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文檔簡介
—工業(yè)企業(yè)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案為標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,按時有效地實施應(yīng)急救援工作,最大程度地削減人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定,確保工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的順當(dāng)進(jìn)行,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī),結(jié)合區(qū)內(nèi)企業(yè)的實際,制定本預(yù)案。一、救援范圍本預(yù)案適用于我區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)突發(fā)的安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置。二、指揮系統(tǒng)及應(yīng)急救援組織機構(gòu)(一)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮組。建立工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮組,管委主任任總指揮,如有特別情況管委會主任不能到位時,由管委會主任授權(quán)一名管委會副主任擔(dān)任;經(jīng)發(fā)局主要負(fù)責(zé)人任副總指揮;管委會辦公室主任任指揮組秘書長;管委會辦公室分管副主任任指揮組副秘書長;指揮部其他成員由區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門、及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)科成員組成。2.指揮組及其辦公室職責(zé)。(1)指揮組履行以下職責(zé):①組織有關(guān)部門制定工業(yè)企業(yè)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練,依據(jù)情況的改變,按時對預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂和補充;②依據(jù)事故發(fā)生情況快速啟動預(yù)案,統(tǒng)一部署應(yīng)急救援預(yù)案的實施工作,并對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議實行緊急處理措施;③在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、裝備、人員和場地,事故救助結(jié)束后按時歸還或賜予補償;④依據(jù)事故災(zāi)害情況,有危及周邊單位和人員的險情時,組織人員和物資疏散工作;⑤協(xié)作上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作;⑥做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后處理工作;⑦適時將事故的原因、責(zé)任及處理看法予以公布。重大事故通訊報道,由宣傳部門負(fù)責(zé),通訊報道稿件須經(jīng)副總指揮檢查后發(fā)布。(2)指揮中心辦公室職責(zé):根據(jù)指揮組的部署和要求,詳細(xì)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援各項工作的組織實施。(二)應(yīng)急救援小組組成及職責(zé)。指揮組下設(shè)警戒保衛(wèi)組、搶險救災(zāi)組、技術(shù)保障組、醫(yī)療搶救組、后勤保障組和綜合工作組六個小組。詳細(xì)人員組成及職責(zé)如下:1.警戒保衛(wèi)組人員組成及職責(zé)。由公安分局一名副局長任組長,武警中隊負(fù)責(zé)人任副組長,公安、武警等下屬有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。其主要職責(zé)是:(1)按時封閉或半封閉事故現(xiàn)場,劃定警戒區(qū),嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場;(2)管理交通,保障搶險救援車輛及運輸物資人員車輛暢通無阻;(3)組織疏導(dǎo)事故現(xiàn)場人員,疏散物資,維護現(xiàn)場秩序;(4)愛護事故現(xiàn)場。2.搶險救災(zāi)組人員組成及職責(zé)。由公安分局一名副局長任組長,消防大隊、武警中隊負(fù)責(zé)人任副組長,公安分局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人、武警分管負(fù)責(zé)人及事故單位的負(fù)責(zé)人為成員。其主要職責(zé)是:(1)依據(jù)把握的情況制定救援處置方案,并組織實施;(2)組織搶救事故現(xiàn)場人員、物資財產(chǎn);(3)按時向指揮組報告搶險救災(zāi)發(fā)展情況。3.技術(shù)保障組人員組成與職責(zé)。由經(jīng)發(fā)局分管負(fù)責(zé)人任組長,建設(shè)、質(zhì)監(jiān)分局等部門分管負(fù)責(zé)人任副組長,消防大隊、交通局等有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人及專家小組、事故單位專業(yè)技術(shù)人員為成員。其主要職責(zé)是:(1)組織專家對應(yīng)急救援及現(xiàn)場處置進(jìn)行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo);(2)提供工業(yè)企業(yè)事故造成的環(huán)境污染信息;(3)提供與應(yīng)急救援有關(guān)的氣象保障服務(wù)。4.醫(yī)療搶救組人員組成與職責(zé)。由社會事業(yè)管理局一名副局長任組長,區(qū)醫(yī)院、及村組衛(wèi)生人員為成員。其主要職責(zé)是:(1)負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊伍,提供醫(yī)療保障;(2)負(fù)責(zé)事故中受傷、中毒人員的搶救工作。5.后勤保障組人員組成及職責(zé)。由管委辦公室分管副主任任組長,經(jīng)發(fā)局分管負(fù)責(zé)人和所在村負(fù)責(zé)同志任副組長,公安、交通、財政、通信、供電等部門分管負(fù)責(zé)人為成員。其職責(zé)是:(1)負(fù)責(zé)調(diào)集搶險所需物資、裝備,確保搶險所需器材、藥劑、材料、食品等物資的供應(yīng),其中救援人員運用的個人防護用品由消防支隊及事故單位負(fù)責(zé)供應(yīng);(2)按時精確地將搶險所需的各種車輛、器材調(diào)往現(xiàn)場;(3)依據(jù)需要在現(xiàn)場架設(shè)有線和無線通信裝備,保障整個救援過程中的通信暢通;(4)快速修復(fù)損壞的供配電、供水裝備,按時恢復(fù)正常供電、供水,架設(shè)臨時供水、供電管線,保障搶險救援工作的需要;(5)布置好參與救援人員的飲食和休整。6.綜合工作組人員組成及職責(zé)。由管委會辦公室分管副主任任組長,安監(jiān)局、紀(jì)檢、公安分局、經(jīng)發(fā)局、政法局、財政局、人事勞動部門、所在村、事故單位為成員。其職責(zé)是:(1)幫助做好事故的調(diào)查處理;(2)做好事故的善后處理工作;(3)組織新聞、消息發(fā)布工作;(4)做好應(yīng)急處理的綜合協(xié)調(diào)工作。三、事故報告和現(xiàn)場愛護(一)通訊聯(lián)絡(luò)。1.區(qū)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮組(管委會值班)電話:88247XXX。2.區(qū)工業(yè)企業(yè)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮組辦公室(區(qū)經(jīng)發(fā)服務(wù)業(yè)科)值班電話:88260075。(二)事故報告。事故發(fā)生后,事故單位必需做到:1.立刻將事故情況報告當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、公安、消防、等部門,并按規(guī)定逐級上報。接到報告后,立刻報告管委會值班室。管委會值班室立刻報告總指揮和副總指揮。管委會及有關(guān)部門按規(guī)定按時報告縣政府、縣安監(jiān)局及有關(guān)部門。2.事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:(1)事故單位及事故發(fā)生的時間、地點;(2)事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估量;(3)事故原因、性質(zhì)的初步推斷;(4)事故搶救處理情況和實行的措施;(5)需要有關(guān)部門和單位幫助救援的要求。(三)現(xiàn)場愛護。事故單位必需嚴(yán)格愛護事故現(xiàn)場。公安分局應(yīng)快速趕赴事故現(xiàn)場,搞好現(xiàn)場愛護,維護現(xiàn)場治安和交通秩序,禁止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場。因搶救傷員和財產(chǎn)等原因需要移動現(xiàn)場物品時必需做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖,并拍照、錄像和具體記錄,最大限度愛護現(xiàn)場的痕跡物證。四、事故應(yīng)急救援(一)事故發(fā)生后,事故單位首先應(yīng)啟動本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行搶救。區(qū)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部依據(jù)事故報告情況確定是否啟動本預(yù)案。確需啟動本預(yù)案的,立刻按本預(yù)案組成指揮組趕赴現(xiàn)場,指揮應(yīng)急救援工作。指揮組下設(shè)的各應(yīng)急救援小組組長單位立刻根據(jù)本預(yù)案的要求組成應(yīng)急救援小組,快速趕赴現(xiàn)場,開展應(yīng)急救援工作。依據(jù)事故搶險救援的需要,指揮組可以懇求管委會調(diào)集社會各界力量和駐區(qū)邊防、武警部門增援。(二)應(yīng)急救援堅持統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)、單位自救與社會救援相結(jié)合的原則。(三)應(yīng)急救援工作。1.建立警戒區(qū)。由警戒保衛(wèi)組會同技術(shù)保障組對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行愛護,為事故處置劃定警戒范圍,由警戒保衛(wèi)組建立警戒區(qū),并在通往事故現(xiàn)場的主要干道上施行交通管制。2.緊急疏散。由警戒保衛(wèi)小組指導(dǎo)、組織群眾實行各種措施進(jìn)行自身防護,快速撤離出危險區(qū)域或可能受到危害的區(qū)域,同時做好自救與互救工作。3.人員搶救。由搶險救災(zāi)小組組織人員搶救事故現(xiàn)場人員脫離事故現(xiàn)場,由醫(yī)療搶救組對受傷人員進(jìn)行搶救。4.危險掌握與消退。由搶險救災(zāi)小組會同技術(shù)保障組與事故單位一起,依據(jù)事故詳細(xì)情況,制定處置方案,對險情進(jìn)行掌握與消退。(四)應(yīng)急救援留意事項。1.救援人員進(jìn)入事故區(qū)域應(yīng)2至3人為一組,隨時保持通訊聯(lián)系,同時做好自身防護,防止發(fā)生傷亡。2.事故搶險應(yīng)盡可能與事故單位協(xié)同作戰(zhàn),與公安、消防、醫(yī)療急救等專業(yè)隊伍協(xié)調(diào)行動,救援所用工具要具備防爆功能。3.現(xiàn)場醫(yī)療急救根據(jù)先救命后治傷、先重傷后輕傷、先復(fù)蘇后固定、先止血后包扎、先救治后搬運的原則,對傷員施行一人一卡,防止危重傷員的屢次轉(zhuǎn)院。4.組織事故區(qū)人員撤離現(xiàn)場時,要指導(dǎo)群眾做好個人愛護,快速轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。五、事故應(yīng)急救援體系及演練(一)公安消防大隊是工業(yè)企業(yè)事故應(yīng)急救援的主要力量,企業(yè)義務(wù)消防隊伍作為工業(yè)企業(yè)事故應(yīng)急救援輔助力量,由消防部門統(tǒng)一調(diào)度、指揮。(二)消防大
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