全國10月自學(xué)考試00319《行政組織理論》歷年真題及答案

PAGE全國2009年10月自學(xué)考試行政組織理論試題課程代碼：00319一、單項選擇題(本大題共20小題，每小題1分，共20分)在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。1．實行委員會制的典型國家是（A）7-175A．瑞士 B．法國C．英國 D．美國2．提出“不稱職是人類社會的一個普遍現(xiàn)象”的是（D）3-75A．《帕金森定律》 B．《官場病》C．《政府未來的治理模式》 D．《彼得原理》3．提出“上之為政，得下之情則治，不得下之情則亂”的是（D）4-93A．孔子 B．孟子C．老子 D．墨子4．規(guī)定行政組織的具體形式與地位的是（A）8-197A．政體 B．政黨制度C．國體 D．民主制度5．行政職能的載體是（B）11-274A．行政權(quán)力 B．行政機構(gòu)C．行政編制 D．行政結(jié)構(gòu)6．拉開日本地方分權(quán)改革的帷幕，頒布《地方分權(quán)推進法》的是（D）13-347A．小泉內(nèi)閣 B．海部內(nèi)閣C．池田內(nèi)閣 D．村山內(nèi)閣7．英國撒切爾政府改革中，強調(diào)行政組織內(nèi)部要（B）13-341A．以效率為中心 B．以宏觀調(diào)控為中心C．以轉(zhuǎn)變職能為中心 D．以職能行使為中心8．在明清時期，內(nèi)閣是（C）2-41A．決策機構(gòu) B．執(zhí)行機構(gòu)C．咨詢機構(gòu) D．監(jiān)察機構(gòu)9．1982年以前，法國省長的任命取決于（D）7-170A．總統(tǒng) B．國民議會C．省議會 D．總理10．提出行政人員任用應(yīng)遵循“適用、專任、德才兼?zhèn)洹痹瓌t的是（B）3-54A．柏拉圖 B．亞里士多德C．馬基雅維利 D．漢密爾頓（6）制定新的聯(lián)邦采購法等。30．簡述當(dāng)代國外行政組織編制管理的新理論與方法。11-279答：（1）根據(jù)信息社會行政組織的特點，提出“柔性組織”概念，突破了傳統(tǒng)的科層制組織的編制管理的剛性約束，增加了行政組織編制的靈活性；（2）適應(yīng)組織的“扁平化”趨勢，簡化了行政組織的層級管理，對傳統(tǒng)的編制管理的層級傾向帶來了挑戰(zhàn)與沖擊；（3）適應(yīng)現(xiàn)代社會多元化發(fā)展的需要，將多元化管理原則藝術(shù)性地融進組織的所有方面，多元化管理的努力帶來了新的組織體系和結(jié)構(gòu)，并使組織進入新的市場，一些經(jīng)濟方法與理念開始影響到行政組織的編制管理。31．簡述經(jīng)濟環(huán)境對行政組織的影響。8-193答：物質(zhì)生產(chǎn)與人口生產(chǎn)的發(fā)展?fàn)顩r對行政組織的影響生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r決定著行政組織的存亡和性質(zhì)。生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r制約著行政組織的功能發(fā)揮和部門設(shè)置。生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r提供了行政組織運行的物質(zhì)基礎(chǔ)。人口的發(fā)展?fàn)顩r影響著行政組織的發(fā)展戰(zhàn)略和人口管理功能。生產(chǎn)關(guān)系與具體的經(jīng)濟體制對行政組織的影響基本的生產(chǎn)關(guān)系直接決定著行政組織的性質(zhì)和變化。具體的經(jīng)濟體制影響著行政組織的功能配置和運行模式。32．簡述巴納德的組織理論的主要內(nèi)容。3-65答：巴納德在組織管理學(xué)界的影響很大，他對組織理論的貢獻主要有：（1）巴納德指出，組織的本質(zhì)是一個協(xié)作系統(tǒng)。（2）巴納德提出了組織三要素理論。（3）巴納德提出了權(quán)威來自接受的思想。（4）巴納德提出了組織平衡的思想。（5）巴納德闡述了非正式組織理論五、論述題（本大題共2小題，每小題12分，共24分）33．結(jié)合實際，談?wù)勅绾握_劃分我國中央和地方的權(quán)力關(guān)系。7-173答：我國在社會主義市場經(jīng)濟條件下，如何正確分配中央政府與地方政府的權(quán)力關(guān)系。市場經(jīng)濟對政府職能總的要求。市場經(jīng)濟要求中央政府具有國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控和維護市場秩序的職能。市場經(jīng)濟要求地方政府在中央統(tǒng)一法制規(guī)范下主要負責(zé)實施本地區(qū)的各種保障職能。中央適度集權(quán)與地方適度分權(quán)相結(jié)合即均權(quán)制的優(yōu)越性。綜上所述，市場經(jīng)濟要求凡屬宏觀的經(jīng)濟及社會事務(wù)的調(diào)節(jié)與控制（包括全國市場秩序的維護）都屬中央政府及其在各地的分支機構(gòu)管理，地方政府不得染指；凡屬純地方事務(wù)，在中央的統(tǒng)一法制規(guī)范下，由地方政府自主決策，獨立經(jīng)辦，中央政府一般不加干涉。34．試述中國行政組織設(shè)置的原則。10-250答：我國行政組織設(shè)置應(yīng)遵循的基本原則有：一、服務(wù)原則。為人民服務(wù)是我國行政組織設(shè)置的根本宗旨。二、職能決定原則。1、根據(jù)行政組織職能設(shè)立相應(yīng)昀機構(gòu)；2、圍繞組織職能確立組織結(jié)構(gòu)；3、根據(jù)職能的發(fā)展變化，適時地調(diào)整行政組織。三、統(tǒng)一原則。1．機構(gòu)設(shè)置要統(tǒng)一；2．領(lǐng)導(dǎo)指揮要統(tǒng)一；職責(zé)與職權(quán)要統(tǒng)一。四、系統(tǒng)原則。1．保持整體功能；2．堅持平衡；3．堅持開放；4．管理封閉回路。五、效能原則。1．機構(gòu)設(shè)置和人員編制要盡量精簡；2．層級與幅度要適中；進行專業(yè)化分工；簡化辦事程序。法治原則。政府機構(gòu)的設(shè)置及其體制要有法律上的根據(jù)和保障；2．機構(gòu)的設(shè)置與變更要依照法定的程序進行。六、案例分析題(本題13分)35．某某鄉(xiāng)教育管理站年度目標(biāo)管理責(zé)任書為全面貫徹教育方針，進一步鞏固“兩基”成果，特制定如下目標(biāo)管理責(zé)任：1．適齡兒童都能入學(xué)。在校生年輟學(xué)率在1%以下，畢(結(jié))業(yè)率達98%以上。2．學(xué)籍管理要嚴格規(guī)范，資料要齊全，數(shù)據(jù)要相符。3．認真貫徹實施《某某縣德育工作整體實施綱要》，深入開展創(chuàng)“文明學(xué)校”活動，積極探索有效的養(yǎng)成教育方法，積極開展豐富多彩的教育活動，促進德育工作水平全面提高。4．加強教育教學(xué)改革實驗，不斷引進先進的教育教學(xué)方法，提高管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量。5．認真貫徹省教育廳《關(guān)于印發(fā)某某省全日制小學(xué)課程計劃的通知》的文件精神，明確學(xué)科設(shè)置的基本要求，開齊開足上好各門課程。6．全面開展教師在職進修活動，不斷提高教師的綜合素質(zhì)。實施“跨世紀園丁工程”，幫助支持教師參加各類繼續(xù)教育培訓(xùn)，提高學(xué)歷層次，有效提高教師隊伍素質(zhì)。7．組織各校不斷完善質(zhì)量監(jiān)控機制，進行經(jīng)常性的質(zhì)量監(jiān)控，嚴把質(zhì)量關(guān)，努力提高合格率和優(yōu)秀率。8．大力發(fā)展幼兒教育。加強幼兒班規(guī)范管理，樹立目標(biāo)意識。搞好“幼-小”銜接，克服小學(xué)化傾向。9．全面貫徹《學(xué)校體育工作條例》，認真實施《小學(xué)生體育合格標(biāo)準實施辦法》，不斷增強學(xué)生體質(zhì)，各?！绑w育合格率”達85％以上。10．重視少先隊工作，規(guī)范基礎(chǔ)建設(shè)，扎實開展“手拉手”、“達標(biāo)爭章”等活動。11．進一步深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革。全面實行教師競爭上崗制度，實行目標(biāo)管理，把考核結(jié)果作為下一學(xué)年教職工聘用的主要依據(jù)。要求：根據(jù)上述材料回答下列問題1、按照本目標(biāo)責(zé)任書進行的管理是否完全遵循了目標(biāo)管理的原則？（4分）5-136答：沒有完全遵循目標(biāo)管理原則。制定組織目標(biāo)的原則：（1）民主參與。（2）系統(tǒng)協(xié)調(diào)。（3）定性與定量相結(jié)合。（4）現(xiàn)實可行性。2、本目標(biāo)責(zé)任書中的目標(biāo)制定得合理嗎？有哪些值得改進的地方？（9分）5-136答