健康產業(yè)發(fā)展調研報告

10151015安康產業(yè)進展調研報告保障人民群眾根本醫(yī)療衛(wèi)生效勞需求、提升全民安康素養(yǎng)有效擴大就業(yè)、形成的增長點、促進經濟轉型升級的重要抓手，下面是我為大家細心收集的安康產業(yè)進展調研報告，歡送大家參考借鑒，期望可以幫助到大家!安康效勞業(yè)是以維護和促進人民群眾身心安康為目標的相關效勞行業(yè)的統(tǒng)稱，主要包括醫(yī)療效勞、安康治理與促進、安康保險以及相關效勞，涉及藥品、醫(yī)療器械、保健用品、保健食品、健身產品等支撐產業(yè)。隨著寬闊群眾對安康效勞需求的持續(xù)增長，加快進展內容豐富、層次多樣的安康效勞業(yè)，是切實保障人民群眾根本醫(yī)療衛(wèi)生效勞需求、提升全民安康素養(yǎng)、保障和改善民生的重大舉措，也是提升效勞業(yè)整體水平、有效擴大就業(yè)、形成的增長點、促進經濟轉型升級的重要抓手。一、我市安康效勞業(yè)進呈現(xiàn)狀近年來，我市安康效勞業(yè)得到了快速進展，整體實力不斷增加，根底醫(yī)療保障體系日臻完善，居民養(yǎng)老效勞體系逐步健全，全民健身氣氛日益深厚，效勞領域全方位拓展，服務力氣大幅提升。(一)根底醫(yī)療保障體系日臻完善1、根本醫(yī)保掩蓋面不斷擴大。20XX60.698%，全市2.02萬名關閉破產國有企業(yè)退休人員和5.29萬名困難企業(yè)職工全部參與了城鎮(zhèn)根本醫(yī)療保險。市政府將“農合籌資標準提高到每人每年300元”列為承諾為民辦的實事之一，比省定標準290元高出10元，成為全省人均籌資唯一到達30056.9399.21%。2、根本醫(yī)療保障水平不斷提高。20XX醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金最高支付限額由22.5萬元提高到28萬元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基金最高支付限額由13.5萬元提高到15673%，初步建立了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌信息系統(tǒng);大力推行社保“一卡5845萬張發(fā)放任務。領先在全省出臺了市級統(tǒng)一的補償方案，20XX年全市統(tǒng)籌區(qū)域政策范圍內補償比到達了75%以上，封123、商業(yè)安康保險制度根本確立。20XX年6月，我市建xx市城鎮(zhèn)職工根本的方式，托付中國大地保險公司山西分公司承辦。同時，我xx市城鎮(zhèn)費用時的相關細則。4、根本藥物制度漸漸完善。我市目前在基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構已全部配備使用了根本藥物，按規(guī)定實施了醫(yī)保支付政策。全市基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構和村衛(wèi)生室全部實行省級網上招標選購和統(tǒng)一結算，確保了根本藥物供給準時和貨款安全、20XX年，實施根本藥物制度的各級醫(yī)療機構向配送企業(yè)回款3202.81萬元，建立完善根本藥物選購機制工作取得進展。5、基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構綜合改革進一步深化，建立了多渠道補償機制。20XX646經費3183萬元。各縣(區(qū))依據(jù)《xx市基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構補償方法》制定了具體實施方法，核定收入工程為醫(yī)療效勞收定支出工程為人員經費支出、業(yè)務經費支出、藥品支出及其他支出。6、基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構效勞力氣穩(wěn)步提高。一是強化全科醫(yī)生標準化培育和轉崗培訓、基層醫(yī)療衛(wèi)生人員在崗培訓工作;二是認真落實鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補償和養(yǎng)老政策，加強162030%的根本公共衛(wèi)生效勞經費予以補助。對無衛(wèi)生室的村公開招聘的大學生村醫(yī)，在聘用期間其補助標準因不低于每人每月800，20XX3507、基層中醫(yī)藥創(chuàng)立工作穩(wěn)步推動。我市對加強中醫(yī)藥效勞體系建設格外重視，各縣區(qū)政府均加大了投資力度，為基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構配備了中醫(yī)醫(yī)療設備，在各基層醫(yī)療衛(wèi)生氣xx縣創(chuàng)立成為山西省唯一一家國家級其次批“治未病”預防保健試點縣，并成功創(chuàng)立為省級基層中醫(yī)藥工作先進單位;xx藥創(chuàng)立工作受到國家中醫(yī)藥治理局評審專家組的高度評價。(二)居民養(yǎng)老效勞體系逐步健全20XX年，我市60周歲以上老年人口占全市總人數(shù)的14.58%，估量到“”末，我市老年人口將占到全市總人口的18.19%以上。近年來，市委、市政府格外重視養(yǎng)老效勞業(yè)進展，出臺了一系列政策、措施，加大資金支持力度，不斷優(yōu)化養(yǎng)老設施建設，樂觀創(chuàng)養(yǎng)老效勞形式，逐步完善養(yǎng)老效勞民政牽頭、社會參與、市場運作，以居家養(yǎng)老為根底、社區(qū)效勞為依托、機構養(yǎng)老為支撐的社會化養(yǎng)老效勞體系。1、政策環(huán)境日漸完善。20XX發(fā)[20XX]53該《意見》具體明確了我市“”期間社會養(yǎng)老效勞體系建設的指導思想、目標任務、監(jiān)視治理和保障措施，從土地保障、資金補助、人才培訓、稅費減免等方面提出了一系列優(yōu)待扶持政策。進一步擴大扶助范圍和內容，提高扶持標準，扶持政策更加完善。220XX全市共有社會養(yǎng)老福利機構462所;縣(區(qū))級公辦養(yǎng)老機構2xx1老院33xx縣10xx縣15所(包括分院18911xx3313、城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心建設全面啟動。為了更好地落實市政府出臺的《關于加快推動全市社會養(yǎng)老效勞5心的根底上，今年7月份，民政局制定出臺了《xx市20XX年城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心建設工作實施方案》，明確了我市今年要完成14個城市社區(qū)和50個農村社區(qū)老年人日間照料中心的建設任務。全面推動居家養(yǎng)老效勞，滿足寬闊人民群眾不斷增長的養(yǎng)老效勞需求。以上工程完工后，日間7004、養(yǎng)老效勞隊伍專業(yè)化建設逐步推動。近年來，我市樂觀開展養(yǎng)老效勞職業(yè)技能培訓，并逐步推行養(yǎng)老效勞人員20XX年以來，全市共參與民政部、省民政廳組織的各類養(yǎng)老效勞職805000養(yǎng)老效勞整體水平發(fā)揮著樂觀的推動作用。(三)全民健身氣氛日益深厚近年來，在市委、市政府的正確領導下，通過社會各界的共同努力，以“三邊工程”為主要內容的群眾體育事業(yè)得到了較快進展全民健身氣氛日益深厚。1、場地設施建設數(shù)量大幅增加。已建成農民體育健身工程960個，全民健身路徑工程69條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身活動廣場8個，全民健身中心1個，全市人均體育設施面積到達1.142、健身組織不斷壯大。成立了全民健身工作委員會，批準成立了24個體育協(xié)會，進展社會體育指導員2023人，創(chuàng)立完成國家級體育先進社區(qū)22個，全國體育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，省級體育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個，群眾體育的網絡組織不斷完善。3、群體活動品牌創(chuàng)立成效凸顯。以“五個百萬人群”和“兩個關愛人群”為重點的群眾體育活動蓬勃開展。打造了“全民健身大拜年系列活動”“xx“xx市乒乓球聯(lián)賽”“國際籃球邀請賽”“元旦登高、長跑、越野活動”“8月8日全民健身日大型體育展演活動”等眾多品牌賽事舉辦“汽車場地越野賽全國邀請賽” “山西省第十九屆傳統(tǒng)楊氏太極拳競賽”、“山西省‘體育三下鄉(xiāng)桃林溝村健身行系列活動”“迎奧運萬人長跑”等一系列有影響力的賽事活動，形成了全民健身的良好氣氛。二、我市安康效勞業(yè)進展過程中存在的問題當前，我市安康效勞業(yè)的進展總體勢頭良好，但也存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：(一)根底醫(yī)療保障體系方面：一是醫(yī)療衛(wèi)生效勞體系建設尚需連續(xù)完善。我市現(xiàn)有醫(yī)療機構尤其是縣級以下基層醫(yī)療機構的根底設施、醫(yī)療技術和設備以及人才等，還遠遠不能滿足人民群眾的就醫(yī)要求;二是根本藥物制度配套措施有待進一步加強。社區(qū)衛(wèi)生效勞機構普遍存在人員少，根本藥物品種、數(shù)量少的問題，加之沒有單獨的醫(yī)保網絡系統(tǒng)和收時，由于配送機制不完善，配送不準時，根本藥物品種與需求不相適應，根本藥物實行零差率銷售后的財政補償資金到位緩慢等，導致社區(qū)衛(wèi)生效勞機構使用根本藥物樂觀性不高，根本藥物的推廣受到確定影響。(二)居民養(yǎng)老效勞體系方面：一是養(yǎng)老效勞進展落后于經濟建設的步伐，養(yǎng)老效勞的整體水平與社會需求差距較大，進展步伐緩慢，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位低于全國平均水平;二是養(yǎng)老效勞機構建設資金嚴峻匱乏，財政投入缺乏，政策扶持不夠，沒有很好地調動社會化養(yǎng)老的樂觀性，存在根底設施數(shù)量少、條件簡陋、功能不全等諸多問題，難以滿足人民群眾對養(yǎng)老效勞日益增長的需求;三是養(yǎng)老效勞建設用地難以解決，成為制約養(yǎng)老效勞業(yè)進展的瓶頸。多年來，我市在制定城市居住區(qū)規(guī)劃時，無論是區(qū)建設還是舊區(qū)改造，都沒有很好地將社會福利設施特別是老年人效勞設施納入公共設施進展統(tǒng)一規(guī)劃，存在著養(yǎng)老效勞設施用地難的問題;四是效勞理念落后，效勞內容單一。與沿海興盛地區(qū)相比，不僅在根底設施建設上相對滯后，而且在效勞理念上也71.74%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，在效勞內容上，僅僅局限于為老年人供給日常的生活照料，而其他醫(yī)療保健，康復護理、精神撫慰、文化消遣等效勞工程尚未有效開展;五是隨著我市老年人口基數(shù)不斷增大，421”家庭構造已大量消滅，加上市場經濟條件下競爭日益猛烈，子女工作壓力大、閑暇時間少，外出讀書、工作、經商、留學人員增加，“空巢家庭”越來越多，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老效勞功能日益弱化，急需社會化的養(yǎng)老效勞來解決;六是嚴峻缺乏高標準多功能的大型綜合性養(yǎng)老效勞機構設施建設。目前，我市市級老年福利機構只有2所，空余床位有限，遠遠不能滿足城市老年人的根本養(yǎng)老效勞需求。(三)全民健身構建方面：一是群眾健身意識有待提高，常常參與體育健身活動人數(shù)比例偏低;二是公共場地設施缺乏，公共體育設施數(shù)量、面積和質量不能滿足群眾多元化健身的需求;三是全民健身公共效勞體系的掩蓋范圍不夠廣泛，城鄉(xiāng)基層公共效勞力氣薄弱;四是城市、農村區(qū)域之間群眾體育事業(yè)進展差距較大，社會力氣參與全民健身事業(yè)，興辦體育健身產業(yè)的樂觀性尚未充分發(fā)揮;五是體育公共效勞體系建設、財政投入機制等有待進一步完善。三、關于促進我市安康效勞業(yè)進展的建議安康的國民是社會全面進展的根底，國民安康是社會進對經濟進展來說，投資于安康，就是投資于生產力和投資于將來。疾病、傷殘和死亡會給個人、家庭和社會帶來巨大的經濟負擔，為此，要堅持以人為本、統(tǒng)籌推動，政府引導、市場驅動，深化改革、創(chuàng)進展，社會公益、全民參與的原則，大力進展安康效勞業(yè)，提升居民安康素養(yǎng)，以此來推動經濟構造轉型升級和促進社會的可持續(xù)進展。(一)鼓舞社會資本投資安康效勞業(yè)建立公開、透亮、公正、標準的安康效勞業(yè)準入制度，但凡法律法規(guī)沒有明令禁入的領域，都要向社會資本開放，并不斷擴大開放領域;但凡對本地資本開放的領域，都要向外地資本開放。民辦非營利性機構享受與同行業(yè)公辦機構同等待遇。鼓舞社會力氣舉辦醫(yī)療機構，優(yōu)化醫(yī)療效勞資源配置，樂觀進展康復醫(yī)院、老年病醫(yī)院、護理院、臨終關心醫(yī)經營的效勞企業(yè)實行企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊登記手續(xù)。(二)加強規(guī)劃布局和用地保障在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮安康效勞業(yè)進展需要，擴大安康效勞業(yè)用地供給，優(yōu)先保障非營利性機構用地。建居住區(qū)和社區(qū)要按相關規(guī)定在公共效勞設施中保障醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社區(qū)效勞等安康效勞業(yè)相關設施的配套。支持利用以劃撥方式取得的存量房產和原有土地興辦安康效勞業(yè)。(三)優(yōu)化投融資引導政策鼓舞金融機構依據(jù)風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則加大對安康效勞業(yè)的支持力度，創(chuàng)適合安康效勞業(yè)特點的金融產品和效勞方式，擴大業(yè)務規(guī)模。鼓舞各類創(chuàng)業(yè)投資機構和融資擔保機構對安康效勞領域創(chuàng)型業(yè)態(tài)、小微企業(yè)開展業(yè)務。政府要實行樂觀措施，引導、推動設立由金融和產業(yè)資本共同籌資的安康產業(yè)投資基金。創(chuàng)財政資金使用方式，鼓舞和引導融資性擔保機構等支持安康效勞業(yè)進展。(四)完善安康消費的保障機制鼓舞商業(yè)保險公司供給多樣化、多層次、標準化的產品和效勞，開發(fā)長期護理險，推行醫(yī)療責任保險、醫(yī)療意外保險等多種形式醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險。建立商業(yè)保險公司與醫(yī)療、體檢、護理等機構合作的機制，探究安康治理組織等型