永春縣輕工基地地塊土地成片開發(fā)方案

永春縣輕工基地地塊土地成片開發(fā)方案（公示稿）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》（2019年修正版）、《自然資源部關(guān)于印發(fā)<土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)（試行）>的通知》（自然資規(guī)〔2020〕5號(hào)）、《福建省自然資源廳關(guān)于印發(fā)<福建省土地征收成片開發(fā)方案報(bào)批實(shí)施細(xì)則（試行）的通知>》（閩自然資發(fā)〔2021〕3號(hào)）、《福建省自然資源廳關(guān)于印發(fā)<福建省土地征收成片開發(fā)方案編制參考指南（試行）的通知>》（閩自然資發(fā)〔2021〕6號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，編制《永春縣2021年度第一批次土地征收成片開發(fā)方案（02方案優(yōu)化完善）（永春縣輕工基地地塊）》?；厩闆r本方案涉及永春縣東平鎮(zhèn)太山村、霞林村和太平村，共1個(gè)鎮(zhèn)3個(gè)村；不涉及省級(jí)和國家級(jí)開發(fā)區(qū)。成片開發(fā)范圍總面積12.5474公頃。必要性分析（一）提高土地利用效率的需要輕工基地地塊位于縣城城東板塊，片區(qū)規(guī)劃以工業(yè)為主導(dǎo)功能，本方案通過促進(jìn)工業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，將部分低效用地建設(shè)成工業(yè)用地、商業(yè)用地等，有利于提高土地的利用效益，提高建設(shè)用地節(jié)約集約程度。（二）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要本方案所處區(qū)域?yàn)橛来嚎h城東產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū)東部，是城東產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū)重要組成部分，本方案以工業(yè)開發(fā)建設(shè)為主，配套基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)綜合服務(wù)能力持續(xù)加強(qiáng)，促進(jìn)縣城中心區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（三）推動(dòng)城東產(chǎn)城融合發(fā)展的需求項(xiàng)目區(qū)通過建設(shè)成為工業(yè)用地、與城市產(chǎn)城融合活力新區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代輕工業(yè)的同時(shí)加強(qiáng)就地整合，持續(xù)提升一系列配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平，提升區(qū)域的集聚度和輻射力，推動(dòng)城東產(chǎn)城融合發(fā)展。主要用途及公益性用地比例項(xiàng)目區(qū)用地總面積12.5474公頃，主要用途為工業(yè)用地。公益性用地包括城鎮(zhèn)道路用地、公園綠地，面積合計(jì)5.0452公頃，占用地總面積的40.21%，符合自然資規(guī)〔2020〕5號(hào)文規(guī)定。擬實(shí)施計(jì)劃本方案用地總面積12.5474公頃，擬安排實(shí)施項(xiàng)目面積6.7393公頃，計(jì)劃實(shí)施周期為批復(fù)后第一年至批復(fù)后第三年，3年內(nèi)實(shí)施完畢。合規(guī)性分析（一）國土空間規(guī)劃符合性本成片開發(fā)范圍位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的集中建設(shè)區(qū)內(nèi)，永春縣人民政府承諾方案獲批后，將該成片開發(fā)方案統(tǒng)籌納入正在編制的國土空間規(guī)劃及“一張圖”，并符合規(guī)劃管控規(guī)則。（二）國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃符合性本方案與現(xiàn)行國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相符，已納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。（三）占用永久基本農(nóng)田和其他法律法規(guī)不允許占用或開發(fā)的本方案成片開發(fā)范圍內(nèi)不占用永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線，不涉及歷史文化名城名鎮(zhèn)名村傳統(tǒng)村落、文物建筑、歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑，不涉及文物點(diǎn)，不涉及自然保護(hù)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)等保護(hù)區(qū)域。綜上，本方案不涉及占用永久基本農(nóng)田和其他法律法規(guī)規(guī)定不允許占用或開發(fā)的區(qū)域。土地征收成片開發(fā)效益評(píng)估（一）土地利用效益方案地塊建設(shè)滿足片區(qū)發(fā)展定位，采用土地復(fù)合利用方式，有利于優(yōu)化片區(qū)建設(shè)用地空間布局，提高城市建設(shè)緊湊度，提升建設(shè)用地集約利用水平，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。（二）經(jīng)濟(jì)效益本方案實(shí)施范圍內(nèi)工業(yè)用地6.7393公頃，預(yù)計(jì)可增加年稅收約為1500萬元。（三）社會(huì)效益項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，有利于提高城東片區(qū)的產(chǎn)業(yè)凝聚力，有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)。(四)生態(tài)效益本方案規(guī)劃公園綠地0.1415公頃，能有效減少灰塵、噪聲污染，營造良好環(huán)境，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。結(jié)論本土地征收成片開發(fā)方案符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃，在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的集中建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)，已納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)