類特殊經(jīng)濟(jì)園區(qū),包括保稅區(qū)、保稅物流區(qū)、保稅港區(qū)等,但上海自貿(mào)區(qū)才是第一個(gè)真正意義上的自由貿(mào)易區(qū)。自貿(mào)區(qū)和保稅區(qū)的區(qū)別表達(dá)在功能上:保稅區(qū)只能對(duì)區(qū)內(nèi)貨物進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)、展示及做簡(jiǎn)單處理比方包裝,但不包括加工制造,出口加工區(qū)才能從事加工制造,而自貿(mào)區(qū)涵蓋了幾乎所有的功能。自由貿(mào)易區(qū),不是保稅區(qū)那種層級(jí)了,也不是簡(jiǎn)單追求中國(guó)參加世貿(mào)組織后,簡(jiǎn)單追求商品貿(mào)易為主的開放效果,而是要素市場(chǎng)的放開、政府邊界厘清和管制放開的試驗(yàn),是一種高層級(jí)的開放。貿(mào)易要上到高層級(jí),那必須與金融掛鉤,必須與資本流通掛鉤。因此,上海自貿(mào)區(qū),實(shí)際上是自由金融試驗(yàn)區(qū)。自由貿(mào)易區(qū)最大功能是開放,做到貿(mào)易便利化、金融自由化及效勞貿(mào)易和投資管理進(jìn)一步的開放。因此,自由貿(mào)易區(qū)堪比經(jīng)濟(jì)特區(qū),倒逼金融體制、貿(mào)易體制、投資體制、海關(guān)監(jiān)管管理體制改革。二、“一路一帶〞戰(zhàn)略背景:“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏〞絲綢之路精神薪火相傳,推進(jìn)了人類文明進(jìn)步,是促進(jìn)沿線各國(guó)繁榮開展的重要紐帶,是東西方交流合作的象征,是世界各國(guó)共有的歷史文化遺產(chǎn)。國(guó)家開展改革委、外交部、商務(wù)部3月28日聯(lián)合發(fā)布?推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)?。2021年9月和10月,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國(guó)家期間,先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶〞和“21世紀(jì)海上絲綢之路〞〔以下簡(jiǎn)稱“一帶一路〞〕的重大建議,得到國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)參加2021年中國(guó)-東盟博覽會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào),鋪就面向東盟的海上絲綢之路,打造帶動(dòng)腹地開展的戰(zhàn)略支點(diǎn)。加快“一帶一路〞建設(shè),有利于促進(jìn)沿線各國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,加強(qiáng)不同文明交流互鑒,促進(jìn)世界和平開展,是一項(xiàng)造福世界各國(guó)人民的偉大事業(yè)。根本原那么堅(jiān)持開放合作?!耙粠б宦法曄嚓P(guān)的國(guó)家基于但不限于古代絲綢之路的范圍,各國(guó)和國(guó)際、地區(qū)組織均可參與,讓共建成果惠及更廣泛的區(qū)域。堅(jiān)持和諧包容。倡導(dǎo)文明寬容,尊重各國(guó)開展道路和模式的選擇,加強(qiáng)不同文明之間的對(duì)話,求同存異、兼容并蓄、和平共處、共生共榮。堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作。遵循市場(chǎng)規(guī)律和國(guó)際通行規(guī)那么,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和各類企業(yè)的主體作用,同時(shí)發(fā)揮好政府的作用。堅(jiān)持互利共贏。兼顧各方利益和關(guān)切,尋求利益契合點(diǎn)和合作最大公約數(shù),表達(dá)各方智慧和創(chuàng)意,各施所長(zhǎng),各盡所能,把各方優(yōu)勢(shì)和潛力充分發(fā)揮出來(lái)。合作重點(diǎn):沿線各國(guó)資源稟賦各異,經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較強(qiáng),彼此合作潛力和空間很大。以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容。亞投行功能中國(guó)已成為世界第三大對(duì)外投資國(guó),中國(guó)對(duì)外投資2021年同比增長(zhǎng)17.6%,創(chuàng)下了878億美元的新高。而且經(jīng)過(guò)30多年的開展和積累,中國(guó)在根底設(shè)施裝備制造方面已經(jīng)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,同時(shí)在公路、橋梁、隧道、鐵路等方面的工程建造能力在世界上也已經(jīng)是首屈一指。中國(guó)根底設(shè)施建設(shè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)期望更快地走向國(guó)際。但亞洲經(jīng)濟(jì)體之間難以利用各自所具備的高額資本存量?jī)?yōu)勢(shì),缺乏有效的多邊合作機(jī)制,缺乏把資本轉(zhuǎn)化為根底設(shè)施建設(shè)的投資。亞洲地區(qū)其實(shí)并不缺乏資金,缺少的只是融資機(jī)制,需要搭建一個(gè)專門的根底設(shè)施投融資平臺(tái),以充分利用本地區(qū)充裕的儲(chǔ)蓄。金立群稱,亞投行將和現(xiàn)有的多邊開發(fā)銀行合作,撬動(dòng)私營(yíng)部門的資金,合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),利益共享,促進(jìn)亞洲根底設(shè)施的建設(shè)。亞投行〔AIIB〕與亞開行〔ADB〕一是門戶時(shí)代〔Web1.0〕,典型特點(diǎn)是信息展示和單向互動(dòng)。1997年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)正式進(jìn)入商業(yè)時(shí)代,到2002年,代表產(chǎn)品有新浪、搜狐、網(wǎng)易等門戶網(wǎng)站。二是搜索/社交時(shí)代〔Web2.0〕。典型特點(diǎn)是UGC〔用戶生產(chǎn)內(nèi)容〕,實(shí)現(xiàn)人與人之間雙向互動(dòng)。例如,博客時(shí)代開啟用戶生成內(nèi)容的時(shí)代,典型產(chǎn)品如新浪微博、人人網(wǎng)等。三是大互聯(lián)時(shí)代〔Web3.0〕。典型特點(diǎn)是多對(duì)多交互,不僅包括人與人,實(shí)現(xiàn)人機(jī)交互及多終端交互,特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)真正開啟了物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,這個(gè)時(shí)代是基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算的智能生活時(shí)代,根本實(shí)現(xiàn)了“每個(gè)個(gè)體、時(shí)刻聯(lián)網(wǎng)、各取所需、實(shí)時(shí)互動(dòng)〞狀態(tài),社會(huì)進(jìn)入了新商業(yè)文明時(shí)代。四、互聯(lián)網(wǎng)思維互聯(lián)網(wǎng)催生互聯(lián)網(wǎng)思維互聯(lián)網(wǎng)不僅僅是一種技術(shù),不僅僅是一種產(chǎn)業(yè),更是一種思想,是一種價(jià)值觀。互聯(lián)網(wǎng)將是創(chuàng)造明天的外在動(dòng)力。創(chuàng)造明天最重要的是改變思想,通過(guò)改變思想創(chuàng)造明天?!⒗锇桶投戮种飨R云

互聯(lián)網(wǎng)其實(shí)不是技術(shù),互聯(lián)網(wǎng)其實(shí)是一種觀念,互聯(lián)網(wǎng)是一種方法論,我把它總結(jié)成七個(gè)字,“專注、極致、口碑、快〞?!∶坠径麻L(zhǎng)雷軍雷軍解析互聯(lián)網(wǎng)思維〔……〕五、大數(shù)據(jù)大數(shù)據(jù)的特性〔4V〕體量Volume多樣性Variety價(jià)值密度Value速度Velocity非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的超大規(guī)模和增長(zhǎng)總數(shù)據(jù)量的80~90%比結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)增長(zhǎng)快10倍到50倍是傳統(tǒng)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的10倍到50倍大數(shù)據(jù)的異構(gòu)和多樣性很多不同形式(文本、圖像、視頻、機(jī)器數(shù)據(jù))無(wú)模式或者模式不明顯不連貫的語(yǔ)法或句義大量的不相關(guān)信息對(duì)未來(lái)趨勢(shì)與模式的可預(yù)測(cè)分析深度復(fù)雜分析(機(jī)器學(xué)習(xí)、人工智能Vs傳統(tǒng)商務(wù)智能(咨詢、報(bào)告等)實(shí)時(shí)分析而非批量式分析數(shù)據(jù)輸入、處理與丟棄立竿見影而非事后見效大數(shù)據(jù)生態(tài):軟件是引擎更高一層數(shù)據(jù)層面整合企業(yè)內(nèi)外部大數(shù)據(jù)為什么更加重要:更高數(shù)據(jù)層面整合大數(shù)據(jù)展現(xiàn)方式:大型控制中心、移動(dòng)終端在多樣性、體量、速度三大主要特征的指引下,大數(shù)據(jù)將有新型的展現(xiàn)方式:大型控制中心和移動(dòng)終端,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)處理和快速?zèng)Q策。六、互聯(lián)網(wǎng)+背景:2021年3月5日上午十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上,李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+〞行動(dòng)方案。內(nèi)涵:“互聯(lián)網(wǎng)+〞是創(chuàng)新2.0下的互聯(lián)網(wǎng)開展新形態(tài)、新業(yè)態(tài),是知識(shí)社會(huì)創(chuàng)新2.0推動(dòng)下的互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)演進(jìn)。“互聯(lián)網(wǎng)+〞代表一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),即充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用,將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域之中,提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力,形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為根底設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具的經(jīng)濟(jì)開展新形態(tài)。理論意義:“互聯(lián)網(wǎng)+〞不僅包括制造業(yè),也包括電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)金融以及創(chuàng)客創(chuàng)新?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+〞是兩化融合的升級(jí)版,不僅僅是工業(yè)化,而是將互聯(lián)網(wǎng)作為當(dāng)前信息化開展的核心特征,提取出來(lái),并與工業(yè),商業(yè),金融業(yè)等效勞業(yè)的全面融合。實(shí)踐意義:“互聯(lián)網(wǎng)+〞是希望用國(guó)內(nèi)相對(duì)優(yōu)質(zhì)與國(guó)際領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)力量去加速國(guó)內(nèi)相對(duì)落后的制造業(yè)的效率、品質(zhì)、創(chuàng)新、合作與營(yíng)銷能力的升級(jí),以信息流帶動(dòng)物質(zhì)流,也會(huì)與一帶一路整體戰(zhàn)略相結(jié)合,推展整體產(chǎn)業(yè)的國(guó)際影響力。七、數(shù)字人事八、績(jī)效管理績(jī)效管理,是指各級(jí)管理者和員工為到達(dá)組織目標(biāo)共同參與的績(jī)效方案制定、績(jī)效輔導(dǎo)溝通、績(jī)效考核評(píng)價(jià)、績(jī)效結(jié)果應(yīng)用、績(jī)效目標(biāo)提升的持續(xù)循環(huán)過(guò)程,績(jī)效管理的目的是持續(xù)提升個(gè)人、部門和組織的績(jī)效。什么是績(jī)效?一般意義上,績(jī)效〔performance〕指的是工作的效果和效率。績(jī)效是組織期望的為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)而展現(xiàn)在不同層面上的能夠被組織評(píng)價(jià)的工作行為及其結(jié)果???jī)效的三個(gè)層次■組織績(jī)效〔對(duì)組織而言〕:-組織任務(wù)在數(shù)量、質(zhì)量及效率等方面完成的情況■群體績(jī)效〔對(duì)部門而言〕:-群體任務(wù)在數(shù)量、質(zhì)量及效率等方面完成的情況■個(gè)人績(jī)效〔對(duì)個(gè)人而言〕:-個(gè)體表現(xiàn)出來(lái)的能夠被評(píng)價(jià)的與組織及群體目標(biāo)相關(guān)的工作行為及其結(jié)果。-是指那些經(jīng)過(guò)評(píng)價(jià)的工作行為及其結(jié)果-不同主體對(duì)其工作狀況的評(píng)價(jià)。

關(guān)于個(gè)人績(jī)效的不同觀點(diǎn)

績(jī)效的結(jié)果觀、行為觀、特質(zhì)觀工作態(tài)度〔努力〕工作業(yè)績(jī)〔成果〕獨(dú)立附屬調(diào)節(jié)工作能力〔水平〕無(wú)關(guān)特質(zhì)行為結(jié)果績(jī)效管理是一個(gè)系統(tǒng)方案績(jī)效—新的績(jī)效期開始時(shí)監(jiān)控績(jī)效—在整個(gè)績(jī)效期間內(nèi)評(píng)價(jià)績(jī)效—績(jī)效時(shí)間結(jié)束時(shí)反響績(jī)效—績(jī)效時(shí)間結(jié)束時(shí)〔績(jī)效管理的步驟〕反饋績(jī)效計(jì)劃績(jī)效監(jiān)控績(jī)效評(píng)價(jià)績(jī)效績(jī)效管理流程?中華人民共和國(guó)公務(wù)員法?指出:“對(duì)公務(wù)員的考核,按照管理權(quán)限,全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)、廉,重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。〞指思想政治素質(zhì)及個(gè)人品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等方面的表現(xiàn)。德1指履行職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。能2指責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)。勤3指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益???jī)4指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。廉5★公務(wù)員考核體系:德、能、勤、績(jī)、廉績(jī)效管理工具的開展演變表現(xiàn)性評(píng)價(jià)平衡計(jì)分卡〔TheBalancedScoreCard,BSC〕關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)〔KeyPerformanceIndicators,KPI〕目標(biāo)管理〔ManagementbyObjectives,MBO〕關(guān)注經(jīng)營(yíng)功能在縱向不斷提升評(píng)價(jià)內(nèi)容范圍在橫向不斷拓展國(guó)家稅務(wù)總局揚(yáng)州稅務(wù)進(jìn)修學(xué)院九、稅收征管戰(zhàn)略體系始于納稅人需求基于納稅人滿意終于納稅人遵從管理征收稽查稅收征管納稅效勞稅法遵從模式戰(zhàn)略細(xì)分戰(zhàn)略目標(biāo)戰(zhàn)略構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系是稅收征管模式變革的總體要求。以鄧小平理論、“三個(gè)代表〞重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀,牢記為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的神圣使命,圍繞效勞科學(xué)開展、共建和諧稅收的工作主題,構(gòu)建以明晰征納雙方權(quán)利和義務(wù)為前提,以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向,以專業(yè)化管理為根底,以重點(diǎn)稅源管理為著力點(diǎn),以信息化為支撐的現(xiàn)代化稅收征管體系?!惨弧超F(xiàn)代化稅收征管體系么是現(xiàn)代稅收征管體系納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)具有平等法律地位稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收征納關(guān)系中居于主要地位納稅人在稅收征納關(guān)系中居于主要地位以征代納以納代征征納別離〔二〕稅收征管方式變革路徑〔三〕定位:兩提高、兩降低質(zhì)量效率提高稅法遵從度提高納稅人滿意度降低稅收流失率降低征納本錢1.稅源管理(納稅評(píng)估)是主線稅務(wù)稽查定期體檢納稅評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管理門診治療住院手術(shù)戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)對(duì)處理等級(jí)排序分析識(shí)別過(guò)程監(jiān)控績(jī)效評(píng)估2.稅收風(fēng)險(xiǎn)管理是導(dǎo)向(三)“信息管稅〞的根本要點(diǎn)關(guān)鍵:技術(shù)與業(yè)務(wù)融合稅收風(fēng)險(xiǎn)管理是指通過(guò)先進(jìn)管理和技術(shù)手段,預(yù)測(cè)、識(shí)別和評(píng)估稅收風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)制定不同管理戰(zhàn)略,并通過(guò)合理效勞管理措施躲避或防范稅收風(fēng)險(xiǎn)?!靶畔⒐芏惃曧毭鞔_涉稅信息流在現(xiàn)代稅收管理中的核心作用,切實(shí)抓好信息采集、信息整理與存儲(chǔ)、信息加工與分析、信息傳遞與處理等核心工作信息管稅必然涉及到觀念、機(jī)構(gòu)、流程、機(jī)制、習(xí)慣的改變,必然帶來(lái)業(yè)務(wù)重組、機(jī)構(gòu)重組、不同層級(jí)機(jī)構(gòu)事權(quán)的調(diào)整以及職能實(shí)現(xiàn)方式的轉(zhuǎn)變。信息化條件下加強(qiáng)稅源管理,必須以信息系統(tǒng)為依托,以涉稅信息工作流為核心,建立健全信息化、專業(yè)化、立體化的稅源管理體系。3.信息管稅是依托統(tǒng)一評(píng)價(jià)統(tǒng)一下達(dá)涉稅信息庫(kù)宏觀分析微觀分析統(tǒng)一征管質(zhì)量評(píng)價(jià)和發(fā)布通報(bào)統(tǒng)一組織復(fù)查和督導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)排序按戶歸集風(fēng)險(xiǎn)納稅人庫(kù)地區(qū)、行業(yè)、工程分析指標(biāo)稅種指標(biāo)特定業(yè)務(wù)指標(biāo)行業(yè)管理指標(biāo)綜合分析指

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