云南藏區(qū)民族宗教現(xiàn)狀調(diào)查

云南藏區(qū)民族宗教現(xiàn)狀調(diào)查

社會(huì)秩序是所有社會(huì)存在的先決條件。社會(huì)秩序離不開(kāi)社會(huì)控制。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,社會(huì)控制不是武力的強(qiáng)制,不是操縱,而是對(duì)社會(huì)有影響力的秩序因素。社會(huì)控制是多層次、多元交叉的。清代,以迪慶為中心的云南藏區(qū)是一個(gè)特別的地區(qū)。因?yàn)?一、云南藏區(qū)是一個(gè)多種社會(huì)力量交合的地帶;二、云南藏區(qū)是宗教民族交合的地方。因此,作為各種情況十分復(fù)雜的地方,其社會(huì)控制在歷史上很典型。本文擬從多角度對(duì)清代云南藏區(qū)的社會(huì)控制力量作一歷史的探索。一、清代云南藏區(qū)的社會(huì)控制力量和功能(一)《田賦志》規(guī)定了接受部分并在實(shí)際執(zhí)行地,部門主導(dǎo)地位、諸部門的管理職能其一、中央政府派出流官到迪慶,設(shè)置經(jīng)營(yíng)。迪慶在6世紀(jì)以后為吐蕃地方政權(quán)所控制。明代迪慶轉(zhuǎn)由麗江木氏統(tǒng)治。清初,西藏地方政府和青海和碩特部在建塘(今中甸)派宗官,收取賦稅,不過(guò)二者的控制是屬短暫。雍正二年(1724年),清政府將建塘更名為中甸,“歸版設(shè)治,移劍川州州判分駐中甸”。第二年,又添設(shè)中甸撫番清餉同知一名、經(jīng)歷一名、巡檢二名。中甸廳的設(shè)立,是國(guó)家政治控制在迪慶的開(kāi)始。乾隆二十二年(1757年),中甸又升為撫夷府,隸屬于麗江府。與此同時(shí),雍正五年(1727年),云貴總督鄂爾泰奏請(qǐng)?jiān)诰S西設(shè)治,維西廳下轄奔子欄、喇普、阿墩子、為西、其宗,由鶴慶府通判分駐。(卷43)乾隆二十二年(1757年),改維西通判為撫夷通判,更隸麗江府。通過(guò)以上的設(shè)治,官方對(duì)云南藏區(qū)的控制進(jìn)入了具體階段。官方通過(guò)行政機(jī)構(gòu)的建立和統(tǒng)治,其主要的社會(huì)控制功能有以下幾個(gè)方面:第一,官方開(kāi)始直接“撫治”,納入國(guó)家行政體制一體化。關(guān)于這,年羹堯在《條奏青海善后事宜十三條》中就對(duì)迪慶清楚提出了清政府的意圖。他說(shuō):“……云南之中甸等處,皆系西番人等居住牧養(yǎng)之地?！裎鞣热吮M歸仁化,即系內(nèi)地之良民,應(yīng)相度地方,添設(shè)衛(wèi)所,以便撫治。”(卷20)“撫治”內(nèi)容包括行政、民政等。如乾隆十二年(1747年)為保證客民肖鳳翔所買土地,中甸撫夷府就究其緣由,曉諭民眾和肖鳳翔雙方,并于當(dāng)年發(fā)了《鶴慶軍民府中甸土府格給劍川客民肖鳳翔的土地執(zhí)照》。道光十五年(1835年),為了民眾更加重視并做好夏季青稞雜糧,中甸撫夷府也就收獲事發(fā)出通知。(P248)如此等等。第二,部分的司法糾紛調(diào)解功能?！暗崾≈械榈胤?自內(nèi)附三十余載,地辟民聚。原設(shè)州判一員管理詞訟、錢糧等事?！?卷513)當(dāng)然,在清代,中甸廳、維西廳在地方只是很有限的履行這一功能。但中央政府的司法已進(jìn)一步向云南藏區(qū)移植。第三,征收賦稅。即上文所引用的文獻(xiàn)所說(shuō)的“錢糧”?！爸械橄祵贀嵋?并無(wú)關(guān)津要隘,亦無(wú)正稅可收,僅有牲稅、稅余銀四十二兩九錢六分四厘。自道光十五年后照例收解,并無(wú)增減?！庇秩缰械槊磕瓴畎l(fā)額一千一百四十八兩二錢八分、京斗青稞三千八百四十四石六斗八升、夏稅大麥小米收一百二十六石六斗七升二折一搭放兵糧、秋米二百一十七石六斗五升九合七勺存放兵糧,都也由撫夷府負(fù)責(zé)收繳。(卷上,《田賦志》)第四,部分管理土司的職能。清代在土流并治的地方,地方流官對(duì)土司有相當(dāng)?shù)墓芾砺毮?主要是推薦、考核和監(jiān)督土司。中甸廳、維西廳地方流官的管理職能也很突出。例如中甸馬氏土職、公氏土職,他們的發(fā)展歷程,就充分體現(xiàn)了中甸流官的管理職能。“(同治元年)前署同知?jiǎng)?詳保前撫憲徐賞給(馬氏丹珍七里)優(yōu)先千總扎?！薄肮幍脛?勤敏,勇毅,充當(dāng)土目。于咸豐四年。以夷眾悅服,拔補(bǔ)土把總,承襲父職,蒙前署廳顧、備胡,轉(zhuǎn)詳各大憲會(huì)驗(yàn)補(bǔ)實(shí)土缺?！?卷中,《土司志》)第五,“依法”管理宗教事務(wù)。一是執(zhí)行上諭有關(guān)對(duì)云南藏區(qū)寺院的管理以及教諭。如在乾隆五年(1740年),上諭“云南中甸僧人每年所領(lǐng)青稞不敷食用,加賞青稞三百石,即于歲征中甸額內(nèi)支給……查中甸歸化寺僧人向有歲定額,蒙皇恩軫念,加賞青稞三百石,合給黃教僧人按數(shù)給領(lǐng)。”二是解決寺僧與民眾之間的糾紛。由于利益的關(guān)系,寺僧與地方的摩擦?xí)r有發(fā)生,在這一過(guò)程中,地方政府充當(dāng)?shù)氖羌m紛解決者的角色,并給雙方相關(guān)“判決書”。嘉慶二十四年(1819年),“署麗江府分駐中甸撫夷府加四級(jí)紀(jì)錄六次慶為發(fā)給執(zhí)照以息訟端事……應(yīng)給亦是善事所在,五境百姓俱系信佛之人,不必違拗。該喇嘛等亦當(dāng)慈悲憫恤,不得多取,以息訟端?！?P238)以上這兩方面是云南、中甸和維西地方政府是涉及教務(wù)的主要職責(zé)。第六,“文化”(王化)功能。中國(guó)古代,中央政府對(duì)“蠻夷之地”在少數(shù)民族服從中央政府的前提下,“因其故俗而治之”,同時(shí)主要方式是“束以文教”,開(kāi)啟一方文風(fēng)。清代,在今迪慶設(shè)立流官地方政府后,中甸廳和維西廳就開(kāi)始了“文化”教導(dǎo)。一是設(shè)廟學(xué)。中甸一直沒(méi)有廟學(xué),乾隆三十三年(1768年)條件成熟,“地方商賈兵民以為有其地、有其人,必有其教,然后教化可施,文風(fēng)可振,稟請(qǐng)于中甸廳主。梅士仁始于東門外東門角東南角選擇構(gòu)地落石庇材,營(yíng)建大成正殿,三楹旁建耳房一楹,以祀香火?！?卷中,《廟學(xué)志》)以后又累修累建。二是立義學(xué)。“中甸義學(xué)設(shè)自乾隆二十二年。分為三館:一在大中甸境;一在小中甸境;一在江邊境。各就其地,以課該地民間子弟。”(卷中,《學(xué)校志》)三是將中原的“典祀”也引入迪慶藏族地區(qū)。如在中甸,先后建立了大成文廟、關(guān)帝武廟、文昌宮等。(卷中,《廟學(xué)志》、《俗祀志》)這些中原文化的進(jìn)入,對(duì)地方的影響也逐漸的深入。需要指出的是,盡管義學(xué)的設(shè)立,但它在藏族人民中的作用是很有限的,更大的功能在于藏族人民更多地接觸到漢文化,并有更多的認(rèn)識(shí)。其二、清軍進(jìn)駐迪慶。“雍正二年(1724年),云南督標(biāo)中營(yíng)副將孫宏本奉委建造土城,修造營(yíng)房?！?卷中,《土司志》)雍正五年(1727年),云貴總督鄂爾泰奏準(zhǔn)建立維西營(yíng),由參將統(tǒng)領(lǐng),下又有守備一名、千總二名、把總四名,共統(tǒng)領(lǐng)戰(zhàn)守兵丁一千名,分布在中甸、奔子欄、阿墩子、其宗、喇普、魯?shù)榈忍?。乾隆十二?1747年),清政府認(rèn)為維西是云南和四川的結(jié)合部,地理位置十分重要,于是要求進(jìn)一步加強(qiáng)迪慶的軍事力量。改維西營(yíng)為維西協(xié),設(shè)副將一名、都司一名、守備一名、千總四名、把總八名、外委八名,士兵增加為1372名。同時(shí),將部隊(duì)分為兩營(yíng),左營(yíng)駐防維西,右營(yíng)駐防中甸。乾隆二十七年(1762年),添設(shè)維西額外外委二員,中甸分添一員。乾隆四十七年(1782年),維西添設(shè)左營(yíng)守備一員。中甸中軍都司撤回千總一員,撥設(shè)阿墩子汛,歸協(xié)會(huì)管理,仍設(shè)為右營(yíng)守備。維西分作左右二營(yíng)。嘉慶九年(1804年),添設(shè)維西步戰(zhàn)守兵,分添中甸額外外委一員,分添步戰(zhàn)守兵六十七名。(卷中,《兵制志》)從以上記載可以清楚地看出,清前期在藏區(qū)的軍事力量有逐漸加強(qiáng)的趨勢(shì),同時(shí)其軍力的分布,也逐漸形成全面的控制形勢(shì)。清政府駐軍,加強(qiáng)軍事力量,一是從迪慶的軍事戰(zhàn)略地位考慮的,這主要因?yàn)榈蠎c是云南北部連接西藏和東部連接四川,以及外鄰?fù)獍畹膽?zhàn)略要地?！爸械橐粠У胤?為西藏通衢,最系緊要?！倍蔷S護(hù)地方的社會(huì)安定。岳鐘琪在要求阿墩子歸滇省管轄是就說(shuō)的很清楚。他說(shuō):“巴塘系打箭爐之門戶……阿墩子乃中甸之門戶,請(qǐng)歸滇省管轄,設(shè)官防汛,與川省之里塘、打箭爐彼此犄角?！?卷43)乾隆三年(1738年),“滇省所屬中甸……等處,情勢(shì)相同,從前未歸內(nèi)地之時(shí),頗多不便,歸滇以后設(shè)牟,迄今寧謐?！?卷81)由此可見(jiàn),清政府的控制地方的目的通過(guò)“設(shè)官防汛”達(dá)到了。(二)地方行政的管理體制云南藏區(qū)最為重要的基層社會(huì)控制組織是屬卡。屬卡屬于云南藏區(qū)民間社會(huì)自治性質(zhì)的組織。屬卡是一種古老的制度,它是由藏族古老村社制度演變而來(lái)的。這一制度一直保存到新中國(guó)成立后。1949年,大中甸有10多個(gè),小中甸有5個(gè),東旺有8個(gè),尼西有30多個(gè),江邊境有8個(gè)。屬卡是云南藏區(qū)民間社會(huì)的主要類政治控制力量,它行使著地方的實(shí)際行政權(quán)力。屬卡內(nèi)部的組織很嚴(yán)密。在其組織結(jié)構(gòu)內(nèi)部,老民(頭人、伙頭)是屬卡中最具有地位、權(quán)威的人物,即類行政人員。其次是白色。白色是屬于聯(lián)絡(luò)性質(zhì)的人員,一是負(fù)責(zé)屬卡內(nèi)部會(huì)議的通知和召集,二是負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)屬卡外的事務(wù),聽(tīng)取營(yíng)官、千總和寺院的指示。再次是鄉(xiāng)約,各寨都有老鄉(xiāng)約、小鄉(xiāng)約。最后是一般的公眾,即一般的百姓、屬卡正戶成員。作為類行政人員的老民,政府或是西藏達(dá)賴?yán)?皆將它視為行政中聯(lián)系公眾的“領(lǐng)導(dǎo)”和百姓的頭人。如1819年,在中甸撫夷府因小中甸不領(lǐng)沙鹽不應(yīng)柴馱給歸化寺而發(fā)的執(zhí)照,有文:“其(歸化寺)有每年募化經(jīng)過(guò),五境地方伙頭照舊應(yīng)付夫馬一次”,對(duì)地方的頭人,也是以命令的口吻行文的。如1750年,《八世達(dá)賴?yán)镱C給建塘官民的諭旨》一文,它的抬頭是這樣稱呼的“陽(yáng)光普照下之眾生,尤其是建塘所屬神民戶、官民戶百姓、活佛、堪布、宗官、莊園主、老民、百姓、所有上中下眾生知照”,老民被列在地方行政長(zhǎng)官“宗官”之下、排在百姓之前。(P220)國(guó)家與公眾在云南藏區(qū)并沒(méi)有像內(nèi)地一樣有保甲而直接對(duì)民眾進(jìn)行控制,而是通過(guò)屬卡與地方民眾發(fā)生聯(lián)系。國(guó)家的賦稅也是由屬卡代為征收的。屬卡對(duì)民眾的管理主要是以下幾個(gè)方面:一、召開(kāi)屬卡全體大會(huì)或老民會(huì)議決定屬卡內(nèi)部重大事務(wù)。如接納新的屬卡成員、征派勞役、征收賦稅等等,屬于行政性質(zhì)的事務(wù)。二、社會(huì)公眾事務(wù)的管理。如修路、街道維護(hù)、聯(lián)合防盜、防火等。三、調(diào)解屬卡內(nèi)部的糾紛,即司法方面的事務(wù)。如土狗年城關(guān)屬卡所轄迪公村子因土地耕種的轉(zhuǎn)換發(fā)生糾紛,最后是經(jīng)過(guò)“經(jīng)堂老民等商議后發(fā)給執(zhí)照”,決定“給丹珍夫妻二人耕種此地,房屋、田地、家中的東西、牲畜各分一半”。四、負(fù)責(zé)屬卡內(nèi)的經(jīng)濟(jì)事務(wù)。主要的經(jīng)濟(jì)事務(wù)是收取門戶糧、柴草,收放公共債務(wù),分派份地,向?qū)倏ㄍ獾娜藛T租借土地、房屋、房基等,管理辦公費(fèi)用。五、制定規(guī)約。如1715年,獨(dú)肯中心屬卡為差役共擔(dān),就制定了《獨(dú)肯中心屬卡關(guān)于差役共擔(dān)之公約》。(P199-202)(三)寺院組織承上啟下明末清初,麗江木氏土司逐漸衰落,到南明后,其勢(shì)力基本退出了迪慶。與此同時(shí),西藏地方和青海和碩特部乘機(jī)而入。“藏人復(fù)逐漸南徙,奄有大中甸、小中甸、泥西、格咱四境地面,年派舉嗎傾則一人來(lái)中甸征收賦稅。黃教喇嘛亦即于是時(shí)傳入縣境”。(卷首,《大事記》)在宗教上,西藏進(jìn)行了“宗教變革”,運(yùn)用武力排除噶舉派、薩迦派、本教等派別,扶持格魯派,確立了格魯派的統(tǒng)治地位。也就是從那時(shí)開(kāi)始,西藏地方在迪慶進(jìn)行政教合一的統(tǒng)治。雍正二年(1724年),“改土歸流”,西藏地方勢(shì)力開(kāi)始退卻,但宗教制度、寺院組織、宗教習(xí)慣等卻沒(méi)有變,而保存下來(lái)。西藏達(dá)賴?yán)飳?duì)云南藏區(qū)宗教組織的控制仍很強(qiáng)。首先,達(dá)賴?yán)飳?duì)云南藏區(qū)的藏族宗教信仰很重視,要求云南藏區(qū)與西藏的宗教相一致,進(jìn)一步加強(qiáng)黃教在云南藏區(qū)的統(tǒng)治。其為達(dá)到這一目的主要的方式是達(dá)賴?yán)锵蛑醒胝?qǐng)求,要求中央政府通過(guò)國(guó)家力量對(duì)迪慶地方施加壓力,同時(shí)達(dá)賴?yán)镏苯酉虻蠎c地方發(fā)布諭告,由在迪慶的僧俗組織執(zhí)行。其次,西藏向迪慶寺院派出格協(xié)(格西)、哈那等宗教的核心人員。它們的職責(zé)及其他基本情況在《(民國(guó))中甸縣志》卷下有明確記載?！啊駞f(xié)’譯言‘博士’,負(fù)責(zé)解釋經(jīng)典之責(zé),由拉薩教廷考試經(jīng)典最佳者委派而來(lái)?！恰g言‘掌壇’,其位稍遜‘格協(xié)’,仍由拉薩選派來(lái),并有解釋經(jīng)典之責(zé)。大約格協(xié)為喇嘛博士,哈那為喇嘛學(xué)士或碩士,非在拉薩三大寺(哲蚌寺、色拉寺、噶丹寺)留學(xué)十二年以上者,不能與考,故在宗教上之地位,均為終身,均有佛力保障也。”(卷下,《社會(huì)狀況》)同時(shí),作為掌教的“堪布”——總攬全寺一切行政、經(jīng)濟(jì)、宗教、交際,雖不由西藏直接委派,但是“由全寺格協(xié)中投票選舉”。(卷下,《社會(huì)狀況》)再次,“嗣因受教皇達(dá)賴限制,凡喇嘛剃度后,必赴拉薩三大寺留學(xué)受戒”(卷下,《社會(huì)狀況》),寺院中的喇嘛皆需到西藏學(xué)習(xí)。云南藏區(qū)的格魯派寺院組織承上啟下,有著宗教和世俗的兩種極其重要功能。格魯派寺院在這里最有名的是在中甸的歸化寺、德欽(解放前屬于維西)的東竹林寺。歸化寺有1200多喇嘛、300戶教民戶、70戶神民戶。東竹林寺有800多喇嘛、169戶莊戶。格魯派寺院內(nèi)部組織嚴(yán)密,它的寺院行政組織體系是堪布—仲譯—香追—八大老僧,香追和八大老僧之下有八大堪千皆干?？安伎倲埲率聞?wù)。仲譯是秘書,專管文書。香追相當(dāng)于總管。八大老僧是八大堪千的代表。他們主要是負(fù)責(zé)行政事務(wù)。寺院的教務(wù)組織形式是活佛—堪布—格協(xié)、哈那、格規(guī)、英者,格規(guī)、英者之下是皆干?；罘鸺础靶造`不滅轉(zhuǎn)生之大喇嘛”,其地位極為尊貴。格協(xié)負(fù)責(zé)解釋經(jīng)典。哈那地位稍遜格協(xié),但二者職責(zé)相同。格規(guī)專管清規(guī)佛律及全寺喇嘛修持念誦之勤惰。英者是領(lǐng)導(dǎo)誦經(jīng)之人。皆干“秉承格協(xié)、英者,整飭本堪千法規(guī),并監(jiān)督本堪千喇嘛念經(jīng)修持”。負(fù)責(zé)寺院經(jīng)濟(jì)的組織形式是堪布—覺(jué)廈底哇(二人)、八大堪布皆干(八人)、西蘇底哇(一人),覺(jué)廈底哇—業(yè)哇(二人)—忽本(八人),西蘇底哇—業(yè)哇(一人)—忽本(八人)。覺(jué)廈底哇總攬全寺資產(chǎn)的收放,領(lǐng)發(fā)全寺喇嘛口糧及監(jiān)督逐日念經(jīng)之鹽茶酥油。西蘇底哇總管寺內(nèi)一切法會(huì)經(jīng)費(fèi)及佛像、法器、經(jīng)藏。業(yè)哇秉承底哇,專管出納。忽本,承領(lǐng)覺(jué)廈、西蘇的資本,專門負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(卷下,《社會(huì)狀況》)以上這些是屬寺院內(nèi)部的管理結(jié)構(gòu)和宗教組織結(jié)構(gòu)。它們的指向是宗教的。另一方面,格魯派寺院也向世俗社會(huì)延伸。寺院直接控制著一些教民戶和神民戶,這些民戶隸屬有于寺院,每年必須向寺院繳納地租以供寺院之用,同時(shí)還負(fù)責(zé)寺院的雜役。如歸化寺,“大寺附近,尚有拉德(譯言神民)、闕德(譯言教民)六村二百一十戶(應(yīng)為三百七十戶),共有麥地二百余頃,每年可收青稞二百余石。其六村人民,純隸屬于大寺,向來(lái)不納錢糧,所上地租,即為寺產(chǎn)收入之一部分。且男女皆含有奴仆性質(zhì),所有大寺所需之夫馬、柴炭、飲料、馬草等類,均由六村莊戶輪流供應(yīng)”。(卷下,《社會(huì)狀況》)同時(shí),在寺下設(shè)有行政組織。中甸歸化寺之下就有8個(gè)康參(堪千、康千)。8個(gè)康參是鄉(xiāng)城康參、東旺(栽絨)康參、獨(dú)客(本寨)康參、扎丫(大中甸)康參、吉底(龍闡)康參、隆巴(尼西)康參、榮多(小中甸)康參和卓(江邊)康參。每個(gè)康參轄一個(gè)教區(qū)。(卷下,《社會(huì)狀況》)康參下設(shè)有管事和老民。這些康參與世俗社會(huì)組織所不同的是宗教與世俗社會(huì)緊密的聯(lián)在了一起?？祬?、管事、老民等頭目是由寺院任命或是在寺院人員中產(chǎn)生。此外,寺院實(shí)際上掌握了教育權(quán)。藏區(qū)藏族民眾對(duì)藏傳佛教的信仰十分虔誠(chéng)。“藏族絕對(duì)奉佛,故無(wú)論貴賤,均以念經(jīng)、點(diǎn)燈、供佛、施僧為最大功德?！辈刈迦嗣駥?duì)佛教的信仰深入人們的心靈,也包容了人的一生。在現(xiàn)實(shí)的生活中,藏族人民離不開(kāi)寺院、喇嘛。要接受教育,要到寺院;病時(shí),要請(qǐng)喇嘛占卜;死后,要舉行天葬或火葬或水葬,也要請(qǐng)喇嘛占卜而定;還有藏族都以能為喇嘛為榮,有兩個(gè)兒子的家庭要送一人為僧,到寺院修煉,相當(dāng)一部分人的人生從此也就與宗教信仰連為一體,等等。藏族人的經(jīng)濟(jì)也與宗教緊密聯(lián)系在一起。藏族送子入寺的同時(shí),家中還送一份田給寺院,此外“其有力者,嘗赍銀數(shù)千、萬(wàn)兩……”(卷下,《社會(huì)狀況》)。由上可見(jiàn),在藏區(qū),寺院對(duì)藏族人們的經(jīng)濟(jì)控制也異常強(qiáng)烈。(四)土司成為協(xié)調(diào)關(guān)系的重要地方力量明末清初迪慶在沒(méi)有設(shè)治之前,由西藏派設(shè)協(xié)碑、諾碑、地碑。如中甸就設(shè)協(xié)碑二員、諾碑五員、得碑十六員。其中,協(xié)碑管理建塘全境,管理百姓七千七百戶;諾碑為管理本境內(nèi)地之官,轄六百六十戶;得碑為管理自己區(qū)域的官,統(tǒng)領(lǐng)馬隊(duì)六十名。(卷中,《土司》)改土歸流后,仍有土司,只不過(guò)換了稱謂。協(xié)碑改稱土守備,諾碑改稱土千總,得碑改稱土把總。土司為承襲制。承襲時(shí),需報(bào)督撫衙門轉(zhuǎn)部給以執(zhí)照。土司作為一種地方很有影響的社會(huì)力量。土司的社會(huì)控制職能主要有以下幾點(diǎn)。第一,除盜寧境,保境安民。土司擁有家丁,他們有一定的武力基礎(chǔ)。因此,在地方遇賊患時(shí),他們大都挺身而出,鏟除盜賊。如,中甸“乾隆十九年,有東旺賊匪肆行邪法擾亂五境,夷民僧眾盡皆惶恐,七里那結(jié)首創(chuàng)大義沖鋒赴敵,親帶家丁掃除妖邪,著有功績(jī),升補(bǔ)土守備”,由此松氏也又官升一級(jí)。(卷中,《土司志》)第二,調(diào)解僧俗關(guān)系和宗教間的矛盾。在云南藏區(qū),僧人和百姓出現(xiàn)摩擦,土司由于是由民眾中深得百姓推戴而產(chǎn)生的,他們?cè)诿癖娤碛泻芨叩穆曂?同時(shí)他們由官方認(rèn)可,又具有官方的性質(zhì),因此土司在僧俗兩邊具有重要的溝通作用。如齊氏土守備中的格圖,承襲父職,于“乾隆六年,蒙鶴慶軍民府高、鶴慶總鎮(zhèn)府康發(fā)給委牌執(zhí)照管理寺僧夷民,不容互相滋擾,亦著勤勞”。(卷中,《土司志》)由于云南藏區(qū)在清代紅黃教斗爭(zhēng)激烈,在協(xié)調(diào)二者的關(guān)系中,土司由于熟悉地方情況,也是解決紅黃教矛盾的主要地方力量。如翁氏的土守備,就是在“乾隆三十年,甸地紅黃教喇嘛互斗”時(shí)得升。翁氏“奉鶴慶總鎮(zhèn)馬、迤西兵備道龔,差委解押喇嘛夷人,安堵立功有案。五月內(nèi)蒙恩賞給候補(bǔ)土守備”。(卷中,《土司志》)由此可見(jiàn),在紅黃教間,土司也是一支重要的協(xié)調(diào)力量。第三,征收錢糧,征派夫馬?！爸械椤謴?fù)設(shè)土守備二員、土千總五員、土把總六員,催辦錢糧夫馬”。(卷上,《沿革志》)第四,土司是漢藏的溝通中介,也是政府和地方民間頭人、寺院、百姓的重要協(xié)調(diào)溝通者,他們發(fā)揮著聯(lián)系各方的粘聯(lián)作用。一般而言,土司在藏族人中較為突出,同時(shí)也多熟悉漢文化,很多還通曉漢語(yǔ)?；谕了臼且傻胤秸J(rèn)可,官方委派。所以土司在官方和民間的相互聯(lián)系作用,正如土司所司職責(zé)的相當(dāng)部分,是奔走于二者間的中間者,官方有事要與民間溝通,土司在中間聯(lián)系。相同地,民間要與官方對(duì)話,大多也是先通過(guò)土司溝通,達(dá)于官方的。同時(shí),官方與寺院的一些溝通,土司也在中間起著中介作用。這是因?yàn)橥了驹诘胤缴线€參加僧俗共同的列席會(huì)議。土司的角色,有官方的性質(zhì),因此寺院上的一些情況,通過(guò)土司,官方也能很好知曉;另一方面,官方與寺院的一些溝通,也是靠土司與寺院銜接的。此外,在百姓眼中,土司一定程度代表著官方,所以地方上的一些事情,土司也發(fā)揮著仲裁的作用。這在很多的公眾立約中我們都可以見(jiàn)到這些土守備、土千總、土把總的名字。二、清代云南藏區(qū)各種社會(huì)控制力量的特點(diǎn)和相互關(guān)系(一)地方社會(huì)控制的演變首先,官方社會(huì)控制力量的直接加入和逐漸加強(qiáng)。清初,云南藏區(qū)是在西藏地方政府和青海蒙古部的控制之下。在此之前,中央政府的控制力量從根本上講,尚沒(méi)有有效進(jìn)入?？滴跄觊g,清政府開(kāi)始進(jìn)入云南藏區(qū)。雍正初年,國(guó)家在這里設(shè)治,派流官進(jìn)入,從而改變了以往的局面。清政府進(jìn)入后的一段時(shí)間,地方流官的工作并沒(méi)有開(kāi)展起來(lái)。但隨時(shí)間的推移,在乾隆中后期,官方在云南藏區(qū)的主導(dǎo)作用開(kāi)始發(fā)揮了。政府在地方各項(xiàng)事務(wù)中的作用日益加強(qiáng),地方也逐漸認(rèn)可官方的治理,人民也逐漸地開(kāi)始遵守政府的法規(guī)。同時(shí),官方逐漸深入地方。從中甸的藏文歷史檔案來(lái)看,政府在乾隆后直接對(duì)地方百姓發(fā)布的文件逐漸增多。如道光十五年(1835年),中甸撫夷府、維西協(xié)右營(yíng)就為收獲事聯(lián)合發(fā)了一個(gè)曉諭。其中,指出不準(zhǔn)縱放牲畜,踐踏未收獲田畝,以及借故偷拔蔓青。行文的口氣十分堅(jiān)決:“倘敢違抗,準(zhǔn)田主捉拿人畜,一并送府,以憑枷責(zé)不貸,各宜凜遵勿違。”(P248)從政府行文,我們也可以推知政府已開(kāi)始獨(dú)立面對(duì)百姓了。其次,西藏地方政府從迪慶行政、宗教的雙重身份中蛻變,逐漸退出行政控制系統(tǒng)。西藏地方政府曾實(shí)行政教合一的制度,在云南藏區(qū)也是一樣。清初,西藏地方政府在云南藏區(qū)設(shè)立宗卡,派遣宗官,委任各級(jí)土官。但清政府進(jìn)入后,西藏地方政府雖還派宗官,但宗官已不在理事。西藏只是在宗教上對(duì)云南藏區(qū)的寺院和宗教事務(wù)在進(jìn)行著相關(guān)的管理。寺院,作為地方上重要的社會(huì)控制力量,一直具有非世俗化與世俗化的雙重社會(huì)控制功能。在非世俗化方面,寺院沒(méi)有什么變化,依然是人們精神寄托的神圣之所、向往之地。但在世俗方面,寺院原來(lái)強(qiáng)有力的控制力由于多方面的原因,開(kāi)始逐漸減弱。寺院與地方的矛盾也時(shí)有發(fā)生。嘉慶二十四年(1819年),小中甸境的溫布洛單、松那九松那扎十等就因不領(lǐng)沙鹽、不應(yīng)柴馱給歸化