交通運輸行政處罰裁量權(quán)基準（港口行政04）

交通運輸行政處罰裁量權(quán)基準（港口行政）,,,,,,,,

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序號,事項名稱,違法行為,違反法律條款,處罰法律條款,違法情節(jié),違法情形,處罰裁量基準,責令整改內(nèi)容

1,對違反港口規(guī)劃建設(shè)港口、碼頭或者其他港口設(shè)施等行為的行政處罰,違反港口規(guī)劃建設(shè)港口、碼頭或者其他港口設(shè)施,"《中華人民共和國港口法》

第十四條港口建設(shè)應(yīng)當符合港口規(guī)劃。不得違反港口規(guī)劃建設(shè)任何港口設(shè)施。","《中華人民共和國港口法》

第四十六條第一款第一項有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府或者港口行政管理部門責令限期改正；逾期不改正的，由作出限期改正決定的機關(guān)申請人民法院強制拆除違法建設(shè)的設(shè)施；可以處五萬元以下罰款：

（一）違反港口規(guī)劃建設(shè)港口、碼頭或者其他港口設(shè)施的。",較輕,違法建設(shè)的建設(shè)安裝預(yù)算200萬元以下的,處一萬元以上二萬元以下罰款,"1.責令限期改正；

2.逾期不改正的，由作出限期改正決定的機關(guān)申請人民法院強制拆除違法建設(shè)的設(shè)施"

,,,,,一般,違法建設(shè)的建設(shè)安裝預(yù)算200萬元以上800萬元以下的,處二萬元以上三萬元以下罰款,

,,,,,嚴重,"具有下列情節(jié)之一的：

1.違法建設(shè)的建設(shè)安裝預(yù)算800萬元以上的；

2.在規(guī)劃普貨區(qū)內(nèi)建設(shè)與客運、危貨作業(yè)相關(guān)的港口設(shè)施的",處三萬元以上五萬元以下罰款,

,,未經(jīng)依法批準，建設(shè)港口設(shè)施使用港口岸線的,"《中華人民共和國港口法》

第十四條港口建設(shè)應(yīng)當符合港口規(guī)劃。不得違反港口規(guī)劃建設(shè)任何港口設(shè)施。","《中華人民共和國港口法》

第四十六條第一款第二項有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府或者港口行政管理部門責令限期改正；逾期不改正的，由作出限期改正決定的機關(guān)申請人民法院強制拆除違法建設(shè)的設(shè)施；可以處五萬元以下罰款：

（二）未經(jīng)依法批準，建設(shè)港口設(shè)施使用港口岸線的。",較輕,違法使用港口非深水岸線的,處一萬元以上二萬元以下罰款,

,,,,,一般,違法使用港口深水岸線的,處二萬元以上三萬元以下罰款,

,,,,,嚴重,違法使用港口岸線建設(shè)客運、危險貨物港口設(shè)施的,處三萬元以上五萬元以下罰款,

2,對在港口建設(shè)的危險貨物作業(yè)場所、實施衛(wèi)生除害處理的專用場所與人口密集區(qū)或者港口客運設(shè)施的距離不符合國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定的行政處罰,在港口建設(shè)的危險貨物作業(yè)場所、實施衛(wèi)生除害處理的專用場所與人口密集區(qū)或者港口客運設(shè)施的距離不符合國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定,"《中華人民共和國港口法》

第十七條港口的危險貨物作業(yè)場所、實施衛(wèi)生除害處理的專用場所，應(yīng)當符合港口總體規(guī)劃和國家有關(guān)安全生產(chǎn)、消防、檢驗檢疫和環(huán)境保護的要求，其與人口密集區(qū)和港口客運設(shè)施的距離應(yīng)當符合國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定；經(jīng)依法辦理有關(guān)手續(xù)后，方可建設(shè)。","《中華人民共和國港口法》

第四十七條在港口建設(shè)的危險貨物作業(yè)場所、實施衛(wèi)生除害處理的專用場所與人口密集區(qū)或者港口客運設(shè)施的距離不符合國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定的，由港口行政管理部門責令停止建設(shè)或者使用，限期改正，可以處五萬元以下罰款。",較輕,使用陸域500平方米以下的,"1.責令停止建設(shè)或者使用；

2.處一萬元以下罰款",責令限期改正

,,,,,一般,使用陸域500平方米以上1000平方米以下的,"1.責令停止建設(shè)或者使用；

2.處一萬元以上三萬元以下罰款",

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,,,,,嚴重,"具有下列情節(jié)之一的：

1.使用陸域1000平方米以上的；

2.違法建設(shè)危險貨物或劇毒品作業(yè)場所的；

3違法建設(shè)國家明令禁止物品除害場所的","1.責令停止建設(shè)或者使用；

2.處三萬元以上五萬元以下罰款",

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3",對擅自從事港口經(jīng)營等行為的行政處罰,擅自從事港口經(jīng)營,"1.《中華人民共和國港口法》

第二十二條第一款從事港口經(jīng)營，應(yīng)當向港口行政管理部門書面申請取得港口經(jīng)營許可，并依法辦理工商登記。

2.《港口經(jīng)營管理規(guī)定》

第六條從事港口經(jīng)營，應(yīng)當申請取得港口經(jīng)營許可。

3.《港口危險貨物安全管理規(guī)定》

第二十二條申請危險貨物港口經(jīng)營人資質(zhì)，除按《港口經(jīng)營管理規(guī)定》的要求提交相關(guān)文件和材料外，還應(yīng)當向所在地港口行政管理部門提交以下文件和材料：

（一）危險貨物港口經(jīng)營申請表,包括擬申請危險貨物作業(yè)的具體場所、作業(yè)方式、危險貨物品名（集裝箱和包裝貨物載明到“項別”）；

（二）符合國家規(guī)定的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備清單；

（三）裝卸管理人員的從業(yè)資格證書（涉及危險化學品的提供）；

（四）新建、改建、擴建儲存、裝卸危險貨物港口設(shè)施的，提交安全設(shè)施驗收合格證明材料（包括安全設(shè)施施工報告及監(jiān)理報告、安全驗收評價報告、驗收結(jié)論和隱患整改報告）；使用現(xiàn)有港口設(shè)施的，提交對現(xiàn)狀的安全評價報告。","1.《中華人民共和國港口法》

第四十九條未依法取得港口經(jīng)營許可證從事港口經(jīng)營，或者港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人兼營貨物裝卸經(jīng)營業(yè)務(wù)、倉儲經(jīng)營業(yè)務(wù)的，由港口行政管理部門責令停止違法經(jīng)營，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款；違法所得不足十萬元的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。

2.《港口經(jīng)營管理規(guī)定》

第四十一條第一項有下列行為之一的，由港口行政管理部門責令停止違法經(jīng)營，沒收違法所得；違法所得10萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下罰款；違法所得不足10萬元的，處5萬元以上20萬元以下罰款：

（一）未依法取得港口經(jīng)營許可證，從事港口經(jīng)營的。

3.《港口危險貨物安全管理規(guī)定》

第七十一條未依法取得相應(yīng)的港口經(jīng)營許可證，或者超越許可范圍從事危險貨物港口經(jīng)營的，由所在地港口行政管理部門責令停止違法經(jīng)營，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款；違法所得不足十萬元的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。",較輕,擅自經(jīng)營1次的,"1.責令停止違法經(jīng)營；

2.沒收違法所得，違法所得不足十萬元的，處五萬元以上八萬元以下罰款",/

,,,,,,,"1.責令停止違法經(jīng)營；

2.沒收違法所得，違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上三倍以下罰款",

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,,,,,一般,擅自經(jīng)營2次的,"1.責令停止違法經(jīng)營；

2.沒收違法所得，違法所得不足十萬元的，處八萬元以上十二萬元以下罰款",

,,,,,,,"1.責令停止違法經(jīng)營；

2.沒收違法所得，違法所得十萬元以上的，并處違法所得三倍以上四倍以下罰款",

,,,,,嚴重,擅自經(jīng)營3次以上的,"1.責令停止違法經(jīng)營；

2.沒收違法所得，違法所得不足十萬元的，處十二萬元以上十六萬元以下罰款",

,,,,,,,"1.責令停止違法經(jīng)營；

2.沒收違法所得，違法所得十萬元以上的，并處違法所得四倍以上五倍以下罰款",

,,,,,特別嚴重,"具有下列情節(jié)之一的：

1.擾亂了正常的管理秩序，造成嚴重社會影響的；

2.未經(jīng)許可擅自經(jīng)營已形成規(guī)模的","1.責令停止違法經(jīng)營；

2.沒收違法所得，違法所得不足十萬元的，處十六萬元以上二十萬元以下的罰款",

,,,,,,,"1.責令停止違法經(jīng)營；

2.沒收違法所得，違法所得十萬元以上的，并處違法所得五倍罰款",

,,港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人兼營貨物裝卸經(jīng)營業(yè)務(wù)、倉儲經(jīng)營業(yè)務(wù)的,"《中華人民共和國港口法》

第二十五條第三款港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人應(yīng)當公正、準確地辦理理貨業(yè)務(wù)；不得兼營本法第二十二條第三款規(guī)定的貨物裝卸經(jīng)營業(yè)務(wù)和倉儲經(jīng)營業(yè)務(wù)。","1.《中華人民共和國港口法》

第四十九條未依法取得港口經(jīng)營許可證從事港口經(jīng)營，或者港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人兼營貨物裝卸經(jīng)營業(yè)務(wù)、倉儲經(jīng)營業(yè)務(wù)的，由港口行政管理部門責令停止違法經(jīng)營，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款；違法所得不足十萬元的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。

2.《港口經(jīng)營管理規(guī)定》

第四十一條第二項有下列行為之一的，由港口行政管理部門責令停止違法經(jīng)營，沒收違法所得；違法所得10萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下罰款；違法所得不足10萬元的，處5萬元以上20萬元以下罰款：

（二）港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人兼營貨物裝卸經(jīng)營業(yè)務(wù)、倉儲經(jīng)營業(yè)務(wù)的。",較輕,擅自經(jīng)營1次的,"1.責令停止違法經(jīng)營；

2.沒收違法所得；違法所得不足十萬元的，處五萬元以上八萬元以下罰款",/

,,,,,,,"1.責令停止違法經(jīng)營；

2.沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上三倍以下罰款",

,,,,,一般,擅自經(jīng)營2次的,"1.責令停止違法經(jīng)營；

2.沒收違法所得；違法所得不足十萬元的，處八萬元以上十二萬元以下罰款",

,,,,,,,"1.責令停止違法經(jīng)營；

2.沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得三倍以上四倍以下罰款",

,,,,,嚴重,擅自經(jīng)營3次以上的,"1.責令停止違法經(jīng)營；

2.沒收違法所得；違法所得不足十萬元的，處十二萬元以上十六萬元以下罰款",

,,,,,,,"1.責令停止違法經(jīng)營；

2.沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得四倍以上五倍以下罰款",

,,,,,特別嚴重,"具有下列情節(jié)之一的：

1.擾亂了正常的管理秩序，造成嚴重社會影響的；

2.未經(jīng)許可擅自經(jīng)營已形成規(guī)模的","1.責令停止違法經(jīng)營；

2.沒收違法所得；違法所得不足十萬元的，處十六萬元以上二十萬元以下的罰款",

,,,,,,,"1.責令停止違法經(jīng)營；

2.沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得五倍罰款",

4,對港口經(jīng)營人不優(yōu)先安排搶險、救災(zāi)、國防建設(shè)急需物資作業(yè)的行政處罰,港口經(jīng)營人不優(yōu)先安排搶險、救災(zāi)、國防建設(shè)急需物資作業(yè),"1.《中華人民共和國港口法》

第二十七條港口經(jīng)營人應(yīng)當優(yōu)先安排搶險物資、救災(zāi)物資和國防建設(shè)急需物資的作業(yè)。

2.《港口經(jīng)營管理規(guī)定》

第二十六條第一款港口經(jīng)營人應(yīng)當優(yōu)先安排突發(fā)事件處置、關(guān)系國計民生緊急運輸和國防建設(shè)急需物資及人員的港口作業(yè)。","1.《中華人民共和國港口法》

第五十條港口經(jīng)營人不優(yōu)先安排搶險物資、救災(zāi)物資、國防建設(shè)急需物資的作業(yè)的，由港口行政管理部門責令改正；造成嚴重后果的，吊銷港口經(jīng)營許可證。

2.《港口經(jīng)營管理規(guī)定》

第四十三條港口經(jīng)營人不優(yōu)先安排搶險物資、救災(zāi)物資、國防建設(shè)急需物資的作業(yè)的，由港口行政管理部門責令改正；造成嚴重后果的，吊銷《港口經(jīng)營許可證》，并以適當方式向社會公布。",較輕,立即改正，沒有造成嚴重后果的,/,責令改正

,,,,,嚴重,造成嚴重后果的,"1.吊銷《港口經(jīng)營許可證》；

2.以適當方式向社會公布",

5,對港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人違反安全生產(chǎn)規(guī)定行為的行政處罰,港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人違反安全生產(chǎn)規(guī)定,"1.《中華人民共和國港口法》

第三十二條港口經(jīng)營人必須依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院交通主管部門有關(guān)港口安全作業(yè)規(guī)則的規(guī)定，加強安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責任制等規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)條件，采取保障安全生產(chǎn)的有效措施，確保安全生產(chǎn)。

2.《港口經(jīng)營管理規(guī)定》

第二十一條第一款港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，依法提取和使用安全生產(chǎn)費用，完善安全生產(chǎn)條件，建立實施安全風險分級管控和隱患排查治理制度，并嚴格落實治理措施；

對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育、培訓并如實記錄相關(guān)情況，確保安全生產(chǎn)。

第二十九條港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人應(yīng)當依法制定本單位的危險貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案，按照國家有關(guān)規(guī)定落實配備應(yīng)急物資、定期開展應(yīng)急培訓和演練、修訂相關(guān)預(yù)案等組織保障措施。

港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人按照前款規(guī)定制定的各項預(yù)案應(yīng)當與港口行政管理部門及有關(guān)部門制定的預(yù)案做好銜接，并報送港口行政管理部門和港口所在地海事管理機構(gòu)備案。","1.《中華人民共和國港口法》

第五十二條港口經(jīng)營人違反本法第三十二條關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)定的，由港口行政管理部門或者其他依法負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法給予處罰；情節(jié)嚴重的，由港口行政管理部門吊銷港口經(jīng)營許可證，并對其主要負責人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

2.《港口經(jīng)營管理規(guī)定》

第四十四條港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人違反本規(guī)定第二十一條第一款、第二十九條第一款關(guān)于安全生產(chǎn)規(guī)定的，由港口行政管理部門或者其他依法負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法給予處罰；情節(jié)嚴重的，由港口行政管理部門吊銷《港口經(jīng)營許可證》（港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人除外）；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。",較輕,未造成危害后果的,由港口行政管理部門或者其他依法負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法給予處罰,構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任

,,,,,一般,造成危害后果的,由港口行政管理部門或者其他依法負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法給予處罰,

,,,,,嚴重,造成嚴重危害后果的,"1.吊銷港口經(jīng)營許可證；

2.對其主要負責人依法給予處分",

6,對擅自在港口進行采掘、爆破等活動或向港口水域傾倒泥土、砂石等行為的行政處罰,擅自在港口進行采掘、爆破等活動,"《中華人民共和國港口法》

第三十七條第二款不得在港口進行可能危及港口安全的采掘、爆破等活動；因工程建設(shè)等確需進行的，必須采取相應(yīng)的安全保護措施，并報經(jīng)港口行政管理部門批準。港口行政管理部門應(yīng)當將審批情況及時通報海事管理機構(gòu)，海事管理機構(gòu)不再依照有關(guān)水上交通安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行審批。","1.《中華人民共和國港口法》

第五十六條未經(jīng)依法批準在港口進行可能危及港口安全的采掘、爆破等活動的，向港口水域傾倒泥土、砂石的，由港口行政管理部門責令停止違法行為，限期消除因此造成的安全隱患；逾期不消除的，強制消除，因此發(fā)生的費用由違法行為人承擔；處五千元以上五萬元以下罰款；依照有關(guān)水上交通安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定由海事管理機構(gòu)處罰的，依照其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

2.《陜西省水路交通管理條例》

第十九條第一款第二項規(guī)定禁止在航道、港口水域內(nèi)從事下列活動：

（二）可能危及港口安全的采掘、爆破等。

第四十六條第一款規(guī)定違反本條例第十九條第一款第（二）項、第（三）項的規(guī)定，在港口水域內(nèi)進行可能危及港口安全的采掘、爆破等活動或者向港口水域傾倒泥土、砂石、廢棄物的，由縣級以上航運管理機構(gòu)責令停止違法行為，限期消除因此造成的安全隱患；逾期不消除的，予以強制清除，清除費用由責任人承擔；并處五千元以上五萬元以下的罰款。","

較輕",當事人在限期內(nèi)消除因此造成的安全隱患且未造成危害后果的,處五千元以上一萬元以下罰款,"1.責令停止違法行為；

2.逾期不消除的，強制消除，因此發(fā)生的費用由違法行為人承擔；

3.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任"

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,,,,,一般,當事人未限期內(nèi)消除因此造成的安全隱患，但未造成危害后果的,處一萬元以上二萬元以下罰款,

,,,,,嚴重,"具有下列情節(jié)之一的：

1.已嚴重影響港口通航安全的；

2.造成危害后果的",處二萬元以上五萬元以下罰款,

6,,擅自向港口水域傾倒泥土、砂石等,"《中華人民共和國港口法》

第三十七條第三款禁止向港口水域傾倒泥土、砂石以及違反有關(guān)環(huán)境保護的法律、法規(guī)的規(guī)定排放超過規(guī)定標準的有毒、有害物質(zhì)。","

1.《中華人民共和國港口法》

第五十六條未經(jīng)依法批準在港口進行可能危及港口安全的采掘、爆破等活動的，向港口水域傾倒泥土、砂石的，由港口行政管理部門責令停止違法行為，限期消除因此造成的安全隱患；逾期不消除的，強制消除，因此發(fā)生的費用由違法行為人承擔；處五千元以上五萬元以下罰款；依照有關(guān)水上交通安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定由海事管理機構(gòu)處罰的，依照其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

2.《陜西省水路交通管理條例》

第十九條第一款第三項規(guī)定禁止在航道、港口水域內(nèi)從事下列活動：

（三）傾倒泥土、砂石、廢棄物。

第四十六條第一款規(guī)定違反本條例第十九條第一款第二項、第三項的規(guī)定，在港口水域內(nèi)進行可能危及港口安全的采掘、爆破等活動或者向港口水域傾倒泥土、砂石、廢棄物的，由縣級以上航運管理機構(gòu)責令停止違法行為，限期消除因此造成的安全隱患；逾期不消除的，予以強制清除，清除費用由責任人承擔；并處五千元以上五萬元以下的罰款。",較輕,當事人在限期內(nèi)消除因此造成的安全隱患且未造成危害后果的,處五千元以上一萬元以下罰款,"1.責令停止違法行為；

2.逾期不消除的，強制消除，因此發(fā)生的費用由違法行為人承擔；

3.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任"

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,,,,,一般,當事人未限期內(nèi)消除因此造成的安全隱患，但未造成危害后果的,處一萬元以上二萬元以下罰款,

,,,,,嚴重,"具有下列情節(jié)之一的：

1.已嚴重影響港口通航安全的；

2.造成危害后果的",處二萬元以上五萬元以下罰款,

7,對港口經(jīng)營人在取得經(jīng)營許可后又不符合經(jīng)營許可條件，逾期不改正的行政處罰,港口經(jīng)營人在取得經(jīng)營許可后又不符合經(jīng)營許可條件，逾期不改正,"《港口經(jīng)營管理規(guī)定》

第七條從事港口經(jīng)營（港口拖輪經(jīng)營除外），應(yīng)當具備下列條件：

（一）有固定的經(jīng)營場所；

（二）有與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)的港口設(shè)施、設(shè)備，其中：

1.碼頭、客運站、庫場、儲罐、岸電、污水預(yù)處理設(shè)施等固定設(shè)施應(yīng)當符合港口總體規(guī)劃和法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標準的要求；

2.為旅客提供上、下船服務(wù)的，應(yīng)當具備至少能遮蔽風、雨、雪的候船和上、下船設(shè)施，并按相關(guān)規(guī)定配備無障礙設(shè)施；

3.為船舶提供碼頭、過駁錨地、浮筒等設(shè)施的，應(yīng)當有相應(yīng)的船舶污染物、廢棄物接收能力和相應(yīng)污染應(yīng)急處理能力，包括必要的設(shè)施、設(shè)備和器材；

（三）有與經(jīng)營規(guī)模、范圍相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員；

（四）有健全的經(jīng)營管理制度和安全管理制度以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專家審查通過；依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全管理人員。

第八條從事港口拖輪經(jīng)營，應(yīng)當具備下列條件：

（一）具備企業(yè)法人資格；

（二）有滿足拖輪?？康淖杂胁次换蛘咦庥貌次唬?/p>

（三）在沿海港口從事拖輪經(jīng)營的，應(yīng)當至少自有并經(jīng)營2艘沿海拖輪；在內(nèi)河港口從事拖輪經(jīng)營的，應(yīng)當至少自有并經(jīng)營1艘內(nèi)河拖輪；

（四）海務(wù)、機務(wù)管理人員數(shù)量滿足附件的要求，海務(wù)、機務(wù)管理人員具有不低于大副、大管輪的從業(yè)資歷且在申請經(jīng)營的港口從事拖輪服務(wù)滿1年以上；

（五）有健全的經(jīng)營管理制度和符合有關(guān)規(guī)定的安全與防污染管理制度。","1.《中華人民共和國港口法》

第五十七條第三項交通主管部門、港口行政管理部門、海事管理機構(gòu)等不依法履行職責，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（三）發(fā)現(xiàn)取得經(jīng)營許可的港口經(jīng)營人不再具備法定許可條件而不及時吊銷許可證的。

2.《港口經(jīng)營管理規(guī)定》

第四十二條第一款經(jīng)檢查或者調(diào)查證實，港口經(jīng)營人在取得經(jīng)營許可后又不符合本規(guī)定第七、八條規(guī)定一項或者幾項條件的，由港口行政管理部門責令其停止經(jīng)營，限期改正；逾期不改正的，由作出行政許可決定的行政機關(guān)吊銷《港口經(jīng)營許可證》，并以適當方式向社會公布。",較輕,在取得經(jīng)營許可后又不符合經(jīng)營許可條件，限期內(nèi)予以改正的,責令停止經(jīng)營,"1.責令限期改正；

2.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任"

,,,,,嚴重,在取得經(jīng)營許可后又不符合經(jīng)營許可條件，責令改正，逾期不改正的,"1.吊銷《港口經(jīng)營許可證》；

2.以適當方式向社會公布",

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8,對港口作業(yè)委托人在托運的普通貨物中夾帶危險貨物，或者將危險貨物謊報或者匿報為普通貨物托運行為的行政處罰,在托運的普通貨物中夾帶危險貨物,"1.《危險化學品安全管理條例》

第六十四條托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學品，不得將危險化學品匿報或者謊報為普通貨物托運。

2.《港口危險貨物安全管理規(guī)定》

第三十六條第二款危險貨物港口作業(yè)委托人不得在委托作業(yè)的普通貨物中夾帶危險貨物，不得匿報、謊報危險貨物。","1.《港口危險貨物安全管理規(guī)定》

第八十三條港口作業(yè)委托人未按規(guī)定向港口經(jīng)營人提供所托運的危險貨物有關(guān)資料的，由所在地港口行政管理部門責令改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款。港口作業(yè)委托人在托運的普通貨物中夾帶危險貨物，或者將危險貨物謊報或者匿報為普通貨物托運的，由所在地港口行政管理部門責令改正，處十萬元以上二十萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得。

2.《危險化學品安全管理條例》

第八十七條第一款第四項有下列情形之一的，由交通運輸主管部門責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（四）在托運的普通貨物中夾帶危險化學品，或者將危險化學品謊報或者匿報為普通貨物托運的。

",較輕,初次違法且危害后果較輕的,"1.處十萬元以上十二萬元以下罰款；

2.有違法所得的，還應(yīng)當沒收違法所得","1.責令改正；

2.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任"

,,,,,一般,第二次違法的,"1.處十二萬元以上十五萬元以下罰款；

2.有違法所得的，沒收違法所得",

,,,,,嚴重,"具有下列情節(jié)之一的：

1.三次以上違法的；

2.發(fā)生危害后果的","1.處十五萬元以上二十萬元以下罰款；

2.有違法所得的，沒收違法所得；

3.責令停產(chǎn)停業(yè)整頓",

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,,將危險貨物謊報或者匿報為普通貨物托運,"1.《危險化學品安全管理條例》

第六十四條托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學品，不得將危險化學品匿報或者謊報為普通貨物托運。

任何單位和個人不得交寄危險化學品或者在郵件、快件內(nèi)夾帶危險化學品，不得將危險化學品匿報或者謊報為普通物品交寄。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不得收寄危險化學品。對涉嫌違反本條第一款、第二款規(guī)定的，交通部門、郵政部門可以依法開拆查驗。

2.《港口危險貨物安全管理規(guī)定》

第三十六條第二款危險貨物港口作業(yè)委托人不得在委托作業(yè)的普通貨物中夾帶危險貨物，不得匿報、謊報危險貨物。","1.《危險化學品安全管理條例》

第八十七條第四項有下列情形之一的，由交通運輸主管部門責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（四）在托運的普通貨物中夾帶危險化學品，或者將危險化學品謊報或者匿報為普通貨物托運的。

2.《港口危險貨物安全管理規(guī)定》

第八十三條港口作業(yè)委托人未按規(guī)定向港口經(jīng)營人提供所托運的危險貨物有關(guān)資料的，由所在地港口行政管理部門責令改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款。港口作業(yè)委托人在托運的普通貨物中夾帶危險貨物，或者將危險貨物謊報或者匿報為普通貨物托運的，由所在地港口行政管理部門責令改正，處十萬元以上二十萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得。",較輕,初次違法且危害后果較輕,"1.處十萬元以上十二萬元以下罰款；

2.有違法所得的，還應(yīng)當沒收違法所得","1.責令改正；

2.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任"

,,,,,一般,第二次違法的,"1.處十二萬元以上十五萬元以下罰款；

2.有違法所得的，沒收違法所得",

,,,,,嚴重,"具有下列情節(jié)之一的：

1.三次以上違法的；

2.發(fā)生危害后果的","1.處十五萬元以上二十萬元以下罰款；

2.有違法所得的，沒收違法所得；

3.責令停產(chǎn)停業(yè)整頓",

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9,對港口企業(yè)未按規(guī)定組織、實施防陣風防臺風工作的行政處罰,港口企業(yè)未按規(guī)定組織、實施防陣風防臺風工作,"《港口大型機械防陣風防臺風管理規(guī)定》

第六條港口企業(yè)接到臺風預(yù)報后，應(yīng)當提前組織