安徽省鐵礦等十四個(gè)礦種采選行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

PAGE1-為規(guī)范我規(guī)范非煤礦山生產(chǎn)建設(shè)行為，加強(qiáng)非煤礦山管理，推動(dòng)非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)與綠色發(fā)展，促進(jìn)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)，提升資源綜合利用水平，促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《安徽省非煤礦山管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，制定準(zhǔn)。一、開發(fā)原則（一）統(tǒng)一規(guī)劃，綠色發(fā)展。加強(qiáng)礦山開發(fā)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，新建礦山采選項(xiàng)目必須符合國(guó)家和省相關(guān)規(guī)劃，符合長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)礦產(chǎn)資源賦存特點(diǎn)和開發(fā)利用條件進(jìn)行合理開發(fā)，優(yōu)化資源置。鼓勵(lì)開采鐵、銅、鉛、鋅、金等市場(chǎng)緊缺的礦產(chǎn)，限制開采鎢、錫、銻等礦產(chǎn)，有效保護(hù)和總量調(diào)控方解石、冶金用白云巖等本省優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)。在城市規(guī)劃區(qū)、堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，以節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，推進(jìn)礦山生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)”的環(huán)境保護(hù)原則，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，在礦山開發(fā)過程中及時(shí)開展環(huán)境治理、水土保持、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理、土地復(fù)墾及植被恢復(fù)工作，建設(shè)綠色礦山。（二）集約開發(fā)，綜合利用。按照“總量控制、減量置換、集約發(fā)展”的總體要求，嚴(yán)格控制新建非煤礦山，實(shí)行礦山總量控制；通過整合重組優(yōu)勢(shì)資源、淘汰落后礦山、加強(qiáng)技術(shù)改造，提高礦山發(fā)展質(zhì)量和生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展。加大礦產(chǎn)資源整合力度，促進(jìn)礦山集約化、規(guī)?；_采。實(shí)行資源綜合開發(fā)利用，禁止采富棄貧、采易棄難、優(yōu)礦劣用等浪費(fèi)資源行為；加強(qiáng)礦山開采回采率、選礦回收率、資源綜合利用率的指標(biāo)考核，有效保護(hù)礦產(chǎn)資源。（三）科學(xué)開采，安全生產(chǎn)。樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，技術(shù)裝備水平，配備與開采規(guī)模相適應(yīng)的技術(shù)人員和裝備。大力推廣先進(jìn)適用的技，提升礦山本質(zhì)安全水平。二、建設(shè)布局和建設(shè)規(guī)模（一）建設(shè)布局1.新建鐵、銅、鉛、鋅、鎢、鉬、銻、金、方解石、建筑石料、玻璃用硅質(zhì)原料、螢石、水泥用灰?guī)r、白云巖礦采礦、選礦、礦石加工及尾礦庫(kù)項(xiàng)目，必須符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)要求，符合礦產(chǎn)資源管理、規(guī)劃選址、項(xiàng)目用地、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)、水土保持、水資源綜合利用、綠色礦山建設(shè)等方面的要求，開發(fā)國(guó)家保護(hù)性開采的特定礦種的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)特別規(guī)定。2.禁止在國(guó)家和省規(guī)定的禁采區(qū)內(nèi)新建礦山；嚴(yán)格限制在國(guó)家和省規(guī)定的限采區(qū)新建礦山。3.禁止違反礦產(chǎn)資源規(guī)劃，將中型以上規(guī)模的獨(dú)立礦體分散零星開采。4.在國(guó)家新的政策出臺(tái)前，除國(guó)家、省政府確定的重大項(xiàng)目外，暫停核準(zhǔn)新建鎢、鉬、銻礦開采項(xiàng)目。（二）建設(shè)規(guī)模1.新建礦山采礦項(xiàng)目最低建設(shè)規(guī)模：（1）鐵礦：露天開采40萬噸/年，地下開采20萬噸/年。（2）銅礦、鉛鋅礦：10萬噸/年。（3）鉬礦：露天開采750萬噸/年，地下開采300萬噸/年。（4）銻礦：3萬噸/年。（5）鎢礦：5萬噸/年。（6）金礦：地下開采5萬噸/年，露天開采20萬噸/年。（7）方解石礦、白云巖礦：露天開采50萬噸/年，地下開采30萬噸/年。（8）建筑石料礦：100萬噸/年。在偏遠(yuǎn)山區(qū)或資源儲(chǔ)量受限制的地區(qū)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際建設(shè)需要，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)，最低建設(shè)規(guī)?？煞艑捴?0萬噸/年。（9）玻璃用硅質(zhì)原料礦：30萬噸/年。（10）螢石礦：5萬噸/年。（11）水泥用灰?guī)r礦：100萬噸/年。2.新建礦山采礦項(xiàng)目服務(wù)年限：新建鎢、銻和金礦礦山，設(shè)計(jì)服務(wù)年限5年以上（含本數(shù)）；新建其他礦種礦山設(shè)計(jì)服務(wù)年限10年以上（含本數(shù)）。3.新建選礦、礦石加工項(xiàng)目規(guī)模要求：（1）新（含本數(shù)）（2）新建鎢、銻礦選礦廠處理能力在1000噸/日以上（含本數(shù)）。（3）新建鉬、方解石、建筑石料、玻璃用硅質(zhì)原料、螢石、水泥用灰?guī)r、白云巖礦選礦、礦石加工設(shè)施處理能力應(yīng)與采礦建設(shè)規(guī)模相匹配。（4）新建金礦選礦處理能力應(yīng)與采礦建設(shè)規(guī)模相匹配；新建無配套采礦系統(tǒng)的獨(dú)立金礦選礦廠處理能力最低10萬噸/年、獨(dú)立堆浸提金項(xiàng)目處理能力最低50萬噸/年。4.現(xiàn)有礦山（已投產(chǎn)和在建礦山，下同）規(guī)模要求：（1）鐵礦：露天開采不低于6萬噸/年，地下開采大于3萬噸/年。（2）銅礦：大于2萬噸/年。（3）鉛礦、鋅礦：大于1萬噸/年。（4）鉬礦：大于2萬噸/年。（5）銻礦：大于1萬噸/年。（6）鎢礦：不低于5萬噸/年。（7）金礦：大于1萬噸/年。（8）方解石礦：大于5萬噸/年。（9）白云巖礦：不低于5萬噸/年。（10）建筑石料礦：不低于10萬立方米/年。偏遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或資源儲(chǔ)量受限制的地區(qū)不低于5萬立方米/年。（11）玻璃用硅質(zhì)原料礦：生產(chǎn)規(guī)模不低于10萬噸/年。資源純度高、品質(zhì)優(yōu)、適宜高檔玻璃用的硅質(zhì)原料礦山不低于5萬噸/年。（12）螢石礦：（13）水泥用灰?guī)r礦：不低于30萬噸/年。本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施前，尚未辦理采礦許可證，但國(guó)土資源等有關(guān)部門已批準(zhǔn)劃定礦區(qū)范圍或項(xiàng)目核準(zhǔn)備案的礦山，視為現(xiàn)有礦山。現(xiàn)有規(guī)模未達(dá)上述要求的鎢礦、白云巖礦、螢石礦、水泥用灰?guī)r礦礦山，應(yīng)自本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施之日起3年內(nèi)，通過改擴(kuò)建達(dá)到上述規(guī)模要求。逾期仍未達(dá)到上述規(guī)模要求的，應(yīng)提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府依法予以關(guān)閉。三、工藝和技術(shù)裝備四、礦長(zhǎng)、專業(yè)技術(shù)人員和特種作業(yè)人員（二）礦作五、監(jiān)督管理（一）新建和現(xiàn)有礦山，應(yīng)符合本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。礦山項(xiàng)目的采礦許可、土地供應(yīng)管部門不得辦理安全審批手續(xù)，投資主管部門、非煤礦山行業(yè)主管部門不予核準(zhǔn)或者備案，金融機(jī)構(gòu)不予信貸支持，電力供應(yīng)部門不予供電。（二）新建和現(xiàn)有體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。（三）新建礦山和現(xiàn)有礦山改擴(kuò)建必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。（四）各級(jí)非煤礦山行業(yè)主管、投資、公安、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、水利、林業(yè)、安全監(jiān)管等管理和執(zhí)法部門按各自職責(zé)對(duì)本地區(qū)非煤礦山執(zhí)行本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行督查。六、附則（一）本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)適用于安徽省境內(nèi)的鐵、銅、鉛、鋅、鎢、鉬、銻、金、方解石、建筑石料、玻璃用硅質(zhì)原料、螢石、水泥用灰?guī)r和白云巖礦采選加工及其管理活動(dòng)。（二）本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)涉及的法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和政策若進(jìn)行修訂的，則按修訂后的執(zhí)行。（三）本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)自印發(fā)之日起實(shí)施，《關(guān)于印發(fā)安徽省鐵礦采選行業(yè)準(zhǔn)入條件等三個(gè)文件的通知》（皖經(jīng)信辦〔2009〕87號(hào)）時(shí)廢止。（四）本標(biāo)準(zhǔn)中的地下開采礦山建設(shè)規(guī)模是指獨(dú)立礦山生產(chǎn)系統(tǒng)的規(guī)模。（五）各市可根據(jù)本地資源特點(diǎn)和具體情況，依法依規(guī)制定不