清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)企業(yè)誠信行為

清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)企業(yè)誠信行為記分辦法（征求意見稿）第一條為維護(hù)清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)市場秩序，規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)企業(yè)及其從業(yè)人員行為，提高行業(yè)管理水平，推進(jìn)本市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)信用體系建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑市場信用管理暫行辦法的通知》（建市〔2017〕241號）、國家工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部等13部委制定的《工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作實(shí)施意見》、《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕33號）、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于細(xì)化我省建筑市場各方主體不良行為信息公布期限的意見》的通知（粵建法〔2013〕54號）等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)經(jīng)營活動(dòng)企業(yè)（包括本市和外市）的誠信信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管，適用本辦法。第三條清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱市住建局）建立全市統(tǒng)一的清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)企業(yè)誠信平臺(tái)，采用記分機(jī)制，將法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的具體規(guī)定量化為相應(yīng)的分值并編制成記分標(biāo)準(zhǔn)。市住建局各執(zhí)法科室、各縣（市、區(qū)）住建局對企業(yè)違法違規(guī)行為及良好行為進(jìn)行處理時(shí)進(jìn)行記分，并將相關(guān)資料報(bào)市住建局備案。第四條實(shí)行企業(yè)信用動(dòng)態(tài)監(jiān)管不改變法律、法規(guī)及部門規(guī)章對現(xiàn)有的對企業(yè)和人員依法處罰、處理的程序。各單位和部門不得將對企業(yè)的記分代替對企業(yè)、人員的處罰、處理。第五條市住建局依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定，制定《清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)企業(yè)不良行為記分標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《不良行為記分標(biāo)準(zhǔn)》）、《清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)企業(yè)良好行為記分標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《良好行為記分標(biāo)準(zhǔn)》），并可根據(jù)法律法規(guī)和政策變化適時(shí)予以補(bǔ)充調(diào)整。各執(zhí)法部門在對企業(yè)違法違規(guī)行為進(jìn)行處理時(shí)，按職能分工及權(quán)限應(yīng)依據(jù)《不良行為記分標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)出《不良行為扣分通知書》。本辦法的執(zhí)法部門以部門職能為界定，如涉及事權(quán)下放事項(xiàng)，由被委托部門具體執(zhí)法。第六條各執(zhí)法部門應(yīng)于發(fā)出《不良行為扣分通知書》的7個(gè)工作日內(nèi)將對企業(yè)執(zhí)法文書和記分情況等資料錄入清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)企業(yè)誠信平臺(tái)。第七條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)企業(yè)在取得相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)證書、文件之日起按加分使用年限規(guī)定時(shí)間到期5日前將證書原件、復(fù)印件報(bào)市住建局。由市住建局將有關(guān)資料和記分情況錄入至清遠(yuǎn)市建設(shè)工程誠信平臺(tái)。第八條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)企業(yè)發(fā)生良好行為依據(jù)《清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)企業(yè)良好行為記分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行加分，分值使用期限依獲獎(jiǎng)級別確定，市級的1年、省級的2年、國家級的3年。良好行為記錄信息公布期限一般為3年，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。住建行業(yè)企業(yè)發(fā)生不良行為依據(jù)《清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)企業(yè)不良行為記分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行扣分。不良行為信息的公布期限以廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于細(xì)化我省建筑市場各方主體不良主體行為信息公布期限的意見》（以下簡稱《意見》）為準(zhǔn)，對未列入《意見》的各方主體體不良行為的信息公布期限，參照《意見》中劃定的1年、9個(gè)月和6個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第九條市住建局通過清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)企業(yè)誠信平臺(tái)對企業(yè)的違法違規(guī)信息進(jìn)行匯總和整理，并依照有關(guān)規(guī)定在清遠(yuǎn)市建設(shè)工程誠信平臺(tái)公示。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)的記分和分值情況通過“清遠(yuǎn)市房屋交易和產(chǎn)權(quán)管理信息平臺(tái)”匯總和公示。第十條根據(jù)企業(yè)積分，確定企業(yè)信用等級。信用等級的評定標(biāo)準(zhǔn)采用百分制，120分（含120分）以上的為A級，表示信用優(yōu)秀；90-119分的為B級，表示信用良好；60-89分為C級,表示信用一般。60分以下的（不含60分）為D級,表示信用較差。第十一條各執(zhí)法部門根據(jù)企業(yè)的信用等級和現(xiàn)場差異化管理制度，實(shí)行差別化監(jiān)督管理。第十二條執(zhí)法單位和執(zhí)法人員有下列行為的，市住建局責(zé)令限期整改并通報(bào)批評，對情節(jié)嚴(yán)重的依法追究責(zé)任人員執(zhí)法責(zé)任：收到公民、法人或者其他組織的投訴、舉報(bào)后，不按照規(guī)定履行調(diào)查、處理等職責(zé)的；（一）應(yīng)當(dāng)處罰而未進(jìn)行處罰的；（二）對處罰處理情況故意隱匿不報(bào)的；（三）做出的處罰、處理明顯違法或不當(dāng)?shù)?；（四）對違法違規(guī)企業(yè)的記分不符合《記分標(biāo)準(zhǔn)》或不按照本辦法規(guī)定的程序報(bào)送記分情況的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法失職行為。第十三條企業(yè)對違法違規(guī)行為的處罰、處理決定、記分有異議的，可在收到相關(guān)通知書后3個(gè)工作日內(nèi)向市住建局申請復(fù)查，市住建局受理相關(guān)材料后在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，對確屬錯(cuò)誤的及時(shí)糾正、撤銷或