北京市房屋建筑安全管理員管理辦法（2021年試行）-1

北京市房屋建筑安全管理員管理辦法（2021年試行）北京市房屋建筑安全管理員管理辦法(20**試行)

第一章總則

第一條為提升房屋建筑使用安全管理水平，提高房屋建筑使用安全管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)，依據(jù)《北京市房屋建筑使用安全管理辦法》(北京市人民政府229號令)和《北京市城鎮(zhèn)房屋建筑使用安全綜合治理辦法》(京政發(fā)〔20**〕17號)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑安全管理員的管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱房屋建筑安全管理員是指具備房屋建筑結(jié)構(gòu)或設(shè)施設(shè)備安全管理的專業(yè)知識和技能，經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委考試合格，取得《考試合格證書》的房屋建筑安全管理人員。

房屋建筑安全管理員按專業(yè)分為房屋建筑結(jié)構(gòu)安全管理員和房屋建筑設(shè)施設(shè)備安全管理員。

第四條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負責全市房屋建筑安全管理員的考試、發(fā)證和監(jiān)督管理工作。

各區(qū)縣房屋行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑安全管理員的日常檢查與監(jiān)督管理工作。

第二章人員要求

第五條申請參加房屋建筑安全管理員考試應(yīng)當符合下列條件：

(一)遵守國家法律法規(guī)，有良好的職業(yè)道德，工作認真負責，堅持原則，作風(fēng)正派，廉潔自律，無違法、違規(guī)記錄;

(二)年齡已滿18周歲，身體健康，無影響房屋建筑安全管理工作的疾病;

(三)取得相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷的，從事房屋建筑及設(shè)備管理相關(guān)工作滿5年;取得相關(guān)專業(yè)大專學(xué)歷的，從事房屋建筑及設(shè)備管理相關(guān)工作滿3年;取得相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷的，從事房屋建筑及設(shè)備管理相關(guān)工作滿2年;

(四)報考房屋建筑結(jié)構(gòu)安全管理員的人員應(yīng)取得工業(yè)與民用建筑、工程管理等建筑類相關(guān)專業(yè)學(xué)歷之一;報考房屋建筑設(shè)施設(shè)備安全管理員的人員應(yīng)取得機電一體化、計算機技術(shù)、供熱通風(fēng)與空調(diào)、物業(yè)管理等機械、電氣自動化、物業(yè)管理相關(guān)專業(yè)學(xué)歷之一。

不符合上述學(xué)歷要求，但從事物業(yè)管理工作滿10年且從事房屋建筑及設(shè)備管理相關(guān)工作滿8年的，經(jīng)聘用單位推薦也可報考。

第六條房屋建筑自行管理的單位或者受托管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)(以下統(tǒng)稱房屋管理單位)應(yīng)當按照以下標準配備房屋建筑安全管理員：

(一)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、體育館、商場、影劇院、賓館、辦公樓等大型公共建筑和人員密集場所的房屋建筑，每個物業(yè)管理區(qū)域或自管房項目建筑面積150000M2的，應(yīng)當配備房屋建筑結(jié)構(gòu)和房屋建筑設(shè)施設(shè)備安全管理員各一名;建筑面積150000M2的，應(yīng)當配備房屋建筑結(jié)構(gòu)和房屋建筑設(shè)施設(shè)備安全管理員各兩名。

(二)居住建筑，每個物業(yè)管理區(qū)域或自管房項目建筑面積250000M2的應(yīng)當配備房屋建筑結(jié)構(gòu)和房屋建筑設(shè)施設(shè)備安全管理員各一名;建筑面積250000M2的應(yīng)當配備房屋建筑結(jié)構(gòu)和房屋建筑設(shè)施設(shè)備安全管理員各兩名。

第七條房屋建筑安全管理員不得同時服務(wù)于兩個或兩個以上房屋管理單位或物業(yè)管理區(qū)域、自管房項目。

第三章工作職責

第八條房屋建筑安全管理員應(yīng)對所管理的居住建筑、公共建筑、工業(yè)建筑，進行使用安全檢查。使用安全檢查包括日常檢查和特定情況檢查。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的房屋建筑使用安全問題應(yīng)當及時向房屋建筑使用安全責任人和有關(guān)行政主管部門報告。

第九條房屋建筑結(jié)構(gòu)安全管理員應(yīng)對房屋建筑的地基基礎(chǔ)、建筑結(jié)構(gòu)、建筑構(gòu)件與部件、附屬構(gòu)筑物、建筑防水、建筑裝飾裝修等進行使用安全檢查。

第十條房屋建筑結(jié)構(gòu)安全管理員日常檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：

(一)房屋的開裂、變形，地基不均勻沉降等異?，F(xiàn)象;

(二)木質(zhì)產(chǎn)品和木質(zhì)構(gòu)件的蟲蛀、腐朽等現(xiàn)象;

(三)建筑構(gòu)件與部件的完好性及與主體結(jié)構(gòu)連接部位的牢固情況;

(四)金屬構(gòu)件等防腐或者防火涂層的完好性;

(五)室內(nèi)外共用部位裝飾裝修的松動、起翹、脫落等現(xiàn)象;

(六)建筑防水的完好情況;

(七)白蟻蟻害區(qū)蟻情;

(八)房屋建筑附屬構(gòu)筑物的安全牢固情況。

第十一條房屋建筑結(jié)構(gòu)安全管理員特定情況的檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：

(一)在雨季到來之前，對共用部位的外窗滲漏情況、屋面滲漏情況等進行檢查;

(二)惡劣天氣到來前后，對共用部位的外窗和房屋建筑附屬構(gòu)筑物的牢固性進行檢查;

(三)其他需要進行特定檢查的情況。

第十二條房屋建筑設(shè)施設(shè)備安全管理員應(yīng)對房屋建筑配套的電梯、壓力容器、鍋爐等特種設(shè)備，燃氣設(shè)施、消防設(shè)施、電氣設(shè)施、供暖設(shè)施、防雷裝置和二次供水設(shè)備等進行使用安全檢查。

第十三條房屋建筑設(shè)施設(shè)備安全管理員日常檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：

(一)房屋建筑共用部位空調(diào)的運行狀況;

(二)安全出口、疏散通道是否暢通，消防設(shè)施、消防器材運行情況，消防安全標志的完好性;

(三)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的完好性及運行情況。

第十四條房屋建筑設(shè)施設(shè)備安全管理員特定情況的檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：

(一)在采暖期到來之前，對共用部位采暖設(shè)施的完好性和安全性進行檢查;

(二)在雨季到來之前，屋面及室外排水設(shè)施等進行檢查，進行防雷裝置檢查;

(三)惡劣天氣到來前后，對重要的共用設(shè)施設(shè)備的運行情況進行檢查;

(四)其他需要進行特定檢查的情況。

第十五條房屋建筑安全管理員應(yīng)當對下列危害房屋建筑使用安全的行為及時制止;制止無效的，應(yīng)當及時向房屋建筑使用安全責任人和相關(guān)行政主管部門報告。

(一)擅自變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的;

(二)違法存放易燃、易爆、放射性、侵蝕性和危害人體健康物品的;

(三)超過設(shè)計使用荷載使用房屋的;

(四)堵塞疏散通道，封閉建筑物的疏散出口，損壞消防設(shè)施的;

(五)擅自拆改防雷裝置的;

(六)擅自拆改燃氣、供暖、供電、通訊線路等設(shè)施設(shè)備的;

(七)未按規(guī)定辦理裝修申報登記手續(xù)，擅自進行裝修施工的。

第十六條房屋管理單位應(yīng)按要求建立房屋建筑使用安全管理檔案;積極配合相關(guān)行政主管部門對房屋建筑安全的檢查，按照要求提供房屋。

第十七條房屋建筑安全管理員應(yīng)當切實履行職責，不斷提高安全知識和管理水平，自覺接受房屋行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第十八條本市房屋建筑安全管理員信息納入北京市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息系統(tǒng)。

受聘于物業(yè)服務(wù)企業(yè)的房屋建筑安全管理員，經(jīng)考試合格并取得合格證書的，應(yīng)將相關(guān)信息補充到物業(yè)服務(wù)合同備案信息中。

第十九條房屋建筑安全管理員人員變更的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當及時通過“北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員考務(wù)與證書管理系統(tǒng)”和“北京市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)”辦理變更手續(xù)。

第二十條本市房屋建筑安全管理員《考試合格證書》有效期為三年。有效期滿需要延期的，應(yīng)當于期滿前三個月向發(fā)證機關(guān)申請辦理延期手續(xù)。房屋建筑安全管理員取得《考試合格證書》后三年內(nèi)未從事房屋建筑安全管理工作的，不予延期。

第二十一條本市房屋建筑安全管理員每年須參加不少于16學(xué)時的繼續(xù)教育;繼續(xù)教育工作由北京市物業(yè)服務(wù)評估監(jiān)理協(xié)會組織實施。

第二十二條房屋建筑安全管理員有下列情形之一的，由區(qū)縣房屋行政主管部門責令其改正：

(一)服務(wù)于兩個或兩個以上單位或物業(yè)管理區(qū)域的;

(二)未按照國家和北京市有關(guān)法律、法規(guī)、標準和文件要求履行房屋建筑安全管理職責的;

(三)違反房屋建筑使用安全管理規(guī)定，弄虛作假、瞞報房屋建筑安全問題的;

(四)拒絕接受房屋行政主管部門監(jiān)督、檢查的。

第二十三條房屋建筑安全管理員有下列情形之一的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委取消房屋建筑安全管理員《考試合格證》：

(一)有效期滿且未申請延期的;

(二)未按規(guī)定完成繼續(xù)教育學(xué)時或未參加繼續(xù)教育的;

(三)沒有正確履行職責或未履行職責，造成房屋建筑使用安全事故的;

(四)其他應(yīng)予取消《考試合格證書》的情形。

房屋建筑安全管理員被取消《考試合格證書》的，自證書取消之日起三年內(nèi)不得參加房屋建筑安全管理員考試。

因沒有正確履行職責或未履行職責，造成房屋建筑使用安全事故，導(dǎo)致人身傷亡或重大經(jīng)濟損失的，終身不得參加房屋建筑安全管理員考試。

第二十四條以欺騙、賄賂等不正當手段取得房屋建筑安全管理員《考試合格證書》的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委撤銷其合格證書。

第二十五條對未按本辦法規(guī)定配備房屋建筑安全管理員的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，區(qū)縣房屋行政主管部門應(yīng)當依據(jù)《北京市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法》對物業(yè)服務(wù)企業(yè)記3分，對項目負責人記1分。

第二十六條對未按本辦法規(guī)定配備房屋建筑安全管理員的房屋管理單位，區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當按照《北京市房屋建筑使用安全管理辦法》責令限期改正;拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第五章附則

第二十七條本辦法自20**年10月1日起施行。

篇2：北京市生活居住建筑間距暫行規(guī)定(2021年修)

(1988年8月1日北京市人民政府批準1988年8月30日北京市城市規(guī)劃管理局發(fā)布根據(jù)1994年1月17日北京市人民政府批準第一次修改根據(jù)20**年11月23日北京市人民政府第200號令第二次修改)

第一章總則

第一條為保障生活居住建筑有良好的日照衛(wèi)生環(huán)境和方便的生活條件,合理使用城市土地,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)2層和2層以上的生活居住建筑。

本規(guī)定所稱生活居住建筑,包括居民住宅(含公寓,以下稱居住建筑)和托兒所、幼兒園、中小學(xué)、醫(yī)療病房、集體宿舍、招待所、旅館、影劇院等建筑(以下稱公共建筑)。

第三條兩棟4層或4層以上的生活居住建筑(至少1棟為居住建筑)的間距,采用規(guī)定的建筑間距系數(shù)仍小于以下距離的,按下列規(guī)定執(zhí)行:

(一)兩建筑的長邊相對的,不小于18米。

(二)一建筑的長邊與另一建筑的端邊相對的,不小于12米。

(三)兩建筑的端邊相對的,不小于10米。

(四)4層或4層以上的生活居住建筑與3層或3層以下生活居住建筑的間距,由城市規(guī)劃行政主管部門按規(guī)劃要求確定。

第四條建筑間距符合本規(guī)定,但小于建筑防火間距時,須按消防管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二章居住建筑的間距

第五條板式居住建筑群體布置時,建筑間距根據(jù)其朝向和與正南的夾角不同,采用不得小于附表一規(guī)定的建筑間距系數(shù)。

第六條單棟塔式居住建筑在兩側(cè)無其他遮擋陽光的建筑(含規(guī)劃建筑)時,與其他居住建筑的間距系數(shù)不得小于1.0。

第七條多棟塔式居住建筑成東西向單排布置時,與被其遮擋陽光的板式居住建筑的建筑間距,按下列規(guī)定執(zhí)行:

(一)相鄰塔式居住建筑的間距小于單棟塔式居住建筑的長度時,塔式居住建筑長高比的長度,應(yīng)按各塔式居住建筑的長度和間距之和計算,并根據(jù)其不同的長高比.,采用不得小于附表二規(guī)定的建筑間距系數(shù)。

(二)相鄰塔式居住建筑的間距等于或大于單棟塔式居住建筑的長度時,建筑間距系數(shù)不得小于1.2。

第八條其他建筑遮檔居住建筑陽光時,按本章規(guī)定執(zhí)行。

第三章公共建筑的間距

第九條板式建筑遮擋中小學(xué)教室、托兒所和幼兒園的活動室、醫(yī)療病房等公共建筑的陽光時,須采用不得小于附表三規(guī)定的建筑間距系數(shù)。

塔式建筑遮擋中小學(xué)教室、托兒所和幼兒園的活動室、醫(yī)療病房等建筑的,建筑間距由城市規(guī)劃行政主管部門視具體情況確定,但不得小于第六條和第七條關(guān)于塔式居住建筑間距的規(guī)定。

第十條板式建筑遮擋辦公樓、集體宿舍、招待所、旅館等建筑的陽光時,除第十一條規(guī)定的情況外,建筑間距系數(shù)不得小于1.3。

塔式建筑遮擋前款所列建筑的陽光時,按第六條和第七條關(guān)于居住建筑間距的規(guī)定執(zhí)行。

第十一條下列建筑被遮擋陽光時,其建筑間距系數(shù)由城市規(guī)劃行政主管部門按規(guī)劃要求確定:

(一)2層或2層以下的辦公樓、集體宿舍、招待所、旅館等建筑。

(二)商業(yè)、服務(wù)業(yè)、影劇院、公用設(shè)施等建筑。

(三)與遮擋陽光的建筑屬于同一單位的辦公樓、集體宿舍、招待所、旅館等建筑。

第四章附則

第十二條本規(guī)定技術(shù)用語定義如下:

建筑間距系數(shù):指遮擋陽光的建筑與被遮擋陽光的建筑的間距為遮擋陽光的建筑高度的倍數(shù)。

建筑的長高比:指遮擋陽光的建筑的正面長度為該建筑高度的倍數(shù)。

第十三條本規(guī)定經(jīng)市人民政府批準自1988年10月1日起施行。

附表一

群體布置時板式居住建筑的間距系數(shù)

┌───────────┬─────────┬─────────┬──────┐

│建筑朝向與正南夾角│0~20│20以上~60│60以上│

├───────────┼─────────┼─────────┼──────┤

│新建區(qū)│1.7│1.4│1.5│

├───────────┼─────────┼─────────┼──────┤

│改建區(qū)│1.6│1.4│1.5│

└───────────┴─────────┴─────────┴──────┘

附表二

多棟塔式居住建筑的間距系數(shù)

┌────────────┬─────┬──────┬───────┬─────┐

│遮擋陽光建筑群的長高比│1.0以下│1.0~2.0│2.0以上~2.5│2.5以上│

├────────────┼─────┼──────┼───────┼─────┤

│新建區(qū)│1.0│1.2│1.5│1.7│

├────────────┼─────┼──────┼───────┼─────┤

│改建區(qū)│1.0│1.2│1.5│1.6│

└────────────┴─────┴──────┴───────┴─────┘

附表三

中小學(xué)教室、托兒所和幼兒園的活動室、醫(yī)療病房建筑的間距系數(shù)

┌───────────┬───────┬─────────┬──────┐

│建筑朝向與正南夾角│0~20│20以上~60│60以上│

├───────────┼───────┼─────────┼──────┤

│建筑間距系數(shù)│1.9│1.6│1.8│

└───────────┴───────┴─────────┴──────

篇3：北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及人員資格動態(tài)監(jiān)督管理的暫行辦法（2021）

北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及人員資格動態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法

【文號】京建法[20**]825號

【頒布單位】北京市建設(shè)委員會

【頒布日期】20**-08-13

【生效日期】20**-09-01

【法律層級】規(guī)范性文件

第一章總則

第一條為維護建筑市場秩序,規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)及其人員行為,提高行業(yè)管理水平,推進本市建筑行業(yè)誠信體系建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動的本市建筑業(yè)企業(yè)、中央在京建筑業(yè)企業(yè)和外地來京建筑業(yè)企業(yè)及其企業(yè)負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱企業(yè)、人員)的動態(tài)監(jiān)管,適用本辦法。

本辦法所稱企業(yè)負責人,是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動全面負責、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員,專指企業(yè)的總經(jīng)理、廠長等。

本辦法所稱項目負責人,是指由企業(yè)法定代表人授權(quán),負責建設(shè)工程項目管理的總承包、專業(yè)承包項目負責人或勞務(wù)分包項目負責人等。

本辦法所稱專職安全生產(chǎn)管理人員,是指在建設(shè)工程項目專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員,包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的負責人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全員。

第三條企業(yè)資質(zhì)及人員資格動態(tài)監(jiān)督管理包括對企業(yè)、人員違法違規(guī)行為的記分、處理和對本市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件的日常核查兩部分。

第四條市建委建立全市統(tǒng)一的企業(yè)資質(zhì)及人員資格動態(tài)監(jiān)管平臺,采用記分機制,將法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的具體規(guī)定量化為相應(yīng)的分值并編制成記分標準。市和區(qū)縣建委在對企業(yè)、人員違法違規(guī)行為進行處罰或處理時進行記分,并由市建委進行累加,按照規(guī)定的措施對企業(yè)資質(zhì)及人員資格做出相應(yīng)處理。

第五條市和區(qū)縣建委依照有關(guān)規(guī)定對本市建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)條件進行日常核查,對不達標的企業(yè)采取相應(yīng)的處理措施。

第六條實行企業(yè)資質(zhì)和人員資格動態(tài)監(jiān)管不改變市和區(qū)縣建委現(xiàn)有的對企業(yè)和人員依法處罰、處理的程序。市和區(qū)縣建委不得將對企業(yè)、人員的記分代替對企業(yè)、人員的處罰、處理。

第二章記分標準和記分

第七條市建委依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定,制定《北京市建筑業(yè)企業(yè)違法違規(guī)行為記分標準》(以下簡稱《記分標準》),并可根據(jù)法律法規(guī)和政策變化適時予以補充調(diào)整。

市和區(qū)縣建委在對企業(yè)、人員違法違規(guī)行為進行處罰、處理時,應(yīng)依據(jù)《記分標準》在執(zhí)法文書上記分。

第八條記分周期從每年1月1日起至12月31日止,記分周期屆滿,企業(yè)和人員的年度積分清零,重新記分。

企業(yè)被降低資質(zhì)等級后,企業(yè)當前積分清零;項目負責人和專職安全員被暫停執(zhí)業(yè)資格或暫扣相應(yīng)證書的,人員當前積分清零。

第九條市和區(qū)縣建委應(yīng)于做出行政處罰或處理決定的當日內(nèi)將對企業(yè)、人員的處罰、處理情況和記分情況上傳至企業(yè)資質(zhì)和人員資格動態(tài)監(jiān)管平臺。

第十條市建委通過企業(yè)資質(zhì)及人員資格動態(tài)監(jiān)管平臺對企業(yè)、人員的違法違規(guī)信息進行匯總和整理,并依照有關(guān)規(guī)定在指定媒體予以公示。

企業(yè)、人員可以通過監(jiān)管平臺,及時查詢自身積分情況。

第三章企業(yè)、人員積分處理

第十一條根據(jù)企業(yè)積分,市建委對企業(yè)分別進行如下處理:

(一)企業(yè)積分達到8分時,市建委對企業(yè)提出書面警示,并提示市建設(shè)系統(tǒng)及有關(guān)協(xié)會在組織企業(yè)評優(yōu)活動時,對該企業(yè)的資格慎重考評。

單項工程項目積分達到8分時,市建委提示市建設(shè)系統(tǒng)及有關(guān)協(xié)會在組織工程評優(yōu)活動時,對該工程項目的資格慎重考評。

(二)企業(yè)積分達到16分時,市建委在有形建筑市場公示企業(yè)違法違規(guī)行為信息,提示招標人在選擇投標人時予以慎重考慮,并依法限制企業(yè)申請資質(zhì)升級和增項。

(三)企業(yè)積分達到24分時,市建委將企業(yè)的違法違規(guī)行為和處罰或處理結(jié)果在動態(tài)監(jiān)管信息平臺上予以公示,同時依法核查企業(yè)安全生產(chǎn)條件和資質(zhì)條件;企業(yè)安全生產(chǎn)條件經(jīng)核查不達標的,責令三十日內(nèi)改正,并依法暫扣安全生產(chǎn)許可證;企業(yè)資質(zhì)條件經(jīng)核查不達標的,責令三個月內(nèi)改正,改正期間企業(yè)不得承攬新工程。

(四)企業(yè)積分達到30分時,市建委依法核查企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和資質(zhì)條件;核查不達標的,依法降低資質(zhì)等級或者吊銷企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證。

上述處理措施中,依法應(yīng)當由建設(shè)部、外省建設(shè)行政主管部門進行資質(zhì)降級、吊銷資質(zhì)證書和暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的,由市建委將企業(yè)違法違規(guī)行為信息和處理建議報告建設(shè)部或者抄送企業(yè)注冊地的省級建設(shè)行政主管部門。在上述部門做出處罰或處理決定前,限制企業(yè)在北京承攬新工程。

第十二條市建委建立企業(yè)定期講評制度。在每季度第一個月內(nèi),市建委對企業(yè)積分達到8分以上(含8分)的企業(yè)負責人進行動態(tài)監(jiān)管工作講評。

第十三條市建委依法對企業(yè)直接做出降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書的行政處罰的,不予記分,將企業(yè)違法違規(guī)行為和處罰結(jié)果在市建委網(wǎng)站上予以公告。

第十四條根據(jù)人員積分,市和區(qū)縣建委對企業(yè)負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員分別進行如下處理:

(一)企業(yè)負責人

1、企業(yè)負責人積分達到16分時,市建委約談企業(yè)負責人并要求其參加不少于三天的專業(yè)學(xué)習(xí),并進行考核。

2、企業(yè)負責人積分達到24分時,市建委將該企業(yè)違法違規(guī)行為及處罰、處理結(jié)果等信息通報該企業(yè)注冊地工商行政管理部門;該企業(yè)屬于國有資產(chǎn)管理委員會(以下簡稱國資委)管理的,函告國資委;同時在指定媒體上予以公示。

(二)項目負責人

1、項目負責人積分達到4分時,由工程所在地區(qū)縣建委對該項目負責人提出書面警示,同時市建委提示市建設(shè)系統(tǒng)及有關(guān)協(xié)會在組織項目負責人評優(yōu)活動時,對該人員的資格慎重考評。

2、項目負責人積分達到8分時,由工程所在地區(qū)縣建委對該項目負責人進行約談,并要求其參加不少于兩天的專業(yè)學(xué)習(xí),并經(jīng)考核合格后再上崗。

3、項目負責人積分達到12分時,市建委建議企業(yè)撤換該項目負責人,并將項目負責人違法違規(guī)行為在有形建筑市場和指定媒體上公示,同時依法對該項目負責人行為進行監(jiān)督檢查。對于本市頒發(fā)證書的項目經(jīng)理和注冊的建造師,發(fā)現(xiàn)應(yīng)當暫扣、撤銷注冊證書或

者吊銷項目經(jīng)理證書的情形時,依法辦理;對于非本市頒發(fā)證書的項目經(jīng)理和注冊的建造師,將其違法違規(guī)行為信息和處理建議抄送其發(fā)證機關(guān)或注冊機關(guān),在上述機關(guān)做出處罰或處理決定前,禁止其作為項目負責人在京承攬工程。

(三)專職安全生產(chǎn)管理人員

1、專職安全生產(chǎn)管理人員積分達到2分時,由工程所在地區(qū)縣建委組織其參加不少于一天的專業(yè)學(xué)習(xí),并經(jīng)考核合格后再上崗。

2、專職安全生產(chǎn)管理人員積分達到4分時,由工程所在地區(qū)縣建委建議項目負責人撤換該人員,同時依法對該專職安全生產(chǎn)管理人員行為進行監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)應(yīng)當暫扣、撤銷相關(guān)證書的情形時,依法辦理。

第四章企業(yè)資質(zhì)條件的日常核查

第十五條市建委根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件制定《北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準現(xiàn)場核查規(guī)范》。市和區(qū)縣建委依照職責分工對本市企業(yè)資質(zhì)條件是否達到《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》的要求進行日常核查。

第十六條涉及交通、水利、通信、消防和供電專業(yè)資質(zhì)企業(yè)的資質(zhì)條件核查,由市建委會同相關(guān)專業(yè)管理部門共同進行。

第十七條經(jīng)核查企業(yè)資質(zhì)條件未達到《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》的,市建委限其3個月內(nèi)整改。整改期屆滿,由市建委組織復(fù)查,復(fù)查結(jié)果仍不達標的,依法降低企業(yè)相關(guān)資質(zhì)等級;降級前已經(jīng)是最低等級資質(zhì)的,市建委依法撤回頒發(fā)給企業(yè)的資質(zhì)證書。

第十八條由建設(shè)部批準的本市企業(yè)的資質(zhì)需要降級或撤回資質(zhì)時,由市建委將處理建議報建設(shè)部。

第五章法律責任

第十九條市和區(qū)縣建委執(zhí)法單位和執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)企業(yè)和人員違法違規(guī)行為的,應(yīng)當進行處罰、處理并記分。執(zhí)法單位和執(zhí)法人員有下列行為的,市建委責令限期整改并通報批評,對情節(jié)嚴重的依法追究責任人員執(zhí)法責任:

(一)收到公民、法人或者其他組織的投訴、舉報后,不按照規(guī)定履行調(diào)查、處理等職責的;

(二)應(yīng)當處罰而未進行處罰的;

(三)對處罰處理情況故意隱匿不報的。

(四)做出的處罰、處理明顯違法或不當?shù)?

(五)對違法違規(guī)企業(yè)、人員的記分不符合《記分標準》或不按照本辦法規(guī)定的程序報送記分情況的;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法失職行為。

前款所列行為構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。

第二十條市建委法制部門和監(jiān)察部門定期和不定期對行政執(zhí)法案卷進行評查,發(fā)現(xiàn)案卷存在不合法、不規(guī)范的問題時,應(yīng)當督促有關(guān)單位進行整改。有關(guān)單位應(yīng)當按照要求將整改處理結(jié)果向法制部門和監(jiān)察部門報告。

第二十一條對企業(yè)資質(zhì)及人員資格動態(tài)監(jiān)管工作零執(zhí)法記錄的區(qū)縣建委,市建委法制部門組織開展重點專項調(diào)查。

第二十二條企業(yè)、人員對違法違規(guī)行為的處罰、處理決定、記分以及資質(zhì)條件核查結(jié)論有異議的,可以依法起訴或申請行政復(fù)議,也可依法向監(jiān)察部門投訴。

第六章附則

第二十三條對在外埠從事建筑活動的本市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及人員資格的動態(tài)監(jiān)管,參照本辦法執(zhí)行。

第二十四條本辦法自20**年9月1日起開始施行。

篇4：北京市建筑工程施工許可辦法（2021年）

北京市建筑工程施工許可辦法（20**）

北京市人民政府令139號

第一條為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)進行工程投資額在30萬元以上或者建筑面積在300平方米以上的下列建筑工程施工的，建設(shè)單位應(yīng)當領(lǐng)取施工許可證：

（一）房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝的新建、改建、擴建工程；

（二）市政基礎(chǔ)設(shè)施的新建、改建、擴建工程；

（三）房屋裝飾裝修工程。

按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。

第三條依法應(yīng)當領(lǐng)取施工許可證而未領(lǐng)取的，建筑工程不得開工。

本辦法所稱開工，是指建筑工程開始施工作業(yè)，其中，新建工程的開工，是指開始進行基礎(chǔ)樁施工或者土方開挖；改建、擴建工程和舊有房屋裝飾裝修工程的開工，是指開始進行拆改作業(yè)。

第四條任何單位和個人不得將應(yīng)該申請領(lǐng)取施工許可證的工程項目分解為若干限額以下的工程項目，規(guī)避申請領(lǐng)取施工許可證。

第五條市建設(shè)委員會是本市建筑工程施工許可的主管機關(guān)。區(qū)、縣建設(shè)委員會按照規(guī)定職責負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程施工許可工作。

第六條建設(shè)單位領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當具備下列條件：

（一）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)并取得土地使用權(quán)，房屋裝飾裝修工程應(yīng)當取得房屋所有權(quán)人同意；

（二）取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（三）需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；需要挖掘道路的，已經(jīng)征得道路主管部門同意，影響交通安全的，已經(jīng)征得公安機關(guān)交通管理部門的同意；

（四）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)，并簽訂施工承包合同；

（五）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計文件已按規(guī)定進行了審查，依法建設(shè)的人防工程的施工圖符合有關(guān)法律規(guī)定；

（六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施，并按規(guī)定辦理了工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

（七）建設(shè)資金已經(jīng)落實，建設(shè)工期不足1年的，到位資金不得少于工程合同價款的50％；建設(shè)工期超過1年的，到位資金不得少于工程合同價款的30％；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條施工許可證應(yīng)當以建設(shè)項目為單位領(lǐng)取。但房屋建筑工程可以以一個或者若干單項工程為單位分別領(lǐng)??；線狀市政基礎(chǔ)設(shè)施工程可以分段領(lǐng)取。

按照前款規(guī)定建設(shè)項目分別領(lǐng)取施工許可證的，各單項工程、分段工程的工程投資額或者建筑面積不得低于本辦法第二條規(guī)定的限額；各單項工程、分段工程的建設(shè)規(guī)模、工程投資額總和應(yīng)當分別與建設(shè)項目的總建設(shè)規(guī)模和總工程投資額一致。

第八條新建道路的地下管線工程應(yīng)當隨同新建道路工程領(lǐng)取施工許可證；房屋附屬設(shè)施工程、與房屋配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程應(yīng)當隨同房屋建筑工程領(lǐng)取施工許可證；新建房屋裝飾裝修工程可以隨同房屋建筑工程領(lǐng)取施工許可證。

第九條建設(shè)單位應(yīng)當在建筑工程開工前向市建設(shè)委員會或者建筑工程所在地的區(qū)、縣建設(shè)委員會（以下簡稱發(fā)證機關(guān)）申請領(lǐng)取施工許可證，并提交下列文件：

（一）填寫齊備并加蓋建設(shè)單位印章的施工許可證申請表，申請表可以從市建設(shè)委員會網(wǎng)站上下載或者向發(fā)證機關(guān)免費索取；

（二）符合本辦法第六條規(guī)定條件的證明文件。

第十條發(fā)證機關(guān)應(yīng)當即時審查建設(shè)單位的施工許可申請，對申請人提交的文件不齊備的，應(yīng)當當場一次告知需要補正的全部文件；對提交文件齊備的，應(yīng)當受理施工許可申請并出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。

對符合本辦法第六條規(guī)定的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當自受理之日起10日內(nèi)核發(fā)施工許可證；對不符合本辦法第六條規(guī)定的，應(yīng)當作出不予發(fā)證的書面決定并說明理由。

發(fā)證機關(guān)可以根據(jù)需要對建筑工程用地進行現(xiàn)場踏勘。

第十一條施工許可證分為一件正本和兩件副本，副本和正本具有同等法律效力。

禁止偽造、變造和涂改施工許可證。

第十二條施工許可證發(fā)放后，建設(shè)單位或者施工單位發(fā)生變更的，應(yīng)當重新申請領(lǐng)取施工許可證。

本辦法第六條規(guī)定的其他條件發(fā)生變更，依法應(yīng)當報經(jīng)有關(guān)行政主管部門辦理變更手續(xù)的，建設(shè)單位應(yīng)當在辦理變更手續(xù)后10日內(nèi)告知發(fā)證機關(guān)；依法不需要報經(jīng)有關(guān)行政主管部門辦理變更手續(xù)的，建設(shè)單位應(yīng)當在條件變更后10日內(nèi)告知發(fā)證機關(guān)。

第十三條建設(shè)單位應(yīng)當在建筑工程施工現(xiàn)場的顯著位置公示施工許可證復(fù)印件。

第十四條建設(shè)單位應(yīng)當自領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工。因故不能開工的，應(yīng)當在期滿前向發(fā)證機關(guān)申請延期；延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期次數(shù)、時限的，施工許可證自行廢止。?〉謔逄踉誚ǖ慕ㄖこ桃蜆手兄故┕さ模ㄉ璧ノ揮弊災(zāi)兄故┕ぶ掌?1個月內(nèi)以書面形式向發(fā)證機關(guān)報告，報告內(nèi)容包括中止施工的時間、原因、施工進度、

維修管理措施等，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。

建筑工程恢復(fù)施工時，應(yīng)當向發(fā)證機關(guān)報告；中止施工滿1年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。

第十六條市建設(shè)委員會應(yīng)當定期匯總?cè)蓄C發(fā)的施工許可證情況，向社會公布并接受公眾查詢。

第十七條任何單位和個人有權(quán)對未取得施工許可證擅自施工或者不按照施工許可證規(guī)定施工的行為進行檢舉和舉報。

第十八條市建設(shè)委員會應(yīng)當按照規(guī)定將建設(shè)單位、施工單位與施工許可有關(guān)的信用信息記入北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng)。

第十九條建設(shè)單位未取得施工許可證擅自施工的，或者建設(shè)單位、施工單位發(fā)生變更未重新領(lǐng)取施工許可證的，由市或者區(qū)、縣建設(shè)委員會責令停止施工，限期改正，處工程合同價款百分之一以上百分之二以下的罰款。

第二十條違反本辦法第十二條第二款的規(guī)定，建設(shè)單位未按時告知發(fā)證機關(guān)有關(guān)變更事項的，由市或者區(qū)、縣建設(shè)委員會給予警告，并處5000元以上3萬元以下罰款。

第二十一條發(fā)證機關(guān)及其工作人員不按照規(guī)定核發(fā)施工許可證，或者核發(fā)施工許可證后不履行監(jiān)督管理職責的，或者對依法應(yīng)當查處的違法行為不予查處的，由上級機關(guān)責令改正，對責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條建設(shè)單位認為發(fā)證機關(guān)辦理施工許可的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十三條依法核定作為文物保護的紀念建筑物和古建筑等的修繕，依照文物保護的有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

軍用房屋建筑工程施工許可管理辦法，按照國務(wù)院、中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。