高處作業(yè)安全管理的辦法范文

高處作業(yè)安全管理的辦法范文第一章

總則第一條為了規(guī)范采油廠高處作業(yè)安全管理，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，特制定《高處作業(yè)安全管理辦法》。第二條高處作業(yè)是指在墜落高度基準(zhǔn)面2米以上（含2米）位置進(jìn)行的作業(yè)。第三條本辦法適用于采油廠各單位的高處作業(yè)活動。第二章

職責(zé)第四條生產(chǎn)單位職責(zé)1、負(fù)責(zé)提供安全作業(yè)的現(xiàn)場條件和環(huán)境；2、負(fù)責(zé)向施工單位明確和告知作業(yè)現(xiàn)場存在的危險源點，界定施工作業(yè)區(qū)域；3、負(fù)責(zé)高處作業(yè)許可證的現(xiàn)場核查、書面審查和批準(zhǔn)、延期、取消和關(guān)閉；4、負(fù)責(zé)高處作業(yè)過程中安全措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。第五條施工單位職責(zé)1、負(fù)責(zé)識別作業(yè)風(fēng)險，根據(jù)作業(yè)內(nèi)容制定安全防范措施，辦理高處作業(yè)許可證；2、負(fù)責(zé)配備符合作業(yè)要求的安全防護(hù)設(shè)施及器材；3、負(fù)責(zé)組織作業(yè)人員進(jìn)行高處作業(yè)培訓(xùn)、教育，使作業(yè)人員熟悉、掌握和執(zhí)行相關(guān)規(guī)定、要求；4、根據(jù)風(fēng)險識別，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并組織作業(yè)人員進(jìn)行演練，預(yù)防事故的發(fā)生。第六條相關(guān)人員安全職責(zé)一、作業(yè)申請人1、是現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人，提出作業(yè)申請；2、辦理作業(yè)許可證；3、識別作業(yè)風(fēng)險，熟悉作業(yè)內(nèi)容；4、協(xié)調(diào)落實作業(yè)安全措施；5、組織現(xiàn)場安全交底和安全培訓(xùn)；6、組織實施作業(yè)；7、對作業(yè)安全措施的有效性和可靠性負(fù)責(zé)。二、作業(yè)批準(zhǔn)人1、清楚作業(yè)過程中可能存在的危害；2、評估作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化；3、清楚安全控制措施；4、確認(rèn)安全措施落實情況；5、批準(zhǔn)和取消作業(yè)。三、作業(yè)人員1、持有經(jīng)審批有效的高處作業(yè)許可證進(jìn)行高處作業(yè)；2、了解作業(yè)的內(nèi)容、地點、時間、要求，熟知作業(yè)過程中的危害及控制措施，并嚴(yán)格按照許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行作業(yè)；3、在安全措施未落實時，有權(quán)拒絕作業(yè)；4、在作業(yè)過程中如發(fā)現(xiàn)情況異?；蚋械缴眢w不適，應(yīng)告知作業(yè)負(fù)責(zé)人，并迅速撤離現(xiàn)場。四、作業(yè)監(jiān)護(hù)人1、熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況，處理異常情況；2、核實安全措施落實情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全措施不完善，暫停作業(yè)；3、制止作業(yè)人員的違章行為；4、發(fā)生緊急情況，啟動應(yīng)急預(yù)案。第三章高處作業(yè)分級第七條采油廠高處作業(yè)分為一般高處作業(yè)和特殊高處作業(yè)兩類。一、一般高處作業(yè)分為四級1、作業(yè)高度在2～5m(含2m、5m)，為一級高處作業(yè)。2、作業(yè)高度在5～15m(含15m)，為二級高處作業(yè)。3、作業(yè)高度在15～30m(含30m)，為三級高處作業(yè)。4、作業(yè)高度在30m以上，為四級高處作業(yè)。二、具有直接引起墜落的客觀危險因素的高處作業(yè)為特殊高處作業(yè)：1、陣風(fēng)風(fēng)力五級(風(fēng)速8.0m/s)以上;2、在GB/T4200-2008規(guī)定的Ⅱ級或Ⅱ級以上的高溫條件下的高處作業(yè)；3、平均氣溫等于或低于5℃的作業(yè)環(huán)境；4、接觸冷水溫度等于或低于12℃的作業(yè)；5、作業(yè)場地有冰、雪、霜、水、油等易滑物；6、作業(yè)場所光線不足，能見度差；7、作業(yè)活動范圍與危險電壓帶電體的距離小于下表的`規(guī)定：危險電壓帶電體的電壓等級/Kv距離/m≤101.7352.063—1102.52204.03305.05006.0作業(yè)活動范圍與危險電壓帶電體的距離8、擺動，立足處不是平面或只有很小的平面，即任一邊小于500mm的矩形平面、直徑小于500mm的圓形平面或有類似尺寸的其他形狀的平面，致使作業(yè)者無法維持正常姿勢；9、GB3869-1997規(guī)定的Ⅲ級或Ⅲ級以上的體力勞動；10、存在有毒氣體或空氣中含氧量低于19.5%的作業(yè)環(huán)境；11、可能會引起各種災(zāi)害事故的作業(yè)環(huán)境和搶救突然發(fā)生的各種災(zāi)害事故。存在以上任何一種或一種以上客觀危險因素的高處作業(yè)分為三級：1、作業(yè)高度在2～5m(含2m、5m)，為一級高處作業(yè)。2、作業(yè)高度在5～15m(含15m)，為二級高處作業(yè)。3、作業(yè)高度在15m以上，為三級高處作業(yè)。第四章高處作業(yè)許可證的審批及管理第八條高處作業(yè)實行作業(yè)許可，申請辦理作業(yè)許可證，同時進(jìn)行工作前安全分析，辦理高處作業(yè)許可證（見附件24）。第九條本單位內(nèi)部頻繁進(jìn)行的高處作業(yè)（生產(chǎn)場所更換照明設(shè)施、大罐量油、緩沖罐頂、高架罐頂、鍋爐、加熱爐頂、抽油機、裝油棧橋、槽車頂、修井架頂、塔器等日常檢查、保養(yǎng)），如安全防護(hù)設(shè)施及附件完整，并有相應(yīng)的操作規(guī)程，對存在的風(fēng)險進(jìn)行了識別和控制，可不辦理高處作業(yè)許可證。第十條辦理高處作業(yè)許可證時，應(yīng)準(zhǔn)備高處作業(yè)內(nèi)容詳細(xì)說明、工作前安全分析結(jié)果、墜落保護(hù)計劃、相關(guān)安全培訓(xùn)證明和會議記錄等相關(guān)資料。第十一條施工單位負(fù)責(zé)人提出高處作業(yè)許可申請，生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行批準(zhǔn)。第十二條高處作業(yè)許可證的有效期限一般不超過一個班次。如果在書面審查和現(xiàn)場核查過程中，經(jīng)確認(rèn)需要更多的時間進(jìn)行作業(yè)，應(yīng)根據(jù)作業(yè)性質(zhì)、作業(yè)風(fēng)險、作業(yè)時間，經(jīng)施工單位、生產(chǎn)單位等各方協(xié)商一致確定作業(yè)許可證的延期次數(shù)。第十三條如果在有效期內(nèi)沒有完成工作，申請人可申請延期。申請人、批準(zhǔn)人及相關(guān)方應(yīng)重新核查工作區(qū)域，確認(rèn)所有安全措施仍然有效，作業(yè)條件未發(fā)生變化。若有新的安全要求，也應(yīng)在申請上注明。在新的安全要求都落實以后，申請人和批準(zhǔn)人方可在高處作業(yè)許可證上簽字延期。未經(jīng)申請人和批準(zhǔn)人簽字，不得延期。超過延期次數(shù)的，重新辦理高處作業(yè)許可證。第十四條高處作業(yè)許可證一式四聯(lián)。高處作業(yè)許可證應(yīng)編號，編號由高處作業(yè)許可證批準(zhǔn)人填寫。第一聯(lián)及相關(guān)資料放置于工作現(xiàn)場；第二聯(lián)張貼在控制室或公開處以示溝通，讓現(xiàn)場所有有關(guān)人員了解現(xiàn)場正在進(jìn)行的作業(yè)位置和內(nèi)容；第三聯(lián)送交相關(guān)方，以示溝通；第四聯(lián)保留在批準(zhǔn)人處。第十五條當(dāng)作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化、作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變、高處作業(yè)與作業(yè)計劃的要求發(fā)生重大偏離、發(fā)現(xiàn)有可能造成人身傷害的違章行為、現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患和事故狀態(tài)下等任何一種情況發(fā)生時，現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員應(yīng)及時取消作業(yè)，終止高處作業(yè)許可證，并通知批準(zhǔn)人。若要繼續(xù)作業(yè)應(yīng)重新辦理高處作業(yè)許可證。第十六條高處作業(yè)完成后，高處作業(yè)許可證第一聯(lián)由高處作業(yè)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人簽字關(guān)閉后交生產(chǎn)單位存檔。高處作業(yè)許可證保存一年（包括已取消作廢的許可證）。第五章安全措施第十七條基本要求：墜落防護(hù)應(yīng)通過采取消除墜落危害、墜落預(yù)防和墜落控制等措施來實現(xiàn)。墜落防護(hù)措施的優(yōu)先選擇順序如下：1、盡量選擇在地面作業(yè)，避免高處作業(yè)；2、設(shè)置固定的樓梯、護(hù)欄、屏障和限制系統(tǒng)；3、使用工作平臺，如腳手架或帶升降的工作平臺等；4、使用墜落保護(hù)裝備，如配備緩沖裝置的全身式安全帶和安全繩。如果以上防護(hù)措施無法實施，不得進(jìn)行高處作業(yè)。第十八條消除墜落危害措施1、在高處作業(yè)項目的設(shè)計和計劃階段，應(yīng)評估工作場所和作業(yè)過程高處墜落的可能性，制定設(shè)計方案，選擇安全可靠的工程技術(shù)措施和作業(yè)方式，避免高處作業(yè)。2、在設(shè)計階段應(yīng)考慮減少或消除攀爬臨時梯子的風(fēng)險，確定提供永久性樓梯和護(hù)欄。在安裝永久性護(hù)欄系統(tǒng)時，應(yīng)盡可能在地面進(jìn)行。3、在與承包商簽訂合同時，凡涉及高處作業(yè)，尤其是屋頂作業(yè)、大型設(shè)備的施工、架設(shè)鋼結(jié)構(gòu)等作業(yè)，應(yīng)制定墜落保護(hù)計劃（墜落保護(hù)計劃指南見附件25）。4、項目設(shè)計人員應(yīng)能夠識別墜落危害，熟悉墜落預(yù)防技術(shù)、墜落保護(hù)設(shè)備的結(jié)構(gòu)和操作規(guī)程。安全專業(yè)人員在項目規(guī)劃初期，推薦合適的墜落保護(hù)措施與設(shè)備。第十九條墜落預(yù)防措施1、不能完全消除墜落危害時，應(yīng)通過改善工作場所的作業(yè)環(huán)境來預(yù)防墜落，如安裝樓梯、護(hù)欄、屏障、行程限制系統(tǒng)、逃生裝置等。2、應(yīng)避免臨邊作業(yè)，盡可能在地面預(yù)制好裝設(shè)纜繩、護(hù)欄等設(shè)施的固定點，避免在高處進(jìn)行作業(yè)。如必須臨邊作業(yè)時，必須采取可靠的防護(hù)措施。3、作業(yè)前應(yīng)預(yù)先評估，在合適位置預(yù)制錨固點、吊繩及安全帶的固定點。4、高處作業(yè)盡可能的采用腳手架、操作平臺和升降機作為安全作業(yè)平臺。高空電纜橋架作業(yè)（安裝和放線）應(yīng)設(shè)置作業(yè)平臺。5、禁止在不牢固的結(jié)構(gòu)物（如石棉瓦、木板條等）上進(jìn)行作業(yè)，禁止在平臺、孔洞邊緣、通道或安全網(wǎng)內(nèi)休息。樓板上的孔洞應(yīng)設(shè)蓋板和圍欄。禁止在屋架、桁架的上弦、支撐、檁條、挑架、挑梁、砌體、不固定的構(gòu)件上行走或作業(yè)。6、梯子在使用前應(yīng)仔細(xì)檢查，結(jié)構(gòu)必須牢固。梯子踏步間距不得大于400mm；人字梯有堅固的鉸鏈和限制跨度的拉鏈。禁止踏在梯子頂端工作。用靠梯時，腳距梯子頂端不得少于四步，用人字梯時不得少于二步。靠梯的高度如超過6m，應(yīng)在中間設(shè)支撐加固。7、在平滑面上使用的梯子，應(yīng)采取端部套、綁防滑膠皮等防滑措施。直梯應(yīng)放置穩(wěn)定，與地面夾角以60—70度為宜。在容易滑偏的構(gòu)件上靠梯時，梯子上端應(yīng)用繩綁在上方牢固構(gòu)件上。禁止在吊架上架設(shè)梯子。第二十條墜落控制措施1、作業(yè)前評估作業(yè)過程和墜落危害，合理選擇使用墜落保護(hù)設(shè)備設(shè)施，包括安全帶、安全繩、緩沖器、抓繩器、吊繩、錨固點、安全網(wǎng)等。2、個人墜落保護(hù)裝備包括錨固點、連接器、全身式安全帶、吊繩、帶有自鎖鉤的安全繩、抓繩器、緩沖器、緩沖安全繩或其組合。使用前應(yīng)對防墜落裝備進(jìn)行全面的檢查，確認(rèn)完好（檢查清單見附件26）。3、自動收縮式救生索應(yīng)直接連接到安全帶的背部D形環(huán)上，一次只能一人使用，嚴(yán)禁與緩沖安全繩一起使用或與其連接。4、在屋頂、腳手架、貯罐、塔、容器、人孔等處作業(yè)、攀登垂直固定梯子、移動式梯子及升降平臺等設(shè)施時，應(yīng)考慮使用自動收縮式救生索。5、吊繩應(yīng)由專業(yè)人員指導(dǎo)安裝和使用。水平吊繩可以充當(dāng)機動固定點，能夠在水平移動的同時提供防墜落保護(hù)；垂直吊繩從頂部獨立的錨固點上延伸出來，使用期間應(yīng)該保持垂直狀態(tài)。安全繩應(yīng)通過抓繩器裝置固定到垂直吊繩上。6、應(yīng)根據(jù)作業(yè)性質(zhì)和要求選用合適的安全帶。全身式安全帶使用前應(yīng)進(jìn)行檢查，確認(rèn)完好（檢查清單見附件27）；使用時必須系掛在施工作業(yè)處上方的牢固構(gòu)件上，不得系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶系掛點下方應(yīng)有足夠的凈空，如凈空不足，可短系使用。安全帶應(yīng)高掛（系）低用，不得采用低于肩部水平的系掛方法。禁止用繩子捆在腰部代替全身式安全帶。7、安全網(wǎng)在使用時應(yīng)按GB5725-1997進(jìn)行安裝和墜落測試，滿足要求后方可投入使用。安全網(wǎng)每周檢查一次磨損、損壞和老化情況，及時清除掉入安全網(wǎng)內(nèi)的材料、構(gòu)件和工用具。第二十一條其他安全要求1、對作業(yè)人員進(jìn)行高處作業(yè)培訓(xùn)和教育，熟知安全防范措施和操作規(guī)程?；加懈哐獕?、心臟病、貧血、癲癇、嚴(yán)重關(guān)節(jié)炎、手腳殘疾、飲酒或服用嗜睡、興奮等藥物的人員以及其他禁忌高處作業(yè)的人員不得從事高處作業(yè)。2、配備符合規(guī)定的安全帶、安全帽等防護(hù)裝備。作業(yè)人員應(yīng)系好安全帶，戴好安全帽，衣著靈便，禁止穿帶釘易滑的鞋。3、高處作業(yè)應(yīng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的吊架、梯子、腳手板、防護(hù)圍欄和擋腳板等。作業(yè)前，作業(yè)人員應(yīng)仔細(xì)檢查作業(yè)平臺是否堅固、牢靠。4、高處作業(yè)應(yīng)與架空電線保持安全距離。夜間高處作業(yè)應(yīng)有充足的照明。5、高處作業(yè)禁止投擲工具、材料和雜物等，工具應(yīng)有防掉繩，并放入工具袋。所用材料應(yīng)堆放平穩(wěn)，作業(yè)點下方應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū)，應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。6、禁止在同一墜落面上進(jìn)行上下立體交叉高處作業(yè)，如需進(jìn)行分層作業(yè)，中間應(yīng)有隔離措施。7、30m以上的高處作業(yè)與地面聯(lián)系應(yīng)配備相應(yīng)的通訊裝置、設(shè)施。8、同一架梯子只允許一個人在上面工作，不準(zhǔn)帶人移動梯子。在通道處使用梯子，應(yīng)有人監(jiān)護(hù)或設(shè)置圍欄。外用電梯、罐籠應(yīng)有可靠的安全裝置。非載人電梯、罐籠嚴(yán)禁乘