2023中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)報告

中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)報告(2023版)20232023中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)報告目錄研方法 01（一）指標(biāo)體系 02（二）數(shù)據(jù)資源 03（三）計算方法 03總評價 04（一）從前15強省份看大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 05（二）從前15強城市看大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 08（三）從區(qū)域經(jīng)濟圈看大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 13分評析 16（一）產(chǎn)業(yè)水平 17（二）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新 24（三）產(chǎn)業(yè)環(huán)境 28發(fā)建議 3201研究方法2023中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)報告（一）指標(biāo)體系通過綜合研究國內(nèi)外大數(shù)據(jù)發(fā)展情況，結(jié)合產(chǎn)業(yè)生命周期、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)競爭力等基本信息，今年對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系進行了優(yōu)化精簡，設(shè)置產(chǎn)業(yè)水平、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)環(huán)境等3個維度的6個二18個三級指標(biāo)?？紤]到數(shù)據(jù)要素市場對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，今年重點在產(chǎn)業(yè)環(huán)境指標(biāo)項下新增了大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)設(shè)置情況、交易場所建設(shè)情況等指標(biāo)。表1-1大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)產(chǎn)業(yè)水平企業(yè)數(shù)量市場主體數(shù)量上市企業(yè)數(shù)量獨角獸企業(yè)數(shù)量瞪羚企業(yè)數(shù)量高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量產(chǎn)業(yè)質(zhì)量上市企業(yè)總市值獨角獸企業(yè)總估值大數(shù)據(jù)企業(yè)融資總額建設(shè)網(wǎng)站情況產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)專利數(shù)軟著數(shù)創(chuàng)新人才開設(shè)大數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)的高校數(shù)量上市企業(yè)技術(shù)人員數(shù)產(chǎn)業(yè)環(huán)境政策環(huán)境大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)政策數(shù)量大數(shù)據(jù)相關(guān)法律法規(guī)數(shù)服務(wù)環(huán)境大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)設(shè)置情況產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會等建設(shè)情況交易場所建設(shè)情況220232023中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)報告33（二）數(shù)據(jù)資源31個省級行政區(qū)（不包含港澳臺地區(qū)）163個重點城市的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情8780家全國優(yōu)質(zhì)大數(shù)據(jù)企業(yè)與合作方的數(shù)據(jù)資源，建立包括企業(yè)工商信息、運營情況、研發(fā)情況、投融資情況、產(chǎn)品情況等在內(nèi)的122個企業(yè)維度指標(biāo)，并設(shè)有頭部企業(yè)庫和產(chǎn)品庫。（三）計算方法本指數(shù)采用“改進向量法”確定各級指標(biāo)權(quán)重，具體方法如下：構(gòu)建指標(biāo)體系：結(jié)合產(chǎn)業(yè)分析理論、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)相關(guān)指標(biāo)體系，構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)指標(biāo)構(gòu)架體系。：數(shù)據(jù)處理：用極差正規(guī)化法對數(shù)據(jù)進行無量綱化處理。正向指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化：：負(fù)向指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化：確定權(quán)重：用“改進向量法”為指標(biāo)賦權(quán)。使用歐氏距離度量樣本特征向量和“最優(yōu)向量”的相似程度：結(jié)果：代表指標(biāo)體系中某級某個指標(biāo)得分：20232023中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)報告02總體評價20232023中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)報告PAGEPAGE10（一）從前15強省份看大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)評價結(jié)果顯示，過去一年里我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢良好，但區(qū)域間差異仍然明顯。東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著，指數(shù)排名前15強省份中，東部地區(qū)占據(jù)8席，北京、廣東、江蘇、浙江、上海等省份（直轄市）持續(xù)領(lǐng)跑全國。指數(shù)排名前15強的中部省份有安徽、河南、湖北3個，湖南、江西等中部省份也在加速追趕，產(chǎn)業(yè)實力不斷提升。西部地區(qū)發(fā)展相對緩慢，排名前15強省份中有四川、重慶和廣西3個，但陜西、貴州等多個西部省份正展現(xiàn)出較強的發(fā)展勢頭。2-1）從各省份（含自治區(qū)、直轄市）分項指標(biāo)排名來看，頭部省份總體上占據(jù)榜單前列，但部分其它省份在具體維度上也有值得稱道的表現(xiàn)。5省在產(chǎn)業(yè)水平和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新兩大維度上均占553綜合實力；需要指出，北京、上海等直轄市在部分?jǐn)?shù)量型指標(biāo)評比上存在劣勢，尤其影響到產(chǎn)業(yè)環(huán)境維度排名。山東、河南兩個北方大省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)環(huán)境表現(xiàn)突出，躋身全國前五。其中，山東省實施數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群培育工程，開展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“繁星”“龍騰”“沃土”“雨露”“煥新”“匠心”六大行動，推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；河南省提出加快構(gòu)建“底座牢固、資源富集、創(chuàng)新活躍、應(yīng)用繁榮、治理有序”的現(xiàn)代化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境初見成效。安徽、四川、湖北等三個中西部省在分項排名中也有突出表現(xiàn)，表明當(dāng)?shù)卣匾曂苿哟髷?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，潛在實力不容小覷，有望成為我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的重要增長極。貴州在產(chǎn)業(yè)環(huán)境分項表現(xiàn)突出，15，說明其大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設(shè)效果尤為明顯。遼寧作為東北地區(qū)代表，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)排名進入15強，其在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新分項更為突出，說明遼寧大數(shù)據(jù)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力較好。表2-1前15強省份各領(lǐng)域排名情況省份總排名產(chǎn)業(yè)水平排名產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新排名產(chǎn)業(yè)環(huán)境排名北京市1118廣東省2221江蘇省3542浙江省4434上海市53510山東省6663安徽省7786四川省88117河南省913105福建省1010129湖北省119711遼寧省1216913重慶市13151814天津市14112015貴州省15202212（二）從前15強城市看大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從全國163個重點城市大數(shù)據(jù)指數(shù)排名結(jié)果看，我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)15名的城市仍然主要分布在中東部地區(qū)，西部只有成都、重慶兩座城市入圍。從南北方向來看，15強以南方城市居多，表明我國北方城市整體上仍有待大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。圖2-2前15強城市排名及分布情況表2-2前15強城市各領(lǐng)域排名情況省份總排名產(chǎn)業(yè)水平排名產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新排名產(chǎn)業(yè)環(huán)境排名北京市1111上海市2223深圳市3452杭州市4337廣州市55410南京市66621蘇州市77239武漢市810712合肥市99911成都市1081118天津市1111146青島市1213195重慶市1315164鄭州市1419813無錫市15123517從城市梯隊和排名變化情況可以看出，城市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域差異顯著，表現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡特點。第一梯隊絕對優(yōu)勢明顯，引領(lǐng)全國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依次為北京、5個城市，主要集中在東部沿海。這些城市實力雄厚，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平處于全國領(lǐng)先地位。第二梯隊追趕勢頭強勁，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)水平持續(xù)提升，依次為南京、8個城市，以東部和中部城市為主，排名相對集中，差距不明顯。第三梯隊發(fā)展趨勢良好，但仍有較大提升空間，依次為鄭州、無錫、7個城市，主要為中部和部分西部城市，這些城市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體趨勢較好，具有較大發(fā)展?jié)摿褪袌隹臻g。圖2-3大數(shù)據(jù)指數(shù)城市排名散點圖北、上、深、杭、廣等第一梯隊五個城市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展連續(xù)四年穩(wěn)居全國前五，并且在產(chǎn)業(yè)水平、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)環(huán)境三個維度發(fā)展基本均衡，體現(xiàn)極強的綜合實力。北京市在產(chǎn)業(yè)水平和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出，已連續(xù)四年位居大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)榜首，且與第二名差距持續(xù)拉大，呈現(xiàn)“強者恒強”發(fā)展態(tài)勢。上海市和杭州市排名較上一年度均有小幅提升，深圳市和廣州市相應(yīng)有所下降，但四個城市總體差距較小。上海在產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張、高端人才引進等方面成效明顯，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)水平方面略優(yōu)于深圳，但深圳在產(chǎn)業(yè)環(huán)境方面表現(xiàn)優(yōu)于上海。圖2-4領(lǐng)先城市各領(lǐng)域指標(biāo)雷達圖第二梯隊8個城市的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體差距較小，排名位次較上一年度變化較大，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展側(cè)重點不同。蘇州、武漢、青島大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升明顯，特別是青島在本年度成功躋身第二梯隊，而成都、天津、重慶三個城市相較上一年度排名位次略有下降。南京在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)水平維度較為領(lǐng)先，且各維度能力發(fā)展較為平衡，整體排名位于第二梯隊城市首位。蘇州、合肥、武漢、重慶、天津、青島等城市在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)環(huán)境方面表現(xiàn)尤為突出，有條件進一步把產(chǎn)業(yè)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力。圖2-5第二梯隊城市各領(lǐng)域指標(biāo)雷達圖2023中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)報告（三）從區(qū)域經(jīng)濟圈看大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從區(qū)域經(jīng)濟圈來看，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以中心城市為極核、周邊城市梯度發(fā)展的整體格局。京津冀經(jīng)濟圈：大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相差較大。北京作為增長極，吸引大量人才、技術(shù)、資金等要素資源集聚，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展蟬聯(lián)第一；天津、石家莊等周邊城市與北京的差距有所增加，但正在積極探索特色化發(fā)展道路，致力于培育適宜大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展持續(xù)推進，區(qū)域大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展極化效應(yīng)有望減弱，擴散效應(yīng)逐步增大。長三角經(jīng)濟圈：大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平較為均衡，呈現(xiàn)“百花齊放”的發(fā)展格局。上海、杭州、合肥、蘇州、南京等城市處于較為領(lǐng)先的水平，周邊城市也在其帶動下取得較好的發(fā)展成效，整體呈現(xiàn)區(qū)域一體化聯(lián)動協(xié)同發(fā)展態(tài)勢。珠三角經(jīng)濟圈：大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)梯度變化格局。廣州和深圳是珠三角大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的“雙極”，東莞、佛山、珠海、中山、惠州等3月，廣東省發(fā)布《關(guān)于推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的若干措施》，支持粵東粵西粵北地區(qū)更好承接國內(nèi)外特別是珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，將推動珠三角大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。132023中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)報告成渝經(jīng)濟圈：呈現(xiàn)“雙向聯(lián)動、兩翼支撐”的發(fā)展格局。成渝經(jīng)濟圈主要由成都和重慶形成雙向聯(lián)動支撐，帶動周邊城市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，綿陽、德陽、宜賓、自貢等城市也呈現(xiàn)較好發(fā)展基礎(chǔ)，在南北方向上形成兩翼支撐。圖2-6四大經(jīng)濟圈大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱力圖1420232023中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)報告1515從四大城市群大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)各個發(fā)展維度來看，產(chǎn)業(yè)水平和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面，京津冀城市群均處于領(lǐng)先，長三角、珠三角、成渝城市群緊隨其后；產(chǎn)業(yè)環(huán)境方面，發(fā)展排名變化較大，長三角、珠三角城市群排名領(lǐng)先，京津冀和成渝城市群排名其后。圖2-7四大城市群各領(lǐng)域指標(biāo)排名情況總體而言，京津冀城市群以北京為極核，科教資源集聚，技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢明顯，見長于企業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)壯大；長三角和珠三角城市群著力支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建，產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)組織等環(huán)境建設(shè)走在前列；成渝城市群在產(chǎn)業(yè)水平、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)環(huán)境方面發(fā)展較為均衡，但總體上相較于其它三個地區(qū)仍有提升空間。20232023中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)報告03分項評析20232023中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)報告1717（一）產(chǎn)業(yè)水平從產(chǎn)業(yè)水平分項指數(shù)排名來看，前15名中有東部及沿海城市有10個、中部城市3個、西部城市2個。北京依托大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢與超前的技術(shù)研發(fā)布局，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)投資熱度較高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平指數(shù)位居第一；上海、杭州、深圳、廣州市緊隨其后，與總指數(shù)排名基本一致，可見大數(shù)據(jù)企業(yè)規(guī)模和質(zhì)量與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平關(guān)聯(lián)程度較高。此外，合肥、武漢、長沙等中部城市及成都、重慶等西部城市也在緊跟領(lǐng)先城市步伐，促進東中西部大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展格局的形成。圖3-1產(chǎn)業(yè)水平分指數(shù)前15名城市2023中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)報告從企業(yè)數(shù)量來看，“北上深杭廣”等一線、新一線城市具有絕對優(yōu)勢，凸顯“虹吸效應(yīng)”與“集聚效應(yīng)”，但其他城市亦有亮點。上市企業(yè)、獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等優(yōu)質(zhì)主體總數(shù)量排名前五的城市為北京、上海、深圳、杭州、廣州，該部分城市自身優(yōu)勢突出，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)領(lǐng)先。優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量呈現(xiàn)區(qū)域不平衡特征，中部地區(qū)僅有合肥和武漢入圍優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量排名前十，且位次靠后，西部地區(qū)僅有成都入圍前十。 其他城市各具特色，如上海的獨角獸企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量也有較強領(lǐng)先優(yōu)勢、合肥的瞪羚企業(yè)數(shù)量僅次于北京，深圳在市場主體方面亦有較強綜合競爭力，等等。圖3-2大數(shù)據(jù)企業(yè)總數(shù)排名前10城市各類企業(yè)數(shù)1820232023中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)報告PAGEPAGE20北京各類優(yōu)質(zhì)市場主體數(shù)量均遙遙領(lǐng)先，擁有大數(shù)據(jù)企業(yè)近2600家，占全國總數(shù)的30%，具有絕對優(yōu)勢。從區(qū)域分布來看，北京市大數(shù)據(jù)企業(yè)主要分布在海淀區(qū)和朝陽區(qū)，其中海淀區(qū)因集聚北京大部分優(yōu)秀高校和研究機構(gòu)，擁有大數(shù)據(jù)企1400余家，占比超過全市總數(shù)的一半。從行業(yè)分布來看，大數(shù)據(jù)科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域位列第一，企190074%，行業(yè)分布較為集中。3-3上市企業(yè)數(shù)量及市值規(guī)模方面，北京以292家大數(shù)據(jù)上市企業(yè)位居榜首，位列第二的上海為86家，位列第三的深圳有75家，前三位城市大數(shù)據(jù)上市企業(yè)數(shù)量占全國總數(shù)比約為45%。大數(shù)據(jù)上市企業(yè)市值規(guī)模前五名城市分別為北京、深圳、杭州、廣州、上海。需要指出，天津上市企業(yè)數(shù)據(jù)較少但總市值較高，反映出天津市大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的上市企業(yè)規(guī)模較大。3-4202023中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)報告19座城市擁有獨角獸企業(yè)，以北京、杭州、深圳、上海等四座城市的獨角獸企業(yè)估值總額最高。其中，北京和杭州處于相近水平且遙遙領(lǐng)先于其它城市，獨角獸企業(yè)總180005000億元。3-520從各地投融資熱度分布來看，全國大數(shù)據(jù)企業(yè)投融資較之以往更加廣泛而均衡。投融資熱度最高的地區(qū)包括以北京和天津為主的京津冀地區(qū)，以上海、浙江和江蘇為主的長三角地區(qū)，以廣東為核心的珠2120232023中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)報告PAGEPAGE28三角地區(qū)，以重慶、成都、湖北、陜西為主的中西部地區(qū)，以及以吉林、黑龍江為主的東北地區(qū)。令人欣喜的是，西藏、新疆等西部沿邊自治區(qū)也呈現(xiàn)出較為明顯的大數(shù)據(jù)投融資熱度，表明產(chǎn)業(yè)資本的分布更加廣泛和均衡。3-6從網(wǎng)站建設(shè)情況來看，大數(shù)據(jù)企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)情況領(lǐng)先的城市主要是“北上廣深杭”等一線、新一線城市以及省會城市，這些城市企業(yè)集中、經(jīng)濟基礎(chǔ)好、開放程度高，其大數(shù)據(jù)企業(yè)普遍注重網(wǎng)站等信息平臺建設(shè)，打造數(shù)字化企業(yè)“名片”。3-720（二）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新分項指數(shù)排名來看，前15名中有東部及沿海城市有8個、中部城市3個、西部城市2個、東北部城市2個。其中，北京依托大量企業(yè)創(chuàng)新資源和技術(shù)人才優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新指數(shù)位居第一；上海市、杭州市、廣州市、深圳市緊隨其后，是大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新資源和成果較為集中的城市，與總指數(shù)排名吻合度高?？梢?，技術(shù)創(chuàng)新對于城市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用明顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平高的城市也產(chǎn)出了更多的技術(shù)創(chuàng)新成果。此外，武漢市、鄭州市、合肥市等中部城市在政策支持下，各大院校積極開設(shè)大數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供人才支撐，與東部地區(qū)差距不斷縮小。圖3-8產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新分指數(shù)前15名城市在大數(shù)據(jù)企業(yè)軟件著作權(quán)、專利數(shù)量方面，整體產(chǎn)出水平穩(wěn)步提升。其中，北京、深圳、杭州、上海創(chuàng)新產(chǎn)出均排名前列，65.20%專利、56.78%的軟件著作均來自這四座城市，但其占比較上年有所下降；廣州、南京、成都、合肥、青島、東莞等城市緊隨其后，六個城市專利數(shù)全國占比16.76%，軟著數(shù)全國占比19.50%，也展現(xiàn)出較強的創(chuàng)新能力。全國大數(shù)據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)出分布正朝著更加均衡的方向發(fā)展。3-92023年中旬，全國開設(shè)大數(shù)據(jù)專業(yè)的高校數(shù)量達到988家。這些高校主要集中在中部省份、東部及沿海省份、及四川、陜西等西部省份，為當(dāng)?shù)卮髷?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提53家；其次是北京（49家）、西安（36家）、廣州（32家）、重慶（31家）。圖3-10全國開設(shè)大數(shù)據(jù)專業(yè)的高校分布熱力圖從上市企業(yè)技術(shù)人員數(shù)量來看，隨著大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各地上市公司技術(shù)人員數(shù)量不斷增加。其中，北京市、杭州市、深圳市上市企業(yè)技術(shù)人員占全國比例較高，分別占27.06%、11.74%、8.97%，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了人才技術(shù)支持；武漢市、鄭州市、合肥市等中部城市高度重視人才引育，上市企業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不斷增加，和東南沿海城市差距縮??；值得一提的是，隨著拉薩經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、西藏空港新區(qū)等新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建立，為拉薩大數(shù)據(jù)技術(shù)人才提供了更多就7。圖3-11上市企業(yè)技術(shù)人員數(shù)全國占比前15名城市（三）產(chǎn)業(yè)環(huán)境產(chǎn)業(yè)環(huán)境的衡量標(biāo)準(zhǔn)從政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境兩個要素出發(fā)，評估了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)出臺情況、大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)設(shè)置、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟協(xié)會建設(shè)以及交易場所建設(shè)情況。從產(chǎn)業(yè)環(huán)境綜合指數(shù)排名看，前15的城市中有東部和沿海城市9個、中部城市3個、西部城市3個。整體上，盡管東部沿海城市在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)環(huán)境打造方面保持著一貫優(yōu)勢，但前15位的中西部城市與東部沿海城市在指數(shù)得分上差距并不大，顯示出各地均重視大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設(shè)。3-12152023中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)報告從政策發(fā)布數(shù)量總體衡量，東部沿海城市的政策出臺速度快、數(shù)量多；深圳、廈門、南京、蘇州等城市對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也給予了強大支持；重慶、合肥、銀川、成都、西安等中西部地區(qū)城市也走在政策引領(lǐng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)前列。工業(yè)和信息化部《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布以來，各地方根據(jù)自身發(fā)展重點和方向，靈活發(fā)揮政策優(yōu)勢，配合國家和省級戰(zhàn)略布局，持續(xù)加大大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)政策布局，引導(dǎo)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在本地發(fā)展。大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)設(shè)置情況方面，以省為單位看，各省皆已建立有大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)；以市為單位看，納入統(tǒng)計的337座城市中有285座已建立大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)，占比達到84.6%，充分表明各地高度重視大數(shù)據(jù)的管理、開發(fā)、應(yīng)用，促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圖3-13大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)設(shè)置城市數(shù)量及比例292023中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)報告產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會等產(chǎn)業(yè)組織建設(shè)發(fā)展勢頭強盛。北京、深圳以80家產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟協(xié)會并列第一，上海、廣州、杭州、重慶、濟南等城市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟協(xié)會數(shù)量在40-60家之間?？傮w上，該指標(biāo)排名前15的城市均有數(shù)十家不等的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會等，表明各地在產(chǎn)業(yè)組織建設(shè)上普遍卓有成效。圖3-14產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會數(shù)量排名前15名城市302023中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)報告29個城市已經(jīng)建立或正在建立數(shù)據(jù)交易場所，已建成包括北京國際大數(shù)據(jù)交易所、北方大數(shù)據(jù)交易中心（天津）、上海數(shù)據(jù)交易所、貴陽大數(shù)據(jù)交易所等在內(nèi)的一批數(shù)據(jù)交易平臺，有效促進數(shù)據(jù)要素資源市場化流通配置。武漢、杭州等城市落地了不止一個數(shù)據(jù)交易所；還有城市根據(jù)地緣特點深入細分領(lǐng)域，比如青島提出建立青島國際航運大數(shù)據(jù)交易中心，吸引國際航運數(shù)據(jù)要素交易流通，搶抓特色領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素主導(dǎo)權(quán)。3120232023中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)報告04發(fā)展建議20232023中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)報告PAGEPAGE342014年大數(shù)據(jù)首次被寫入中國政府工作報告以來，至今年已進入第十個年頭。我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)近年來從小范圍、小場景應(yīng)用加速走向大范圍、深層次建設(shè)。從指數(shù)評價結(jié)果可以看出，不僅頭部城市發(fā)展能級量級不斷提升，中西部地區(qū)、二三線城市的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也持續(xù)加速。伴隨我國數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系日益建立健全，數(shù)據(jù)要素將更加開放流通，數(shù)據(jù)價值將進一步釋放，推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展。在此提出如下發(fā)展建議：（一）加強數(shù)據(jù)和算力基礎(chǔ)設(shè)施布局，支撐大數(shù)據(jù)新應(yīng)用深入推進全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依托8個算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點，進一步統(tǒng)籌規(guī)劃數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局，引導(dǎo)大規(guī)模數(shù)據(jù)中心適度10大數(shù)據(jù)中心集群。支持?jǐn)?shù)據(jù)中心升級發(fā)展，不斷提高算力水平、能耗水平、服務(wù)水平，建設(shè)更多智能算力中心、綠色算力中心，提升國產(chǎn)信創(chuàng)設(shè)備在數(shù)據(jù)中心的使用率。培育壯大自主數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)鏈、算力產(chǎn)業(yè)鏈、通信產(chǎn)業(yè)鏈，以更加強大的算力、存力和傳輸力支撐支撐智慧城市、智能制造等場景應(yīng)用升級。（二）健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，推進數(shù)據(jù)要素市場化配置建立完善所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)相適配的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)性分置制度，推進數(shù)據(jù)分類分級確權(quán)授權(quán)使用和市場化流通交易。推動公共數(shù)據(jù)依法開放共享和授權(quán)使用。鼓勵各地探索建設(shè)適應(yīng)市場需求、