新員工入職培訓(xùn)內(nèi)容及指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)及新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地工作方案

PAGEPAGE1新員工入職培訓(xùn)內(nèi)容及指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為加強(qiáng)新入職員工的管理，使其盡快熟悉公司的各項(xiàng)規(guī)章制度、工作流程和工作職責(zé)，熟練掌握和使用本職工作的設(shè)備和辦公設(shè)施，達(dá)到各崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，滿足公司對(duì)人才的要求。行政部根據(jù)公司的實(shí)際情況編制了新員工入職培訓(xùn)內(nèi)容及指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。一、到職前培訓(xùn)（部門經(jīng)理負(fù)責(zé)）1、致新員工歡迎信。2、讓本部門其他員工知道新員工的到來(lái)（每天早會(huì)時(shí)）。3、準(zhǔn)備好新員工辦公場(chǎng)所、辦公用品。4、準(zhǔn)備好給新員工培訓(xùn)的部門內(nèi)訓(xùn)資料。5、為新員工指定一位資深員工作為新員工的導(dǎo)師。6、準(zhǔn)備好布置給新員工的第一項(xiàng)工作任務(wù)。二、部門崗位培訓(xùn)（部門經(jīng)理負(fù)責(zé)）到職后第一天：1、到行政部報(bào)到，進(jìn)行新員工入職須知培訓(xùn)（行政部負(fù)責(zé)）。2、到部門報(bào)到，經(jīng)理代表全體部門員工歡迎新員工到來(lái)。3、介紹新員工認(rèn)識(shí)本部門員工，參觀工作場(chǎng)所。4、部門結(jié)構(gòu)與功能介紹、部門內(nèi)的特殊規(guī)定。5、新員工工作描述、職責(zé)要求。6、討論新員工的第一項(xiàng)工作任務(wù)。到職后第五天：1、一周內(nèi)，部門經(jīng)理與新員工進(jìn)行非正式談話，重申工作職責(zé)，談?wù)摴ぷ髦谐霈F(xiàn)的問(wèn)題，回答新員工的提問(wèn)。2、對(duì)新員工一周的表現(xiàn)作出評(píng)估，并確定一些短期的績(jī)效目標(biāo)。3、設(shè)定下次績(jī)效考核的時(shí)間。到職后第三十天部門經(jīng)理與新員工面談，討論試用期一個(gè)月來(lái)的表現(xiàn)，填寫評(píng)價(jià)表。到職后第九十天行政部經(jīng)理與部門經(jīng)理一起討論新員工表現(xiàn)，是否合適現(xiàn)在崗位，填寫試用期考核表，并與新員工就試用期考核表現(xiàn)談話，告之新員工公司績(jī)效考核要求與體系。三、公司整體培訓(xùn)：（行政部負(fù)責(zé)--不定期）1、公司歷史與愿景、公司組織架構(gòu)、主要業(yè)務(wù)。2、公司政策與福利、公司相關(guān)程序、績(jī)效考核。3、公司各部門功能介紹、公司培訓(xùn)計(jì)劃與程序。4、公司整體培訓(xùn)資料的發(fā)放，回答新員工提出的問(wèn)題。四、新入職員工事項(xiàng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)1、如何使新進(jìn)人員有賓至如歸的感受當(dāng)新進(jìn)人員開(kāi)始從事新工作時(shí)，成功與失敗往往決定其最初數(shù)小時(shí)或數(shù)天中。而在這開(kāi)始的期間內(nèi)，也最易于形成好或壞的印象。新工作與新上司也和新進(jìn)員工一樣地受到考驗(yàn)，所以主管人員成功地給予新聘人員一個(gè)好的印象，也如新進(jìn)人員要給予主管人員好印象同樣的重要。2、新進(jìn)人員面臨的問(wèn)題1）陌生的臉孔環(huán)繞著他；2）對(duì)新工作是否有能力做好而感到不安；3）對(duì)于新工作的意外事件感到膽怯；4）不熟悉的人、事、物，使他分心；5）對(duì)新工作有力不從心的感覺(jué)；6）不熟悉公司規(guī)章制度；7）他不知道所遇的上司屬哪一類型；8）害怕新工作將來(lái)的困難很大。3、友善的歡迎主管人員去接待新進(jìn)人員時(shí)，要有誠(chéng)摯友善的態(tài)度。使他感到你很高興他加入你的單位工作，告訴他你的確是歡迎他的，與他握手，對(duì)他的姓名表示有興趣并記在腦海中，要微笑著去歡迎他。給新進(jìn)人員以友善的歡迎是很簡(jiǎn)單的事情，但卻常常為主管人員所疏忽。4、介紹同事及環(huán)境新進(jìn)人員對(duì)環(huán)境感到陌生，但如把他介紹與同事們認(rèn)識(shí)時(shí)，這種陌生感很快就會(huì)消失。當(dāng)我們置身于未經(jīng)介紹的人群中時(shí)，大家都將是如何的困窘，而新進(jìn)人員同樣地也感到尷尬，不過(guò)，如把他介紹給同事們認(rèn)識(shí)，這個(gè)窘困就被消除了。友善地將公司環(huán)境介紹給新同事，使他消除對(duì)環(huán)境的陌生感，可協(xié)助其更快地進(jìn)入狀態(tài)。5、使新進(jìn)人員對(duì)工作滿意最好能在剛開(kāi)始時(shí)就使新進(jìn)人員對(duì)工作表示稱心。這并不是說(shuō)，故意使新進(jìn)人員對(duì)新工作過(guò)分主觀，但無(wú)論如何要使他對(duì)新工作有良好的印象?；貞浺恍┊?dāng)你自己是新進(jìn)人員時(shí)的經(jīng)驗(yàn)，回憶你自己最初的印象，記憶那時(shí)你是如何的感覺(jué)，然后推已及人，以你的感覺(jué)為經(jīng)驗(yàn)，在新進(jìn)人員參加你單位工作時(shí)去鼓勵(lì)和幫助他們。6、與新進(jìn)人員做朋友以誠(chéng)摯及協(xié)助的方式對(duì)待新員工，可使其克服許多工作之初的不適應(yīng)與困難，如此可降低因不適應(yīng)環(huán)境而造成的離職率。7、詳細(xì)說(shuō)明公司規(guī)章制度新進(jìn)人員常常因?qū)镜恼吲c法規(guī)不明了，而造成一些不必要的煩惱及錯(cuò)誤，所以明白說(shuō)明與他有關(guān)的公司各種政策及規(guī)章。然后，他將知道公司對(duì)他的期望是什么，以及他可以對(duì)公司貢獻(xiàn)些什么。8、以下政策需仔細(xì)說(shuō)明1）給薪方法；2）升遷政策；3）安全法規(guī)；4）員工福利；5）人事制度；6）員工的行為準(zhǔn)則。上述政策務(wù)必于開(kāi)始時(shí)，即利用機(jī)會(huì)向新員工加以解釋。9、如何解釋公司政策對(duì)新進(jìn)人員解釋有關(guān)公司政策及規(guī)章時(shí)，必須使他認(rèn)為對(duì)他們是公平的一種態(tài)度。假如領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)新進(jìn)人員解釋規(guī)章，使他們認(rèn)為規(guī)章的存在處處在威脅他們時(shí)，那他對(duì)他的新工作必不會(huì)有好的印象。所有公司的政策及規(guī)章都有其制定的理由，主管人員應(yīng)將這些理由清楚地告訴他們。假如把公司的政策及規(guī)章制定的理由一開(kāi)始就詳細(xì)地告訴了新進(jìn)人員，他將非常高興而且承認(rèn)他們的公正與其重要性。除非讓他知道制定政策的理由，否則他勢(shì)必會(huì)破壞規(guī)章，同時(shí)對(duì)政策也將表示不支持。新進(jìn)人員有權(quán)利知道公司的每一項(xiàng)政策及規(guī)章制定的理由，因?yàn)楫?dāng)一個(gè)新進(jìn)人員在參加一項(xiàng)新工作時(shí)，他是著手與公司建立合作的關(guān)系，因此愈是明白那些理由，則彼此間的合作是愈密切。去向新進(jìn)人員坦誠(chéng)及周到地說(shuō)明公司政策及其制訂的理由，是主管人員的責(zé)任，這是建立勞資彼此諒解的第一個(gè)步驟。10、給予安全培訓(xùn)1）配合新進(jìn)人員的工作性質(zhì)與工作環(huán)境，提供其安全指導(dǎo)原則，可避免意外傷害的發(fā)生。安全訓(xùn)練的內(nèi)容是：工作中可能發(fā)生的意外事件；各種事件的處理原則與步驟；仔細(xì)介紹安全常識(shí)；經(jīng)過(guò)測(cè)試，檢查人員對(duì)“安全”的了解程度。2）有效的安全培訓(xùn)可達(dá)到以下目標(biāo)：新進(jìn)人員感到他的福利方面，已有肯定的保證；建立善意與合作的基礎(chǔ)；可防止在工作上的浪費(fèi)，以免造成意外事件；人員可免于時(shí)間損失，而增加其工作能力；對(duì)建立公司信譽(yù)極有幫助。11、解釋給薪計(jì)劃新進(jìn)人員極欲知道下列問(wèn)題；何時(shí)發(fā)放薪金；上、下班時(shí)間。五、相關(guān)表格1、新員工部門崗位培訓(xùn)檢查監(jiān)督表2、新員工崗位培訓(xùn)反饋表3、新員工試用期內(nèi)表現(xiàn)評(píng)估表新員工部門崗位培訓(xùn)檢查監(jiān)督表序號(hào)培訓(xùn)內(nèi)容完成確認(rèn)（負(fù)責(zé)人簽名）備注11）讓本部門其他員工知道新員工的到來(lái)；2）準(zhǔn)備好新員工辦公場(chǎng)所、辦公用品及工具；3）準(zhǔn)備好給新員工培訓(xùn)的部門內(nèi)訓(xùn)資料；4）為新員工指定工作導(dǎo)師。上崗前培訓(xùn)2經(jīng)理代表全體部門員工歡迎新員工到來(lái)、介紹新員工認(rèn)識(shí)本部門員工，參觀工作場(chǎng)所3部門結(jié)構(gòu)與功能介紹，部門內(nèi)的特殊規(guī)定4新員工工作描述、職責(zé)要求，討論新員工的第一項(xiàng)工作任務(wù)5一周內(nèi)，部門經(jīng)理與新員工進(jìn)行非正式談話，重申工作職責(zé)，談?wù)摴ぷ髦谐霈F(xiàn)的問(wèn)題，回答新員工的問(wèn)題。對(duì)新員工一周的表現(xiàn)作出評(píng)估。設(shè)定下次績(jī)效考核的時(shí)間（30天后）談話記錄：部門經(jīng)理：年月日新員工崗位培訓(xùn)反饋表部門：姓名：職務(wù)（工種）：入職日期：1、你是否已了解部門的組織架構(gòu)及部門功能？□是□否2、你是否已清晰了解自己的工作職責(zé)及崗位描述？□是□否3、

你是否已熟悉公司大樓的情況及工作場(chǎng)所？□是□否4、你是否已認(rèn)識(shí)部門里所有的同事？□是□否5、你是否覺(jué)得部門崗位培訓(xùn)有效果？□是□否6、你今后在工作中遇到問(wèn)題，是否知道如何尋求幫助？□是□否7、你是否已接受了足夠的部門崗位培訓(xùn)，并保證可以很好地完成任務(wù)？□是□否8、你是否了解公司的安全管理制度？□是□否9、

在崗位培訓(xùn)中，有何改進(jìn)的地方？10、

在今后的工作中，希望接受哪些方面的培訓(xùn)？注：此表于新員工到職一周后，由行政部負(fù)責(zé)填寫。新員工試用期內(nèi)表現(xiàn)評(píng)估表部門：姓名：職務(wù)（工種）：入職日期：1、您對(duì)新員工一個(gè)月內(nèi)的工作表現(xiàn)的總體評(píng)價(jià)：□優(yōu)

□良□一般□差2、新員工對(duì)公司的適應(yīng)程度：□優(yōu)

□良□一般□差3、新員工的工作能力：□優(yōu)

□良□一般□差4、新員工的工作態(tài)度：□優(yōu)

□良□一般□差5、新員工業(yè)務(wù)知識(shí)掌握情況：□優(yōu)

□良□一般□差6、您認(rèn)為新員工還需要哪些方面的培訓(xùn)？7、其他評(píng)價(jià)：部門經(jīng)理簽名：

日期：

注：此表與員工試用期轉(zhuǎn)正申請(qǐng)表配合使用（此表員工入職一個(gè)月后，填寫）。長(zhǎng)葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建河南省新型工業(yè)化裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地工作方案前言為進(jìn)一步提升長(zhǎng)葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)裝備制造業(yè)的發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)層次，促進(jìn)長(zhǎng)葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)的集聚發(fā)展、集約發(fā)展，走新型工業(yè)化發(fā)展道路，促進(jìn)長(zhǎng)葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“兩化”(工業(yè)化和信息化)融合、技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、效率效益提高、安全生產(chǎn)、區(qū)域品牌發(fā)展和人力資源充分利用等工作的開(kāi)展。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新型工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、健康與持續(xù)發(fā)展。市委、市政府決定把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建建成國(guó)家新型工業(yè)化裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地。根據(jù)國(guó)家工業(yè)與信息化部20**年7月23日下發(fā)的《創(chuàng)建國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法（試行）》的規(guī)定，現(xiàn)制定本工作方案。第一章長(zhǎng)葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建示范基地條件分析一、長(zhǎng)葛市及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)區(qū)域概況1、長(zhǎng)葛市區(qū)域概況長(zhǎng)葛位于豫中平原腹地，南鄰魏都許昌，北接省會(huì)鄭州，東觀汴京開(kāi)封，西望古都洛陽(yáng)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。長(zhǎng)葛距離中原城市群核心城市鄭州50公里，距離新鄭機(jī)場(chǎng)27公里，距離許昌16公里，區(qū)位條件十分優(yōu)越。長(zhǎng)葛交通便利，京廣鐵路、京港澳高速、鄭石高速、107國(guó)道縱貫?zāi)媳保〉繱325、S220橫穿東西，全市公路通車總里程1481.3公里，路網(wǎng)密度達(dá)到227.9公里/每百平方公里。長(zhǎng)葛市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)起步較早，較知名的有黃河旋風(fēng)股份有限公司、奔馬公司等老的骨干企業(yè)，這些企業(yè)為長(zhǎng)葛市后來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了好的基礎(chǔ)，之后，長(zhǎng)葛市逐漸發(fā)展到金剛石制造及制品、農(nóng)用車及機(jī)械配件，高壓電瓷電器、高中低檔衛(wèi)生建筑陶瓷、棉毛紡織加工，有色金屬加工冶煉、塑料編織、食品加工及保鮮、木質(zhì)板材等為主的九大工業(yè)體系和以黃河、奔馬、森源、青山金匯、眾品、新天地等為主的骨干企業(yè)群體。2010年，面對(duì)繁重的發(fā)展任務(wù)和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)考驗(yàn)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為主題，迎難而上，真抓實(shí)干，較好地完成了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。全年完成生產(chǎn)總值257億元，同比增長(zhǎng)13.2%；財(cái)政一般預(yù)算收入7.5億元，同比增長(zhǎng)16.3%；財(cái)政一般預(yù)算支出15.9億元，同比增長(zhǎng)14.7%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資160億元，同比增長(zhǎng)25.3%；全社會(huì)用電量16.6億度，同比增長(zhǎng)18.6%，其中工業(yè)用電量13.3億度，同比增長(zhǎng)23.3%，居許昌市第一位；金融機(jī)構(gòu)存款余額112.6億元，比年初增加21.9億元；貸款余額86.2億元，比年初增加15.1億元，貸款余額及新增貸款均居許昌市第一位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額67億元，同比增長(zhǎng)20.2%；農(nóng)民人均純收入7385元，同比增長(zhǎng)12.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14045元，同比增長(zhǎng)10%；城鎮(zhèn)化率達(dá)到43.36%；科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。專利申請(qǐng)量達(dá)到1009件，繼續(xù)保持全省第一位；森源公司設(shè)立博士后科研工作站，新天地公司、眾品公司設(shè)立博士后研發(fā)基地；6項(xiàng)成果獲許昌市科技進(jìn)步獎(jiǎng)，新天地公司、森源公司分別被確定為河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)培育企業(yè)和全國(guó)第四批企事業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)單位。黃河公司成為國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)。新組建縣級(jí)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心9家、許昌市級(jí)工程技術(shù)研究中心4家，省級(jí)工程技術(shù)研究中心1家。1個(gè)商標(biāo)被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)，9個(gè)產(chǎn)品榮獲省名牌產(chǎn)品，森源公司榮獲許昌市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。產(chǎn)業(yè)提升邁出新步伐。通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程，8個(gè)產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)更加明顯，競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，工業(yè)增加值占全市的比重達(dá)到60%。4家企業(yè)進(jìn)入河南省民營(yíng)百?gòu)?qiáng)企業(yè)，3家企業(yè)進(jìn)入河南省原材料利用50強(qiáng)企業(yè)，衛(wèi)生陶瓷、新能源汽車及零部件兩個(gè)行業(yè)納入河南省工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。黃河集團(tuán)金剛石品級(jí)進(jìn)一步提升，生產(chǎn)規(guī)模居世界第一位；電瓷電氣行業(yè)GN系列隔離開(kāi)關(guān)產(chǎn)量居全國(guó)第一位，真空斷路器產(chǎn)量居全國(guó)同行業(yè)前列；汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)由單一的三輪汽車向電動(dòng)汽車、專用汽車、輕型重型卡車等多種車型的轉(zhuǎn)變；定達(dá)公司的產(chǎn)品打入奔馳、陜汽、二汽等知名企業(yè)，日月神公司生產(chǎn)的車橋總成占北汽福田單型號(hào)輕卡需求量的70%以上；不銹鋼加工能力達(dá)到60萬(wàn)噸，居國(guó)內(nèi)同行業(yè)第三位，鋁加工能力突破60萬(wàn)噸，達(dá)到PS版基和箔材的生產(chǎn)水平；食品加工、建筑衛(wèi)生陶瓷、建筑機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升，市場(chǎng)占有率大幅提高，成功舉辦2010年全國(guó)秋季建筑機(jī)械交易會(huì)，我市被命名為“全國(guó)小型建筑機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地”。項(xiàng)目建設(shè)和對(duì)外開(kāi)放再上新臺(tái)階。年初確定的40個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目已竣工19個(gè)，累計(jì)完成投資41.6億元，圓滿完成年度投資計(jì)劃。簽約合資合作項(xiàng)目136個(gè),總投資237.9億元,居許昌市第一位。省外資金實(shí)際到位78.8億元，實(shí)際利用外資5067萬(wàn)美元。共爭(zhēng)取國(guó)家政策性資金6.6億元，一批新的中央投資項(xiàng)目落地長(zhǎng)葛。對(duì)外貿(mào)易總值首次突破1億美元，與新疆烏蘇市締結(jié)為友好城市，在廣東佛山建立了辦事處。我市被省政府表彰為對(duì)外開(kāi)放工作先進(jìn)單位。2、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)區(qū)域概況產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得新成效。2010年市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入367億元、固定資產(chǎn)投資66.2億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)入全省十強(qiáng)，被省政府表彰為知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，榮獲年度最具投資價(jià)值產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，河南省十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，河南省首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)集聚區(qū)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成，成為我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。長(zhǎng)葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展目標(biāo)是：積極引導(dǎo)，合理布局，科學(xué)發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成為管理科學(xué)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美、集約程度高、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的“兩區(qū)一極”，即全省先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代化城市新區(qū)和長(zhǎng)葛市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。到2012年建成區(qū)面積達(dá)到7平方公里，到2015年建成區(qū)面積10平方公里，到2020年建成區(qū)面積達(dá)到14平方公里。到2020年，入駐企業(yè)達(dá)到130家以上，全部企業(yè)實(shí)現(xiàn)年銷售收入780億元，利稅81億元。其中，機(jī)械制造業(yè)銷售收入達(dá)到350億元，食品加工業(yè)銷售收入達(dá)到210億元，商貿(mào)物流業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到120億元。二.創(chuàng)建條件分析1、示范基地”現(xiàn)有基礎(chǔ)長(zhǎng)葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是河南省政府首批確定的175個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一。是未來(lái)一段時(shí)期長(zhǎng)葛市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最具活力的載體和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分為三部分：北部區(qū)域北至長(zhǎng)興路，南至靶南路，西至京廣鐵路，東至外三路。東南區(qū)域北至潁川大道，南至市界，西至外八路、魏武路、創(chuàng)業(yè)園經(jīng)三路、創(chuàng)業(yè)園經(jīng)二路，東至京珠客運(yùn)專線。西南區(qū)域北至彭花公路，南至市界，西至107國(guó)道，東至創(chuàng)業(yè)園經(jīng)三路、河西路，與許昌通過(guò)快速路——魏武大道連接，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)北距鄭州機(jī)場(chǎng)27公里，南離許昌16公里，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，對(duì)外交通聯(lián)系十分便利。20**年新上、續(xù)建項(xiàng)目11個(gè)。其中億元以上項(xiàng)目5個(gè)，總投資21.1億元。2010年共新上、續(xù)建項(xiàng)目29個(gè)，總投資75.62億元。其中5億元以上項(xiàng)目4個(gè)（奔馬公司30萬(wàn)輛汽車生產(chǎn)、眾品公司“三園兩區(qū)”、青山金匯30萬(wàn)噸熱冷軋不銹鋼帶、森源電氣產(chǎn)業(yè)基地），億元以上項(xiàng)目19個(gè)。魏武大道南段兩側(cè)的機(jī)械園已有7家（易和電器、星民機(jī)械、金源工藝、祥和鋁材、寶源鋼構(gòu)、遠(yuǎn)東陶瓷、朔晨衛(wèi)浴配件）入駐，還有8家（三榮電器、飛龍感光、奔瑞液壓、永興電動(dòng)車、鑫宇建機(jī)、聯(lián)發(fā)紙業(yè)、億霸機(jī)械、鑫源機(jī)械）急于入駐，等待辦理土地手續(xù)。食品園內(nèi)的杰利蜂業(yè)（總投資近億元）、怡盛蜂業(yè)（總投資6000萬(wàn)元）、晟源蜂業(yè)（總投資5000萬(wàn)元）、眾譽(yù)面業(yè)（總投資8000萬(wàn)元）、潤(rùn)心食品（總投資4000萬(wàn)元）已做好企業(yè)規(guī)劃，急于麥?zhǔn)蘸髣?dòng)工。目前，除森源電氣（國(guó)家級(jí)重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)）即將入駐外，鴻昌電子（正在孵化園東側(cè)建設(shè)）、聯(lián)發(fā)紙業(yè)正在申報(bào)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。計(jì)劃投資7000萬(wàn)元入駐的三榮電器（生產(chǎn)高端電機(jī)定子、轉(zhuǎn)子），其規(guī)模、產(chǎn)量及科技含量已在國(guó)內(nèi)同行業(yè)排名第3位；計(jì)劃投資8000萬(wàn)元入駐的飛龍感光，將新上兩條國(guó)內(nèi)高端CDP材料和一條卷筒生產(chǎn)線（擬比照萬(wàn)順包裝材料建多層標(biāo)準(zhǔn)廠房）。上述2家企業(yè)一年內(nèi)也將申報(bào)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。3家蜂產(chǎn)品企業(yè)正在申請(qǐng)保健品批號(hào)。在道路建設(shè)方面，累計(jì)投資1.5億元，建成了集聚區(qū)南北主干道魏武大道（長(zhǎng)葛段）、外一路、外二路、東西主干道穎川大道、金鋼路、葛天路、長(zhǎng)社路等，總長(zhǎng)度31.1公里，形成了互相交通的道路網(wǎng)格，有效地實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與長(zhǎng)葛市區(qū)和許昌市區(qū)的相關(guān)貫通和相互銜接。在公共設(shè)施方面，在集聚區(qū)東南部東小洪河西岸，日處理能力4萬(wàn)噸的污水處理廠正在建設(shè)中，能夠滿足集聚區(qū)發(fā)展需要。電力、通訊、供排水管網(wǎng)、垃圾處理場(chǎng)等設(shè)施也在建設(shè)當(dāng)中。在標(biāo)準(zhǔn)化廠房方面，已完成建設(shè)面積3萬(wàn)平方米，其中多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房占50%以上，節(jié)約了原來(lái)分散辦廠所占土地面積?！堕L(zhǎng)葛市城市總體規(guī)劃（2007-2020）》確定城市性質(zhì)為：中原城市群中部地區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)城市和先進(jìn)制造業(yè)基地，以發(fā)展高新材料、機(jī)械、食品等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工貿(mào)城市。到2012年，長(zhǎng)葛市中心城區(qū)人口規(guī)模27.5萬(wàn)人；到2020年中心城區(qū)人口規(guī)模36萬(wàn)人。城市的發(fā)展方向：近期調(diào)整完善現(xiàn)狀城區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展南部綜合片區(qū)，遠(yuǎn)期重點(diǎn)向南、北拓展，適度向東、西發(fā)展，形成“一核二軸三心三片”的城市空間形態(tài)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于城市規(guī)劃的北部綜合片區(qū)和南部綜合片區(qū)內(nèi)部，符合城市總體規(guī)劃，2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)以裝備制造業(yè)作為集聚區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。（1）裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，特色突出，發(fā)展勢(shì)頭良好。機(jī)械制造業(yè)是長(zhǎng)葛傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在長(zhǎng)葛經(jīng)濟(jì)中占有重要份額。目前，長(zhǎng)葛市擁有各類機(jī)械制造企業(yè)600余家，規(guī)模以上機(jī)械制造企業(yè)近200家。全市從事機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、服務(wù)的人員超過(guò)60000人。2008年，機(jī)械制造業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到30億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到18%，在長(zhǎng)葛經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要作用。裝備制造業(yè)中，機(jī)械及配件、汽車及零部件加工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。目前，擁有各類裝備制造機(jī)械企業(yè)500余家，具有規(guī)模以上企業(yè)120余家。全市從事裝備制造產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、服務(wù)的人員達(dá)到25000人以上，全年工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到120億元以上。擁有以鋼筋機(jī)械，路面機(jī)械、混凝土機(jī)械和裝載機(jī)、挖掘機(jī)、裝用車為主的35個(gè)產(chǎn)品系列。從事汽車及零部件加工企業(yè)達(dá)165家，擁有奔馬公司、力帆鴻雁公司、葛天公司、真馬公司等重點(diǎn)汽車生產(chǎn)企業(yè)。目前，汽車裝備制造業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)了零部件加工——部件配套——整車裝配鏈條的初級(jí)整合，年生產(chǎn)能力350萬(wàn)（臺(tái)、套）輛。（2）裝備制造業(yè)市場(chǎng)需求增長(zhǎng)迅速，國(guó)家政策支持力度大，發(fā)展前景廣闊。未來(lái)十幾年將是我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速時(shí)期，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，工程建設(shè)項(xiàng)目將迅速增加，對(duì)建筑機(jī)械及配件的需求將進(jìn)入加速時(shí)期。未來(lái)十幾年也將是我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)全面展開(kāi)的時(shí)期，新農(nóng)村建設(shè)的全面展開(kāi)將為小型建筑機(jī)械提供廣闊的市場(chǎng)。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快以及農(nóng)村居民收入的增長(zhǎng)，三輪汽車、低速載貨汽車的需求將逐步增加。今年以來(lái)，國(guó)家又拿出50億元開(kāi)展汽車下鄉(xiāng)，對(duì)農(nóng)民購(gòu)買1.3升以下微型汽車，以及將三輪汽車或者是低速貨車報(bào)廢換購(gòu)輕型貨車，給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼。這個(gè)政策的實(shí)施更是給三輪汽車、低速載貨汽車的發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。（3）長(zhǎng)葛裝備制造業(yè)關(guān)聯(lián)度高，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，集聚輻射作用大，帶動(dòng)力強(qiáng)。長(zhǎng)葛擁有長(zhǎng)葛市鋼材交易市場(chǎng)、大周金屬制品市場(chǎng)及金橋農(nóng)機(jī)配件市場(chǎng)等一批全省乃至全國(guó)知名度高、配套能力強(qiáng)、輻射范圍廣的專業(yè)市場(chǎng)，為機(jī)械制造業(yè)發(fā)展提供了重要基礎(chǔ)。同時(shí)，裝備制造業(yè)的發(fā)展既能帶動(dòng)鋼材、金屬制品、機(jī)電、鑄件等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又能促進(jìn)整機(jī)裝配、研發(fā)、物流、銷售等行業(yè)的發(fā)展。（4）長(zhǎng)葛裝備制造業(yè)專業(yè)化程度高，市場(chǎng)占有率高。在河南乃至全國(guó)都具有重要的影響。目前，長(zhǎng)葛裝備制造業(yè)已形成了以大中型混凝土機(jī)械、鋼筋機(jī)械及路面機(jī)械、工程機(jī)械、專用車輛為主的機(jī)械裝備產(chǎn)品系列，以及以三輪汽車、三輪摩托車、低速貨車、電動(dòng)車為主的汽車及零配件產(chǎn)品系列。長(zhǎng)葛機(jī)械裝備產(chǎn)品全國(guó)市場(chǎng)占有率逐年提高，其中小型建筑機(jī)械產(chǎn)品全國(guó)市場(chǎng)占有率達(dá)到50%以上。長(zhǎng)葛建筑機(jī)械產(chǎn)品更是出口越南、印尼、印度等30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，三輪汽車產(chǎn)量位居全國(guó)第二，低速貨車位居全國(guó)第六位。（5）裝備制造業(yè)研發(fā)能力強(qiáng)，技術(shù)先進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)，品牌在國(guó)內(nèi)外已經(jīng)具有較高的知名度。長(zhǎng)葛機(jī)械制造業(yè)擁有多家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和研發(fā)能力突出，許多產(chǎn)品的技術(shù)在行業(yè)保持領(lǐng)先地位。新世紀(jì)機(jī)電和鄭州大學(xué)建筑機(jī)械學(xué)院聯(lián)合研究開(kāi)發(fā)的新型電機(jī)節(jié)電30%、節(jié)約材料50%，其技術(shù)處于在國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先地位，并入選國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部惠民產(chǎn)品名錄。奔馬股份成功入選全國(guó)大中型工業(yè)企業(yè)“自主創(chuàng)新能力行業(yè)十強(qiáng)”。目前，長(zhǎng)葛已擁有的“奔馬”商標(biāo)、“真馬”牌和“鴻雁”牌柴汽油三、四輪車，“中州”牌系列軸承，“永康”牌汽車等在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)具有較高的知名度。3、主要條件達(dá)標(biāo)情況(1)、產(chǎn)業(yè)基地符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策長(zhǎng)葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)符合《中原城市群總體發(fā)展規(guī)劃綱要（2006）》、《許昌市城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)規(guī)劃（2007）》、《長(zhǎng)葛市城市總體規(guī)劃（2007～2020）》，長(zhǎng)葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃通過(guò)河南省發(fā)改委的審批，并被列入河南省175家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)名錄。(2)產(chǎn)業(yè)基地特色突出,，集聚度高集聚區(qū)內(nèi)以裝備制造業(yè)為主，特色突出，集聚度高。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占集聚區(qū)全部營(yíng)業(yè)收入的比重達(dá)到70%以上。(3)節(jié)約集約利用土地,投資強(qiáng)度高,經(jīng)濟(jì)效益好產(chǎn)業(yè)基地工業(yè)用地建筑密度57.5%,工業(yè)建筑容積率0.7,單位土地平均投資強(qiáng)度2200萬(wàn)元/公頃、平均產(chǎn)值(銷售收入)2100萬(wàn)元/公頃。企業(yè)銷售收入達(dá)165億元/年,年上繳稅收2.56億元,全員勞動(dòng)生產(chǎn)率72852元/人，居國(guó)內(nèi)同行業(yè)前列。(4)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)20**年以來(lái)引進(jìn)項(xiàng)目投資3.2億元,正在向承接國(guó)內(nèi)集群式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基地方向發(fā)展。(5)資源消耗低,環(huán)境污染少,安全有保障產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)已獲得河南省環(huán)保部門的審批，制定了強(qiáng)有力措施，所有入?yún)^(qū)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”(新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目以及區(qū)域性開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的污染治理設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn))制度。集聚區(qū)單位產(chǎn)值能耗及污染物排放量、單位工業(yè)增加值用水量、污水集中處理率、中水回用率處于省內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。工業(yè)“三廢”(廢水、廢渣、廢氣)排放、固體廢物綜合利用率指標(biāo)全部達(dá)到省或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)全部達(dá)到清潔生產(chǎn)企業(yè)水平,強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核實(shí)施率達(dá)到100%。完成省政府下達(dá)的年度節(jié)能減排目標(biāo)。安全生產(chǎn)責(zé)任制和環(huán)境保護(hù)管理制度健全,達(dá)到安全生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),近三年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故和重大環(huán)境污染事故。(6)創(chuàng)新能力強(qiáng),技術(shù)水平高,產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)長(zhǎng)葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成立有企業(yè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)中心、研發(fā)中心和工業(yè)孵化中心等創(chuàng)新載體,企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重為3%。長(zhǎng)葛奔馬公司、津中建公司建立機(jī)械制造級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。區(qū)內(nèi)企業(yè)有效發(fā)明專利擁有46件，居河南省同行業(yè)前列，專利擁有量的不斷增加，使集聚區(qū)工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力得到迅速提升，2008年該市的高新技術(shù)企業(yè)對(duì)全市的工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率已達(dá)25%。。積極實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，培育和壯大了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢(shì)品牌，到20**年底全市擁有注冊(cè)商標(biāo)1000余件、中國(guó)馳名商標(biāo)2件、河南省著名商標(biāo)12件、許昌市知名商標(biāo)7件、綠色涉農(nóng)商標(biāo)48件、服務(wù)商標(biāo)20件，2007-20**全市新認(rèn)定優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品16項(xiàng)。著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)數(shù)量居許昌市第一，以馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)為代表的品牌經(jīng)濟(jì)已成為該市的一種強(qiáng)勢(shì)經(jīng)濟(jì)。(7)信息化水平較高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立起一個(gè)企業(yè)公共信息化服務(wù)平臺(tái)，購(gòu)置了硬軟件設(shè)備，成立了專門機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，資源社會(huì)共享，集聚區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)都根據(jù)企業(yè)本身的需求，建立有自己的信息化管理機(jī)構(gòu)，配備了專業(yè)的人員，企業(yè)寬帶接入率達(dá)到100%。通過(guò)信息化的建設(shè)。使企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、企業(yè)管理、電子商務(wù)、物流配送等主要環(huán)節(jié)信息化應(yīng)用達(dá)到省內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。(8)地方政府大力支持,公共服務(wù)體系完善。長(zhǎng)葛市政府每年安排資金1800萬(wàn)元，專項(xiàng)用于支持建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展投融資平臺(tái)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資融資能力，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，提高集聚區(qū)建設(shè)的市場(chǎng)化運(yùn)作水平起到積極的引導(dǎo)作用。市財(cái)政局積極探索與民間資本建立投融資平臺(tái)新思路，由財(cái)政局出資3000萬(wàn)元、普瑞公司出資7000萬(wàn)元，注冊(cè)成立集聚區(qū)投資公司。具體融資、經(jīng)營(yíng)、回報(bào)、投資項(xiàng)目等事宜，市財(cái)政局將拿出可操作性的實(shí)施意見(jiàn)。2010年融資規(guī)模要確保3億元，力爭(zhēng)達(dá)到5億元。保證集聚區(qū)內(nèi)路、橋、管網(wǎng)、綜合寫字樓、職工宿舍、變電站、供水、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金需求。充分發(fā)揮現(xiàn)有3家擔(dān)保公司和1家小額貸款公司的作用，鼓勵(lì)其向集聚區(qū)內(nèi)91家企業(yè)提供擔(dān)保和小額貸款。所繳納的營(yíng)業(yè)稅和所得稅，采取先征后獎(jiǎng)的辦法，用于擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。對(duì)于各專業(yè)銀行向集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)貸款比上年新增部分，政府也將予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。4、創(chuàng)建的有利條件一是長(zhǎng)葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被列入河南省政府確定的175個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新型工業(yè)化提供了良好契機(jī)。省委、省政府提出“一個(gè)載體、三大體系”戰(zhàn)略部署,著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間布局,著力推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級(jí),著力提高自主創(chuàng)新能力,著力加快工業(yè)化和信息化融合步伐,著力提高產(chǎn)業(yè)集聚和輻射帶動(dòng)能力,培育一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的示范基地。（1）、長(zhǎng)葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)的成立為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新型工業(yè)化提供了內(nèi)在動(dòng)力。根據(jù)長(zhǎng)葛市機(jī)構(gòu)調(diào)整方案，長(zhǎng)葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)做為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的管理部門，全面負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的各項(xiàng)工作，健全了工作機(jī)構(gòu)，制定了各項(xiàng)工作制度，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)走新型工業(yè)化道路提供了內(nèi)在動(dòng)力。（2）、發(fā)展信息化和工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化提供了保障長(zhǎng)葛市政府已正式出臺(tái)了《長(zhǎng)葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)信息化和工業(yè)化融合實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》，制定了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)信息化和工業(yè)化融合工作的總體目標(biāo)、指導(dǎo)思想，規(guī)劃了一批信息化重點(diǎn)項(xiàng)目，明確了市政府在兩化融合工作中的主導(dǎo)地位，加大了資金支持力度。這些項(xiàng)目的實(shí)施為加快發(fā)展新型工業(yè)化提供了保障和條件。（3）、企業(yè)積極入駐投資規(guī)模大科技含量高，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化提供了支撐20**年新上、續(xù)建項(xiàng)目11個(gè)。其中億元以上項(xiàng)目5個(gè)，總投資21.1億元。2010年共新上、續(xù)建項(xiàng)目29個(gè)，總投資75.62億元。其中5億元以上項(xiàng)目4個(gè)（奔馬公司30萬(wàn)輛汽車生產(chǎn)、眾品公司“三園兩區(qū)”、青山金匯30萬(wàn)噸熱冷軋不銹鋼帶、森源電氣產(chǎn)業(yè)基地），億元以上項(xiàng)目19個(gè)。魏武大道南段兩側(cè)的機(jī)械園已有易和電器、星民機(jī)械、金源工藝、祥和鋁材、寶源鋼構(gòu)、，三榮電器、奔瑞液壓、永興電動(dòng)車、鑫宇建機(jī)、億霸機(jī)械、鑫源機(jī)械入住。目前，除森源電氣（國(guó)家級(jí)重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)）即將入駐外，鴻昌電子（正在孵化園東側(cè)建設(shè)）、聯(lián)發(fā)紙業(yè)正在申報(bào)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。計(jì)劃投資7000萬(wàn)元入駐的三榮電器（生產(chǎn)高端電機(jī)定子、轉(zhuǎn)子），其規(guī)模、產(chǎn)量及科技含量已在國(guó)內(nèi)同行業(yè)排名第3位；計(jì)劃投資8000萬(wàn)元入駐的飛龍感光，將新上兩條國(guó)內(nèi)高端CDP材料和一條卷筒生產(chǎn)線（擬比照萬(wàn)順包裝材料建多層標(biāo)準(zhǔn)廠房）。上述2家企業(yè)一年內(nèi)也將申報(bào)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。3家蜂產(chǎn)品企業(yè)正在申請(qǐng)保健品批號(hào)。總體上看，企業(yè)入駐率高、投資規(guī)模大、科技含量高、特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明顯。（4）、企業(yè)發(fā)展服務(wù)機(jī)構(gòu)的健全，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)步伐在政府的引導(dǎo)下，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相繼成立了集聚區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、工業(yè)孵化中心、建機(jī)科學(xué)研究所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心、投資擔(dān)保公司等一批企業(yè)中介、技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)的運(yùn)行，為企業(yè)的技術(shù)研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)和保護(hù)、科技成果的轉(zhuǎn)化、信息化的運(yùn)用將起到有力的促進(jìn)作用。5、制約因素產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新型工業(yè)化道路的制約因素包括：1、土地制約，目前我是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)影響吸納公墓建設(shè)的重要制約因素突出表現(xiàn)在土地指標(biāo)；2、資金缺口增大，信貸規(guī)模不能及時(shí)滿足需要；3、信息化水平還處于初級(jí)階段，不能滿足工業(yè)化信息化融合的需要，尚不能完全滿足企業(yè)信息化的需求。6、問(wèn)題及分析城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍未完全消除；經(jīng)濟(jì)總量偏小，實(shí)力不強(qiáng)；信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，信息化對(duì)工業(yè)化帶動(dòng)能力不強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏低，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未得到根本扭轉(zhuǎn)；擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的企業(yè)不多，自主創(chuàng)新能力薄弱；經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展與土地、能源、環(huán)境的承載能力的矛盾日益突出等等。只有加快推進(jìn)新型工業(yè)化，才能有效消除經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各種制約因素，不斷鞏固產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三、“示范基地”創(chuàng)建的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響分析1、對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)裝備制造業(yè)示范基地，推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)將有力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，不僅直接壯大GDP總量，而且根本上提高絕數(shù)人口的收入，直接解決基層農(nóng)村的非農(nóng)化就業(yè)問(wèn)題，極大地刺激生產(chǎn)和生活消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí)，示范基地帶動(dòng)的縣域非農(nóng)化就業(yè)，直接推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，這不僅是對(duì)我市現(xiàn)代化進(jìn)程的重大促進(jìn)，而且也是對(duì)現(xiàn)代文明發(fā)展的重要貢獻(xiàn)?？h域經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)，是城市發(fā)展的生態(tài)屏障。示范基地的核心主題之一就是環(huán)境保護(hù)和清潔生產(chǎn)。因此，只有通過(guò)新型工業(yè)化來(lái)改變縣域中小型企業(yè)的粗放生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，才能從最本上遏制工業(yè)化進(jìn)程中的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，提高環(huán)境綜合保護(hù)效率，優(yōu)化人居環(huán)境，為城市及其城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的生態(tài)基礎(chǔ)。區(qū)域分布不均衡是工業(yè)化進(jìn)程中的一個(gè)歷史問(wèn)題，工業(yè)分布嚴(yán)重地偏聚于大中城市，縣域內(nèi)工業(yè)規(guī)模都比較少而小，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新型工業(yè)化壯大縣域工業(yè)，有利于從根本上扭轉(zhuǎn)工業(yè)化進(jìn)程中的歷史失誤，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展一是零部件企業(yè)可以直接向多個(gè)主機(jī)制造廠供貨，可以擴(kuò)大規(guī)模，降低成本，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)采購(gòu)成本可以降低20%。同時(shí)，分工深化，不僅主機(jī)廠，而且零部件廠，以及為其配套的次一級(jí)零部件廠，都有較高外部采購(gòu)率，整個(gè)供應(yīng)鏈上的企業(yè)更加集中于自己擅長(zhǎng)的領(lǐng)域，有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升技術(shù)和管理水平。綜合來(lái)看，這種集聚分工模式可以帶來(lái)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和分工細(xì)化雙重好處。二是減少了由于資產(chǎn)專用性強(qiáng)而帶來(lái)的合作風(fēng)險(xiǎn)。主機(jī)廠在零部件供應(yīng)商之間引入競(jìng)爭(zhēng)，依據(jù)供貨質(zhì)量、及時(shí)性、價(jià)格等調(diào)整不同廠家的供貨比例。而在單一供貨商的情景下，則可能出現(xiàn)由于經(jīng)濟(jì)學(xué)上所說(shuō)的機(jī)會(huì)主義傾向而引致的“要挾”行為。三是區(qū)域內(nèi)的大量采購(gòu)和銷售有助于實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，吸引國(guó)內(nèi)外眾多供貨商到集聚區(qū)設(shè)點(diǎn)銷售，由于供貨的批量大，成本相應(yīng)降低。四是有利于技術(shù)、管理知識(shí)的交流和人力資源的培養(yǎng)與利用。一家企業(yè)采用了新的技術(shù)和管理方法，其他企業(yè)易于就近模仿。專業(yè)人才和熟練工人，不在某一家企業(yè)干了，可以方便地進(jìn)入同類的另一家企業(yè)，存在著人才供給上的“外部性”。五是有利于專業(yè)性外部服務(wù)業(yè)和配套設(shè)施的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚所形成的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性，使這些服務(wù)業(yè)或配套設(shè)施具備了經(jīng)濟(jì)上的合理性。2、社會(huì)就業(yè) 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以提供就業(yè)崗位4.4萬(wàn)個(gè)，服務(wù)業(yè)就業(yè)崗位1.8萬(wàn)個(gè)，建筑業(yè)就業(yè)崗位0.4萬(wàn)個(gè)，即集聚區(qū)共提供就業(yè)崗位預(yù)計(jì)6.6萬(wàn)個(gè)。預(yù)計(jì)整個(gè)集聚區(qū)總?cè)丝趯⑦_(dá)到10萬(wàn)人。3、環(huán)境保護(hù)水環(huán)境保護(hù)加快建設(shè)集聚區(qū)污水處理系統(tǒng)，實(shí)施雨污分流制。工業(yè)廢水和生活污水須經(jīng)處理達(dá)到進(jìn)入城市下水道水質(zhì)要求后，方可排入污水處理廠進(jìn)行二級(jí)生化處理后回用于農(nóng)田灌溉或直接排入東小洪河。限期治理現(xiàn)有集聚區(qū)水污染源，逐步實(shí)行污染物排放許可證制度，加強(qiáng)對(duì)各排污單位的監(jiān)督管理。大氣環(huán)境保護(hù)大力推廣集中供熱，改變能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率，降低污染物排放量。固體廢棄物治理加快工業(yè)集聚區(qū)工業(yè)固體廢物及生活垃圾綜合利用、危險(xiǎn)廢物安全處置。在魏武路以西，市界以北建設(shè)一座垃圾糞便無(wú)害化處理場(chǎng)。垃圾糞便無(wú)害化處理場(chǎng)實(shí)行垃圾分類收集、儲(chǔ)運(yùn)和處理，推行垃圾無(wú)害化與危險(xiǎn)物集中安全處置。處理場(chǎng)地做好滲濾液處理，垃圾糞便無(wú)害化處理指標(biāo)達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求。集聚區(qū)三個(gè)園區(qū)設(shè)置機(jī)械化密封式垃圾中轉(zhuǎn)站4座，處理固體廢棄物和生活垃圾。制定具體的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，加強(qiáng)工業(yè)廢棄物綜合利用，鼓勵(lì)并推廣廢渣綜合利用技術(shù)。噪聲污染治理加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車的管理，減小交通噪聲，集聚區(qū)設(shè)立禁鳴區(qū)和禁鳴路線，改善聲學(xué)環(huán)境。限期治理工業(yè)噪聲，規(guī)定各企業(yè)不得超過(guò)國(guó)家的噪聲限值。加強(qiáng)對(duì)建筑施工噪聲和生活噪聲的管理。工業(yè)點(diǎn)源治理對(duì)于工業(yè)廢水要求廠內(nèi)進(jìn)行點(diǎn)源處理，使排放水質(zhì)達(dá)到污水排入城鎮(zhèn)下水道的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。長(zhǎng)葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃在發(fā)展目標(biāo)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃選址、能源水資源利用、環(huán)境保護(hù)等方面與集聚區(qū)總體規(guī)劃相關(guān)的上層位規(guī)劃、政策：《河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《河南省“十一五”食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《河南省“十一五”紡織工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《長(zhǎng)葛市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《長(zhǎng)葛市城市總體規(guī)劃（2004-2020）》、《長(zhǎng)葛市土地利用規(guī)劃（2006-2020）是相協(xié)調(diào)的。集聚區(qū)設(shè)立環(huán)境保護(hù)專門機(jī)構(gòu)，規(guī)劃建設(shè)有污水處理廠的。目前、強(qiáng)木已通過(guò)環(huán)評(píng)，各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)均符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。4、人文環(huán)境長(zhǎng)葛市隸屬河南省許昌市，位于豫中平原腹地，南鄰魏都許昌，北接省會(huì)鄭州，東觀汴京開(kāi)封，西望古都洛陽(yáng)，轄和尚橋、后河、坡胡、石固、老城、大周、董村、南席8個(gè)鎮(zhèn)和增福廟、官亭、石象、古橋4個(gè)鄉(xiāng)及長(zhǎng)興、長(zhǎng)社、金橋、建設(shè)四個(gè)街道辦事處，總面積648.6平方公里，總?cè)丝?9萬(wàn)人，其中市區(qū)25平方公里、市區(qū)人口16.4萬(wàn)人。長(zhǎng)葛是與神農(nóng)氏、伏羲氏齊名的葛天氏故里，歷史悠久，人文薈萃，名勝眾多。現(xiàn)存鐘臺(tái)遺址、葛仙靈池、敬史君碑、古社柏群等景點(diǎn)可供憑吊游覽。立體聲影劇院、文化館、體育館、人民公園、文華怡園等娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)施完備，服務(wù)上乘。市內(nèi)每天有通往三國(guó)遺址、龍亭、相國(guó)寺、包公祠、少林寺、白馬寺、龍門石窟、邙山黃河游覽區(qū)、石人山風(fēng)景區(qū)、雞公山風(fēng)景區(qū)、神仙洞等中原名勝古跡的旅游專線，供中外客商旅游觀光。

早于仰韶文化的河南舞陽(yáng)賈湖新石器遺址出土的十幾件骨笛，大多為7孔，能奏出七聲音階。而石固遺址出土的是橫吹單孔笛，依此推斷石固遺址”出土的單孔骨笛明顯早于舞陽(yáng)賈湖新石器遺址出土的十幾件骨笛。“石固遺址”屬裴李崗文化和仰韶文化的疊壓層，裴李崗文化距今約公元前5500—4900年；而仰韶文化距今約公元前5000年—4300年，屬父系社會(huì)時(shí)期。因此，可以推斷這兩件骨器應(yīng)該是最原始的樂(lè)器——骨笛。葛天氏被后人稱為樂(lè)神，除率先創(chuàng)造歌舞外，發(fā)明演奏樂(lè)器也是理所當(dāng)然的事。因此，從“石固遺址”挖掘出的管形骨器（即樂(lè)器）看，“石固遺址”為“葛天氏部落”應(yīng)當(dāng)無(wú)疑。

還有位于長(zhǎng)葛市后河鎮(zhèn)陘山的擂鼓石溝，溝里布滿如鼓一樣的紅石，據(jù)傳這是葛天氏演練舞蹈的地方。石固遺址離擂鼓溝約10公里，同石固遺址南北相貫，當(dāng)年葛天氏在那里演練舞蹈是完全可能的。長(zhǎng)葛市后河鎮(zhèn)有一“葛仙靈池”，南接石固遺址北與擂鼓石溝相連。池內(nèi)碧水常流，據(jù)傳是葛天氏后裔、三國(guó)時(shí)名士葛玄思其先族所掘。位于長(zhǎng)葛市八七路的葛天氏雕像身著苧布衣，手執(zhí)牛尾的粗狂舞姿尤為引人注目。雕像銘記道：“葛天氏，上古帝王，治世不言而信，不化而行，創(chuàng)歌八闕，開(kāi)人類文明先風(fēng)”。由長(zhǎng)葛到石固遺址間的市區(qū)大道叫葛天路。《呂氏春秋》記載："葛天氏之樂(lè)，三人操牛尾，投足以歌八闋"，葛天氏是更為遠(yuǎn)古的部族首領(lǐng)，其民風(fēng)：不言而自信，不化而自行?；顒?dòng)地就在今日的河南長(zhǎng)葛市，人們正是希望葛天氏那種古樸自然、熱情奔放的生活狀態(tài)長(zhǎng)存，才把這里叫做長(zhǎng)葛。長(zhǎng)葛歷來(lái)重視優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是河南省質(zhì)量管理先進(jìn)縣（市）之一，市公安局先后六次榮獲"全國(guó)優(yōu)秀公安局"稱號(hào)。市場(chǎng)秩序規(guī)范，社會(huì)秩序穩(wěn)定。近幾年，我們堅(jiān)持以"大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展"的指導(dǎo)思想，通過(guò)優(yōu)惠政策和優(yōu)良服務(wù)，每年都吸引眾多商客到長(zhǎng)葛來(lái)投資發(fā)展。全市外商獨(dú)資企業(yè)6家，合資企業(yè)19家，投資總額達(dá)4億元人民幣。其中黃河集團(tuán)通過(guò)與日本ODK株式會(huì)社聯(lián)合，金剛石產(chǎn)量居全國(guó)同行業(yè)之首，并躋身于世界三強(qiáng)。近幾年來(lái)，我們積極鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行資本輸出參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，宇龍公司先后在俄羅斯、哈薩克斯坦等國(guó)建立了分廠，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的有效擴(kuò)張，優(yōu)標(biāo)棉紡織有限公司在科特迪瓦建立公司，在開(kāi)辟非洲市場(chǎng)方面進(jìn)行了有益的嘗試。四、“示范基地”的示范意義1、優(yōu)勢(shì)特色長(zhǎng)葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積14平方公里，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以裝備制造業(yè)和商貿(mào)物流業(yè)為主?！L(zhǎng)葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)《總體發(fā)展規(guī)劃》編制完成并于20**年12月7日通過(guò)省級(jí)評(píng)審，《土地利用總體規(guī)劃》、《環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告》已通過(guò)省級(jí)評(píng)審?！犊臻g發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃》編制完成并上報(bào)省住房建設(shè)廳?！L(zhǎng)葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以機(jī)械加工、食品加工和商貿(mào)物流服務(wù)業(yè)為主。目前建成面積5平方公里。20**年新上、續(xù)建項(xiàng)目11個(gè)。其中億元以上項(xiàng)目5個(gè)，總投資21.1億元，累計(jì)完成投資17.6億元。20**年集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入150億元，利稅18億元。2010年共新上、續(xù)建項(xiàng)目29個(gè)，總投資75.62億元，目前已累計(jì)完成投資5億元，其中5億元以上項(xiàng)目4個(gè)，分別為森源集團(tuán)投資5.8億元的30萬(wàn)輛汽車整車生產(chǎn)，眾品公司投資3.2億元的“三園兩區(qū)”冷鏈物流、青山金匯30萬(wàn)噸熱冷軋不銹鋼帶、森源電氣產(chǎn)業(yè)基地。億元以上項(xiàng)目19個(gè)。目前長(zhǎng)葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共入駐企業(yè)162家。

▲通過(guò)招商引資，投資5000萬(wàn)元的瑞陽(yáng)印務(wù)已經(jīng)投產(chǎn)，宇龍公司從天津引資2.2億元，合資生產(chǎn)螺旋鋼管項(xiàng)目一期已建成投產(chǎn)，不銹鋼熱、冷軋板帶項(xiàng)目生產(chǎn)車間已建成，從汕頭引資4億元的萬(wàn)順包裝材料項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)大型車間已建成。▲集聚區(qū)南北主干道魏武大道（長(zhǎng)葛段），支一路、支二路、支三路及一支渠路已建成通車，彭化公路集聚區(qū)段升級(jí)改造正在抓緊施工。日處理能力4萬(wàn)噸的污水處理廠已經(jīng)建成，能夠滿足產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展需要。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)變電站已完成選址，標(biāo)準(zhǔn)化廠房已完成建筑面積32萬(wàn)平方米。2010年已籌備建設(shè)東外環(huán)路、葛天大道東延、張遼路、御井路、清源水凈化公司北側(cè)路、2號(hào)路拓寬改造、一支渠路拓寬南延及支一路、支二路、支三路向東延伸，完成綠化、亮化工程，形成環(huán)路；電力公司建設(shè)葛新110KV變電站已選址，正在做規(guī)劃；長(zhǎng)海不銹鋼公司投資3000萬(wàn)元的110KV杜村寺變電站正在建設(shè)中；匯源天然氣公司沿魏武大道鋪設(shè)6公里天然氣管道。

▲整合長(zhǎng)葛市國(guó)有資產(chǎn)，利用省政府補(bǔ)貼的800萬(wàn)元資金，以及市財(cái)政投入資金，于20**年6月成立了長(zhǎng)葛市金財(cái)公司，注冊(cè)資金1600萬(wàn)元；麗園公司注冊(cè)資金2000萬(wàn)元，已開(kāi)始對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)展開(kāi)投融資服務(wù)。20**年從商業(yè)銀行融資2000萬(wàn)元，并與農(nóng)行許昌分行簽訂了總額36億元的意向性信貸資金合作框架備忘錄。2010年，集聚區(qū)深入調(diào)查長(zhǎng)葛市投資擔(dān)保公司建設(shè)情況，強(qiáng)化與投融資公司接觸，積極引導(dǎo)已有的投融資公司向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)，同時(shí)鼓勵(lì)在集聚區(qū)開(kāi)設(shè)新的投資擔(dān)保公司，鼓勵(lì)小額貸款公司在區(qū)內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)。▲20**年10月，長(zhǎng)葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)許昌市編委批復(fù)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)已成立并開(kāi)展工作，管委會(huì)為正科級(jí)規(guī)格，編制23名，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)6個(gè)。分別是綜合辦公室、企業(yè)服務(wù)股、規(guī)劃建設(shè)股、統(tǒng)計(jì)運(yùn)營(yíng)股、招商引資股、財(cái)務(wù)股?！泳o省級(jí)工業(yè)化和信息化融合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，集聚區(qū)成立長(zhǎng)葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)政府資助，社會(huì)參與，合作共贏的發(fā)展機(jī)制，積極開(kāi)展區(qū)內(nèi)信息化建設(shè)，目前已購(gòu)置軟硬件設(shè)施，培訓(xùn)有關(guān)技術(shù)人員，預(yù)計(jì)年底部分系統(tǒng)就可以想社會(huì)開(kāi)放?！哟髤^(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局工作，集聚區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施集聚區(qū)工業(yè)企業(yè)專利消零活動(dòng)方案》，幫助企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制度促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。長(zhǎng)葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、工業(yè)和信息化廳等八部門確定為知識(shí)產(chǎn)權(quán)局優(yōu)勢(shì)集聚區(qū)。2、典型示范意義通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)堅(jiān)持自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、培育知名品牌、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程中，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理方面達(dá)到一流和國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，能夠全面提升我市工業(yè)的整體素質(zhì)及核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快我市工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，進(jìn)而推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)以實(shí)力、活力、競(jìng)爭(zhēng)力為主要標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的宏偉目標(biāo)。第二章創(chuàng)建示范基地的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)一、指導(dǎo)思想以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為著力點(diǎn)，以提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，努力提高自主創(chuàng)新能力，加速發(fā)展有基礎(chǔ)有優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展，加快現(xiàn)代化中心建設(shè)，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)格局，突出產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展特色，努力實(shí)現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，提升城市文化品位，全力建設(shè)高品質(zhì)禪城。二、基本原則1．堅(jiān)持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的原則發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都是推進(jìn)新型工業(yè)化的重要內(nèi)容。在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，傳統(tǒng)工業(yè)仍將是我市的主要支柱和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。因此，在推進(jìn)新型工業(yè)化中，既要加快發(fā)展有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，又不能忽視傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展。必須推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相互融合，充分運(yùn)用高新技術(shù)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起點(diǎn)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，開(kāi)辟自身發(fā)展的廣闊空間。2．堅(jiān)持推進(jìn)工業(yè)化與推進(jìn)信息化相結(jié)合的原則以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化是推進(jìn)新型工業(yè)化的主要途徑。要充分利用信息化滲透力強(qiáng)和帶動(dòng)性大的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)設(shè)計(jì)、制造、生產(chǎn)和管理等方面的現(xiàn)代化。同時(shí)，也要充分利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)信息化的強(qiáng)大需求，不斷提集聚區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化水平。3．堅(jiān)持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局與推進(jìn)城市化相結(jié)合的原則加強(qiáng)規(guī)劃與市場(chǎng)導(dǎo)向并重，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快推進(jìn)集聚區(qū)城市化水平。努力消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展生產(chǎn)要素市場(chǎng)、培育文明形態(tài)，為發(fā)展產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供發(fā)展空間和配套支撐。4．堅(jiān)持科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新相結(jié)合的原則科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新是推進(jìn)集聚區(qū)新型工業(yè)化的兩大車輪。要進(jìn)一步建立和完善區(qū)域創(chuàng)新體系，通過(guò)科技創(chuàng)新攻克制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一批關(guān)鍵技術(shù)與核心技術(shù)，以創(chuàng)新占領(lǐng)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)從引進(jìn)技術(shù)、模仿加工向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)各類企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，為新型工業(yè)化提供重要保障。5．堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合的原則充分尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步確立企業(yè)在實(shí)施新型工業(yè)化中的主體地位，注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)廣大企業(yè)主動(dòng)參與推進(jìn)新型工業(yè)化的積極性；同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)政府在推進(jìn)新型工業(yè)化中統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀調(diào)控、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、組織動(dòng)員等作用，規(guī)范市場(chǎng)秩序，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。6．堅(jiān)持提升制造業(yè)水平與發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相結(jié)合的原則生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是新型工業(yè)化體系“知識(shí)化”特征的重要表征，是推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)融合的紐帶，是發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的重要投入要素。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，不僅是集聚區(qū)加快新型工業(yè)化與城市化的必然要求，也是提升制造業(yè)能級(jí)、增強(qiáng)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐。必須在推進(jìn)新型工業(yè)化的同時(shí)，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)會(huì)展、物流金融、工業(yè)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)交易、人才培訓(xùn)等各類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。三、主要目標(biāo)1、總體目標(biāo)長(zhǎng)葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)裝備制造業(yè)示范基地到2012年的總體目標(biāo)可概括為：數(shù)字長(zhǎng)葛、效益長(zhǎng)葛、綠色長(zhǎng)葛、和諧長(zhǎng)葛?！獢?shù)字長(zhǎng)葛。到2012年，基本建成信息技術(shù)覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各領(lǐng)域的較為完善的信息化體系，建成一批信息化應(yīng)用與服務(wù)平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)葛制造業(yè)與服務(wù)業(yè)信息化，基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)和社會(huì)信息化，使信息化整體發(fā)展水平，能夠滿足并適度超前于推進(jìn)新型工業(yè)化的需要?！б骈L(zhǎng)葛。到2012年，通過(guò)級(jí)差地租與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等手段，基本淘汰高能耗、高污染、低效益的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為第一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；培育一批年產(chǎn)值超百億元的高新技術(shù)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效果顯著，知識(shí)密集型與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)逐漸取代勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)高級(jí)化與協(xié)調(diào)化，主要支柱產(chǎn)業(yè)初步實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式得到根本性轉(zhuǎn)變，土地產(chǎn)出效益明顯提高?！G色長(zhǎng)葛。到2012年，綠色制造技術(shù)、清潔生產(chǎn)工藝、資源節(jié)約技術(shù)、回收處理技術(shù)等環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)在工業(yè)生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用，“三廢”基本實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)中的比重大幅度提高，集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)環(huán)?；c生態(tài)化，“灰色工業(yè)”基本轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬G色工業(yè)”，把長(zhǎng)葛建成環(huán)境整潔優(yōu)美，人與自然和諧共處，適宜居住、適宜創(chuàng)業(yè)的城區(qū)?！椭C禪城。到2012年，通過(guò)新型工業(yè)化進(jìn)一步壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、水利、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)，不斷提高居民綜合素質(zhì)與就業(yè)率，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與人口的和諧統(tǒng)一，建成服務(wù)型政府、節(jié)約型社會(huì)與學(xué)習(xí)型社區(qū)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。2、具體目標(biāo)。——集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)15%；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)年均增長(zhǎng)15%的目標(biāo)。——信息化帶動(dòng)工業(yè)化，工業(yè)化促進(jìn)信息化。以機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集聚不斷發(fā)展壯大，企業(yè)信息化水平迅速提高。到2012年，大型工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)及管理信息化系統(tǒng)覆蓋率達(dá)100%，所有中小型企業(yè)生產(chǎn)及管理信息化系統(tǒng)應(yīng)用率達(dá)80%。——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)。到2012年，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值要占全部工業(yè)產(chǎn)值的40%，第二、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為57.2：42.8?！獙I(yè)人才隊(duì)伍的規(guī)模和素質(zhì)得到根本提高，結(jié)構(gòu)趨于合理。到2012年，集聚區(qū)各類人才總數(shù)達(dá)到1.5萬(wàn)人?！Y源利用效率顯著提高，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。到2012年，單位生產(chǎn)總值能耗比20**年降低20%以上，工業(yè)廢氣處理率大于90%，工業(yè)廢水回用率達(dá)45％，工業(yè)固廢無(wú)害化處理率100%。第三章產(chǎn)業(yè)發(fā)展一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本情況。（產(chǎn)業(yè)規(guī)模及水平、產(chǎn)業(yè)集聚、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈條等情況）按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇原則，綜合考慮地理環(huán)境、土地性質(zhì)、現(xiàn)有企業(yè)基礎(chǔ)及布局、資源供應(yīng)、產(chǎn)值比重及發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，本?guī)劃選擇機(jī)械制造業(yè)、肉制品加工業(yè)作為長(zhǎng)葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。機(jī)械制造業(yè)1、長(zhǎng)葛機(jī)械制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，特色突出，發(fā)展勢(shì)頭良好機(jī)械制造業(yè)是長(zhǎng)葛傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在長(zhǎng)葛經(jīng)濟(jì)中占有重要份額。目前，長(zhǎng)葛市擁有各類機(jī)械制造企業(yè)600余家，規(guī)模以上機(jī)械制造企業(yè)近200家。全市從事機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、服務(wù)的人員超過(guò)60000人。2008年，機(jī)械制造業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到30億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到18%，在長(zhǎng)葛經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要作用。機(jī)械制造業(yè)中，建筑機(jī)械及配件、汽車及零部件加工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。目前，全市擁有各類建筑機(jī)械企業(yè)300余家，具有規(guī)模以上建筑機(jī)械企業(yè)近120余家。全市從事建筑機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、服務(wù)的人員達(dá)到25000人以上，全年工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到20億元以上。擁有以鋼筋機(jī)械，路面機(jī)械、混凝土機(jī)械三大機(jī)械為主的35個(gè)產(chǎn)品系列。全市從事汽車及零部件加工企業(yè)達(dá)65家，擁有奔馬公司、力帆鴻雁公司、葛天公司、真馬公司等重點(diǎn)汽車生產(chǎn)企業(yè)。目前，長(zhǎng)葛汽車及零部件加工業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)了零部件加工——部件配套——整車裝配鏈條的初級(jí)整合，年生產(chǎn)能力三輪汽車15萬(wàn)輛，三輪摩托車2萬(wàn)輛，低速貨車1.4萬(wàn)輛。2、長(zhǎng)葛機(jī)械制造業(yè)市場(chǎng)需求增長(zhǎng)迅速，國(guó)家政策支持力度大，發(fā)展前景廣闊未來(lái)十幾年將是我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速時(shí)期，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，工程建設(shè)項(xiàng)目將迅速增加，對(duì)建筑機(jī)械及配件的需求將進(jìn)入加速時(shí)期。未來(lái)十幾年也將是我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)全面展開(kāi)的時(shí)期，新農(nóng)村建設(shè)的全面展開(kāi)將為小型建筑機(jī)械提供廣闊的市場(chǎng)。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快以及農(nóng)村居民收入的增長(zhǎng)，三輪汽車、低速載貨汽車的需求將逐步增加。今年以來(lái)，國(guó)家又拿出50億元開(kāi)展汽車下鄉(xiāng)，對(duì)農(nóng)民購(gòu)買1.3升以下微型汽車，以及將三輪汽車或者是低速貨車報(bào)廢換購(gòu)輕型貨車，給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼。這個(gè)政策的實(shí)施更是給三輪汽車、低速載貨汽車的發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。3、長(zhǎng)葛機(jī)械制造業(yè)關(guān)聯(lián)度高，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，集聚輻射作用大，帶動(dòng)力強(qiáng)長(zhǎng)葛擁有長(zhǎng)葛市鋼材交易市場(chǎng)、大周金屬制品市場(chǎng)及金橋農(nóng)機(jī)配件市場(chǎng)等一批全省乃至全國(guó)知名度高、配套能力強(qiáng)、輻射范圍廣的專業(yè)市場(chǎng)，為機(jī)械制造業(yè)發(fā)展提供了重要基礎(chǔ)。同時(shí)，機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展既能帶動(dòng)鋼材、金屬制品、鑄件等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又能促進(jìn)整機(jī)裝配、研發(fā)、物流、銷售等行業(yè)的發(fā)展。4、長(zhǎng)葛機(jī)械制造業(yè)專業(yè)化程度高，市場(chǎng)占有率高在河南乃至全國(guó)都具有重要的影響。目前，長(zhǎng)葛機(jī)械制造業(yè)已形成了以大中型混凝土機(jī)械、鋼筋機(jī)械及路面機(jī)械為主的建筑機(jī)械產(chǎn)品系列，以及以三輪汽車、三輪摩托車、低速貨車、電動(dòng)車為主的汽車及零配件產(chǎn)品系列。長(zhǎng)葛建筑機(jī)械產(chǎn)品全國(guó)市場(chǎng)占有率已達(dá)三分之一，其中小型建筑機(jī)械產(chǎn)品全國(guó)市場(chǎng)占有率達(dá)到80%以上。長(zhǎng)葛巨霸建筑機(jī)械產(chǎn)品更是出口越南、印尼、印度等30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。長(zhǎng)葛的三輪汽車產(chǎn)量位居全國(guó)第二，低速貨車位居全國(guó)第六位。5、機(jī)械制造業(yè)研發(fā)能力強(qiáng)，技術(shù)先進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)，品牌在國(guó)內(nèi)外已經(jīng)具有較高的知名度長(zhǎng)葛機(jī)械制造業(yè)擁有多家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和研發(fā)能力突出，許多產(chǎn)品的技術(shù)在行業(yè)保持領(lǐng)先地位。新世紀(jì)機(jī)電和鄭州大學(xué)建筑機(jī)械學(xué)院聯(lián)合研究開(kāi)發(fā)的新型電機(jī)節(jié)0%、節(jié)約材0%，其技術(shù)處于在國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先地位。奔馬股份成功入選全國(guó)大中型工業(yè)企業(yè)“自主創(chuàng)新能力行業(yè)十強(qiáng)”。目前，長(zhǎng)葛已擁有的“奔馬”商標(biāo)、“真馬”牌和“鴻雁”牌柴汽油三、四輪車，“中州”牌系列軸承，“永康”牌汽車等在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)具有較高的知名度。食品加工業(yè)1、肉制品加工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，在長(zhǎng)葛經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要作用目前長(zhǎng)葛擁有以眾品食業(yè)、維利達(dá)等為代表的肉類加工企業(yè)15家，其中規(guī)模以上企業(yè)8家，總資產(chǎn)12億元，已形成生鮮肉食年產(chǎn)能力25萬(wàn)噸，低溫肉制品類年產(chǎn)能力2萬(wàn)噸。2008年，肉制品加工業(yè)增加值達(dá)到15億元，占全部工業(yè)增加值的比重達(dá)到9.62%。2、肉制品加工業(yè)發(fā)展前景廣闊未來(lái)十幾年將是我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速時(shí)期，更多的農(nóng)村人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,生活方式的城市化和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的商品化將帶動(dòng)工業(yè)化食品的需求不斷增長(zhǎng)，同時(shí),隨著城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量的提高,食品結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，消費(fèi)呈現(xiàn)主食消費(fèi)逐步減少、肉蛋奶等消費(fèi)逐步增加趨勢(shì)，這就為肉制品加工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)空間。此外，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快，也為肉制品加工業(yè)提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)原料。肉制品需求進(jìn)入總量迅速擴(kuò)張和結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)的新階段。3、肉制品加工業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，帶動(dòng)力強(qiáng)目前，長(zhǎng)葛肉食品加工業(yè)已形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈，眾品食業(yè)作為首批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，不僅促進(jìn)了區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提升了區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)6萬(wàn)多個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，而且也帶動(dòng)冷鏈物流、包裝、食品機(jī)械等下游行業(yè)的發(fā)展，形成了總規(guī)模達(dá)60多億元的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。4、長(zhǎng)葛肉制品加工業(yè)專業(yè)化程度較高，市場(chǎng)占有率較大，在河南乃至全國(guó)都具有重要的影響長(zhǎng)葛是全國(guó)大型肉類分割基地之一,已形成了冷鮮肉、低溫肉、調(diào)理肉等為主的系列肉制品。目前，長(zhǎng)葛生鮮肉產(chǎn)量居全國(guó)同行業(yè)第6位，河南第二位，市場(chǎng)覆蓋全國(guó)20多個(gè)?。ㄊ校?、長(zhǎng)葛肉制品加工業(yè)研發(fā)能力突出，技術(shù)先進(jìn)，品牌在國(guó)內(nèi)外已經(jīng)具有較高的知名度眾品食業(yè)是長(zhǎng)葛最大的肉制品加工企業(yè)，眾品技術(shù)中心是河南省省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，其中豬肉技術(shù)研發(fā)中心被農(nóng)業(yè)部命名為“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)分中心。眾品是上市公司，眾品商標(biāo)是中國(guó)馳名商標(biāo)，眾品肉制品均通過(guò)了ISO9001體系認(rèn)證，所有產(chǎn)品的生產(chǎn)線通過(guò)了HACCP（危害分析與關(guān)鍵點(diǎn)控制）體系認(rèn)證；加工廠通過(guò)了國(guó)家質(zhì)檢總局的出口衛(wèi)生注冊(cè)；出口產(chǎn)品通過(guò)了美國(guó)FDA注冊(cè)；生鮮肉和速凍蔬菜等產(chǎn)品通過(guò)了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。二、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景分析及創(chuàng)建目標(biāo)1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景以機(jī)械制造工業(yè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心為重點(diǎn)，引導(dǎo)整機(jī)企業(yè)與零部件企業(yè)同步開(kāi)發(fā)、就近配套。推動(dòng)機(jī)械制造工業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)延伸和融合發(fā)展，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和附加值。加快引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合重組，培育一批骨干龍頭企業(yè)和一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)集群。充分發(fā)揮已有的產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，著力做強(qiáng)做大建筑機(jī)械及配件、汽車及零部件等優(yōu)勢(shì)行業(yè)。建筑機(jī)械及配件。著力提升骨干企業(yè)的系統(tǒng)集成能力，重點(diǎn)發(fā)展高附加值的主機(jī)產(chǎn)品和核心基礎(chǔ)零部件。加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，強(qiáng)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)、關(guān)鍵件的加工技術(shù)；加快開(kāi)發(fā)大中型混凝土機(jī)械、高效節(jié)電建筑機(jī)械及設(shè)備、高檔鋼筋機(jī)械等高檔機(jī)械設(shè)備，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品特征，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，為用戶提供成套技術(shù)和工程服務(wù)。進(jìn)一步整合社會(huì)資源，積極開(kāi)展分工協(xié)作、聯(lián)合生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，提高本地化配套水平。汽車及零部件加工業(yè)。堅(jiān)持整車發(fā)展和零部件產(chǎn)業(yè)升級(jí)并舉，引導(dǎo)整機(jī)企業(yè)與零部件企業(yè)同步開(kāi)發(fā)、就近配套，進(jìn)一步提高裝備集成能力。重點(diǎn)扶持技術(shù)含量高、附加值大、比較優(yōu)勢(shì)突出的汽車零部件產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)有條件的企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。順應(yīng)汽車零部件模塊化發(fā)展趨勢(shì)，推進(jìn)零部件企業(yè)之間的分工協(xié)作，逐步建立標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、通用化的汽車零部件生產(chǎn)體系。2、產(chǎn)業(yè)定位維護(hù)好現(xiàn)有產(chǎn)品品牌優(yōu)勢(shì)，走少而精、專而強(qiáng)的發(fā)展道路。努力把長(zhǎng)葛產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成全省重要的機(jī)械制造工業(yè)基地。建筑機(jī)械及配件。大力發(fā)展高效可靠、節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品，擴(kuò)大中高端產(chǎn)品市場(chǎng)份額，提高產(chǎn)業(yè)層次和競(jìng)爭(zhēng)力。汽車及零部件。實(shí)施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)專注細(xì)分市場(chǎng)，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)延伸和融合發(fā)展，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和附加值。3、創(chuàng)建目標(biāo)建立較為完善的機(jī)械加工體系，進(jìn)一步提高研發(fā)、設(shè)計(jì)能力，進(jìn)一步提高集成、配套能力。建筑機(jī)械及配件。進(jìn)一步完善建筑機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)鏈。至2015年，建筑機(jī)械及其配件業(yè)銷售收入達(dá)到35億元；至2020年，建筑機(jī)械及其配件業(yè)銷售收入達(dá)到110億元。鋼材鋼材鋁材建筑機(jī)械及零部件生產(chǎn)服務(wù)體系初級(jí)原料產(chǎn)品建筑機(jī)械及零部件生產(chǎn)體系橡膠結(jié)構(gòu)件功能件車殼外板其它特殊配件研發(fā)配件生產(chǎn)高檔鋼筋機(jī)械混凝土機(jī)械路面機(jī)械設(shè)計(jì)物流銷售售后服務(wù)建筑機(jī)械生產(chǎn)圖3.1建筑機(jī)械制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈(價(jià)值鏈)汽車及零部件。實(shí)現(xiàn)零部件加工——部件配套——整車裝配鏈條的加速整合，進(jìn)一步提高裝備集成能力。至2015年，汽車及零部件業(yè)銷售收入達(dá)到100億元；至2020年，汽車及零部件業(yè)銷售收入達(dá)到200億元。鋼材鋼材鋁材汽車及零部件服務(wù)體系初級(jí)原料產(chǎn)品汽車及零部件生產(chǎn)體系橡膠結(jié)構(gòu)件功能件車殼外板其它特殊配件研發(fā)零部件生產(chǎn)整車生產(chǎn)設(shè)計(jì)物流銷售售后服務(wù)農(nóng)用車輛低速載重汽車專用車電動(dòng)車圖3.2汽車及零部件加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈(價(jià)值鏈)鼓勵(lì)入?yún)^(qū)項(xiàng)目。建筑機(jī)械整機(jī)項(xiàng)目、建筑機(jī)械配件類項(xiàng)目、建筑機(jī)械設(shè)計(jì)研發(fā)項(xiàng)目。汽車設(shè)計(jì)研發(fā)項(xiàng)目、汽車整車裝配項(xiàng)目、汽車零部件項(xiàng)目。食品加工業(yè)1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景注重以營(yíng)養(yǎng)科學(xué)為指導(dǎo)，積極發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)品、技術(shù)含量高和附加值高的新型工業(yè)化食品，提高其在食品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中的比重。大力發(fā)展冷卻肉、分割肉和熟肉制品，擴(kuò)大低溫肉制品、功能性肉制品的生產(chǎn)，開(kāi)發(fā)方便快捷的調(diào)理肉制品、家庭消費(fèi)的生鮮肉類半成品，推動(dòng)家庭廚房工業(yè)化。在穩(wěn)步發(fā)展豬肉產(chǎn)品的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展牛羊肉、禽肉制品；開(kāi)展畜禽血液、骨組織、臟器等副產(chǎn)品的綜合利用研究，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)各種生物制品。完善肉制品加工全程質(zhì)量控制體系，保障肉類食品安全。圍繞肉制品加工業(yè)，發(fā)展食品物流和食品包裝材料產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)由單純?nèi)庵破肥袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)向整個(gè)肉制品產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。根據(jù)市場(chǎng)需要，加快發(fā)展果蔬加工。2、產(chǎn)業(yè)定位瞄準(zhǔn)全國(guó)和世界肉制品加工技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，推進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)肉制品加工業(yè)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，把長(zhǎng)葛產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成為京廣食品產(chǎn)業(yè)帶的重要節(jié)點(diǎn)，中部地區(qū)乃至全國(guó)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的肉制品精深加工基地和肉制品研發(fā)中心。3、創(chuàng)建目標(biāo)建立較為完善的食品加工業(yè)體系，企業(yè)組織化程度和行業(yè)生產(chǎn)集中度進(jìn)一步提高。2015年，食品加工業(yè)銷售收入達(dá)到70億元，其中生鮮肉食年產(chǎn)能力36萬(wàn)噸，低溫肉制品類年產(chǎn)能力3萬(wàn)噸。到2020年，食品加工業(yè)銷售收入達(dá)到210億元，其中肉制品加工業(yè)達(dá)到160億元。鼓勵(lì)入?yún)^(qū)項(xiàng)目。分割肉、冷卻肉、小包裝肉、低溫制品加工項(xiàng)目，肉類冷鏈物流項(xiàng)目，畜禽血液、骨組織、臟器等副產(chǎn)品的綜合利用項(xiàng)目，生物制品項(xiàng)目，食品包裝項(xiàng)目，肉制品設(shè)計(jì)、研發(fā)項(xiàng)目。圖3.3食品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈(價(jià)值鏈)三、促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施1、制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃組織專業(yè)力量科學(xué)制定《長(zhǎng)葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)五年（或十年）發(fā)展規(guī)劃》，制定一系列扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策和措施，用5～10年時(shí)間，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)骨干企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚，帶動(dòng)相關(guān)制造業(yè)發(fā)展，使之成為我市的支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)、助推器。

2、做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)，加快產(chǎn)品向更高檔次一是積極推動(dòng)重點(diǎn)骨干企業(yè)改制上市，利用資本市場(chǎng)增強(qiáng)融資能力，進(jìn)一步增資擴(kuò)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)張發(fā)展。二是積極推動(dòng)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，主動(dòng)融入國(guó)內(nèi)外主流汽車企業(yè)的供應(yīng)配套體系。三是積極推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高研發(fā)水平，加快產(chǎn)品向更高檔次、更高水平的方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3、土地出讓價(jià)格優(yōu)惠對(duì)進(jìn)入?yún)^(qū)規(guī)劃的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)在集聚區(qū)內(nèi)投資的企業(yè)，已經(jīng)“三通一平”的土地，按照國(guó)家基準(zhǔn)地價(jià)優(yōu)先供應(yīng)給投資者。

4、各項(xiàng)收費(fèi)的優(yōu)惠進(jìn)入集聚區(qū)的新辦企業(yè)，在辦理有關(guān)手續(xù)時(shí)，上級(jí)部門收取的費(fèi)用按最低標(biāo)準(zhǔn)收取，市本級(jí)收取的費(fèi)用全免。對(duì)需要進(jìn)行技術(shù)改造的，享受政府給予招商引資中引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的一系列優(yōu)惠政策，包括土地出讓金返還、事權(quán)范圍內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)減免等。

5、建立公共服務(wù)信息平臺(tái)一是形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)行業(yè)統(tǒng)一的信息共享、公共服務(wù)、宣傳推介、技術(shù)咨詢、項(xiàng)目評(píng)估、貿(mào)易仲裁、反傾銷等平臺(tái)。二是增加政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)企業(yè)的科技發(fā)展投入，推動(dòng)全工業(yè)企業(yè)建立自主創(chuàng)新體系，打造企業(yè)的名牌名標(biāo)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研究與開(kāi)發(fā)投入，拓展和深化與科研機(jī)構(gòu)、高等院校之間的創(chuàng)新合作，建立不同形式的研究研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)積極申請(qǐng)國(guó)際國(guó)內(nèi)的專利尤其是核心技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的專利，對(duì)獲得國(guó)際國(guó)內(nèi)專利和制定國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和人員給予重獎(jiǎng)；對(duì)于研發(fā)成果項(xiàng)目，有關(guān)部門要積極協(xié)助向上申報(bào)，并優(yōu)先為他們向國(guó)家、省申請(qǐng)貼息、補(bǔ)助資金和其它政策支持項(xiàng)目，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。

6、加大人才引進(jìn)培養(yǎng)力度一是千方百計(jì)吸引人才，采取有力措施留住人才，為他們創(chuàng)造和保持能充分發(fā)揮、施展才能的環(huán)境，以解決技術(shù)力量的急需問(wèn)題；二是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)積極與高等院校、職業(yè)技術(shù)院校合作，培養(yǎng)設(shè)適合本地汽工業(yè)發(fā)展的專業(yè)。7、大力實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略鼓勵(lì)有條件的企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家名牌和國(guó)家馳名商標(biāo)，為企業(yè)產(chǎn)品提高知名度、增加影響力、擴(kuò)大銷售量奠定良好的基礎(chǔ)。

8、進(jìn)一步改善和優(yōu)化政務(wù)環(huán)境和投資環(huán)境要加快各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，建設(shè)服務(wù)型政府，強(qiáng)化政府職能部門和工作人員的憂患意識(shí)、趕超意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改善投資環(huán)境，切實(shí)解決好龍頭骨干企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目遇到的各種問(wèn)題，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。第四章土地利用一、主導(dǎo)園區(qū)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)土地利用狀況。（核準(zhǔn)面積、規(guī)劃面積。工業(yè)建筑容積率、單位土地平均投資強(qiáng)度、單位土地產(chǎn)出水平等，與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的銜接情況）1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核準(zhǔn)面積：1400公頃；2、規(guī)劃面積：1400公頃；3、工業(yè)建筑容積率：平均為0.7；4、單位土地平均投資強(qiáng)度：每畝固定資產(chǎn)投資不低于150萬(wàn)元；5、單位土地產(chǎn)出水平：5000萬(wàn)元；6、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)土地利用狀況目前，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)規(guī)模為400公頃，發(fā)展區(qū)和控制區(qū)規(guī)模分別為500公頃。具體用地類型如下：現(xiàn)狀建設(shè)用地為1223.6公頃，占集聚區(qū)用地的87.40%。其中，工業(yè)占地230.7公頃，主要分布在鐵東農(nóng)廠路兩側(cè)、靠近魏武大道東側(cè)；農(nóng)村居民點(diǎn)占地312公頃，主要分布在魏武大道和鄭武客運(yùn)專線之間及南部市邊界附近；市場(chǎng)設(shè)施占地120公頃，主要分布在107國(guó)道西側(cè)，京廣鐵路以東，彭花公路高架橋以南；交通設(shè)施占地69.5公頃，市政設(shè)施占地21.3公頃；未利用建設(shè)用地470.1公頃，主要分布在發(fā)展區(qū)和控制區(qū)?，F(xiàn)狀農(nóng)用地均為一般農(nóng)田，占地161.8公頃，占集聚區(qū)用地的11.56%，主要分布在彭花公路南側(cè)，清瀷河西側(cè)。現(xiàn)狀未利用土地為河流、洼地等，共14.6公頃，占集聚區(qū)用地的1.04%，主要分布在東小洪河兩岸。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地大部分已轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，地勢(shì)比較平坦，居民點(diǎn)正逐步遷出，非常利于工業(yè)園區(qū)建設(shè)。現(xiàn)有一般農(nóng)田用地指標(biāo)將通過(guò)“三項(xiàng)治理”或城鄉(xiāng)集體建設(shè)用地增減掛鉤等方式解決。目前，長(zhǎng)葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)4平方公里，發(fā)展區(qū)面積為5平方公里，已經(jīng)過(guò)調(diào)整為建設(shè)用地，可供集聚區(qū)未來(lái)幾年發(fā)展需要?？刂茀^(qū)面積為5平方公里，其中建設(shè)用地占64.7%，一般農(nóng)田占32.4%，河流等未利用地占2.9%，將為集聚區(qū)發(fā)展提供更大發(fā)展空間，見(jiàn)表4.1所示。表4.1產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)狀用地構(gòu)成表分類建成區(qū)（公頃）發(fā)展區(qū)（公頃）控制區(qū)（公頃）合計(jì)（公頃）所占比例農(nóng)用地一般農(nóng)田00161.8161.811.56%小計(jì)00161.8161.811.56%建設(shè)用地農(nóng)村居民點(diǎn)0148.7163.331222.29%交通設(shè)施34.831.53.269.54.96%工業(yè)用地230.700230.716.48%市政設(shè)施21.31.52%市場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施120001208.57%未利用建設(shè)用地*0315.3154.8470.133.58%小計(jì)400500323.61223.687.40%未利用地河流00330.21%其它0011.611.60.83%小計(jì)0014.614.61.04%合計(jì)4005005001400100%注：*未利用建設(shè)用地是指已經(jīng)經(jīng)過(guò)調(diào)整置換為建設(shè)用地的農(nóng)用地。7、與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的銜接情況（1）、中原城市群總體發(fā)展規(guī)劃綱要（2006）中原城市群是以鄭州為中心，以洛陽(yáng)為副中心，開(kāi)封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟(jì)源等地區(qū)性城市為節(jié)點(diǎn)構(gòu)成的緊密聯(lián)系圈。包括9個(gè)省轄市，14個(gè)縣級(jí)市，34個(gè)縣，374個(gè)建制鎮(zhèn)，總面積5.87萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?872萬(wàn)人。中原城市群是要建設(shè)成為全省對(duì)外開(kāi)放、東引西進(jìn)的主要平臺(tái)，形成中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，帶動(dòng)中原崛起，促進(jìn)中部崛起。綱要明確提出，要重點(diǎn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向鄭汴洛工業(yè)走廊、新鄭漯、新焦?jié)?、洛平漯等四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶集聚。其中，要加快發(fā)展新鄭漯產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展，在新鄉(xiāng)至漯河間南北長(zhǎng)約250公里、107國(guó)道兩側(cè)寬約30公里范圍內(nèi)，重點(diǎn)布局電子電器、生物醫(yī)藥、汽車零部件、食品、造紙等產(chǎn)業(yè)，見(jiàn)圖4.2所示。綱要提出，在鄭州和洛陽(yáng)、鄭州與許昌之間縣級(jí)城市中選擇人口規(guī)模較大、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、具有良好發(fā)展?jié)摿Φ撵柫x、偃師、新鄭、長(zhǎng)葛等市（縣）作為重要節(jié)點(diǎn)城市加快發(fā)展，到2010年市區(qū)人口超過(guò)20萬(wàn)，進(jìn)入中等城市行列。圖4.2中原城市群規(guī)劃圖（2）、許昌市城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)規(guī)劃（2007）按照省委、省政府提出加快鄭州、許昌京廣產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展步伐的要求，許昌市按照城鄉(xiāng)一體、區(qū)域推進(jìn)的原則，有重點(diǎn)地選擇一批新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)城市和工業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。許昌市出臺(tái)了《中共許昌市委、許昌市人民政府關(guān)于加快許昌至長(zhǎng)葛城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，重點(diǎn)建設(shè)許昌至長(zhǎng)葛城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)，見(jiàn)圖4.3所示。在布局形態(tài)上，把許昌市區(qū)和長(zhǎng)葛市、許昌縣一體規(guī)劃、一體建設(shè)；在功能定位上，把推進(jìn)區(qū)建設(shè)成為園林生態(tài)園區(qū)、民營(yíng)工業(yè)園區(qū)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，最終形成城在村中、村在城中，城在林中、林在城中，城在水中、水在城中的格局。在建設(shè)內(nèi)容上，圍繞產(chǎn)業(yè)聚集，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)抓好魏都區(qū)、許昌縣、長(zhǎng)葛市的三個(gè)工業(yè)集聚區(qū)。魏都區(qū)民營(yíng)科技園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展造紙、機(jī)電、紡織；許昌縣民營(yíng)科技園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展汽車零部件、紡織服裝、鞋業(yè)；長(zhǎng)葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械制造業(yè)。圖4.3許昌市城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)（3）、長(zhǎng)葛市城市總體規(guī)劃（2007～2020）《長(zhǎng)葛市城市總體規(guī)劃（2007-2020）》確定城市性質(zhì)為：中原城市群中部地區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)城市和先進(jìn)制造業(yè)基地，以發(fā)展高新材料、機(jī)械、食品等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工貿(mào)城市。到2012年，長(zhǎng)葛市中心城區(qū)人口規(guī)模27.5萬(wàn)人；到2020年中心城區(qū)人口規(guī)模36萬(wàn)人。城市的發(fā)展方向：近期調(diào)整完善現(xiàn)狀城區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展南部綜合片區(qū)，遠(yuǎn)期重點(diǎn)向南、北拓展，適度向東、西發(fā)展，形成“一核二軸三心三片”的城市空間形態(tài)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于城市規(guī)劃的北部綜合片區(qū)和南部綜合片區(qū)內(nèi)部，符合城市總體規(guī)劃。圖4.4所示城市總體規(guī)劃布局圖（4）、長(zhǎng)葛市主體功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（2007～2020）根據(jù)資源環(huán)境承載能力、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和發(fā)展?jié)摿?，統(tǒng)籌考慮長(zhǎng)葛市人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國(guó)土利用和城鎮(zhèn)化格局，將長(zhǎng)葛市國(guó)土空間劃分為城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)、工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和生態(tài)保護(hù)區(qū)，見(jiàn)圖1.9所示。城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)包括中心城區(qū)和11個(gè)鎮(zhèn)區(qū)。中心城區(qū)分為綜合服務(wù)區(qū)、商業(yè)貿(mào)易區(qū)、生活居住區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。規(guī)劃到2020年市區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到40平方公里，人口達(dá)到40萬(wàn)人以上，成為綜合實(shí)力較強(qiáng)、服務(wù)體系較完備、基礎(chǔ)設(shè)