某電網(wǎng)公司春季暨迎峰度夏安全大檢查檢查前培訓(xùn)課程課件

05十月2023某電網(wǎng)公司春季暨迎峰度夏安全大檢查檢查前培訓(xùn)課程30七月2023某電網(wǎng)公司春季暨迎峰度夏安全大檢查檢查前1前言廣西電網(wǎng)公司2014年春季暨迎峰度夏安全生產(chǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)中，涉及電力建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造等項目施工安全監(jiān)管情況的檢查內(nèi)容有16項，對應(yīng)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的要素包括生產(chǎn)用具單元中的特種設(shè)備，生產(chǎn)管理單元中的工程建設(shè)、設(shè)備運行管理、作業(yè)過程控制等。相關(guān)內(nèi)容的檢查標(biāo)準(zhǔn)、要求及檢查方式具體如下。前言廣西電網(wǎng)公司2014年春季暨迎峰度夏安全2108.業(yè)主項目部到位情況

檢查依據(jù)：《電網(wǎng)建設(shè)施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險指南》《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建項目安全管理辦法》檢查內(nèi)容：1.基建項目承包商安全管理;2.基建項目作業(yè)安全風(fēng)險管理;3.基建項目安全文明施工管理;4.基建項目應(yīng)急與事故管理。檢查方式：查閱安全技術(shù)交底記錄、《XXX項目安全基準(zhǔn)風(fēng)險分析表》、《安全文明施工檢查評價表》、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急培訓(xùn)及應(yīng)急演練開展記錄關(guān)注問題：1.安全技術(shù)內(nèi)容是否包括以下內(nèi)容：雙方責(zé)任、工作/許可程序、可能風(fēng)險及應(yīng)對措施、緊急程序、人員條件/培訓(xùn)、安全檢查、現(xiàn)場標(biāo)識與環(huán)境、安全工器具、個人防護用品、施工機械與設(shè)備等;2.安全風(fēng)險評估是否已形成《XXX項目安全基準(zhǔn)風(fēng)險分析表》并經(jīng)業(yè)主項目部批準(zhǔn);3.安全文明施工檢查評價是否每月開展一次并形成相應(yīng)資料;4.應(yīng)急管理體系建立及運轉(zhuǎn);108.業(yè)主項目部到位情況檢查依據(jù)：《電網(wǎng)建設(shè)施工安全基準(zhǔn)3109.安全生產(chǎn)管理協(xié)議

檢查依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》檢查內(nèi)容：合同檢查方式：施工合同、分包合同中的安全協(xié)議和廉政協(xié)議;關(guān)注問題：1.合同中是否附有安全協(xié)議和廉政協(xié)議;2.文件內(nèi)容有無錯漏;3.安全生產(chǎn)管理協(xié)議簽訂時間節(jié)點是否有效。109.安全生產(chǎn)管理協(xié)議檢查依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》4110.工程項目安全技術(shù)交底記錄

檢查依據(jù)：《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建項目安全管理辦法》檢查內(nèi)容：檢查安全技術(shù)交底是否按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計或?qū)ｍ棸踩夹g(shù)措施方案進行編制并交底。檢查方式：查閱各工序開工前的安全技術(shù)交底記錄、站班會記錄。關(guān)注問題：1.檢查業(yè)主項目部合同實施前對承包商安全技術(shù)交底情況,是否形成安全交底記錄;2.交底內(nèi)容是否包括以下內(nèi)容：雙方責(zé)任、工作/許可程序、可能風(fēng)險及應(yīng)對措施、緊急程序、人員條件/培訓(xùn)、安全檢查、現(xiàn)場標(biāo)識與環(huán)境、安全工器具、個人防護用品、施工機械與設(shè)備等。110.工程項目安全技術(shù)交底記錄檢查依據(jù)：《中國南方電網(wǎng)5111.施工作業(yè)指導(dǎo)書、施工方案審查及施工風(fēng)險分析

檢查依據(jù)：《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司電網(wǎng)建設(shè)施工作業(yè)指導(dǎo)書》《電網(wǎng)建設(shè)施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險指南》檢查內(nèi)容：1.施工作業(yè)指導(dǎo)書、施工方案的針對性及可操作性;2.針對作業(yè)現(xiàn)場存在的安全風(fēng)險，根據(jù)《南方電網(wǎng)公司作業(yè)危害辨識與風(fēng)險評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》進行差異化分析，形成并采取有效的風(fēng)險控制措施。檢查方式：1.檢查施工作業(yè)指導(dǎo)書設(shè)置表、差異化分析表、報審表、小看板;2.檢查施工方案及報審表;3.檢查《XXX項目安全基準(zhǔn)風(fēng)險分析表》、報審表、中級以上風(fēng)險安全教育和風(fēng)險防范控制培訓(xùn)記錄。關(guān)注問題：1.施工作業(yè)指導(dǎo)書設(shè)置是否有漏項，是否符合現(xiàn)場實際情況;2.施工方案是否按相關(guān)流程報審，是否按制定的安全措施落實;3.對高和特高等級風(fēng)險的施工作業(yè)是否制訂專項風(fēng)險控制措施，是否組織審查，并報建設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。111.施工作業(yè)指導(dǎo)書、施工方案審查及施工風(fēng)險分析檢查依6112.安全施工作業(yè)票等相關(guān)文件齊全且滿足要求

檢查依據(jù)：《電網(wǎng)建設(shè)安全施工作業(yè)票（應(yīng)用版）》檢查內(nèi)容：1.檢查安全施工作業(yè)票時間節(jié)點、風(fēng)險等級、風(fēng)險控制措施、作業(yè)人數(shù)與票面簽名人數(shù)、簽發(fā)手續(xù)等。2.檢查工序開展與作業(yè)票是否相對應(yīng).檢查方式：查閱安全施工作業(yè)票及臺賬、站班會記錄關(guān)注問題：1.作業(yè)票時間是否有效;2.危險點有無防范措施;3.當(dāng)施工現(xiàn)場實際情況與《施工作業(yè)指導(dǎo)書》中作業(yè)環(huán)境、流程、方法不一致時，是否進行差異化分析，重新進行風(fēng)險評估、評定風(fēng)險等級并制定措施;4.是否根據(jù)現(xiàn)場條件、作業(yè)范圍和施工環(huán)境，補充安全注意事項或平面布置。112.安全施工作業(yè)票等相關(guān)文件齊全且滿足要求檢查依據(jù)：7113.施工人員安全教育培訓(xùn)、持證上崗情況：

檢查依據(jù)：《廣西電網(wǎng)公司2014年基建施工管理和作業(yè)人員持證上崗工作方案》檢查內(nèi)容：1.特殊作業(yè)人員：技能/資質(zhì)證件、“黃色”基建施工人員資格認(rèn)定證書；2.一般作業(yè)人員：技能證件、“藍色”基建施工人員資格認(rèn)定證書；3.管理人員：技能/職稱/注冊證件、“淺紅色”基建施工人員資格認(rèn)定證書；檢查方式：查閱資料、現(xiàn)場檢查

關(guān)注問題：1.證件的有效期是否符合要求；2.是否符合“持證上崗認(rèn)定條件”；3.是否執(zhí)行《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建工程監(jiān)理工作典型表式》進場報審。

113.施工人員安全教育培訓(xùn)、持證上崗情況：檢查依據(jù)：《廣8114.施工機具使用、維護：

檢查依據(jù)：中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司《施工機械（具）和設(shè)備管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)書（試行）》檢查內(nèi)容：

施工機械（具）和設(shè)備（詳見“附錄Ｂ機械（具）和設(shè)備分類目錄”）檢查方式：查閱管理臺賬資料、現(xiàn)場檢查施工機械（具）和設(shè)備情況關(guān)注問題：1、是否編制施工機械（具）和設(shè)備安全操作規(guī)程；2、特種設(shè)備和自制設(shè)備是否編制操作手冊；3、施工作業(yè)指導(dǎo)書中是否對施工機械（具）和設(shè)備使用過程中的安全風(fēng)險進行評估；4、施工機械（具）和設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)是否良好；5、是否按要求進行定期檢查，檢查是否記錄完整；6、是否按要求進行維護保養(yǎng)，是否出具維護保養(yǎng)記錄。114.施工機具使用、維護：檢查依據(jù)：中國南方電網(wǎng)有限責(zé)9115.應(yīng)急管理情況

：

檢查依據(jù)：《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院第599號令）《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司電力事故（事件）調(diào)查規(guī)程（試行）》《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建項目安全管理辦法

》檢查內(nèi)容：1.檢查應(yīng)急管理體系(組織機構(gòu)）；2.檢查應(yīng)急預(yù)案；3.檢查應(yīng)急培訓(xùn)及應(yīng)急預(yù)案的演練情況；檢查方式：查閱應(yīng)急預(yù)案、培訓(xùn)記錄、演練相片等相關(guān)資料關(guān)注問題：1.預(yù)案的編審批程序是否符合要求；2.預(yù)案措施是否具有針對性；3.培訓(xùn)及演練是否落實。

115.應(yīng)急管理情況：檢查依據(jù)：《電力安全事故應(yīng)急處置10116.安全監(jiān)察人員參與基建“紅、黃、綠”燈扣分機制的工作情況

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檢查依據(jù)：《南方電網(wǎng)公司基建承包商違章扣分工作實施指南（2014版）》《南方電網(wǎng)公司基建承包商違章扣分處罰條款（2014版）》《廣西電網(wǎng)公司反違章管理實施意見

》檢查內(nèi)容：1.工作計劃；2.違章通報；3.違章統(tǒng)計分析；檢查方式：查閱扣分處罰通報、違章通報、違章統(tǒng)計分析等資料關(guān)注問題：1.是否開展督查工作；

2.是否組織違章“說清楚”、違章通報和違章統(tǒng)計分析。116.安全監(jiān)察人員參與基建“紅、黃、綠”燈扣分機制的工作情1136.承包商管理：施工作業(yè)指導(dǎo)書、施工方案的編制和審批情況；36.承包商管理：施工作業(yè)指導(dǎo)書、施工方案的編制和審批情況12117.安全管理機構(gòu)設(shè)置應(yīng)符合要求

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檢查依據(jù)：《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建項目承包商管理辦法》《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建項目安全管理辦法

》《南方電網(wǎng)公司基建承包商違章扣分工作實施指南（2014版）》《南方電網(wǎng)公司基建承包商違章扣分處罰條款（2014版）》檢查內(nèi)容：1.安全管理人員數(shù)量配置是否符合要求；2.安全管理人員（安全工程師、安全員等）資質(zhì)證書是否符合要求。檢查方式：查閱資料、現(xiàn)場檢查關(guān)注問題：

項目各級安全管理人員在崗情況、是否達到崗位要求；117.安全管理機構(gòu)設(shè)置應(yīng)符合要求；檢查依據(jù)：《中國南13118~119.施工機械、工器具、安全防護設(shè)施、安全用具應(yīng)滿足施工需要檢查依據(jù)：《施工機械（具）和設(shè)備管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)書（試行）》《基建承包商違章扣分工作實施指南》（2014年版）《廣西電網(wǎng)公司反違章管理實施意見》檢查內(nèi)容：1.“設(shè)備進場、注冊管理、安裝與拆卸、使用與維護、檢測與檢驗、檢查”等六環(huán)節(jié)。2、“設(shè)備清單、臺賬、三證合法合規(guī)、操作手冊、作業(yè)指導(dǎo)書、重大作業(yè)前專項檢查、維保項目及周期、政府年檢”等八步驟管理。118~119.施工機械、工器具、安全防護設(shè)施、安全用具應(yīng)滿14檢查方式：查閱“六環(huán)節(jié)”、“八步驟”相關(guān)工程資料，如主要施工機械/工器具/安全用具報審表，個人防護用品（PPE）產(chǎn)品質(zhì)量合格證明或定期檢驗報告，特種設(shè)備檢驗合格證，特種設(shè)備使用、檢查、日常維護保養(yǎng)記錄表及報告，常規(guī)設(shè)備和機具廠家出具的檢驗合格證明或施工單位出具的檢驗報告，現(xiàn)場檢查。關(guān)注問題：1.受力機具、工器具未經(jīng)校驗合格進場使用。2.砂輪機、切割機、鋸木機等有牙口、刃口和機械轉(zhuǎn)動部分未加裝保護罩。3.安全防護裝置不全、有缺陷或不符合規(guī)程規(guī)定。118~119.施工機械、工器具、安全防護設(shè)施、安全用具應(yīng)滿足施工需要檢查方式：118~119.施工機械、工器具、安全防護設(shè)施、安15受力機具示例：118~119.施工機械、工器具、安全防護設(shè)施、安全用具應(yīng)滿足施工需要受力機具示例：118~119.施工機械、工器具、安全防護設(shè)施16示例：反面面示例：無轉(zhuǎn)動防護罩正面示例：電刨轉(zhuǎn)動防護118~119.施工機械、工器具、安全防護設(shè)施、安全用具應(yīng)滿足施工需要示例：反面面示例：無轉(zhuǎn)動防護罩正面示例：電刨轉(zhuǎn)動防護118~17示例：118~119.施工機械、工器具、安全防護設(shè)施、安全用具應(yīng)滿足施工需要反面示例：勞動防護用品破損反面示例：安全帶無檢驗合格標(biāo)簽反面示例：高處作業(yè)未掛扣安全帶反面示例：安全帽佩戴不規(guī)范示例：118~119.施工機械、工器具、安全防護設(shè)施、安全用18檢查依據(jù)：《基建承包商違章扣分工作實施指南》（2014年版）《廣西電網(wǎng)公司反違章管理實施意見》《基建工程安全文明施工檢查評價標(biāo)準(zhǔn)表式》（2011年版）檢查內(nèi)容：1、檢查物品擺放歸類、施工臨時用電等。2、跨越架、臨近帶電設(shè)備做好有效安全措施，與帶電設(shè)備保持相應(yīng)電壓等級的安全距離。3、停電作業(yè)按規(guī)定進行驗電、掛接地線、掛標(biāo)識牌，接地線裝設(shè)可靠。4、溝、坑、孔洞口、預(yù)留埋管（頂管）口設(shè)置明顯標(biāo)識及防護措施120~121.作業(yè)環(huán)境、物品擺放歸類、安全防護通道等管理符合要求檢查依據(jù)：《基建承包商違章扣分工作實施指南》（2014年版）19檢查方式：檢查兩票三制相關(guān)憑證，檢查《基建工程安全文明施工檢查評價標(biāo)準(zhǔn)表式》相關(guān)表單，檢查跨越架、停電施工等專項施工方案或施工作業(yè)指導(dǎo)書，檢查安全交底記錄，現(xiàn)場檢查。關(guān)注問題：1.未執(zhí)行兩票三制。2.跨越、臨近架線帶電線路架線施工時未制定及落實防止導(dǎo)地線脫落、滑跑、反彈的后備保護措施。3.“四口”、“五臨邊”、預(yù)留埋管（頂管）口未設(shè)置可靠防護安全圍欄、蓋板，未設(shè)置明顯的標(biāo)示牌、警示牌。

4、施工現(xiàn)場安全設(shè)施不全或不符合規(guī)程規(guī)定，場地環(huán)境不良。120~121.作業(yè)環(huán)境、物品擺放歸類、安全防護通道等管理符合要求檢查方式：120~121.作業(yè)環(huán)境、物品擺放歸類、安全防護通20示例：120~121.作業(yè)環(huán)境、物品擺放歸類、安全防護通道等管理符合要求正面示例：符合要求的施工作業(yè)環(huán)境示例：120~121.作業(yè)環(huán)境、物品擺放歸類、安全防護通道等21示例：120~121.作業(yè)環(huán)境、物品擺放歸類、安全防護通道等管理符合要求正面示例：倉庫材料存放與標(biāo)識正面示例：現(xiàn)場臨時材料存放與標(biāo)識示例：120~121.作業(yè)環(huán)境、物品擺放歸類、安全防護通道等22示例：120~121.作業(yè)環(huán)境、物品擺放歸類、安全防護通道等管理符合要求反面示例：停電作業(yè)裝設(shè)接地線前不驗電反面示例：裝設(shè)接地線不規(guī)范示例：120~121.作業(yè)環(huán)境、物品擺放歸類、安全防護通道等23示例：120~121.作業(yè)環(huán)境、物品擺放歸類、安全防護通道等管理符合要求反面示例：作業(yè)時與帶電線安全距離不夠示例：120~121.作業(yè)環(huán)境、物品擺放歸類、安全防護通道等24示例：120~121.作業(yè)環(huán)境、物品擺放歸類、安全防護通道等管理符合要求反面示例：走道沒封口、臨邊無防護反面示例：支撐立管底部懸空反面示例：腳手架未設(shè)置掃地桿反面示例：鋼管腐蝕、彎曲、變形示例：120~121.作業(yè)環(huán)境、物品擺放歸類、安全防護通道等25示例：120~121.作業(yè)環(huán)境、物品擺放歸類、安全防護通道等管理符合要求反面示例：物料提升機卸料平臺未設(shè)置安全門反面示例：預(yù)留孔洞無蓋板反面示例：樓層臨邊無防護反面示例：樓梯兩側(cè)未設(shè)臨欄桿示例：120~121.作業(yè)環(huán)境、物品擺放歸類、安全防護通道等26檢查依據(jù)：《基建承包商違