2016年度發(fā)展改革和安全生產(chǎn)

PAGEPAGE132016年度發(fā)展改革和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局部門決算2016年度發(fā)展改革和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局部門決算目錄第一部分湟源縣發(fā)展改革和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局概況第二部分2016年度部門決算情況說明第三部分名詞解釋附表2016年度部門決算公開表第一部分湟源縣發(fā)展改革和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局概況一、主要職能（為機(jī)構(gòu)改革后“三定方案”確定的職能）（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和商務(wù)、科技工作的方針政策和法律法規(guī)；擬訂國民經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、科技和社會(huì)發(fā)展發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃并組織實(shí)施；提出國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、價(jià)格總水平調(diào)控、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、新型工業(yè)化發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、現(xiàn)代流通方式發(fā)展和商務(wù)體制機(jī)制改革的目標(biāo)及建議；受縣政府委托向縣人大提交國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告。（二）負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)、預(yù)警并提出建議，發(fā)布經(jīng)濟(jì)信息；編制利用外資計(jì)劃，監(jiān)測(cè)分析利用外資趨勢(shì)；負(fù)責(zé)社會(huì)信用體系建設(shè)工作。（三）承擔(dān)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的責(zé)任。負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)體制改革。（四）承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局的責(zé)任；提出固定資產(chǎn)投資總規(guī)模；監(jiān)督管理政府投資項(xiàng)目；指導(dǎo)和監(jiān)督政策性貸款和外資的使用；引導(dǎo)民間投資的方向；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)監(jiān)督管理和重大項(xiàng)目稽察工作。（五）協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，做好與國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡；分析經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展情況，提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、資源開發(fā)利用以及重大項(xiàng)目建設(shè)建議。（六）提出經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)的建議，執(zhí)行人口發(fā)展規(guī)劃及人口政策；參與擬定教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展規(guī)劃，參與提出促進(jìn)就業(yè)、完善收入分配體制和社會(huì)保障制度的政策建議。（七）執(zhí)行價(jià)格政策，監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)價(jià)格水平變動(dòng)，提出價(jià)格總水平調(diào)控目標(biāo)，執(zhí)行政府定價(jià)目錄內(nèi)的重要商品及服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依法查處價(jià)格違法行為。（八）負(fù)責(zé)節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策措施并負(fù)責(zé)實(shí)施，會(huì)同有關(guān)部門編制生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)和資源節(jié)約綜合利用的重大問題。（九）負(fù)責(zé)糧食市場(chǎng)管理，維護(hù)正常的糧食流通秩序；加強(qiáng)和改善糧食宏觀調(diào)控，確保糧食安全。（十）負(fù)責(zé)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié),組織協(xié)調(diào)要素配置，解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的有關(guān)問題并提出政策建議；監(jiān)測(cè)、分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和態(tài)勢(shì)并發(fā)布相關(guān)信息；負(fù)責(zé)工業(yè)、信息業(yè)應(yīng)急管理。（十一）提出工業(yè)信息化投資規(guī)模和投資方向的建議；協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展，組織工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施。（十二）指導(dǎo)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，推進(jìn)相關(guān)科研成果產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、軟件服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。（十三）參與擬訂促進(jìn)能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)工作規(guī)劃，組織節(jié)能和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用；負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)節(jié)能節(jié)水、清潔生產(chǎn)和綜合利用重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督；依法開展節(jié)能監(jiān)察工作。（十四）指導(dǎo)中小微企業(yè)發(fā)展;擬訂非公有制經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)非公有制經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)的改革和發(fā)展；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)中小微企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。（十五）負(fù)責(zé)招商引資工作；負(fù)責(zé)國內(nèi)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)合作，企業(yè)間跨行業(yè)聯(lián)合協(xié)作；負(fù)責(zé)友好城市的往來、交流與合作；負(fù)責(zé)辦理投資商的投訴事宜；承擔(dān)經(jīng)濟(jì)協(xié)作活動(dòng)的組織工作。（十六）承擔(dān)招商引資目標(biāo)責(zé)任制的組織實(shí)施工作；負(fù)責(zé)督促檢查招商引資及合作項(xiàng)目的合同履約和資金到位情況；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)統(tǒng)計(jì)、目標(biāo)考核、招商引資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)的具體工作。（十七）牽頭組織投資環(huán)境的優(yōu)化工作，會(huì)同有關(guān)部門建立招商引資項(xiàng)目庫；負(fù)責(zé)招商引資信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和招商引資項(xiàng)目宣傳工作。（十八）負(fù)責(zé)對(duì)商貿(mào)流通行業(yè)宏觀管理；負(fù)責(zé)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，對(duì)特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理；監(jiān)測(cè)消費(fèi)市場(chǎng)的運(yùn)行和供求狀況，分析市場(chǎng)運(yùn)行情況；負(fù)責(zé)現(xiàn)代物流發(fā)展工作和企業(yè)行業(yè)培育。（十九）指導(dǎo)外商投資工作；分析研究外商投資情況，定期報(bào)送有關(guān)動(dòng)態(tài)和建議；執(zhí)行外商投資政策，會(huì)同有關(guān)部門擬訂利用外資的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。（二十）負(fù)責(zé)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作工作，執(zhí)行對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作政策，依法管理和監(jiān)督對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作等。(二十一)承擔(dān)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任，依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán)，監(jiān)督考核安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況，負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營情況。（二十二）負(fù)責(zé)傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、組織、協(xié)調(diào)重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和傷亡事故調(diào)查，安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督工作。（二十三）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。（二十四）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。（二十五）制定科學(xué)發(fā)展和技術(shù)普及工作規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)科技項(xiàng)目的申報(bào)和管理工作。（二十六）負(fù)責(zé)建立和完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制；組織擬訂科技促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)村規(guī)劃措施并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)科技人才的培訓(xùn)工作。（二十七）會(huì)同有關(guān)部門組織開展科技重大專項(xiàng)、技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)發(fā)展項(xiàng)目的方案論證、綜合平衡、評(píng)估驗(yàn)收和制定相關(guān)配套措施；負(fù)責(zé)科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。（二十八）擬訂促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的措施；負(fù)責(zé)科技技術(shù)成果推廣、轉(zhuǎn)化及應(yīng)用示范；推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。（二十九）提出科技資源合理配置的措施建議，優(yōu)化科技資源配置；負(fù)責(zé)科學(xué)事業(yè)費(fèi)、科技研發(fā)與應(yīng)用經(jīng)費(fèi)配置計(jì)劃并組織實(shí)施。（三十）負(fù)責(zé)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)的服務(wù)、管理和保護(hù)。（三十一）承辦縣政府交辦的其他事項(xiàng)。第二部分發(fā)安局2016年度部門決算情況說明一、關(guān)于發(fā)安局2016年度部門決算收支情況總體說明（一）湟源縣發(fā)安局2016年度收支總決算3150.20萬元，包括：1、財(cái)政撥款收入3150.20萬元，為縣財(cái)政當(dāng)年撥付資金。（二）支出總計(jì)3150.20萬元。包括：1、一般公共服務(wù)（類）支出1611.29萬元，主要用于發(fā)安局及所屬單位保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、開展公共管理活動(dòng)所發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出。2、社會(huì)保障和就業(yè)(類)支出42.56萬元，主要用于人員社保開支的離退休人員經(jīng)費(fèi)和離退休干部管理機(jī)構(gòu)為離退休人員提供管理和服務(wù)所發(fā)生的工作支出。3、住房保障支出(類)支出35.42萬元，主要用于按照國家政策規(guī)定為職工繳納和發(fā)放的住房公積金、提租補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼等住房改革方面的支出。4、城鄉(xiāng)社區(qū)類支出150萬元，主要用于為村（社區(qū)）修建綜合辦公項(xiàng)目支出。5、其他支出1100.67萬元，主要用于項(xiàng)目支出。二、關(guān)于縣發(fā)安局2016年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明（一）財(cái)政撥款支出決算變化情況。縣發(fā)安局2016年度財(cái)政撥款支出3150.20萬元，占本年支出總計(jì)的100%。（二）財(cái)政撥款支出決算構(gòu)成情況。2016年縣發(fā)安局財(cái)政撥款用于以下方面：一般公共服務(wù)支出1611.29萬元，占76.8%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出150萬元，占17.5%；社會(huì)保障和就業(yè)(類)支出42.56萬元，占4.7%；住房保障支出（類）支出35.42元，占1%；（三）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說明2016年度財(cái)政撥款基本支出1611.29萬元。其中：1、工資福利支出337.57萬元。其中：基本工資133.74萬元、津貼補(bǔ)貼135.95萬元、獎(jiǎng)金8.86萬元。2、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助111.47萬元。其中：獎(jiǎng)勵(lì)金76.04萬元、住房公積金28.17萬元。3、商品和服務(wù)支出200.36萬元。其中：辦公費(fèi)15.47萬元、印刷費(fèi)8.43萬元、手續(xù)費(fèi)0.01萬元、水費(fèi)0.35萬元、電費(fèi)1.46萬元、維修費(fèi)4.03萬元、郵電費(fèi)3.39萬元、差旅費(fèi)10.51萬元、會(huì)議費(fèi)0.52萬元、培訓(xùn)費(fèi)0.68萬元、公務(wù)接待費(fèi)4.58萬元、勞務(wù)費(fèi)30萬元、委托業(yè)務(wù)費(fèi)97.46萬元、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)2.4萬元、其他商品和服務(wù)支出14.95萬元、其他交通費(fèi)用4萬元、福利費(fèi)2.11萬元。三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況說明（一）“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出預(yù)算執(zhí)行情況說明2016年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出預(yù)算為6.98萬元，其中：公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)預(yù)算2.4萬元，公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算4.58萬元。支出決算為6.98萬元，完成預(yù)算的100%，其中：公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)支出決算為2.4萬元，完成預(yù)算的100%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算為4.58萬元，完成預(yù)算100%。（二）“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算情況說明2016年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算中，公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出決算2.4萬元，占34%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算4.58萬元，占66%。具體情況如下：1、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出2.4萬元。其中：公務(wù)用車購置支出0元，購置公務(wù)用車0輛；公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)支出2.4萬元，公務(wù)用車保有量為1輛。3、公務(wù)接待費(fèi)支出4.58萬元。其中：外事接待支出0元，接待0批次，0人次；國內(nèi)公務(wù)接待支出4.58萬元，接待200批次，1000人次。（三）“三公”經(jīng)費(fèi)與上年執(zhí)行情況差異說明2015年決算我局三公經(jīng)費(fèi)實(shí)際發(fā)生數(shù)93674.4元，其中：車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用58392.72元；公務(wù)接待費(fèi)用35281.68元，2016年決算我局三公經(jīng)費(fèi)實(shí)際發(fā)生數(shù)69732.37元，其中：車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用23981.38元；公務(wù)接待費(fèi)用45750.99元。三公經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)格按照預(yù)算不超支、無預(yù)算不開支的原則執(zhí)行部門預(yù)算，對(duì)納入考核的追加經(jīng)費(fèi)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，逐步降低機(jī)關(guān)行政成本。第三部分名詞解釋(一)財(cái)政撥款收入:指財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。(二)上級(jí)補(bǔ)助收入：指直屬上級(jí)部門撥付資金。(三)事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)活動(dòng)取得的收入。(四)事業(yè)單位經(jīng)營收入:指事業(yè)單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)取得的收入。(五)下級(jí)單位上繳收入：指所屬的事業(yè)單位按有關(guān)規(guī)定上繳的收入。(六)其他收入:指預(yù)算單位在“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”之外取得的收入。(七)用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額:指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”和“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金(即事業(yè)單位以前各年度收支相抵后，按國家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金)彌補(bǔ)當(dāng)年收支缺口的資金。(八)上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指以前年度支出預(yù)算因客觀條件變化未執(zhí)行完畢、結(jié)轉(zhuǎn)到本年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金，既包括財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余，也包括事業(yè)收入、經(jīng)管收入、其他收入的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。(九)一般公共服務(wù)(類)檔案事務(wù)(款):指**機(jī)關(guān)檔案管理方面的支出。(十)教育(類)**教育(款)1、**教育:指所屬**學(xué)校用于教學(xué)等方面的支出。2、干部教育:指所屬干部教育單位用于教學(xué)方面的支出。(十一)科學(xué)技術(shù)(類)應(yīng)用研究(款)：指所屬科研單位用于社會(huì)公益研究、高技術(shù)研究籌方面的支出。(十二)科學(xué)技術(shù)(類)科技條件與服務(wù)(款)：指所屬科研單位用于改善科技條件方面的支出。(十三)科學(xué)技術(shù)(類)其他科學(xué)技術(shù)支出(款)：指用于科技業(yè)務(wù)管理、培訓(xùn)方面的支出。(十四)文化體育與傳媒(類)新聞出版(款)：指用于所屬新聞等單位的支出。(十五)文化體育與傳媒(類)其他文化體育與傳媒支出(款)：指所屬出版單位用于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支出。(十六)社會(huì)保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)（1）行政單位離退休:指所屬行政單位實(shí)行歸口管理的離退休經(jīng)費(fèi)方面的支出。（2）事業(yè)單位離退休:指用于所屬事業(yè)單位離退休方面的支出。（3）離退休人員管理機(jī)構(gòu):指用于離退休人員管理機(jī)構(gòu)方面的支出。（4）未歸口管理的行政單位離退休:指所屬行政單位未實(shí)行歸口管理的離退休經(jīng)費(fèi)方面的支出。(十七)醫(yī)療衛(wèi)生(類)公立醫(yī)院(款)1、行業(yè)醫(yī)院:指所屬醫(yī)療衛(wèi)生單位用于醫(yī)療衛(wèi)生方面的支出。2、重大公共衛(wèi)生專項(xiàng):指所屬醫(yī)療衛(wèi)生單位用于重大疾病預(yù)防控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置方面的支出。(十八)住房保障支出(類)住房改革支出(款)1、住房公積金:指按照國家統(tǒng)一規(guī)定，按規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。2、購房補(bǔ)貼:指1998年住房分配貨幣化改革以后，按照國家房改政策規(guī)定，向無房職