2022年市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要(年年)實施方案(一稿)

歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!XX市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要(XX年XX年)實施方案(一稿)XX市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（2012-2016年）

實施方案

“十一五”期間，我市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展取得了顯著成績，“十二五”期間，為進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的通知》（國發(fā)"2008"18號）、XX省人民政府《印發(fā)XX省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（2007-2020年）的通知》（粵府"2007"88號）和XX省人民政府辦公廳《印發(fā)XX省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》（粵府辦"2011"52號）的精神，大力推進(jìn)國家和省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要實施工作，更好地發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)對我市科學(xué)發(fā)展的促進(jìn)作用，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護(hù)、科學(xué)管理的方針，著力完善知識產(chǎn)權(quán)制度，積極營造良好的知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境、市場環(huán)境和文化環(huán)境，提升我市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)和管理能力，為我市社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展提供有力支撐。

二、基本原則

（一）堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)的原則。在市知識產(chǎn)權(quán)辦公會議的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照政策統(tǒng)

一、職責(zé)明確、分工合作的要求，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，形成知識產(chǎn)權(quán)工作的合力，保障國家和省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的有效實施。

（二）堅持統(tǒng)籌全面發(fā)展、力求重點突破。認(rèn)真貫徹“激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護(hù)、科學(xué)管理”的知識產(chǎn)權(quán)工作方針，大力促進(jìn)各項知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，并在重點領(lǐng)域和重點區(qū)域集中攻堅，力求取得新進(jìn)展、實現(xiàn)新突破。

（三）堅持市縣（市、區(qū)）聯(lián)動、社會參與。市知識產(chǎn)權(quán)各職能部門、各縣（市、區(qū)）人民政府及其知識產(chǎn)權(quán)各職能部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，凝聚全社會的智慧和力量，共同推進(jìn)戰(zhàn)略綱要實施工作，形成齊心協(xié)力謀發(fā)展的良好局面。

三、主要任務(wù)

和責(zé)任部門

（一）提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力

1、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)的主體地位和作用。指導(dǎo)和扶持企業(yè)開發(fā)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，努力培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)競爭力的龍頭企業(yè)。加大對支柱產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和技改項目的扶持力度，大力推動我市行業(yè)龍頭企業(yè)建立國家、省級工程中心和技術(shù)中心，加強(qiáng)市級工程（技術(shù)）中心的培育和認(rèn)定工作，發(fā)揮財政經(jīng)費的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，促進(jìn)創(chuàng)造一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。（市經(jīng)信局、市發(fā)改局、市科技局、市財政局、各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）

2、加快推進(jìn)高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)化，把專利申請量和擁有量作為推薦、申報國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目計劃的重要條件。（市發(fā)改局、市科技局、市經(jīng)信局負(fù)責(zé)）

3、加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，調(diào)整

2優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，推動自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力“雙提升”。（高XX縣區(qū)管委會、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市科技局負(fù)責(zé)）

4、繼續(xù)配合省知識產(chǎn)權(quán)局做好省知識產(chǎn)權(quán)試點、示范和優(yōu)勢企事業(yè)單位的認(rèn)定工作，推動有條件的企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，不斷提高企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)制度運用能力。（市知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

5、支持企業(yè)實施商標(biāo)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)商標(biāo)發(fā)展。進(jìn)一步營造培育、發(fā)展和保護(hù)商標(biāo)專有權(quán)的良好法制環(huán)境，提升著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)工作水平，加大對著名商標(biāo)的保護(hù)力度。積極實施省“千百億名牌培育工程”。努力培育中國馳名商標(biāo)、XX省著名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品企業(yè)和XX省名牌產(chǎn)品企業(yè)，推動我市中國馳名商標(biāo)、XX省著名商標(biāo)、中國名牌、省名牌產(chǎn)品的申報工作。（市質(zhì)監(jiān)局、工商局、市經(jīng)信局負(fù)責(zé)）

6、大力扶持注冊有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志，引導(dǎo)和幫助涉農(nóng)企業(yè)運用商標(biāo)戰(zhàn)略開拓市場；挖掘、扶持我市名、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，打造我市農(nóng)業(yè)品牌。（市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)）

7、大力發(fā)展版權(quán)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)版權(quán)市場化。扶持新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、文化娛樂、廣告設(shè)計、工藝美術(shù)、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計、計算機(jī)軟件、信息網(wǎng)絡(luò)等版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮版權(quán)集體管理組織、行業(yè)協(xié)會、代理機(jī)構(gòu)等中介組織在版權(quán)市場化的作用。（市版權(quán)局負(fù)責(zé)）

8、建立農(nóng)業(yè)、林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造激勵機(jī)制，將自主知識產(chǎn)權(quán)作為

3重點農(nóng)林業(yè)科技攻關(guān)項目的考核指標(biāo)之一，引導(dǎo)、鼓勵申報農(nóng)林業(yè)植物新品種權(quán)和申請專利。（市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、市科技局負(fù)責(zé)）

9、建立和完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源保護(hù)開發(fā)利用和傳統(tǒng)知識保護(hù)制度，開發(fā)具有粵西特色的民間文化資源，重點搶救和保護(hù)頻危項目，維護(hù)項目傳承人的合法權(quán)益。（市文廣新局負(fù)責(zé)）

（二）促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運用

1、扶持一批技術(shù)含量高、市場前景好、帶動效應(yīng)強(qiáng)且具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，推動產(chǎn)業(yè)化和商品化。（市發(fā)改局、市科技局、市經(jīng)信局、市財政局負(fù)責(zé)）

2、加大知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育工作力度，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有自主知識產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)競爭力的企業(yè)，支持企業(yè)創(chuàng)建省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和示范企業(yè)，積極實施“專利技術(shù)實施計劃”。（市知識產(chǎn)權(quán)局、市財政局負(fù)責(zé)）

3、提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)和管理能力。引導(dǎo)企業(yè)正確處理好技術(shù)秘密和專利保護(hù)的關(guān)系，有針對性地指導(dǎo)企業(yè)正確使用企業(yè)名稱、包裝裝潢以及注冊商標(biāo)，避免發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛和違法違規(guī)行為。（市經(jīng)信局、市工商局、市知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

4、鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會開展知識產(chǎn)權(quán)工作，開展行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點，引導(dǎo)其建立和完善自我教育、自我約束、自我保護(hù)、自我發(fā)展的機(jī)制，形成行業(yè)保護(hù)合力。（市知識產(chǎn)權(quán)局、市工商局、市版權(quán)局、市科協(xié)負(fù)責(zé)）

5、積極推動自主知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化。鼓勵和支持有條件的企業(yè)、科

4研機(jī)構(gòu)、高等院校、行業(yè)協(xié)會參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，掌握標(biāo)準(zhǔn)制定的主動權(quán)。實施自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)培植工程，樹立“技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國際化”的發(fā)展理念，培育一批知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)結(jié)合的骨干企業(yè)，積極推動自主知識產(chǎn)權(quán)和重大專利技術(shù)形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)中自有知識產(chǎn)權(quán)的含量。建立健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中知識產(chǎn)權(quán)管理制度，加強(qiáng)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣和運用，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。（市質(zhì)監(jiān)局、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

（三）提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平

1、落實行政執(zhí)法和刑事司法相銜接的工作機(jī)制。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門與公安、法院、檢察等司法部門的溝通和協(xié)調(diào)，形成保護(hù)合力，增強(qiáng)保護(hù)力度。（市檢察院、市中級人民法院、市公安局、市工商局、市知識產(chǎn)權(quán)局、市版權(quán)局、市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）

2、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法能力建設(shè)。健全市、縣（市、區(qū)）兩級知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法保護(hù)體系，充實基層知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力量，加強(qiáng)行政執(zhí)法能力建設(shè)，加大知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度?！臼锌h（市、區(qū)）編辦、市縣（市、區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)職能部門負(fù)責(zé)】

3、加大知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度。有計劃、有重點地開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項行動，嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪的行為，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，形成聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。（市知識產(chǎn)權(quán)局、市工商局、市版權(quán)局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市公安局負(fù)責(zé)）

4、加強(qiáng)海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案，開

5展進(jìn)出口貨運渠道和行郵渠道專項執(zhí)法行動，大力打擊進(jìn)出境侵權(quán)行為。（茂名海關(guān)負(fù)責(zé)）

（四）強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)管理

1、充分發(fā)揮市政府知識產(chǎn)權(quán)辦公會議成員單位職能作用，增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作合力，逐步形成統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)有序、聯(lián)動發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)工作格局。（市政府知識產(chǎn)權(quán)辦公會議辦公室負(fù)責(zé)）

2、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、貿(mào)易政策與知識產(chǎn)權(quán)政策的銜接，在制定出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進(jìn)步、吸引人才等政策中體現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向，建立健全與我市科技、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)政策和制度，建立政府采購自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品制度，建立科技計劃項目知識產(chǎn)權(quán)管理制度。【市有關(guān)職能部門、各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)】

3、將知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護(hù)和管理情況作為各級工程技術(shù)研發(fā)中心和企業(yè)技術(shù)中心申報和驗收、市科技計劃項目立項、技術(shù)創(chuàng)新項目扶持、科學(xué)技術(shù)獎勵、高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)推薦認(rèn)定的重要條件。（市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市科技局負(fù)責(zé)）

（五）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)

1、構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)公共信息平臺。逐步建設(shè)高質(zhì)量的專利、商標(biāo)、版權(quán)、植物新品種、地理標(biāo)志、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息庫。充分發(fā)揮石化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)公共信息平臺的作用，提高企事業(yè)單位分析運用知識產(chǎn)權(quán)信息的能力。（市經(jīng)信局、市知識產(chǎn)權(quán)局、市工商局、市版權(quán)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）

2、大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。加快發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)代理、信

6息服務(wù)和許可轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)等各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)優(yōu)建設(shè)和品牌建設(shè)，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)完善服務(wù)功能，形成服務(wù)特色，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，向?qū)I(yè)化、規(guī)?；蛧H化方向發(fā)展。（市知識產(chǎn)權(quán)局、市工商局、市文廣新局負(fù)責(zé)）

3、大力培育知識產(chǎn)權(quán)高層次人才。健全知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)體系，深化知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)工作，堅持人才培養(yǎng)與引進(jìn)并重，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展環(huán)境。（市人社局、市知識產(chǎn)權(quán)局、市工商局、市文廣新局、市委黨校負(fù)責(zé)）

（六）營造良好的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展氛圍

1、堅持日常宣傳與專項宣傳、普及宣傳與重點宣傳相結(jié)合，大力宣傳實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的促進(jìn)作用，多形式、多渠道、多角度宣傳知識產(chǎn)權(quán)知識和法律法規(guī)政策，提高全社會知識產(chǎn)權(quán)意識。（市政府知識產(chǎn)權(quán)辦公會議各成員單位及特邀單位負(fù)責(zé)）

2、廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)活動。將知識產(chǎn)權(quán)知識納入公務(wù)員和市委黨校、市行政學(xué)院干部培訓(xùn)內(nèi)容；加大知識產(chǎn)權(quán)公需科目繼續(xù)教育培訓(xùn)力度；實施“百千萬知識產(chǎn)權(quán)人才培育工程”；開展企業(yè)管理人員、技術(shù)人員知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培育一批知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。（市人社局、市委黨校、市行政學(xué)院、市工商局、市知識產(chǎn)權(quán)局、市版權(quán)局負(fù)責(zé)）

3、培育和發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)文化。把知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)納入普法宣傳、道德教育、誠信建設(shè)、文明創(chuàng)建等全民思想文化宣教活動中，大力弘揚尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的精神，激發(fā)全社會的發(fā)明創(chuàng)造力，

7牢固樹立“以人為本、創(chuàng)新跨越、競爭合作、保護(hù)發(fā)展”的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展觀。

4、推動中小學(xué)及職業(yè)技術(shù)學(xué)校開展知識產(chǎn)權(quán)教育，積極開展知識產(chǎn)權(quán)教育試點、示范工作。（市教育局、市知識產(chǎn)權(quán)局、團(tuán)市委、市少工委負(fù)責(zé)）

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府、各級知識產(chǎn)權(quán)職能部門及各有關(guān)單位要從全局和戰(zhàn)略的高度重視和加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作，將知識產(chǎn)權(quán)工作列入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要議事日程，結(jié)合各自職責(zé)，明確工作目標(biāo)，采取得力措施，加強(qiáng)工作推進(jìn)力度，做到認(rèn)識到位、人員到位、投入到位，確保工作意見各項任務(wù)落到實處并取得實效。

（二）加大投入力度。各縣（市、區(qū)）政府要設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專項資金和工作經(jīng)費，納入地方年度財政預(yù)算，主要用于知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)和管理，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況逐年增加，為各項工作的開展提供必要的資金保障。鼓勵企事業(yè)