發(fā)展跨境電子商務(wù)防蹈國際貿(mào)易舊轍

第第頁發(fā)展跨境電子商務(wù)防蹈國際貿(mào)易舊轍一、引言

改革開放以來,我國的國民經(jīng)濟(jì)在出口這個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)引擎的牽引下風(fēng)馳電掣、跳躍式發(fā)展。2012年進(jìn)出口總額從1978年的206億美元發(fā)展到3.87億美元,增長186倍,國內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的5689.8億元(1473億美元)發(fā)展到51.93萬億元(8.25萬億美元),增長90倍,成為全球第一大出口國、第二大進(jìn)口國和第二大經(jīng)濟(jì)體;從1994年匯率改革人民幣大幅度貶值,我國的進(jìn)出口貿(mào)易由逆差轉(zhuǎn)為盈余,此后一直保持順差,規(guī)模不斷擴(kuò)大,2006年外匯儲(chǔ)備突破2萬億,成為世界上最富的國家。金融危機(jī)后,在國際貿(mào)易、世界經(jīng)濟(jì)放緩的大背景下,我國外貿(mào)、經(jīng)濟(jì)、外匯儲(chǔ)備仍保持較高增長,2012年外匯儲(chǔ)備余額達(dá)到3.31萬億美元,手中握有1.28萬億美元的美國國債。而世界第一大經(jīng)濟(jì)體的美國政府卻沒錢可花關(guān)門、奧巴馬取消了亞洲訪問和OPEC峰會(huì),有網(wǎng)友調(diào)侃美國政府關(guān)門是獻(xiàn)給中國國慶最好的禮物,新華網(wǎng)英文版評論《美國的失敗將造就一個(gè)“去美國化”的世界》,引得外媒熱議中國是否有取代美國、打造“去美國化”的一種新世界秩序的意圖。

物質(zhì)決定精神,我國以向西方學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)的姿態(tài)開啟了對外開放,已經(jīng)發(fā)展成為道路自信、理論自信、制度自信的巨人,并向世界輸入孔子學(xué)院,無疑源于出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)發(fā)展——發(fā)展這個(gè)硬道理,短短幾十年時(shí)間“中國制造”在全球市場上攻城掠地,深入世界千家萬戶。美國記者莎拉·邦喬妮的《沒有“中國制造”的一年》一書,證明了“中國制造”已經(jīng)深入美國家庭,欲罷不能。

根據(jù)新華網(wǎng)記者郭麗君2008年《世界離不開中國消費(fèi)品》一文,工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長朱宏任在接受記者采訪時(shí)說,發(fā)達(dá)國家從中國進(jìn)口大量物美價(jià)廉的產(chǎn)品,提高了發(fā)達(dá)國家居民的福利水平,也拉低了全球通脹水平;商務(wù)部副部長高虎城用數(shù)字說話,過去十年中國的出口產(chǎn)品,使美國消費(fèi)者節(jié)省了6000多億美元。到2010年中美經(jīng)貿(mào)合作使美國GDP增長提高0.7%,物價(jià)水平下降0.8%,每個(gè)家庭可支配收入增加1000美元,這種實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)誘惑使美國、使世界各國越來越離不開“中國制造”。

而“中國制造”在征服世界的同時(shí),廣東居民卻乘天時(shí)地利開始熱衷去香港打醬油,雖然打醬油只是人們對出國購物成本高、不經(jīng)濟(jì)的譏諷,但“醬油”品類繁多,從普通的日常用品天然海鹽到被稱為SASA狂人瘋狂購買的名牌化妝品、廣州白領(lǐng)追捧的服裝、名牌波鞋等;而且“醬油”不限于有形的物質(zhì)產(chǎn)品,還有生活的享受與健身——參加香港藝術(shù)節(jié)、去香港觀賞能與歐美同步的大片、到香港書店里欣賞一些內(nèi)地見不到的雜志書籍,甚至到香港麥理浩徑的優(yōu)美景色中休閑散步——“用新鮮空氣洗一洗肺,用綠色洗一洗眼?！蓖瑫r(shí),伴隨著打醬油的普及與發(fā)展,內(nèi)地有錢人打“醬油”也不限到香港,尤其是金融危機(jī)后,轉(zhuǎn)戰(zhàn)千里到歐美去掃貨;終因國內(nèi)消費(fèi)不足的百姓對外國產(chǎn)品、甚至出口到外國的“中國制造”產(chǎn)品趨之若鶩,海淘、水客成為國內(nèi)低端消費(fèi)者購買國外產(chǎn)品的主渠道。

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“水客”根據(jù)海關(guān)的的定義,是指受走私團(tuán)伙雇用,以賺取“帶工費(fèi)”為目的,把涉稅貨物或禁止、限制進(jìn)出境的物品化整為零,攜帶、運(yùn)輸進(jìn)出境的人員。據(jù)《瘋狂的水客》報(bào)道,深港水客瘋狂到內(nèi)地軍團(tuán)平均每天有一兩萬人在活動(dòng)。為了打擊“水客”走私,廣東省2012年逮捕水客964人,判刑906人。

質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的“中國制造”為什么在世界市場上所向披靡,卻不能征服內(nèi)需不足的中國消費(fèi)者?而讓中國消費(fèi)者費(fèi)盡周折出國打醬油,甚至催生了冒著坐牢風(fēng)險(xiǎn)以“帶醬油”為職業(yè)的“水客”?現(xiàn)在國家大力促進(jìn)發(fā)展跨境電子商務(wù),能不能滿足國內(nèi)消費(fèi)者打外國醬油的需要進(jìn)而解決出國“打醬油”和“水客”問題?本文試圖通過對“醬油”市場以及“醬油”國際貿(mào)易分析,提出發(fā)展跨境電子商務(wù)的建議。

二、國內(nèi)外中國制造“醬油”分析

1.中國制造“醬油”質(zhì)量

無論國外消費(fèi)者、采購商,還是國內(nèi)外官方,高度認(rèn)可國際市場上中國制造“醬油”的質(zhì)量。一個(gè)家里有不少“中國制造”的美國人在接受新華網(wǎng)記者采訪時(shí)說,她買東西首先看質(zhì)量和安全性,其次才是價(jià)格;根據(jù)中國質(zhì)量萬里行雜志的報(bào)道,國家質(zhì)檢總局局長李長江謙虛地表示中國絕大部分出口企業(yè)可以經(jīng)受住“質(zhì)量門”的考驗(yàn);記者采訪的荷蘭、日本、巴西采購商一致評價(jià)中國產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到了嚴(yán)格要求;進(jìn)而引用日本厚生勞動(dòng)省公布的一份2006年度進(jìn)口食品監(jiān)控統(tǒng)計(jì)報(bào)告,中國輸日食品抽檢合格率達(dá)到99.42%,超過美國、歐洲輸日食品的抽檢合格率。

雖然出口的中國制造“醬油”質(zhì)量上乘,甚至超過歐美,但國內(nèi)市場上的中國制造“醬油”卻不能滿足內(nèi)需不足的國內(nèi)消費(fèi)者對質(zhì)量的認(rèn)可甚至對安全的基本要求,民以之為天的食品也相繼被蘇丹紅、地溝油、瘦肉精、三聚氰胺……侵入,大眾受消費(fèi)能力抑制的對國外產(chǎn)品需求首先從關(guān)乎下一代的奶粉迸發(fā),從香港到新西蘭,從美國到歐州,掃蕩海外奶粉成為一道景觀。要么通過海外親友郵寄,要么親自去香港購買,一些廣東居民則發(fā)現(xiàn)了“帶醬油”的商機(jī),水客職業(yè)生機(jī)勃勃。隨著海外購物需求的增長,提供海淘服務(wù)的商家如雨后春筍,遍布互聯(lián)網(wǎng),“寶”的范圍也愈淘愈大,服裝、化妝品、玩具,電子產(chǎn)品等都成了海淘的主要對象。

2.中國制造“醬油”價(jià)格

到國外“打醬油”不僅是買產(chǎn)品的安全和質(zhì)量,更是一種經(jīng)濟(jì)選擇。根據(jù)每月至少要到香港打一次醬油的小雯算賬:在深圳2塊錢一包的食鹽,香港超市賣1.1港元,折合人民幣才9毛多;紅富士蘋果深圳已賣到6塊錢一斤,平均一個(gè)都要4塊錢,而同樣大小的蘋果在香港10港元能買四個(gè)……,更奇怪的是這些“醬油”都是大陸產(chǎn)的。

在遙遠(yuǎn)的國外市場上也是如此,魏雅華在《1美元在美國能買什么?》一文(2010年11月18日新京報(bào))中介紹:美國到處都有“九毛九超市”,有的小東西,0.99美元(按當(dāng)時(shí)匯率6.64計(jì)算,0.99美元約合人民幣6.58元)能買好幾樣,比如8包方便面(在中國這樣的方便面一包要賣3元人民幣),或三碗桶裝的速食面(這樣的速食面賣5元人民幣一碗)……,而這些商品大多來自中國?！霸诿绹I中國貨,比在中國買中國貨還便宜。”更不用說那些“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你軍”……的非?！搬u油”們的價(jià)格了。

三、國內(nèi)外“醬油”質(zhì)量、價(jià)格差異的原因

1.質(zhì)量差異原因

同是中國制造“醬油”為什么出口就優(yōu)質(zhì),而在國內(nèi)市場上不僅劣質(zhì)甚至出現(xiàn)安全問題呢?有學(xué)者認(rèn)為這是企業(yè)產(chǎn)品市場細(xì)分的正?，F(xiàn)象,但當(dāng)人們了解了國外市場價(jià)格,這種“市場解釋”就不能自圓其說了,而產(chǎn)品安全底線在國內(nèi)屢屢被突破恐怕更無法用市場來解釋。

國內(nèi)外市場上中國制造的質(zhì)量差異原因固然是多方面的,但“一國兩制”的監(jiān)管制度無疑起著決定性的作用。比如出口到港澳的生豬由一個(gè)部門全程監(jiān)管,而國內(nèi)則是群龍治水、分段監(jiān)管。管理標(biāo)準(zhǔn)也內(nèi)外有別,比如供港澳豬的體、重要求:外形要好看,后臀要豐滿,瘦肉率要高,體重必須在95—105公斤之間,而不符合這些要求的在深圳被當(dāng)做供港優(yōu)質(zhì)豬肉出售。而且出口豬吃進(jìn)口魚粉、住別墅、喝礦泉、練健身、耍玩具、有鞋穿,豬的食品安全都超過了國內(nèi)大眾的待遇。因此內(nèi)地也就有了眾多的“蒙?！笔狡髽I(yè),牛奶在國內(nèi)出了三聚氰胺問題,馬上對香港媒體宣稱發(fā)到香港的產(chǎn)品和出口產(chǎn)品是一樣的,保證比內(nèi)地產(chǎn)品質(zhì)量更好、更安全。“醬油”同是“中國制造”,但為出口制造和為國民制造,質(zhì)量就有了高低之分,安全更是天壤之別。

2.價(jià)格差異原因

國際貿(mào)易管制措施是中國制造的國內(nèi)外市場價(jià)格差異原因之一。我國從改革開放開始就一直堅(jiān)持獎(jiǎng)出限入政策。從進(jìn)出口經(jīng)營管制來說,我國出口企業(yè)眾多,是民營企業(yè)集中之領(lǐng)域;進(jìn)口企業(yè)少,就是國營的所謂進(jìn)出口公司也基本上只出不進(jìn)(只允許以進(jìn)養(yǎng)出貿(mào)易進(jìn)口,且有嚴(yán)格的審批);而在關(guān)稅措施方面體現(xiàn)在進(jìn)口關(guān)稅高,而出口很多產(chǎn)品不但不收稅,還實(shí)行退稅政策。同時(shí),海關(guān)為了維持國內(nèi)外市場扭曲的價(jià)格差異,提高出國打醬油的關(guān)稅和通過法律提高打擊水客的力度。前者如限制攜帶、郵寄免費(fèi)數(shù)量和免征稅額(2010年9月1日起海關(guān)總署將郵遞進(jìn)境物品免征稅額從400元——從澳臺地區(qū)購買、500元——從其它國家和地區(qū)購買降至人民幣50元;并直接對入境奶粉限制,將免稅數(shù)量由原來的25千克降為1.8千克)和提高進(jìn)口關(guān)稅(一部在國外4000多元買來的iPad,按5000元全額征收1000元稅收,即使商務(wù)部最初表態(tài)此舉有違公平、同時(shí)20%的稅率高,最后以“支持海關(guān)依法履行職責(zé),并支持海關(guān)對公眾關(guān)注的問題給予積極回應(yīng)”收場);后者如2011年2月25日《中華人民共和國刑法修正案(八)》加大了打擊“水客”的力度,香港一女“水客”若按此新法,定罪后面臨4000萬至2億元罰金,據(jù)南方都市報(bào)2013-08-21報(bào)道,海關(guān)和公安又在《政策醞釀收緊打擊“水客”,因走私被判刑、抗法等三類旅客將被限制簽注》。

當(dāng)然,這些國際貿(mào)易措施還不足以解釋某些中國制造產(chǎn)品的國內(nèi)外巨大差價(jià),市場成本說可以解釋但分析來源沒有公開信息支持,作者無法獲得一手資料,此文不作分析。

四、發(fā)展垮境電子商務(wù)的建議

無論是世界工廠制造監(jiān)管的“一國兩制”,還是國際貿(mào)易環(huán)節(jié)的“獎(jiǎng)出限入”,歸根到底都是非市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則,到國外打醬油是這種規(guī)則下消費(fèi)者的市場選擇。我國加入WTO,經(jīng)過了15年的談判曲折,龍永圖總結(jié)談判的核心是“市場經(jīng)濟(jì)”和“開放市場”8個(gè)字,市場經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ),開放市場是市場經(jīng)濟(jì)國家的互惠安排,可見市場經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)合作中的重要性。我國改革開放也正是從“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的破產(chǎn)開始的,市場經(jīng)濟(jì)是我國加入WTO的承諾,我國也曾開展大規(guī)模的外交活動(dòng)——爭取市場經(jīng)濟(jì)地位。然而無論市場經(jīng)濟(jì)為主還是為輔,無論是雙軌制還是調(diào)節(jié)市場,本質(zhì)上還是政府直接或間接地操縱市場的官場經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展以滿足官場的政績、升遷、政權(quán)合法性等需求為導(dǎo)向。以GDP為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)必然以GDP競賽投資和生產(chǎn),產(chǎn)品是否安全,投資與消費(fèi)關(guān)系是否緊密,環(huán)境污染與否,都是GDP的犧牲品;以出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)必然按外國人的需求投資和生產(chǎn),國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量、安全、價(jià)格,說到底就是國內(nèi)消費(fèi)者成為出口導(dǎo)向的犧牲品;以外匯積累為目標(biāo)的重商主義經(jīng)濟(jì),必須導(dǎo)致一、勞動(dòng)分配減少、內(nèi)需不足;二、國內(nèi)貨幣超發(fā)平衡外匯儲(chǔ)備、通貨膨脹。盡管國內(nèi)通貨膨脹多少有爭議,官場數(shù)字與百姓感受不一致,雖然拉低了全球通脹水平,但國內(nèi)CPI上升是不爭的事實(shí)。隨著我國GDP高速增長、出口大國、外匯儲(chǔ)備大國地位的確立,出國打醬油、帶醬油、海淘醬油的自發(fā)市場不斷積蓄能量到最終爆發(fā)和水客的瘋狂,為出口導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)、獎(jiǎng)出限入國際貿(mào)易政策敲響了警鐘。

2008年金融危機(jī)以來,國外市場需求大幅萎縮,導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、外貿(mào)出口增速放緩。同時(shí)國際采購向小批量發(fā)展,國際零售迅速增長。在此背景下,以小額貿(mào)易為代表的跨境電子商務(wù)交易異軍突起,被冀望為我國外貿(mào)增長的新引擎。新華網(wǎng)記者孫彬從2013年7月9日在南京舉行的跨境電子商務(wù)政策會(huì)議上第一時(shí)間報(bào)道了《中國出臺政策支持跨境電子商務(wù)發(fā)展》。然而,由商務(wù)部、發(fā)改委、海關(guān)總署等九部委隆重推出的卻是《關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見》,據(jù)稱將有力促進(jìn)中國跨境電子商務(wù)發(fā)展的此舉,只是給予出口零售“全方位立體支持,是傳統(tǒng)的以GDP為中心、以出口為導(dǎo)向的國際貿(mào)易向零售外貿(mào)領(lǐng)域的延伸。

跨境電子商務(wù)交易的商品、尤其是跨境零售商品,都是與大眾日常生活息息相關(guān)的醬油類產(chǎn)品,直接影響人們的身心健康和生活幸福。試想,在霧霾的籠罩下,低收入承受高物價(jià),為產(chǎn)品質(zhì)量而苦惱,為食品安全而擔(dān)心,恐難有健康與幸?？裳?縱使人人365X24小時(shí)就業(yè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果享受不足,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的副產(chǎn)品消費(fèi)有余,出國醬油受限制