全過程造價咨詢方案

全過程造價咨詢方案第一章概述一、項目基本情況程造價有效控制與調(diào)整，縮小投資偏差，控制投資風(fēng)險，協(xié)助建設(shè)單位進行建設(shè)投資的合理籌措與投入，確保工程造價的控制目標。依據(jù)招標文件，我們?yōu)楸卷椖刻峁┚幹剖┕D預(yù)算、核定各項變更費用、辦理工程結(jié)算、編制竣工結(jié)算階段的工程造價咨詢服務(wù)，本工程造價確定與控制的總體思路如下：全過程造價咨詢服務(wù)管理工作的內(nèi)容、范圍、格式、深度要求和全過程工程造價管理咨詢成果質(zhì)量標準符合國家及省、市建設(shè)主管部門發(fā)2、在承擔(dān)本建設(shè)項目全過程造價管理咨詢服務(wù)中，樹立以工程造價管理為核心的項目管理理念，發(fā)揮造價管理的核心作用；針對建設(shè)項目決策、設(shè)計、交易、施工、竣工的不同階段，依據(jù)相關(guān)規(guī)范編制各階段的工程造價成果文件，真實反映各階段的工程造價.3、在承擔(dān)本建設(shè)項目全過程造價管理咨詢服務(wù)中，主動配合項目管理人員和設(shè)計人員通過方案比選、優(yōu)化設(shè)計和限額設(shè)計等價值分析手段，進行工程造價主動控制與分析，確保建設(shè)項目在經(jīng)濟合理的前提下技術(shù)先進.段工程造價的關(guān)系，力求建設(shè)項目在實施過程中做到工程造價的有效決算不突破設(shè)計概算。在不能滿足上述要求時，工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)及時與建設(shè)單位進行溝通，采取必要的工程造價控制措施或進行投資調(diào)整.5、在提供建設(shè)項目全過程造價管理咨詢服務(wù)中關(guān)注質(zhì)量、工期等要素對工程造價的影響，當質(zhì)量標準、建設(shè)工期發(fā)生變化時，應(yīng)依據(jù)合同條款的有關(guān)規(guī)定，對工程造價進行及時調(diào)整。6、在各階段成果文件或需確認的相關(guān)文件上簽章，對成果質(zhì)量或出具的報告承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；注冊造價工程師和造價員應(yīng)在各自完成的成果文件上簽署執(zhí)業(yè)(從業(yè))印章，并承擔(dān)具體責(zé)任。7、在各階段工程造價咨詢服務(wù)完成后，項目負責(zé)人應(yīng)組織有關(guān)人員對咨詢業(yè)務(wù)委托方進行回訪，聽取委托方對服務(wù)質(zhì)量的評價意見，及時總結(jié)咨詢服務(wù)的優(yōu)、缺點和經(jīng)驗教訓(xùn)，將存在的問題納入質(zhì)1、建立有效的內(nèi)部組織管理和外部組織管理體系.內(nèi)部組織管理體系主要包括承擔(dān)咨詢項目的管理模式、企業(yè)各級組織管理的職責(zé)與分工、現(xiàn)場管理和非現(xiàn)場管理的協(xié)調(diào)方式等。外部組織是以咨詢合同約定的服務(wù)內(nèi)容為核心，在確保工程項目參與各方權(quán)利與義務(wù)的前從整個建設(shè)項目的總體進度要求，各類工程造價咨詢成果文件的提交時間與總體進度相協(xié)調(diào)，各類咨詢成果的編制應(yīng)有合理的工作周期。3、工程造價咨詢項目的人員包括現(xiàn)場和非現(xiàn)場的管理、編制、審核、審定人員。各類人員的安排除應(yīng)符合咨詢合同要求外，還應(yīng)符經(jīng)濟、自然災(zāi)害等諸多方面的風(fēng)險因素.重點關(guān)注合同文件、建設(shè)條等風(fēng)險因素.工程造價咨詢企業(yè)在項目實施中應(yīng)進行正確的風(fēng)險分析措施.1、信息管理應(yīng)包括工程造價信息數(shù)據(jù)庫建立、工程造價軟件使2、信息管理應(yīng)貫穿建設(shè)工程項目的全過程，包括投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、合同價確定、工程計量與支付及竣工結(jié)(決)3、利用現(xiàn)代化的信息管理手段，自行建立或充分利用市場已有4、通過現(xiàn)場和非現(xiàn)場兩種渠道，建立可靠的信息來源途徑，隨用、信息更新及信息淘汰.5、遵循統(tǒng)一化、標準化、網(wǎng)絡(luò)化的原則，在工程項目各階段有效地應(yīng)用工程項目全過程工程造價軟件，主要包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理軟件，工程項目估算、概算、預(yù)(結(jié))算編審軟件，招投標管理軟件，1、依照《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定，建立、健全檔2、工程造價技術(shù)檔案可分為過程文件和成果文件兩類。過程文3、工程造價技術(shù)檔案按委托服務(wù)合同建立，按服務(wù)項目分類整成果文件自歸檔之日起保存期應(yīng)為10年。2、對委托者提供的書面資料(委托者提供的書面資料應(yīng)加蓋公章或有效合法的簽名)進行有效性和合理性核對，應(yīng)保證自身收集的或已有的造價基礎(chǔ)資料和編制依據(jù)全面、現(xiàn)行、有效.3、編制的各類工程造價咨詢成果應(yīng)在已評定的編制大綱基礎(chǔ)上4、出具的各階段工程造價咨詢成果文件質(zhì)量應(yīng)符合國家或行業(yè)3、采用的政策法規(guī)、定額、標準、價格等依據(jù)是否正確。咨詢4、對復(fù)雜事項、重大分歧以及對咨詢結(jié)果有重大影響的問題，2、對項目負責(zé)人提請審核的未決事項和重點問題，提出處理意4、各專業(yè)主任工程師對本專業(yè)咨詢成果的主要數(shù)據(jù)進行重點審5、仔細查閱客戶提供的所有文件、咨詢過程中形成的資料、委托書約定條款，審核項目負責(zé)人草擬的咨詢報告書是否滿足約定要2、對下一級提請審定的重大事項進行判斷和做出決定性處理意3、審核初審、復(fù)審階段提出問題是否合理，對初審、復(fù)審階段提出問題是否進行改正.6、在項目實施過程中，并重視建立與業(yè)主的溝通機制，充分尊重業(yè)主意見，及時向業(yè)主通報工作進展，對于保密范圍以外的工作內(nèi)容及時取得業(yè)主的認可和確認.第三章實施方案一、設(shè)計階段項目的總投資控制目標及資金籌措計劃需在這一階段確定，這對項目的整體定位和盈利能力至關(guān)重要，因此需要我們協(xié)助委托人根據(jù)項目要求、設(shè)計方案以及項目擬達到的驗收標準進行投資估算，編制項目總投資計劃。依據(jù)項目總投資計劃，委托人對前期工程進行投資控制，同時也為設(shè)計單位進行限額設(shè)計提出了控制目標.設(shè)計階段的造價咨詢服務(wù)涉及知識面較多，需要選擇具有豐富經(jīng)驗的造價工程師才能保證工作質(zhì)量，對于該階段的咨詢服務(wù)我司一般交總工辦負責(zé)。該階段工作時間由項目經(jīng)理與委托方溝通后組織安排.制工作，如有技術(shù)問題，在我司專家?guī)炱刚垖＜翌檰栠M行專項咨詢.(一)編制投資估算(1)投資估算的主要工作內(nèi)容為編制建設(shè)項目投資估算，估算建設(shè)項目流動資金。(2)投資估算編制應(yīng)內(nèi)容全面、費用構(gòu)成完整、計算合理，深度應(yīng)滿足建設(shè)項目決策的不同階段對其進行經(jīng)濟評價的要求.(3)項目建議書階段投資估算的編制可采用生產(chǎn)能力指數(shù)法、系數(shù)估算法、比例估算法.混合法、指標估算法.可行性研究階段投資(4)投資估算的編制與審查應(yīng)依據(jù)《建設(shè)項目投資估算編審規(guī)查投資估算的費用項目的準確性、全面性和合理性.(6)投資估算編制的有關(guān)表格見附表1。2、投資估算編制依據(jù)(2)業(yè)主對成本控制的要求(3)委托人已確定的單項造價指標(4)有效的設(shè)計方案(5)已經(jīng)簽署的合同及發(fā)生的費用(6)我公司的造價信息庫(3)從我公司造價信息庫中采集相關(guān)的參考數(shù)據(jù)；(5)有針對性的進行市場調(diào)研及詢價；(8)總工程師匯總各專業(yè)的投資估算結(jié)果，并對其進行審核補充(9)項目總投資計劃的初稿形成后提交業(yè)主，建議組織由項目專(10)依據(jù)會審提出的意見進行修改、完善，完成項目總投資計(11)對設(shè)計方案進行經(jīng)濟評價，根據(jù)設(shè)計方案的不斷完善和細(二)編制(或?qū)徍?初步設(shè)計概算設(shè)計概算的主要工作內(nèi)容為建設(shè)項目設(shè)計概算的編制(審核)和調(diào)計是否按照項目總投資計劃(批復(fù)的估算投資)進行了限額設(shè)計，設(shè)入.是否應(yīng)對前期投資估算進行合理的調(diào)整。(1)設(shè)計概算編制應(yīng)內(nèi)容全面、費用構(gòu)成完整、計算合理；應(yīng)按概算兩級概算編制形式。其中建筑單位工程概算可用概算定額法、概算指標法、類似工程預(yù)算法等方法編制；設(shè)備及安裝單位工程概算可按預(yù)算單價法、擴大單價法、設(shè)備價值百分比法、綜合噸位指標法等(3)設(shè)計概算的編制與審核應(yīng)依據(jù)《建設(shè)項目設(shè)計概算編審規(guī)程》CECA/GC2—2007的有關(guān)規(guī)定進行.(4)設(shè)計概算的審核應(yīng)審核設(shè)計概算編制內(nèi)容與要求的一致性；審核設(shè)計概算的費用項目的準確性、全面性和合理性。(5)調(diào)整概算編制深度與要求、文件組成及表格形式同原設(shè)計概算，調(diào)整概算應(yīng)對工程概算調(diào)整的原因作詳盡分析說明，所調(diào)整的內(nèi)容在調(diào)整概算總說明中要逐項與原批準概算對比，并編制調(diào)整前后概算對比表，分析主要變更原因.(6)設(shè)計概算編制的有關(guān)表格見附表2.2、編制(或?qū)徍?依據(jù)(1)初步設(shè)計概算(如設(shè)計院編制、咨詢單位審核)(2)初步設(shè)計圖紙；(3)現(xiàn)行的定額、造價信息及當?shù)氐挠嘘P(guān)工程造價方面的文件；(4)已經(jīng)簽署的前期工程施工合同及發(fā)生的費用(5)建安造價的投資估算(6)設(shè)計方案經(jīng)濟評價報告3、編制步驟(3)收集市場人材機及設(shè)備價格；(4)與投資估算進行對比分析，形成初步設(shè)計概算(或?qū)徍?初成本規(guī)劃指標的偏離問題、是否可以進一步優(yōu)化.(三)編制施工圖預(yù)算進度計劃，編制施工期間資金流量預(yù)算表.1、編制原則(1)施工圖預(yù)算編制應(yīng)保證編制依據(jù)的合法性、有效性和預(yù)算報(3)施工圖預(yù)算根據(jù)建設(shè)項目實際情況，可采用三級預(yù)算編制或(4)單位工程施工圖預(yù)算應(yīng)采用單價法和實物量法進行編制；單項工程施工圖預(yù)算由組成本單項工程的各單位工程施工圖預(yù)算匯總而成；施工圖總預(yù)算由單項工程(單位工程)施工圖預(yù)算匯總而成.(5)施工圖預(yù)算的審核可采用全面審查法、標準預(yù)算審查法、分(6)施工圖預(yù)算編制的有關(guān)表見附表3。(1)施工圖紙；(2)現(xiàn)行的定額及計價文件；(3)工程造價信息及當?shù)氐挠嘘P(guān)工程造價方面的文件；(2)進行圖紙工程量計算；(3)收集市場人材機及設(shè)備價格；(5)與我司掌握的同類工程指標進行分析，并與初步設(shè)計概算中(四)咨詢服務(wù)質(zhì)量回訪招標階段的造價咨詢服務(wù)工作主要是工程量清單及招標控制價的安排，項目副經(jīng)理組織各專業(yè)負責(zé)人(駐場人員)及公司后臺人員(非駐場人員)具體完成工程量計算、清單及招標控制價編制，總工辦組(二)工程量清單編制(2)熟悉工程圖紙及有關(guān)設(shè)計文件；(3)熟悉與建設(shè)工程項目有關(guān)的標準、規(guī)范、技術(shù)資料；(4)熟悉已經(jīng)擬訂的招標文件及其補充通知、答疑紀要等；(5)了解施工現(xiàn)場情況、工程特點；(8)編制常規(guī)措施項目清單；(9)工程造價成果文件匯總、分析、審核；(10)成果文件簽認、蓋章；工程量清單編制的兩個要素分別是工程數(shù)量的準確性及工程量清單描述的準確及全面性，要做到上述兩點，應(yīng)有項目經(jīng)理詳細的工(1)準備階段②與招標人溝通，了解其對工程量清單編制的特殊要求；③組織項目組造價師進行現(xiàn)場踏勘；④組織各專業(yè)造價師通讀設(shè)計文件，對其中的疑問統(tǒng)一形成文件與招標人和設(shè)計人溝通；⑤根據(jù)招標文件的要求擬定進度計劃，并將計劃分解到各個專業(yè).(2)編制階段①在熟悉相關(guān)法規(guī)、合同、招標文件等資料的基礎(chǔ)上，詳細閱讀熟悉工程施工圖，掌握工程量清單(標底)編制的范圍及包括的所有②根據(jù)收集、熟悉的資料再深入分析，核實擬招標人建設(shè)工程項目的概況，核實擁有資料的完整性和準確性；③項目經(jīng)理下達任務(wù)書，各專業(yè)造價師全面開展清單工程量的計算及工程量清單子目的編制工作。(4)內(nèi)部審核①各專業(yè)組編制人員相互校核工作底稿后交專業(yè)組長審核、由組長核定本專業(yè)單方指標的合理性，與同類工程對比后如有較大偏差要進行復(fù)核，找出偏差的原因，如存在問題予以調(diào)整；②各專業(yè)組長審核初步定稿后，交項目經(jīng)理審核，由項目經(jīng)理定本項目各項指標的合理性，如與同類工程對比后如有較大偏差要進行③項目經(jīng)理審核初步定稿后，交項目技術(shù)負責(zé)人組織各專業(yè)主任造價工程師進行審核，以確保編制成果的準確性；④向招標人匯報初步成果，認真聽取招標人對成果的建議和意見，調(diào)整修正編制成果，形成可提交成果文件；⑤在實施嚴格的修正和審核程序后出具工程量清單報告。(5)清單成果文件工程量清單成果文件由工程量清單封面、清單編制說明、各專業(yè)工程分部分項工程量清單與計價表、措施項目清單與計價表、其它項目清單與計價匯總表(包括暫列金額、暫估價、計日工、總承包服務(wù)費)、規(guī)費與稅金項目清單與計價表組成。以上各項要嚴格執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范(GB50500-2008)的有關(guān)規(guī)定。其中清單編制說明應(yīng)結(jié)合具體項目包括工程概況、工程程招標和分包范圍、工程量清單編制依據(jù)、工程質(zhì)量、材料、施工等的特殊要求等；工程量使用材質(zhì)及規(guī)格或安裝位置等，予以詳細而準確的表述和說明.(三)招標控制價的編制設(shè)標準等),以使未來的施工圖設(shè)計符合招標人的造價控制指標；結(jié)(1)招標控制價編制的內(nèi)容、依據(jù)、要求、表格格式等應(yīng)執(zhí)行(2)招標控制價的編制未采用工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價(3)編制招標控制價時，施工機械設(shè)備的選型(6)編制招標控制價時，對于競爭性的措施費用應(yīng)依據(jù)專家論證后的方案進行合理確定。2、編制程序(1)了解編制要求與范圍；(2)熟悉工程圖紙及有關(guān)設(shè)計文件；(3)熟悉與建設(shè)工程項目有關(guān)的標準、規(guī)范、技術(shù)資料；(4)熟悉擬訂的招標文件及其補充通知、答疑紀要；(5)了解施工現(xiàn)場情況、工程特點；(7)掌握工程量清單涉及計價要素的信息價格和市場價格，依據(jù)(8)進行分部分項工程量清單計價；(9)論證并擬訂常規(guī)的施工組織設(shè)計或施工方案；(10)進行措施項目工程量清單計價；(11)進行其他項目、規(guī)費項目、稅金項目清單計價；(13)成果文件簽認、蓋章；(14)提交成果文件。3、招標控制價編制方案(1)準備階段①了解施工現(xiàn)場情況，組織有關(guān)人員進行現(xiàn)場踏勘，根據(jù)我們的②了解施工圖紙的設(shè)計深度，組織各專業(yè)造價師通讀設(shè)計文件，對其中的疑問統(tǒng)一形成文件與招標人和設(shè)計人溝通；③了解工程項目的工程類別、規(guī)模、承建方式，收集類似工程的④與招標人溝通，了解招標人對招標控制價編制的指導(dǎo)思路，對工程材料、設(shè)備擬采用的供應(yīng)方式；⑤搜集準備項目所在地的現(xiàn)行定額，人工、材料及設(shè)備的價格信息及有關(guān)造價方面的文件⑥根據(jù)招標人的總體要求初步擬定進度計劃，并將計劃分解到各(2)編制階段①在熟悉相關(guān)法規(guī)、合同、招標文件等資料的基礎(chǔ)上，詳細閱讀熟悉招標圖紙及工程量清單，掌握招標控制價編制的范圍及包括的所②根據(jù)收集、熟悉的資料再深入分析，核實招標人建設(shè)工程項目③項目經(jīng)理下達任務(wù)書，各專業(yè)造價師全面開展招標控制價的編④各專業(yè)工作初步結(jié)束后交項目經(jīng)理審核匯總，并提交給項目技術(shù)負責(zé)人組織公司內(nèi)部三級審核。(4)招標控制價成果文件內(nèi)部審核①各專業(yè)組編制人員相互校核工作底稿后交專業(yè)組長審核、由組長核定本專業(yè)單方指標的合理性，與同類工程對比后如有較大偏差要②各專業(yè)組長審核初步定稿后，交項目經(jīng)理審核，由項目經(jīng)理核定本項目各項指標的合理性，如與同類工程對比后如有較大偏差要進③項目經(jīng)理審核初步定稿后，項目技術(shù)負責(zé)人進行總體審核(由總工辦組織各專業(yè)主任造價工程師進行審核),以確保招標控制價的⑤綜合內(nèi)部審核意見及招標人意見進行調(diào)整修正，經(jīng)項目總負責(zé)人再次審核確認后提交招標控制價成果報告。(5)招標控制價成果報告招標控制價報告由招標控制價封面、招標控制價編制說明、投標報價匯總表、各專業(yè)工程分部分項清單與計價表、措施項目清單與計價表、其它項目清單與計價匯總表(包括暫列金額、暫估價、計日工、總承包服務(wù)費)組成。其中招標控制價封面、各專業(yè)工程分部分項清單計價表要嚴格執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計GB的有關(guān)規(guī)定。招標控制價編制說明應(yīng)結(jié)合具體項目對招標控制價的計價原則、范圍；有關(guān)項目的組價及其它將來有可能影響工程變更結(jié)算等事項做重點陳述。4、對投標報價進行清標行嚴格的分析，對所存在的問題必須在合同簽訂之前予以完全澄清.(2)招標文件及全套招標圖紙；(3)與該工程配套的工程概預(yù)算定額、費用標準及相關(guān)文件；4.2、清標內(nèi)容(1)核查投標報價書中的分部分項工程量清單中的項目編碼、(2)核查擬中標人投標報價書中的分部分項工程量清單的工程(3)核查工程量清單綜合單價的組成中所套用的定額子目是否(7)核查投標報價中規(guī)費、稅金的費率計取是否符合國家及地4.3、清標步驟(2)項目經(jīng)理牽頭，各專業(yè)負責(zé)人組織本專業(yè)造價師對每份投標書(5)向招標人匯報清標結(jié)果；(6)會同招標人向擬中標人提出質(zhì)疑；(7)要求擬中標人對所存在的問題在合同簽訂之前予以完全澄(9)配合招標人確定合同價，使合同價做到總價(四)咨詢服務(wù)質(zhì)量回訪總工辦負責(zé)該階段服務(wù)情況回訪，請委托人對項目部的服務(wù)質(zhì)組織主任工程師對與重要過程文件進行審核、審定工作.(一)駐場人員及駐場時間安排根據(jù)本項目具體情況，我公司配置駐場人員及駐場時間見下表擬(二)編制工程造價控制大綱(三)工程預(yù)付款審查撥付1、工程預(yù)付款撥付的時間和金額應(yīng)按照發(fā)承包雙方的合同約定369號)的相關(guān)規(guī)定。4、支付的工程預(yù)付款，應(yīng)按照建設(shè)工程施工承發(fā)包合同約定在(四)工程進度款審查撥付1、工程造價咨詢單位應(yīng)委托方的要求，按建設(shè)工程施工承發(fā)包2、工程造價咨詢單位應(yīng)按《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2008的有關(guān)規(guī)定和表式審核工程計量支付的全部內(nèi)容，審核(1)本周期已完成工程的價款；(2)累積已完成的工程價款；(4)本周期已完成計日工金額；(6)應(yīng)增加和扣減的索賠金額；(9)根據(jù)合同應(yīng)增加和扣減的其他金額；3、在審核與確定本期應(yīng)支付的進度款金額時，應(yīng)注意按照合同4、在審核與確定本期應(yīng)支付的進度款金額時，若發(fā)現(xiàn)工程量清按承包人在履行合同義務(wù)過程中完成的實際工程量計算和確定應(yīng)支5、應(yīng)及時建議建設(shè)單位按期支付工程進度款.(五)合同管理施工過程中注重收集所有參與工程建設(shè)的總包施工單位、分包施工單位的施工合同或協(xié)議書。建立合同管理臺帳，將每個合同中與工程造價有關(guān)的內(nèi)容進行登記，如工程范圍、合同價款、付款方式、結(jié)算辦法等，以便隨時查閱并掌握所有參與工程分包施工單位合同價款、進度款支付原則及工程結(jié)算原則，為竣工結(jié)算打好基礎(chǔ)，具體工作如下：1、參加與工程造價及合同條款有關(guān)的工程會議。協(xié)助委托人與施工單位簽訂施工合同，也是我們咨詢服務(wù)的一項工作內(nèi)容，特別是對施工合同中與工程造價相關(guān)的條款進行審核是非常必要的，因為這些條款簽訂的結(jié)果直接影響著工程造價的控制.需要審核的主要內(nèi)容如下：(1)第一部分協(xié)議書①審查工程承包范圍所填寫的內(nèi)容與招標文件是否一致，是否符②審查合同工期所填寫的開竣工日期及工期總?cè)諝v天數(shù)是否符合招標文件的要求或按照甲方的要求進行了調(diào)整；③審查合同價款所填寫的金額是否與投標報價或清標后甲乙雙方確認的金額一致。(2)第三部分專用條款①審查合同文件的組成及解釋順序；②審查發(fā)包人工作內(nèi)容是否與投標報價中約定的內(nèi)容一致，是否有不屬于發(fā)包人承擔(dān)的工作內(nèi)容；⑧審查承包人工作內(nèi)容是否與投標報價中約定的內(nèi)容一致，是否有屬于承包人的工作內(nèi)容而沒有進行約定；④審查工期延誤的約定是否合理；⑤審查合同價款采用的方式、包括的風(fēng)險范圍、調(diào)整辦法等是否與招標文件一致，是否符合國家相關(guān)文件的規(guī)定，是否在政策規(guī)定的范圍內(nèi)與甲方的要求一致；⑥審查工程預(yù)付款額度、支付時限及抵扣方式，審查工程進度款的支付比例是否符合工程造價控制的要求；⑦審查發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的結(jié)算辦法及承包人采購材料設(shè)備的約定是否存在不利于工程造價控制因素；⑧審查工