風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制-(含關(guān)鍵任務(wù)分析)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制實(shí)操培訓(xùn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)與實(shí)施第二單元：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在，并能通過(guò)措施控制到可接受的范圍風(fēng)險(xiǎn)措施植入流程標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)第二單元：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基于問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估2.2電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估2.3設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估2.6企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)概述2.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制總體原則2.4作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估2.5環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估本單元主線圖2.1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制總體原則2.1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制總體原則一、目的：應(yīng)用規(guī)范、動(dòng)態(tài)、系統(tǒng)的方法去識(shí)別及評(píng)估企業(yè)安全生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的超前控制，把風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受程度。2.1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制總體原則二、理解要點(diǎn)

(一)危害辨識(shí)(二)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(三)關(guān)鍵任務(wù)分析14(四)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的控制及運(yùn)用2.1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制總體原則151、危害定義：可能導(dǎo)致傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的條件或行為。(一)危害辨識(shí)我們要對(duì)可能導(dǎo)致傷害、疾病、損失及環(huán)境破壞的條件和行為進(jìn)行識(shí)別。2.1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制總體原則

2、危害類別：（9種危害）16物理危害社會(huì)心理危害

化學(xué)危害行為危害

生物危害環(huán)境危害

機(jī)械危害能源危害

人機(jī)工效危害2.1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制總體原則

（1）物理危害：

噪音容易碰撞的設(shè)備、設(shè)施高溫有缺陷的設(shè)備、設(shè)施或部件振動(dòng)不平整的地面低溫尖銳的物體電磁輻射質(zhì)量不合格的工器具陡的山路鋒利的刀具62.1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制總體原則（2）化學(xué)危害：強(qiáng)酸SF6氣體及其分解物強(qiáng)堿熱鍍中的錫蒸氣甲醛氣體殘余的有機(jī)磷揮發(fā)的油漆電焊中的錳蒸氣鉛電纜外殼燃燒產(chǎn)生的有害氣體CO2試驗(yàn)中產(chǎn)生的有害氣體CO打印機(jī)、復(fù)印機(jī)排出的有害氣體7182.1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制總體原則（3）生物危害：細(xì)菌有毒的植物昆蟲(chóng)(蜜蜂等)狗蛇霉菌病毒8192.1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制總體原則920（4）機(jī)械危害：

運(yùn)行中的機(jī)器（切割機(jī)和設(shè)備、鉆機(jī)、泵與水泵系統(tǒng)、破碎機(jī)）；運(yùn)轉(zhuǎn)的手動(dòng)工具；工作中的輸送與吊重裝置（傳送裝置、電梯與自動(dòng)扶梯、起重設(shè)施、大型移動(dòng)設(shè)備、牽引支架系統(tǒng)）；運(yùn)行中的動(dòng)力車(chē)輛（鏟車(chē)、車(chē)輛）。202.1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制總體原則（5）人機(jī)工效危害：設(shè)計(jì)差、不方便使用的工具；狹小的作業(yè)空間；重復(fù)運(yùn)動(dòng)；繁瑣的設(shè)計(jì)或技術(shù)；過(guò)于發(fā)力；粗糙的接觸面；不方便搬運(yùn)物品的通道；不方便操作的設(shè)備；光線不合理；空氣質(zhì)量不合格；作業(yè)環(huán)境有噪聲或震動(dòng)。212.1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制總體原則（6）社會(huì)－心理危害監(jiān)視的壓力失意脅迫工作壓力社會(huì)福利問(wèn)題危險(xiǎn)的工作與同事關(guān)系不好家庭不和睦11222.1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制總體原則（7）行為危害：誤操作喜怒無(wú)常情緒化缺乏技能缺乏經(jīng)驗(yàn)不按規(guī)定程序作業(yè)疲勞工作不按規(guī)定使用安全工器具/個(gè)人防護(hù)用品超速駕駛酒后作業(yè)12232.1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制總體原則（8）環(huán)境危害：反常的環(huán)境空間限制照明不足陰暗灰塵潮濕暴雨13242.1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制總體原則（9）能源危害：電火高處的物體高處作業(yè)高壓力臺(tái)風(fēng)雷電14252.1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制總體原則3、危害辨識(shí)：

識(shí)別危害存在并確定其性質(zhì)的過(guò)程。辯識(shí)危害盡可能充分描述其信息，包括其存在的數(shù)量、位置、時(shí)間以及相關(guān)的化學(xué)或物理特性。

262.1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制總體原則271、風(fēng)險(xiǎn)定義：某一特定危害可能造成損失或損害的潛在性變成現(xiàn)實(shí)的機(jī)會(huì)，通常表現(xiàn)為某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。

2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估定義：辨識(shí)危害引發(fā)特定事件的可能性、暴露和結(jié)果的嚴(yán)重度，并將現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)水平與規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)水平進(jìn)行比較，確定風(fēng)險(xiǎn)是否可以容忍的全過(guò)程。(二)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估2.1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制總體原則3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的類別

28基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：

它是基于基本情況進(jìn)行的系統(tǒng)的全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，通過(guò)識(shí)別存在的危害及各種風(fēng)險(xiǎn)，量化評(píng)估結(jié)果，按風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重性從高到低進(jìn)行排列,為制訂全局風(fēng)險(xiǎn)概述提供依據(jù)，為基于問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供輸入。2.1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制總體原則基于問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：

通過(guò)基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)風(fēng)險(xiǎn)概述中所確定的重大風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估，為實(shí)施改進(jìn)提供依據(jù)；結(jié)合變化管理和事故/事件開(kāi)展基于問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。2.1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制總體原則30持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：

它是一個(gè)長(zhǎng)期的、隨時(shí)隨地開(kāi)展的、不斷的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以便及時(shí)、迅速地識(shí)別危害，控制風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)分析、安全檢查、任務(wù)觀察、安全區(qū)代表檢查等開(kāi)展持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

2.1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制總體原則2.2、電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估2.2、電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一、目的：識(shí)別電網(wǎng)潛在風(fēng)險(xiǎn)，為控制電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)提供依據(jù)，確保電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行。二、理解要點(diǎn)：開(kāi)展中期、短期、及時(shí)動(dòng)態(tài)的電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

中期：2—5電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；短期：年度電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；及時(shí)：針對(duì)運(yùn)行方式變化、潮流變化、特殊運(yùn)行方式、突發(fā)事件、特殊保電等開(kāi)展及時(shí)動(dòng)態(tài)評(píng)估。三、評(píng)估方法：

Cp法：風(fēng)險(xiǎn)值=后果(C)×事故發(fā)生的可能值(P)2.2、電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估2.3、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一、目的：

識(shí)別設(shè)備潛在風(fēng)險(xiǎn)，為控制設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)提供依據(jù)，確保電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行。二、理解要點(diǎn)：1、設(shè)備危害因素識(shí)別要求；2、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法。三、評(píng)估方法：

南方電網(wǎng)公司設(shè)備狀態(tài)評(píng)價(jià)方法2.3、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估2.3、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估2.4、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一、目的：識(shí)別作業(yè)過(guò)程潛在風(fēng)險(xiǎn)，制定有效的風(fēng)險(xiǎn)控制方案，避免和減少事故及其損失。二、理解要點(diǎn)：1、作業(yè)危害因素識(shí)別要求2、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法3、關(guān)鍵任務(wù)及其分析三、評(píng)估方法：

SEP法：風(fēng)險(xiǎn)值=后果(S)×暴露(E)×可能性(P)2.4、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估2.4、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

流程圖2.5、環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一、目的：識(shí)別及評(píng)估生產(chǎn)活動(dòng)中影響人員健康和環(huán)境的危害因素。二、理解要點(diǎn)：1、環(huán)境與職業(yè)健康危害因素識(shí)別三、評(píng)估方法：

SEP法：風(fēng)險(xiǎn)值=后果(S)×暴露(E)×可能性(P)2.5、環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估2.5、環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估環(huán)境與職業(yè)健康危害因素識(shí)別：企業(yè)應(yīng)針對(duì)危害類別系統(tǒng)識(shí)別在生產(chǎn)活動(dòng)中可能危及環(huán)境及人員健康的因素。環(huán)境與職業(yè)健康危害因素識(shí)別應(yīng)覆蓋企業(yè)所有場(chǎng)所。應(yīng)定期或條件發(fā)生變化時(shí)進(jìn)行回顧、更新。2.6、風(fēng)險(xiǎn)概述一、目的：優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)控制的秩序。二、理解要點(diǎn)：1、風(fēng)險(xiǎn)概述的建立2、風(fēng)險(xiǎn)概述的應(yīng)用3、風(fēng)險(xiǎn)概述的回顧2.6、風(fēng)險(xiǎn)概述1、風(fēng)險(xiǎn)概述的建立2.6、風(fēng)險(xiǎn)概述2、風(fēng)險(xiǎn)概述的應(yīng)用2.6、風(fēng)險(xiǎn)概述2.6、風(fēng)險(xiǎn)概述3、風(fēng)險(xiǎn)概述的回顧企業(yè)應(yīng)在定期或發(fā)生變化時(shí)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)概述進(jìn)行回顧、更新。保存風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估/回顧的記錄。技術(shù)知識(shí)講解：一、SEP風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法二、關(guān)鍵任務(wù)分析一、SEP風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法示例風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的范圍區(qū)域：為部門(mén)、單位或班組所管轄的可能存在危害因素的區(qū)域。如“××變電站”、“××線路走廊××段”等內(nèi)部：對(duì)作業(yè)的危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，主要針對(duì)作業(yè)任務(wù)執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行，目的是掌握危害因素在各工種的分布以及各工種面臨風(fēng)險(xiǎn)的大小。外部：針對(duì)作業(yè)活動(dòng)區(qū)域外的危害因素進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，主要是針對(duì)可能造成電網(wǎng)、設(shè)備和作業(yè)人員安全的自然災(zāi)害、地理環(huán)境、外界人員或物質(zhì)評(píng)估其風(fēng)險(xiǎn)。（一）、區(qū)域內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估步驟1、工種：

是電力生產(chǎn)中專業(yè)作業(yè)活動(dòng)的分類。如：調(diào)度運(yùn)行、調(diào)度監(jiān)控、調(diào)度通信、輸電線路、帶電作業(yè)、變電運(yùn)行、變電檢修、繼電保護(hù)、高壓試驗(yàn)、化學(xué)試驗(yàn)、儀表、管理信息自動(dòng)化、電網(wǎng)自動(dòng)化、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、計(jì)量檢測(cè)、配電運(yùn)行、配電搶修、用電稽查、裝表接電、倉(cāng)儲(chǔ)、汽車(chē)駕駛等。——梳理班組所包含的工種。區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估步驟示例區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估步驟2、作業(yè)任務(wù)：指各專業(yè)涉及的工作任務(wù)。在實(shí)際操作中應(yīng)用同類型歸類的方法來(lái)梳理工作任務(wù)。如：不同電壓等級(jí)輸電線路巡視可歸類為“輸電架空線路巡視”；同一主接線方式的線路停電操作可歸類為“××kV線路停電操作”、同一主接線的母線停電操作可歸類為“××kV母線停電操作”。。區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估步驟示例3、作業(yè)步驟：即作業(yè)過(guò)程按照?qǐng)?zhí)行功能進(jìn)行分解、歸類的若干個(gè)功能階段。如：“220kV線路停電操作”可分解為操作準(zhǔn)備（包括接令與操作票、工器具的準(zhǔn)備）、開(kāi)關(guān)操作、刀閘操作、二次設(shè)備操作、安全措施布置、記錄與歸檔等幾個(gè)步驟。區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估步驟區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估步驟示例4、危害名稱：執(zhí)行每一步驟中存在的可能危及人員、設(shè)備、電網(wǎng)和企業(yè)形象的危害的具體稱謂。如：“過(guò)重的器具”、“錯(cuò)誤的操作”、“壓力不足的車(chē)胎”等。區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估步驟區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估步驟示例5、危害類別：分為9大類區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估步驟示例區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估步驟6、危害分布、特性及產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)條件：對(duì)辨識(shí)出的危害，在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行普查，確定其存在的數(shù)量、位置、時(shí)間以及相關(guān)的化學(xué)或物理特性，即說(shuō)明在執(zhí)行同類作業(yè)任務(wù)時(shí)，該危害存在于哪些地方？有多少？什么時(shí)間會(huì)涉及到？該危害的可能重量、強(qiáng)度、長(zhǎng)度等如何？區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估步驟示例區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估步驟7、危害可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)后果：即現(xiàn)存危害可能引起風(fēng)險(xiǎn)的具體結(jié)果信息，包括：--人身傷殘--人身死亡--設(shè)備損壞--事故/事件--健康受損--環(huán)境污染/破壞區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估步驟示例8和9、細(xì)分風(fēng)險(xiǎn)種類與風(fēng)險(xiǎn)范疇：區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估步驟區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估步驟示例區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估步驟10、可能暴露于風(fēng)險(xiǎn)的人員、設(shè)備及其他信息：即對(duì)所評(píng)估出的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，確定執(zhí)行所評(píng)估的作業(yè)任務(wù)涉及的人員數(shù)量、作業(yè)時(shí)間頻率、影響的設(shè)備或電網(wǎng)范圍等。11、現(xiàn)有的控制措施：根據(jù)確定的風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)涉及的人員、設(shè)備暴露情況，查找目前已有的控制措施。區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估步驟示例區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估步驟12、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分析：進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分析時(shí)需考慮三個(gè)因素：由于危害造成可能事故的后果；暴露于危害因素的頻率；完整的事故順序和發(fā)生后果的可能性。

風(fēng)險(xiǎn)值=后果(S)×暴露(E)×可能性(P)

——這就是PES分析法的基本概念。12.1、后果：——（S）后果：由于危害造成事故的最可能結(jié)果?；跉v史數(shù)據(jù)，由于危害造成事故幾率最多的結(jié)果區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估步驟區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估步驟區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估步驟區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估步驟示例12.2、暴露分析：——（E）是危害引發(fā)最可能后果的事故序列中第一個(gè)意外事件發(fā)生的頻率。區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估步驟區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估步驟示例區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估步驟12.3、可能性分析：——（P）即一旦意外事件發(fā)生，隨時(shí)間形成完整事故順序并導(dǎo)致結(jié)果的可能性。區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估步驟區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估步驟示例區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估步驟區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估步驟示例區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估步驟13、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：根據(jù)計(jì)算得出的風(fēng)險(xiǎn)值，可以按下面關(guān)系式確認(rèn)其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和應(yīng)對(duì)措施。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可分為“特高”、“高”、“中”、“低”、“可接受”。特高的風(fēng)險(xiǎn)：400≤風(fēng)險(xiǎn)值，考慮放棄、停止；高風(fēng)險(xiǎn)：200≤風(fēng)險(xiǎn)值＜400，需要立即采取糾正措施；中等風(fēng)險(xiǎn)：70≤風(fēng)險(xiǎn)值＜200，需要采取措施進(jìn)行糾正；低風(fēng)險(xiǎn)：20≤風(fēng)險(xiǎn)值＜70，需要進(jìn)行關(guān)注；可接受的風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)值＜20，