不存在將會議作為推動工作的主要措施

第不存在將會議作為推動工作的主要措施

不存在將會議作為推動工作的主要措施

為全面貫徹落實_市消防安全電視電話會議精神，我局召開了貫徹落實會議精神專題會議，并結(jié)合機關(guān)實際，對下一步消防安全工作做了安排部署。

一、迅速貫徹落實會議精神，落實消防安全責任按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，全面落實消防安全責任制。以國務院、省政府關(guān)于加強消防工作的《決定》為抓手，將消防工作和社會治安、發(fā)展改革工作等有機結(jié)合、同步安排實施。結(jié)合我局實際，要把消防工作納入社會治安綜合治理考評內(nèi)容，將消防工作與綜合治理工作同部署、同檢查、同考核、同評比，切實履行消防工作職責和任務，積極主動地做好消防工作安全管理工作。

二、加強消防應急處置能力建設(shè)，提高抗御火災和其他災害事故的整體功能

加強火災隱患的源頭控制，加強重點部門監(jiān)督管理，堅決杜絕發(fā)生重特大火災事故。落實單位消防安全自查、火災隱患自除、法律責任自負的消防責任。加強消防應急處置能力建設(shè)，發(fā)生重大消防公共消防事件，及時有效組織施救，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

三、深化社會消防宣傳教育

領(lǐng)導干部要帶頭學習《消防法》，認真組織消防安全培訓，扎實開展__.9消防日、安全生產(chǎn)月等活動，充分運用各種宣傳方式、手段和形式，廣泛開展消防宣傳教育，逐步提高全體干部職工消防安全素質(zhì)。

四、提高隊伍綜合救援能力

明確一名領(lǐng)導具體負責消防工作，完善滅火搶險救援預案，特別是新春佳節(jié)即將來臨，認真開展一次安全自查與安全教育，全面提升檢查消除火災隱患的能力、提升撲救初起火災的能力、提升組織疏散逃生的能力。

不存在將會議作為推動工作的主要措施

為進一步推進全區(qū)十個突出問題承諾整改工作，合理劃分部門職責，杜絕工作中責任主體不清，遇事互相推諉扯皮的現(xiàn)象。區(qū)編認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導的指示，在區(qū)治庸問責優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導小組的具體指導下，全面推進此項工作，通過清責、對責、定責、評估四個階段層層落實、環(huán)環(huán)相扣，初步對全區(qū)所有職能部門和街道所提出的11條問題做出職責調(diào)整建議。

一、工作目標

按照一件事由一個部門負責、一件事有一個部門牽頭的原則，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及部門三定規(guī)定，對各部門履行職能情況進行一次全面調(diào)查梳理，針對當前熱點、重點、難點工作，科學界定和劃分經(jīng)濟發(fā)展部門、城建城管部門及其他社會管理部門的職能職責，著力理順部門與街道之間、部門與部門之間的工作關(guān)系，合理劃分職責權(quán)限，明確責任主體和職責分工，解決推諉扯皮、責任不清等問題。為順利完成三件大事和區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展提供體制機制保障。

二、工作措施

(一)組建專班，明確任務

為扎實推進進一步理清部門職責工作，根據(jù)區(qū)治庸問責優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導小組辦公室的要求，在區(qū)委組織部領(lǐng)導下成立了由區(qū)編辦、區(qū)法制辦、區(qū)人力資源局等部門組成的工作專班，并明確了專班成員單位的責任：區(qū)委組織部負總責，區(qū)編辦負責具體工作，區(qū)法制辦負責法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的咨詢，提供法律、法規(guī)的支撐，區(qū)人力資源局協(xié)助配合完成調(diào)查、分析、論證等工作。同時對這項工作面臨的形勢、現(xiàn)狀和要達到的目的進行了討論。在此基礎(chǔ)上，工作專班認真學習領(lǐng)會市、區(qū)有關(guān)文件和區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導指示精神，并結(jié)合我區(qū)實際，為進一步統(tǒng)一思想認識，增強工作的主動性和計劃性，由區(qū)編辦負責草擬了《關(guān)于進一步理清部門職責的工作方案》，經(jīng)過多次討論修改，對《方案》進一步完善，將具體理清工作分為清責、對責、定責、評估等四個階段，明確了各階段的主要任務、工作措施和完成時限，為順利完成這項工作奠定基礎(chǔ)。

(二)深入調(diào)查，摸清情況

為了解第一手情況，掌握第一手材料，按照《方案》的工作計劃，在各部門根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)和三定規(guī)定，對本部門現(xiàn)有職責進行清理的基礎(chǔ)上，4月17日27日，區(qū)工作專班對全區(qū)所有職能部門和街道進行了走訪調(diào)查。為突出調(diào)查的針對性和實效性，專班按職能相近、工作性質(zhì)和工作內(nèi)容相關(guān)的原則，將全區(qū)職能部門分為經(jīng)濟發(fā)展部門、城建城管部門、社會管理部門和其他服務保障部門等四個調(diào)查點，將11個街道分為四個調(diào)查點，為突出我區(qū)三件大事的工作重點，其中將長豐街、漢正街單列為兩個調(diào)查點。重點對職能部門職責交叉重疊、邊界不清、主體不明和街道與職能部門責任不清，權(quán)責不明等易推諉扯皮問題進行認真的調(diào)查分析，傾聽各職能部門的建議和街道的心聲。在走訪調(diào)查的同時，為營造良好的工作氛圍，及時反映工作的進展和各職能部門及各街道反映的問題和有關(guān)建議，工作專班編發(fā)了13期工作簡報。通過開展走訪調(diào)查，為各職能部門與各街道搭建了溝通協(xié)商、交流互通的平臺，各職能部門和街道均暢所欲言，提出了很好的意見和建議，有力地推動了這項工作的深入開展。

(三)分析問題，論證調(diào)整

在各職能部門自查和工作專班走訪調(diào)查的基礎(chǔ)上，工作專班對各職能部門和街道提出的問題進行梳理歸類，認真分析，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定，論證職責職能的歸屬，涉及市職能部門的，及時向市機構(gòu)編制部門反映，尋求指導與支持，涉及區(qū)職能部門之間的及時提出初步調(diào)整方案，向有關(guān)職能部門反饋。根據(jù)各職能部門的回告，對重點、難點問題進一步深入到有關(guān)職能部門討論論證，力求做到調(diào)整的依據(jù)充分，職能部門認同。

三、專班分工

區(qū)委組織部負總責，區(qū)編辦負責具體工作，區(qū)法制辦負責法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的咨詢，提供法律、法規(guī)的支撐，區(qū)人力資源局協(xié)助配合完成討論、分析、論證等工作。

四、時間安排

(一)轉(zhuǎn)發(fā)市級文件(6月28日6月29日)

轉(zhuǎn)發(fā)《市人民政府辦公廳關(guān)于進一步明確沿街違規(guī)開設(shè)門店等十個突出問題涉及部門管理責任的通知》(武政辦〔2012〕83)的文件，進一步明確市十個突出問題涉及的部門管理責任。

(二)征求意見(7月2日7月6日)

擬定區(qū)部門職責調(diào)整方案，并再次向區(qū)職能部門以及街道征求意見，對方案的合理性與可行性進行深入論證。

(三)上報市編辦(7月9日7月11日)

將部門職責調(diào)整方案上報市編制部門審核。

(四)提交編委會(7月12日7月13日)

根據(jù)市編制部門的審核意見修改部門職責調(diào)整方案，并提交區(qū)編委會討論。

(五)公布調(diào)整意見(7月16日7月18日)

對職責調(diào)整和職責重新劃分的部門，以文件形式予以明確，并通過新聞媒體或網(wǎng)絡(luò)等方式向社會公布，接受社會各界和廣大群眾的監(jiān)督。

(六)評估總結(jié)(7月18日7月20日)

各部門根據(jù)新調(diào)整的職責運行后，工作專班對相關(guān)部門進行回訪，及時掌握情況，對此項工作的效果做出評估，確保部門職責劃分明晰，權(quán)責歸口到位。

不存在將會議作為推動工作的主要措施

近年來，黨委圍繞農(nóng)民所急、所盼、所需，樹立以民為本，服務至上理念，著力推行四項措施：

一是整合干部力量。按照業(yè)務+服務的形式，針對鄉(xiāng)機關(guān)干部專業(yè)、特長和部門職能，分成日常事務，掛片駐村、招商引資、綜治維穩(wěn)四支隊伍，集結(jié)了工作力量，提高了辦事效能。

二是組建服務體系。建立以明白卡為載體的一條龍綜合服務體系，明白告知群眾所需的資料和程序，快捷辦理群眾急需的證明和業(yè)務;建立以黨員服務中心為載體的三級服務體系，服務中心以農(nóng)情110形式，經(jīng)常性地為農(nóng)民生產(chǎn)、生活提供農(nóng)業(yè)科技、致富信息、政策法規(guī)、調(diào)解糾紛等各種服務，為群眾排憂解難。據(jù)統(tǒng)計，目前已受理群眾求助280余起，調(diào)處各類矛盾糾紛56起;建立以專業(yè)協(xié)會為載體的創(chuàng)業(yè)服務體系，積極搭建以黨員為骨干的創(chuàng)業(yè)平臺。目前全鄉(xiāng)組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會、合作社6個，形成了毛竹、臍橙、煙葉、西甜瓜、中藥材、肉用牛、地栽菇七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。同時，鼓勵外出黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建起返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地4個，幫助農(nóng)民就業(yè)260多人。這些創(chuàng)業(yè)基地蘊育了一大批產(chǎn)業(yè)大戶，輻射和推動了群眾發(fā)展生產(chǎn)。

三是強化決策機制。為提高黨委民主決策和科學決策水平，在組織部抓點指導下，探索試行了六卡兩公開黨委議事決策規(guī)則，黨委決策活力和成效顯見，并予以推廣。

四是健全管理制度。為確保以上措施的落實到位，黨委尤為重視內(nèi)部管理制度的建立健全，有針對性地出臺了學習考勤、首問責任、服務承諾、績效公示、輪流坐班、三定(定崗、定責、定量)考核等制度，實行鄉(xiāng)村黨員干部二薄三查一通報動態(tài)管理，獎優(yōu)罰劣，激發(fā)黨員干部工作潛能和活力，全力推進各項事業(yè)的發(fā)展。

黨委四項措施的落實帶來五個方面的轉(zhuǎn)變：

一是工作思路由圍繞型向融入型轉(zhuǎn)變。決策機制的規(guī)范，使民主意識增強，決策水平提高，從過去圍繞各部門工作疲于應對，轉(zhuǎn)到融入這些工作通盤考慮，年初擬定思路，提出一攬子計劃。如圍繞今年全市黨建工作目標，結(jié)合本地實際提出的四三二一模式(四支隊伍、三個載體、二項機制、一套制度);圍繞全市經(jīng)濟工作目標，立足山區(qū)優(yōu)勢確定的1135富民工程(煙葉1000畝、毛竹10000畝，肉牛3000頭、生豬5000頭)。同時，大力發(fā)展中藥材和食用菌種植等特色產(chǎn)業(yè)。

二是工作機構(gòu)由松散型向高效型轉(zhuǎn)變。機關(guān)日常事務、掛片駐村、招商引資、綜治維穩(wěn)四支隊伍的組建，體現(xiàn)了以民為本，服務至上的工作理念，方便了人民群眾，提高了辦事效率。尤其是黨委領(lǐng)導急群眾所急，針對山區(qū)農(nóng)民到鄉(xiāng)里辦事缺這少那來回跑的問題，推行便民服務明白卡，并出臺《首問責任制》，規(guī)定職責范圍的事要熱情快捷辦理，職責之外的事要負責引導辦理。明白卡的推行，融洽了干群關(guān)系，樹立了新時期基層干部的良好形象，受到群眾一致好評。

三是工作內(nèi)容由俱到型向重點型轉(zhuǎn)變。隨形勢的發(fā)展，黨委改變了過去面面俱到的做法，始終以新農(nóng)村建設(shè)、計劃生育和經(jīng)濟發(fā)展為重點工作安排部署。去年石水四個自然村投入資金40萬(其中上級扶持20萬，鄉(xiāng)村自籌13萬，群眾出資7萬)，硬化路面7公里，硬化水溝、水渠1.5萬米，舊房粉刷5000平方米。今年新規(guī)劃7個建設(shè)點,點內(nèi)新建民房95戶,拆舊