中國學(xué)校食堂狀況

中國學(xué)校食堂情況中國學(xué)校食堂的優(yōu)點(diǎn)據(jù)了解，2021年國家開始實(shí)施營養(yǎng)改善方案，由國家對集中連片特殊困難地區(qū)699個(gè)縣的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生，按每人每天3元標(biāo)準(zhǔn)提供營養(yǎng)膳食補(bǔ)貼。其供餐模式根據(jù)學(xué)校現(xiàn)有條件分為學(xué)校食堂供餐、企業(yè)或單位食堂代為供餐、個(gè)人或家庭托餐等三種形式。供餐內(nèi)容可以是完整的午餐，也可以是提供蛋、奶、肉、蔬菜、水果等加餐或課間餐。中國幅員遼闊，民族眾多，食堂一般都設(shè)有多民族餐廳，擁有不同地域各式各樣風(fēng)味的菜肴，便于不同民族，不同風(fēng)俗，不同口味的人就餐。在四川省內(nèi)江市東興區(qū)雙橋中心校，落實(shí)國家營養(yǎng)改善方案所需的奶和雞蛋由區(qū)教育局的簽約單位用車每周送一次，雞蛋由學(xué)校當(dāng)天煮熟后發(fā)放。為確保這項(xiàng)工作開展，學(xué)校配備了專人負(fù)責(zé)，投資近萬元按標(biāo)準(zhǔn)建立了“營養(yǎng)餐儲(chǔ)存室〞2021年11月29日，浙江海洋學(xué)院學(xué)生正在食堂買菜就餐。為保證貧困學(xué)生生活不受影響，飲食效勞中心按照省教育廳要求高校食堂高中低檔菜品比例為3∶4∶3，其中1元錢以下的菜不少于3個(gè)品種，并免費(fèi)提供菜湯。同時(shí)，學(xué)院還將減免飲食效勞中心一年35萬元的水電費(fèi)，以作物價(jià)補(bǔ)貼。CFP供圖〔資料圖片〕食品平安責(zé)任壓力大，連發(fā)7個(gè)文件仍覺不夠

國家營養(yǎng)改善方案對于食品平安的強(qiáng)調(diào)，對于食堂建設(shè)管理責(zé)任的明確，使基層學(xué)校感覺到了空前的壓力。各級教育部門和校長對半月談?dòng)浾咛寡裕桨驳谝?、教學(xué)第二，已是所有實(shí)施營養(yǎng)改善方案學(xué)校的真實(shí)寫照。陜西商洛市教育局督導(dǎo)室督學(xué)李毅說，營養(yǎng)改善方案的平安管理鏈條相當(dāng)長：圍繞吃得好、吃得平安、吃得有營養(yǎng)，食品從采購、加工到食用，每個(gè)環(huán)節(jié)都不能馬虎。

他說，雖然商洛市教育局在營養(yǎng)改善方案實(shí)施中連發(fā)7個(gè)文件，但還是覺得很不夠。他說，食品平安是有彈性的，不是剛性的量化的東西，難免百密一疏，尤其在食物容易腐敗變質(zhì)的夏天，問題會(huì)更多。

“學(xué)校食堂每天收費(fèi)12元，早餐2元，中餐和晚餐各5元，標(biāo)準(zhǔn)是三菜一湯，菜譜一個(gè)星期換一次。〞江西上饒縣楓嶺頭中學(xué)副校長張紅忠說，辦學(xué)校食堂，最怕出現(xiàn)平安問題。

為了保證學(xué)生用餐平安，學(xué)校一般不做涼菜；學(xué)校對食堂實(shí)行自我經(jīng)營，沒有對外承包；學(xué)校成立了膳食委員會(huì)，每個(gè)學(xué)期聘請五六位老師擔(dān)任膳食委員會(huì)成員，一個(gè)學(xué)期一換，他們的主要職責(zé)是驗(yàn)收采購來的大米和各種菜，檢查飯菜質(zhì)量，維持用餐紀(jì)律；食堂不管進(jìn)什么東西都要查看合格證，每個(gè)菜品都要留樣。中國學(xué)校食堂缺點(diǎn)關(guān)于中國傳媒大學(xué)南廣學(xué)院食堂調(diào)查報(bào)告國家食品藥品監(jiān)督管理局近日下發(fā)?關(guān)于開展學(xué)校食堂食品平安工作督查的通知?,決定于2021年5月至6月與教育部聯(lián)合開展學(xué)校食堂食品平安督查工作,分5個(gè)組分別對河北、山西、安徽等9個(gè)省(區(qū))進(jìn)行督查。

剛檢查完食堂就出事了

案例一：今年4月23日午飯后,江蘇省淮安市淮安區(qū)順河鎮(zhèn)順河中學(xué)不少學(xué)生出現(xiàn)惡心、嘔吐、冒汗、胸悶和頭痛等食物中毒病癥,其中22人病癥較為明顯。出現(xiàn)病癥的學(xué)生隨即被送往順河鎮(zhèn)衛(wèi)生院、淮安區(qū)人民醫(yī)院和淮安區(qū)中醫(yī)院進(jìn)行緊急治療5月4日晚,淮安區(qū)政府經(jīng)調(diào)查稱,4月23日發(fā)生的順河鎮(zhèn)初級中學(xué)學(xué)生集體食物中毒事件原因初步查明,系他人投毒所致,目前犯罪嫌疑人已被公安機(jī)關(guān)依法刑事拘留。

在3月份的檢查中,檢查人員事先沒有打招呼,突擊檢查某縣一所知名學(xué)校的食堂,發(fā)現(xiàn)存在筷子發(fā)霉了還在使用、打菜的勺子就放在地上等情況。案例二：云南省鎮(zhèn)雄縣塘房鎮(zhèn)中心學(xué)校管轄的頂拉小學(xué)局部學(xué)生食用營養(yǎng)餐后出現(xiàn)身體不適,引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。

據(jù)通報(bào),頂拉小學(xué)的學(xué)生營養(yǎng)餐由塘房鎮(zhèn)中心學(xué)校承包給了貴州省沿河縣榮盛餐飲設(shè)備后勤投資管理中心試運(yùn)營。直到調(diào)查時(shí),塘房中心學(xué)校與沿河縣榮盛餐飲設(shè)備后勤投資管理中心總經(jīng)理肖鵬尚未簽訂書面協(xié)議,且承包人也無法提供具有經(jīng)營資格的相關(guān)合法證件。雙方法律責(zé)任不明確,給監(jiān)管帶來難度。

此外,頂拉小學(xué)供給營養(yǎng)餐所需的食堂由肖鵬自行出資建設(shè),餐具及送餐的運(yùn)輸工具均由肖鵬自行出資購置。經(jīng)檢查,食堂建設(shè)的位置及內(nèi)部設(shè)施均達(dá)不到相關(guān)規(guī)定,管理人員及從業(yè)人員也沒有參加過餐飲效勞食品平安培訓(xùn)。更令人擔(dān)憂的是,調(diào)查結(jié)果顯示,頂拉小學(xué)食堂物資采購把關(guān)不嚴(yán),運(yùn)營商對學(xué)校食堂食品、食品原料及食品相關(guān)產(chǎn)品未建立索證索票制度,無購進(jìn)驗(yàn)收記錄。

“誰來做飯〞成為校方煩惱，教師代勞非長久之計(jì)

食堂建設(shè)使農(nóng)村教師編制短缺問題再次凸顯。21世紀(jì)教育研究院發(fā)布的?中西部農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善工程調(diào)研報(bào)告?稱，許多學(xué)校沒有廚房工作人員的編制，只好采取教師輪流值班、家長志愿效勞或雇用臨時(shí)人員等方式。這顯然并非長久之計(jì)。

許多學(xué)校食堂人手很少，更沒有廚藝方面的專門人才。一些學(xué)校食堂師傅常常由教師兼任，或者由學(xué)校教職工的親屬操辦。廣西南寧市馬山縣林圩鎮(zhèn)東七小學(xué)雖有企業(yè)援建的食堂，但只有一個(gè)工人做飯，根本無法滿足需求，學(xué)校老師不得不輪流幫工。

目前，陜西農(nóng)村學(xué)校食堂規(guī)模較小，餐飲效勞人員和管理人員嚴(yán)重缺乏，難以滿足學(xué)生集中供餐的需求。要確保國家營養(yǎng)改善方案的順利實(shí)施，這些學(xué)校食堂需要改造升級、擴(kuò)大規(guī)模，并配備效勞人員和管理人員。解決新建和擴(kuò)建學(xué)校食堂的資金問題，以及新增食堂效勞人員和管理人員的編制、工資等問題，都存在較大困難。

除資金、人才、場地缺乏外，還有就是學(xué)校分管這方面的職工沒有地位，被視為二、三線人員，工作和平安壓力特別大，不僅待遇低、人手少，大家還都把精力都放在了“不出事〞上，沒有興趣去鉆研食品營養(yǎng)等業(yè)務(wù)了。

無處安放的那些食堂

陜西省咸陽市長武縣棗園鄉(xiāng)九年一貫制學(xué)校是一所擁有600多名學(xué)生的寄宿制學(xué)校，但學(xué)校食堂僅能容納200多名學(xué)生同時(shí)就餐。學(xué)校的解決方法是將學(xué)生分為3撥，每頓飯輪流用餐。

學(xué)校食堂建于上世紀(jì)90年代中期，是一棟100多平方米的老式紅磚瓦房，不僅建筑陳舊，餐具、廚具也十分簡陋。用餐區(qū)共40多平方米，4排水泥做的餐桌上貼著白色瓷磚，沒有坐椅，僅能容下六七十人。教師黃崎告訴半月談?dòng)浾撸@個(gè)食堂在全區(qū)算中等偏上的，許多校點(diǎn)的食堂更差，有的僅有一個(gè)灶而已。

更多的基層學(xué)校食堂，是從校舍中“擠〞出來的。

記者采訪中還了解到，近年來農(nóng)村教育轟轟烈烈開展的撤點(diǎn)并校，讓原本緊張的寄宿制學(xué)校教室、學(xué)生宿舍資源更加緊張，學(xué)校幾乎沒有空房擴(kuò)建食堂，也缺少資金新建食堂。而非寄宿制學(xué)校、地處偏遠(yuǎn)的學(xué)校以及50人以下的教學(xué)點(diǎn)，大多并無食堂存在。

云南省宣威市教育局副局長王光厚表示，全市有196所學(xué)校無食堂且無空房可以利用，約占學(xué)校數(shù)的1/4。一個(gè)雞蛋吃到嘴里要費(fèi)多少勁？難以背負(fù)的食堂賬本

值得注意的是，食堂建設(shè)除了硬件、人力等本錢外，還存在物流、運(yùn)行等隱性本錢問題。目前，“營養(yǎng)餐運(yùn)行本錢誰來擔(dān)〞已成基層學(xué)校普遍問題。

學(xué)校還得將生雞蛋煮熟(每月花200多元)，為此一年多支出幾萬元。這個(gè)錢沒有人來承擔(dān)，只能由學(xué)校在不多的經(jīng)費(fèi)中擠。

需要的人員安排多

按照國家要求，營養(yǎng)餐必須零利潤經(jīng)營，供餐學(xué)校食堂聘用人員工資、大型設(shè)備購置費(fèi)用納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，在學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)外單獨(dú)解決，但對很多財(cái)政緊張的市縣來說負(fù)擔(dān)不小。

廣西壯族自治區(qū)教育廳副廳長楊偉嘉說：“廣西40個(gè)國家和自治區(qū)營養(yǎng)改善方案試點(diǎn)縣全部實(shí)現(xiàn)校內(nèi)食堂供餐，需要建設(shè)資金18億元，目前國家劃撥5個(gè)億，自治區(qū)籌集5個(gè)億，尚有8個(gè)億的缺口。〞

他坦言，目前廣西雖已投入10個(gè)億建設(shè)食堂，但仍有較多寄宿制學(xué)校和辦學(xué)規(guī)模較大、需要由學(xué)校供餐的非寄宿制學(xué)校沒有食堂，局部學(xué)校必須由教師輪流做飯才能保證營養(yǎng)改善方案開展。膳食補(bǔ)貼難治本，食堂建設(shè)呼吁加速

食堂建設(shè)滯后已嚴(yán)重影響學(xué)生身心健康。在中西部農(nóng)村貧困地區(qū)，許多學(xué)生存在營養(yǎng)不良，身高體重達(dá)不到適齡標(biāo)準(zhǔn)的“小不點(diǎn)〞比比皆是。即使在東部，這一問題也不容無視。

在基層學(xué)校食堂，廚師業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，且流動(dòng)性大，普遍缺乏營養(yǎng)知識，更沒有配備營養(yǎng)師，無人指導(dǎo)、也很少考慮膳食營養(yǎng)問題。與此同時(shí)，學(xué)校對營養(yǎng)改善、科學(xué)用餐等知識的講解偏少，學(xué)生缺乏營養(yǎng)知識等問題普遍存在。

隨著基層教育資源整合步伐加快，食堂建設(shè)滯后引發(fā)的學(xué)生營養(yǎng)問題將進(jìn)一步突出。

記者在陜西省調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)貙W(xué)校根本采取有食堂學(xué)校由食堂供給正餐、無食堂學(xué)校由學(xué)校購置食品提供加餐兩種形式。但是二者均難以令人滿意。許多學(xué)校食堂由于財(cái)力問題，僅在3元錢標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)供給食品，有的學(xué)校食堂正餐天天就是米飯加土豆絲、大白菜，有的農(nóng)村小學(xué)僅為學(xué)生提供米線、面條、菜夾饃等，營養(yǎng)明顯缺乏，受到了家長的質(zhì)疑。

一些老師私下認(rèn)為這種外面企業(yè)加工的“營養(yǎng)餐〞并無多少營養(yǎng)。一些小學(xué)校長反映，要給學(xué)生吃正餐，學(xué)校就得建廚房、餐廳、購置桌椅碗筷等，就需要大量資金，而學(xué)校拿不出錢，只能先保證學(xué)生充分吃夠國家發(fā)的3元錢。

顯然，3元錢的膳食補(bǔ)貼并缺乏以解決學(xué)生營養(yǎng)問題，治本之道仍在于加強(qiáng)學(xué)校食堂建設(shè)，讓學(xué)生在平安、正規(guī)的食堂里吃到營養(yǎng)充足的正餐，方能保證其健康成長。當(dāng)務(wù)之急，是將食堂建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到位。

當(dāng)我們從某個(gè)城市的某所學(xué)校畢業(yè)后，很快就把城市和學(xué)校忘卻了，因?yàn)?，城市和學(xué)校都是復(fù)制品，毫無特色可言。但是，有關(guān)學(xué)校食堂的記憶卻終身難忘，甚至能夠帶進(jìn)土里去，這因?yàn)槲覀儗W(xué)校的食堂是全世界最殘忍的壟斷行業(yè)，它帶給每位學(xué)子的酸痛是全方位的，如搶個(gè)坐位會(huì)痛，排隊(duì)打飯會(huì)痛，連吃飯也痛，打個(gè)葷菜痛，打個(gè)素菜痛，連吃飯也痛，想吃沒錢最痛。并且，這種酸痛正在一代代人里輪回著酸，滾動(dòng)著痛。

下面，就將我關(guān)于一些有關(guān)中國學(xué)校食堂的零星片段，分享給大家。1、夏日天氣熱，去食堂打飯，只見門窗緊閉。學(xué)生問：“怎么不把門窗翻開??？〞食堂師傅答：“你沒看見外面有蒼蠅？〞“里面不是也有嘛。〞“里面的已經(jīng)飽了……外面的還餓著呢……〞

2、有一天，我在學(xué)校食堂里吃飯，買了一份土豆燒牛肉，結(jié)果不小心掉了一塊牛肉，于是我整頓飯吃到的菜全是土豆。

3、不到學(xué)校食堂，你根本不知道什么是節(jié)約：中午剩的菜晚上熱熱再賣，晚上還剩的菜就是第二天早上的包子餡。一學(xué)生隨便問：“師傅，今天的包子咋沒有昨天的好吃？〞廚師爽快地回道：“這怎么可能呢，這本身就是昨天的包子呀？〞

４、食堂定律：無論是快餐湯煲，還是炒菜，都有隨機(jī)出賣頭發(fā)、蒼蠅和沙子等，或別的令你胃口全無的可能性，你隨便一筷子到底要夾著什么，不可預(yù)測。

５、以上是學(xué)生閑事管理委員會(huì)對學(xué)校食堂經(jīng)營方針的經(jīng)典翻譯，掛在網(wǎng)上后，立即引起“相關(guān)部門〞的“非常重視〞，路路牽牽的小車開進(jìn)學(xué)校來檢查食堂工作。大酒大席后，一分管干部在學(xué)生大會(huì)上揮著這紙片說：“學(xué)生食堂好哇，嚴(yán)格按照······〞一個(gè)響亮的飽嗝，他就昏睡去了。

6、開學(xué)的第一天，一個(gè)大一的新生問我：學(xué)校食堂的飯菜還好吧？我答：學(xué)校食堂將永遠(yuǎn)帶給我們驚喜，今天，你以為在這里吃到了世界上最難以下咽的伙食，可到了明天，在這里你總能發(fā)現(xiàn)自己錯(cuò)了。

7、我們學(xué)校食堂的伙食很一般。有一次，我發(fā)現(xiàn)米粥里有一塊雞蛋，便對桌桌說：“這學(xué)期，學(xué)校開始注意伙食質(zhì)量了，雞蛋粥，有營養(yǎng)。〞桌桌搖著頭：“我敢肯定，食堂昨晚沒洗鍋！〞

8、去食堂吃飯，碰到室友已買好飯回寢室。就問他：隊(duì)排的長嗎？室友答復(fù):不長，但是很粗〔擁擠〕！