白銀區(qū)扶貧辦2019年度部門整體支出

白銀區(qū)扶貧辦2019年度部門整體支出績效自評報(bào)告自評單位：白銀區(qū)扶貧辦負(fù)責(zé)人：張照貴經(jīng)辦人：韋應(yīng)霞聯(lián)系方式：0943—8311753自評時(shí)間：2020年9月一、基本概況（一）部門概況白銀區(qū)扶貧開發(fā)辦公室，正科級建制。下設(shè)白銀區(qū)扶貧基金會(huì)辦公室，正科級建制，全額財(cái)政撥款事業(yè)單位。1、部門職責(zé)（1）貫徹落實(shí)國家和省委、省政府，市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于扶貧開發(fā)、“三西”建設(shè)的各項(xiàng)方針、政策；貫徹落實(shí)省、市、區(qū)脫貧攻堅(jiān)精神，根據(jù)區(qū)情提出相應(yīng)的實(shí)施辦法。（2）制定扶貧開發(fā)和“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)中長期規(guī)劃，編制扶貧開發(fā)和“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)提出實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、計(jì)劃的具體措施并組織落實(shí)。（3）負(fù)責(zé)對各項(xiàng)扶貧建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行督促檢查。對項(xiàng)目進(jìn)行考察、論證、審查、上報(bào)，對資金的使用和項(xiàng)目進(jìn)展情況跟蹤檢查；加強(qiáng)扶貧資金的管理，保證扶貧資金的合理使用和效益發(fā)揮。（4）負(fù)責(zé)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目建設(shè)、“兩后生”培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村干部、扶貧開發(fā)管理人員的培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)扶貧互助資金和扶持扶貧龍頭企業(yè)工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策銜接工作。（5）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決易地扶貧搬遷安置中的有關(guān)問題。（6）負(fù)責(zé)全區(qū)社會(huì)幫扶工作。協(xié)調(diào)省市區(qū)屬部門幫鄉(xiāng)幫鎮(zhèn)扶貧工作，辦理有關(guān)事宜；加強(qiáng)扶貧開發(fā)宣傳工作，強(qiáng)化全社會(huì)扶貧意識。（7）加強(qiáng)對新階段全區(qū)扶貧開發(fā)工作出現(xiàn)的新情況、新問題的調(diào)查研究，及時(shí)提出決策建議；加強(qiáng)扶貧統(tǒng)計(jì)信息及貧困人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作，及時(shí)掌握全區(qū)扶貧開發(fā)工作進(jìn)展情況，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供依據(jù)。（8）扶貧互助協(xié)會(huì)管理中心職能，負(fù)責(zé)落實(shí)互助資金管理相關(guān)政策、制度和辦法；負(fù)責(zé)有關(guān)方面的協(xié)調(diào)，研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問題；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)村級互助協(xié)會(huì)工作。（9）配合審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察等部門開展對扶貧資金的依法審計(jì)、監(jiān)管和有關(guān)違法違紀(jì)案件的查處工作。

（10）主管區(qū)扶貧基金會(huì)辦公室，對其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和財(cái)務(wù)監(jiān)督。并負(fù)責(zé)對其工作人員進(jìn)行考評、考核，依據(jù)權(quán)限向有關(guān)單位上報(bào)考核意見。（11）負(fù)責(zé)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)幫扶工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)和督查考核，負(fù)責(zé)全區(qū)駐村幫扶工作隊(duì)的督查、考核、培訓(xùn)和表彰等工作。（12）承辦區(qū)委、區(qū)政府和市扶貧辦、區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。2、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按照優(yōu)化協(xié)同高效的原則，整合設(shè)置相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。設(shè)立綜合股、項(xiàng)目計(jì)劃股，財(cái)務(wù)室。3、人員情況核定行政編制5人，事業(yè)編制（扶貧基金會(huì)）6人，工勤人員1人。單位實(shí)有人數(shù)行政6人，事業(yè)6人，工勤人員1人，合同制人員3人。4、部門收入預(yù)決算情況收入預(yù)算情況：白銀區(qū)扶貧辦2019年度年初預(yù)算數(shù)171萬元，其中：財(cái)政撥款收入為171萬元、其他收入0萬元、年初結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余0萬元。收入預(yù)算調(diào)整情況：白銀區(qū)扶貧辦2019年度調(diào)整預(yù)算數(shù)1345.65萬元，其中：財(cái)政撥款收入為1345.65萬元、其他收入為0萬元、年初結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余0萬元。收入決算情況：白銀區(qū)扶貧辦2019年收入決算數(shù)1345.65萬元，其中：財(cái)政撥款收入為1345.65萬元、其他收入為0萬元、年初結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余0萬元。5.部門支出預(yù)決算情況支出預(yù)算情況：白銀區(qū)扶貧辦2019年年初預(yù)算數(shù)171萬元，其中：社會(huì)保障和就業(yè)支出39.03萬元、農(nóng)林水支出117.86萬元、住房保障支出14.11萬元。支出預(yù)算調(diào)整情況：白銀區(qū)扶貧辦2019年調(diào)整預(yù)算數(shù)1280.77萬元，其中：社會(huì)保障和就業(yè)支出18.88萬元、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出9.36萬元、住房保障支出11.52萬元、農(nóng)林水支出1305.89萬元。支出決算情況：白銀區(qū)扶貧辦2019年支出決算數(shù)1345.65萬元，其中：社會(huì)保障和就業(yè)支出18.88萬元、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出9.36萬元、住房保障支出11.52萬元，農(nóng)林水支出1305.89萬元（含扶貧專項(xiàng)1180.57萬元）。6.年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況截至2019年12月31日，白銀區(qū)扶貧辦年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余0萬元。7.“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況：我單位2019年“三公”經(jīng)費(fèi)決算為0萬元。2018年“三公”經(jīng)費(fèi)決算為0萬元，相比無變化。8.政府采購執(zhí)行情況：我單位2019年政府采購決算為3.03萬元，其中：貨物采購決算為3.03萬元、工程采購決算為0萬元、服務(wù)采購決算0萬元。（二）自評范圍時(shí)間范圍：2019年1月1日至2019年12月31日（評價(jià)基準(zhǔn)日為2019年12月31日）；資金范圍：白銀區(qū)扶貧辦2019年度部門整體支出資金1345.65萬元（其中：人員經(jīng)費(fèi)支出156.26萬元、公用經(jīng)費(fèi)支出8.82萬元、基本建設(shè)項(xiàng)目扶貧專項(xiàng)支出1180.57萬元）（三）自評目的此次績效評價(jià)分別從投入、過程、產(chǎn)出和效益等四個(gè)方面，通過運(yùn)用規(guī)范的績效評價(jià)指標(biāo)體系和績效評價(jià)方法，全面、客觀地綜合分析白銀區(qū)扶貧辦2019年度部門整體支出的收入、支出情況，預(yù)算編制平衡性和明確性，預(yù)算配置合理性和科學(xué)性，預(yù)算執(zhí)行時(shí)效性和均衡性，預(yù)算控制、監(jiān)督的合規(guī)性和有效性，部門履職盡責(zé)情況，以及其產(chǎn)出和效益情況。在此基礎(chǔ)上，同時(shí)，分析存在的問題和不足，分析找出原因所在，并針對存在的主要問題提出合理的意見建議，以便為我單位部門整體以后年度預(yù)算編制、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供決策參考和依據(jù)，從而整體上提升預(yù)算績效管理工作水平，強(qiáng)化部門支出責(zé)任，規(guī)范資金管理行為，提高財(cái)政資金使用效益，加強(qiáng)項(xiàng)目支出管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，為以后年度預(yù)算資金分配提供有效支撐。保障部門更好地履行職責(zé)。（四）自評依據(jù)1.《中華人民共和國預(yù)算法》；2.《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號）；3.《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》（中發(fā)〔2013〕13號）；4.《預(yù)算績效評價(jià)共性指標(biāo)體系框架的通知》（財(cái)預(yù)〔2013〕53號）；5.《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<地方預(yù)決算公開操作規(guī)程>的通知》（財(cái)預(yù)〔2016〕143號）；（五）評價(jià)原則：根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效評價(jià)辦法>的通知》（財(cái)農(nóng)〔2017〕115號）、《關(guān)于印發(fā)<甘肅省專項(xiàng)扶貧資金績效評價(jià)辦法>的通知》（甘財(cái)農(nóng)二〔2017〕79號）文件要求，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效評價(jià)遵循以下原則：（1）聚焦精準(zhǔn)、突出成效；（2）科學(xué)規(guī)范、公正公開；（3）分類分級、權(quán)責(zé)統(tǒng)一；（4）強(qiáng)化監(jiān)督、適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（六）自評小組白銀區(qū)扶貧辦2019年度部門整體支出績效評價(jià)工作小組，名單如下：組長：張照貴主任副組長：來拓副主任楊國姣副主任李國榮副主任成員：韋應(yīng)霞財(cái)務(wù)張彬辦公室王龍武項(xiàng)目（七）自評思路召開項(xiàng)目分析會(huì)，收集評價(jià)資料，制定評價(jià)方案，同區(qū)財(cái)政局對接，召開方案研討，確定實(shí)施方案，收集資料、組織打分、開展評價(jià)工作，整理資料、分析數(shù)據(jù)，撰寫報(bào)告、形成初稿，修改完善、最終定稿，提交報(bào)告。二、組織實(shí)施情況1.成立評價(jià)小組根據(jù)白銀區(qū)財(cái)政局召開的績效評價(jià)會(huì)議精神，為了更好的開展自評工作，白銀區(qū)扶貧辦于2020年8月20日成立績效自評工作小組，負(fù)責(zé)績效評價(jià)的組織協(xié)調(diào)等全面工作。2.召開前期分析會(huì)。績效評價(jià)小組就白銀區(qū)扶貧辦2019年度部門整體支出資金績效評價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行梳理，分析了績效評價(jià)的目的，明確了績效評價(jià)的內(nèi)容，確定了績效評價(jià)的關(guān)注點(diǎn)和評價(jià)方式。3.構(gòu)建指標(biāo)體系評價(jià)小組按照相關(guān)性、重要性、可比性、系統(tǒng)性及經(jīng)濟(jì)性原則，根據(jù)績效評價(jià)關(guān)注點(diǎn)、評價(jià)需要和項(xiàng)目實(shí)際，分別從投入、過程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面構(gòu)建了本次績效評價(jià)的指標(biāo)體系。4.撰寫報(bào)告評價(jià)小組根據(jù)白銀區(qū)扶貧辦2019年度部門整體支出績效評價(jià)指標(biāo)體系中的每項(xiàng)指標(biāo)要求，對數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、選取、分析、打分，得出評價(jià)結(jié)論。對主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在問題及原因分析、相關(guān)工作建議等方面對白銀區(qū)扶貧辦2019年度部門整體支出績效評價(jià)報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真撰寫。5.本次自評的局限性此次績效評價(jià)，一是二是受自評小組成員評價(jià)能力的限制，一定程度上影響了績效評價(jià)報(bào)告的科學(xué)性和績效評價(jià)報(bào)告的整體效果。三、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度（一）指標(biāo)設(shè)定過程、產(chǎn)出、效益4個(gè)一級指標(biāo)，14個(gè)二級指標(biāo)、37個(gè)三級指標(biāo)社會(huì)效益、社會(huì)環(huán)境改善和服務(wù)群眾滿意度，主要用于考核對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境所帶來的直接或間接的影響，以及群眾的滿意度。（二）自評打分表根據(jù)《關(guān)于規(guī)范績效評價(jià)結(jié)果等級劃分的通知》（財(cái)預(yù)便〔2017〕44號）文件規(guī)定，績效評價(jià)結(jié)果劃分等級標(biāo)準(zhǔn)劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四檔，根據(jù)計(jì)算結(jié)果的分值，確定評價(jià)對象最后的等級檔次（表1）。表1績效評級分值檔次表檔次優(yōu)良中差分值90≦結(jié)果80≦結(jié)果＜9060≦結(jié)果＜80結(jié)果＜60備注：綜合評價(jià)滿分是100分白銀區(qū)扶貧辦2019年度部門整體支出績效評價(jià)具體打分表見下表：評分結(jié)果一級指標(biāo)分值二級指標(biāo)分值三級指標(biāo)分值得分投入10.5目標(biāo)設(shè)定3.5績效目標(biāo)完整性11績效目標(biāo)適當(dāng)性10.5績效目標(biāo)可行性1.51預(yù)算編制2預(yù)算規(guī)范性11預(yù)算科學(xué)性11預(yù)算安排5在職人員控制率10.8基本支出保障情況22重點(diǎn)支出增長率22過程26.5預(yù)算執(zhí)行17.5資金分配10.8預(yù)算完成率22預(yù)算調(diào)整率21.8資金支付進(jìn)度率32.8支出及時(shí)率2.52.5結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率11結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動(dòng)率10.5公用經(jīng)費(fèi)控制率21.5“三公經(jīng)費(fèi)”控制率11政府采購執(zhí)行率21.5預(yù)算管理6制度健全性22資金合規(guī)性22信息公開性11資料完整性11資產(chǎn)管理3資產(chǎn)管理規(guī)范性10.75固定資產(chǎn)利用率22產(chǎn)出30數(shù)量10基本保障完成率43.5項(xiàng)目建設(shè)完成率64.5質(zhì)量8基本保障合規(guī)率33項(xiàng)目驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率54時(shí)效8基本支出及時(shí)性22項(xiàng)目支出及時(shí)性33重點(diǎn)工作辦結(jié)率32成本4基本支出控制率22項(xiàng)目支出節(jié)約率21.5效益33社會(huì)效益12社會(huì)保障情況1212生態(tài)效益5生態(tài)環(huán)境改善情況55可持續(xù)發(fā)展6長效管理機(jī)制人力資源對對項(xiàng)目可持續(xù)影響3312.5滿意度10服務(wù)對象滿意度107合計(jì)滿分100分得分86.5分（三）績效分析1.投入（10.5分）（-1.5分）(1)目標(biāo)設(shè)定（3.5分）（-1分）目標(biāo)設(shè)定為二級指標(biāo)，向下分解為績效目標(biāo)完整性、績效目標(biāo)適當(dāng)性、績效目標(biāo)可行性三項(xiàng)三級指標(biāo)。①目標(biāo)完整性滿分1分，得1分，本部門績效目標(biāo)填報(bào)格式規(guī)范、符合規(guī)定要求，填報(bào)內(nèi)容完整、準(zhǔn)確詳實(shí)，績效目標(biāo)明確，內(nèi)容具體，層次分明，表述準(zhǔn)確清晰。②目標(biāo)適當(dāng)性滿分1分，得0.5分，本部門績效目標(biāo)與相應(yīng)的支出匹配基本適當(dāng)，③績效目標(biāo)的可行性滿分1.5分，得分1分，預(yù)算和財(cái)務(wù)管理制度基本健全，計(jì)劃合理可行。還需要完善，扣0.5分。（2）預(yù)算編制（2分）(-0分)預(yù)算編制為二級指標(biāo)，向下分解為預(yù)算規(guī)范性和預(yù)算科學(xué)性兩項(xiàng)三級指標(biāo)。①預(yù)算規(guī)范性滿分1分，得分1分，本部門預(yù)算編制符合規(guī)定要求，編制內(nèi)容準(zhǔn)確。②預(yù)算科學(xué)性滿分1分，得分1分，本部門預(yù)算編制基本符合部門實(shí)際。(3)預(yù)算配置（5分）（-0.2分）預(yù)算配置為二級指標(biāo)，向下分解為在職人員控制率、基本支出保障率和重點(diǎn)支出增長率三項(xiàng)三級指標(biāo)。①在職人員控制率滿分1分，得0.8分，扣0.2分，本部門本年度實(shí)際在職人數(shù)與編制數(shù)不一致，超編1人，在職人員控制率較好。②基本支出保障率滿分2分，得2分，本部門基本支出能夠保障部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)和日常工作的完成，基本支出變動(dòng)合理。③重點(diǎn)支出增長率滿分2分，得2分，本部門本年度重點(diǎn)項(xiàng)目支出無增長。2.過程（26.5分）（-2.35分）（1）預(yù)算執(zhí)行（17.5分）（-2.1分）預(yù)算執(zhí)行是二級指標(biāo)，向下分解為資金分配、預(yù)算完成率等10個(gè)三級指標(biāo)。①資金分配滿分1分，得0.8分，扣0.2分，本部門本年度資金分配辦法基本健全，分配方法科學(xué)，分配結(jié)果合理。②預(yù)算完成率滿分2分，得分2分，本部門實(shí)際完成數(shù)與預(yù)算數(shù)一致。③預(yù)算調(diào)整率滿分2分，得分1.8分，扣0.2分，扶貧專項(xiàng)沒有年初預(yù)算。4.資金支付進(jìn)度率滿分3分，得分2.8分，扣0.2分，本部門項(xiàng)目資金上半年支出進(jìn)度有點(diǎn)慢。5.支出及時(shí)率滿分2.5分，得分2.5分，扣0分，預(yù)算資金基本能按時(shí)支出。6.結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率滿分1分，得分1分，本部門無結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。7.結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動(dòng)率滿分1分，得分0.5分，扣0.5分，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動(dòng)率為零。8.公用經(jīng)費(fèi)變動(dòng)率滿分2分，得分1.5分，扣0.5分，實(shí)際與預(yù)算數(shù)基本一致。9.三公經(jīng)費(fèi)變動(dòng)率滿分1分，得分1分，本單位無三公經(jīng)費(fèi)支出。10.政府采購執(zhí)行率滿分2分，得分1.5分，實(shí)際采購與預(yù)算數(shù)相比超5%，扣0.5分。（2）預(yù)算管理（6分）預(yù)算管理是二級指標(biāo)，向下分解為制度健全性、資金合規(guī)性等4個(gè)三級指標(biāo)。①自度健全性滿分2分，得2分，本單位制定了相關(guān)的管理制度，且合法、合規(guī)，制度得到了有效執(zhí)行。②資金的合規(guī)性滿分2分，得分2分，本單位資金使用符合財(cái)務(wù)管理制度和有關(guān)法規(guī)。③信息公開性滿分1分，得分1分。單位按規(guī)定內(nèi)容、時(shí)限公開預(yù)算、決算信息。4.資料的完整性滿分1分。得分1分，文檔、數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)等信息準(zhǔn)確完整。（3）資產(chǎn)管理（3分）（-0.25分）資產(chǎn)管理是二級指標(biāo)，向下分解為資產(chǎn)管理規(guī)范性、固定資產(chǎn)利用率2個(gè)三級指標(biāo)。①資產(chǎn)管理規(guī)范性滿分1分，得0.75分，本單位資產(chǎn)保存完整，配置合理，賬實(shí)相符；資產(chǎn)處置沒有收入。②固定資產(chǎn)利用率滿分2分，得2分，資產(chǎn)都在合理使用。3.產(chǎn)出（30分）（-4.5分）（1）數(shù)量（10分）（-2分）數(shù)量是二級指標(biāo)，向下分解為基本保障完成率、項(xiàng)目建設(shè)完成率2個(gè)三級指標(biāo)。①基本保障完成率滿分4分，得分3.5分，本單位基本保障率達(dá)到88%，基本能夠?qū)崿F(xiàn)單位的保障，扣0.5分。②項(xiàng)目建設(shè)完成率滿分6分，得分4.5分，本單位實(shí)際完成項(xiàng)目占項(xiàng)目建設(shè)總數(shù)的80%，扣1.5分。（2）質(zhì)量（8分）（-1分）質(zhì)量是二級指標(biāo)，向下分解為基本保障合規(guī)率、項(xiàng)目驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率2個(gè)三級指標(biāo)。①基本保障合規(guī)率滿分3分，得分3分，本單位實(shí)際保障的基本內(nèi)容合規(guī)數(shù)占實(shí)際保障的基本內(nèi)容的比率為100%。②項(xiàng)目驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率滿分5分，得分4分，本單位達(dá)標(biāo)項(xiàng)目數(shù)占實(shí)際完成項(xiàng)目的比率為80%，扣1分。（3）時(shí)效（8分）（-1分）時(shí)效是二級指標(biāo)，向下分解為基本支出及時(shí)性、項(xiàng)目支出及時(shí)性、重點(diǎn)工作辦結(jié)率3個(gè)三級指標(biāo)。①基本支出及時(shí)性滿分2分，得分2分，本單位基本支出按照日常運(yùn)轉(zhuǎn)需求能夠及時(shí)支出。②項(xiàng)目支出及時(shí)性滿分3分，得分3分，本單位項(xiàng)目支出按照工程進(jìn)度運(yùn)轉(zhuǎn)需求能夠及時(shí)支出。③重點(diǎn)工作辦結(jié)率滿分3，得分2分，年度重點(diǎn)工作完成數(shù)與下達(dá)數(shù)的比率為70%，扣1分。（4）成本（4分）（-0.5分）時(shí)效是二級指標(biāo)，向下分解為基本支出控制率、項(xiàng)目支出節(jié)約率2個(gè)三級指標(biāo)。2個(gè)三級指標(biāo)。①基本支出控制率滿分2分，得分2分，本單位基本支出執(zhí)行數(shù)于預(yù)算數(shù)的比率為100%。②項(xiàng)目支出節(jié)約率滿分2分，得分1.5分，本年度項(xiàng)目支出的實(shí)際節(jié)約成本與項(xiàng)目計(jì)劃成本的比率為80%，扣0.5分。4.效益（33分）（-4.5分）（1）社會(huì)效益（12分）①社會(huì)公共保障情況（12分）扶貧工作和財(cái)政扶貧資金對改善白銀區(qū)貧困地區(qū)生產(chǎn)、生活條件起到了舉足輕重的作用。突出重點(diǎn)，把握投向，集中財(cái)力辦大事，確保有效資金能解決群眾最需要、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題是用好財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的關(guān)鍵，對貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著積極的推動(dòng)作用，是實(shí)現(xiàn)資源化配置和取得經(jīng)濟(jì)效益最大化的重要條件之一。本項(xiàng)得分12分。（2）生態(tài)效益（5分）①生態(tài)環(huán)境改善情況（5分）本單位實(shí)施的扶貧項(xiàng)目，以節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、為宗旨，項(xiàng)目的計(jì)劃申報(bào)經(jīng)過嚴(yán)格的實(shí)地考察，項(xiàng)目論證，實(shí)施的小水工程、道路建設(shè)、種植養(yǎng)殖項(xiàng)目，布局合理、設(shè)施配套，都遵循可持續(xù)發(fā)展的理念。本項(xiàng)得分5分。（3）可持續(xù)影響（6分）（-2.5分）①長效管理情況（3分）（-2分）本部門建立健全了扶貧項(xiàng)目管理制度和扶貧資金管理制度，得1分，在有效執(zhí)行的過程中存在一些實(shí)際的問題，扣2分。②人力資源對項(xiàng)目可持續(xù)影響（3分）（-0.5分）本部門人員結(jié)構(gòu)合理、崗位配置科學(xué)、人員專業(yè)技能水平及素質(zhì)較高，對項(xiàng)目發(fā)展可持續(xù)影響，得分2.5分，人才儲(chǔ)備不充足，扣0.5分。（4）滿意度（10分）（-3分）①服務(wù)對象的滿意度（10分）（-3分）在本年度的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、建檔立卡入戶調(diào)查、檢查、驗(yàn)收工作中，聘請第三方對貧困村的建檔立卡貧困戶進(jìn)行了問卷和現(xiàn)場查看的方法，詢問和查看了脫貧攻堅(jiān)政策對貧困人口的生產(chǎn)生活帶來的實(shí)實(shí)在在的變化情況，五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶抽查問卷，滿意度80%，扣分3分。（四）自評結(jié)果、本次評價(jià)遵循“客觀、公正、科學(xué)、規(guī)范”的原則，采用預(yù)定目標(biāo)與實(shí)施效果比較、定性與定量綜合分析，對資金投入、資金使用、資金監(jiān)管和資金效益做出了全面的評價(jià)。評價(jià)結(jié)果表明，白銀區(qū)扶貧辦2019年度部門整體支出績效評價(jià)得分為83.2分，根據(jù)《關(guān)于規(guī)范績效評價(jià)結(jié)果等級劃分的通知》（財(cái)預(yù)便〔2017〕44號）中績效評價(jià)結(jié)果劃分等級標(biāo)準(zhǔn)，此次績效評價(jià)等級為：良。四、主要經(jīng)驗(yàn)做法五、存在問題及原因分析辦法和資金監(jiān)控機(jī)制，但未形成制度化的財(cái)務(wù)檢查措施或手段，項(xiàng)目資金使用情況監(jiān)控力度有待加強(qiáng)。預(yù)算編制需客觀精準(zhǔn)科學(xué)；預(yù)算執(zhí)行效率須持續(xù)加強(qiáng)；核心能力建設(shè)須不斷完善；社會(huì)化服務(wù)能力需有效提升；缺乏績效跟蹤檢查監(jiān)管機(jī)制。六、相關(guān)意見措施效評分的準(zhǔn)確性。七、相關(guān)附件附件白銀區(qū)扶貧辦年度部門整體支出績效自評指標(biāo)體系八、名詞解釋1.績效目標(biāo)：績效預(yù)算管理的對象在一定期限內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果。2.績效目標(biāo)管理：財(cái)政部門及其所屬單位以績效目標(biāo)為對象，以績效目標(biāo)的設(shè)定、審核和批復(fù)為內(nèi)容所開展的預(yù)算管理活動(dòng)。3.績效評價(jià)指標(biāo)：衡量績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的考核工具。4.績效評價(jià)指標(biāo)體系：綜合反映績效總體現(xiàn)象的特定概念，是衡量和評價(jià)財(cái)政支出與項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性的載體。5.績效評價(jià)：財(cái)政部門和預(yù)算部門（單位）根據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)、合理的績效評價(jià)指標(biāo)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方法，對財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評價(jià)。6.預(yù)算績效管理：預(yù)算績效管理是指根據(jù)績效理念，制定明確的預(yù)算支出績效目標(biāo)，建立規(guī)范的績效評價(jià)指標(biāo)體系，對績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行評價(jià)，并把評價(jià)結(jié)果與預(yù)算編制緊密結(jié)合起來等環(huán)節(jié)組成的不斷循環(huán)的綜合過程。7.部門預(yù)算：指政府部門依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策及其履行職能需要，編制的反映政府各部門所有收入和支出情況的年度財(cái)政收入預(yù)算。8.基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。9.項(xiàng)目支出：包括編入部門預(yù)算的單位發(fā)展項(xiàng)目、省直發(fā)展項(xiàng)目支出等。10.工資福利支出：反映單位開支的在職職工和編制外長期聘用人員的各類勞動(dòng)報(bào)酬，以及為上述人員繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等。11.商品和服務(wù)支出：反映單位購買商品和服務(wù)的支出（不包括用于購置固定資產(chǎn)的支出、戰(zhàn)略性和應(yīng)急儲(chǔ)備支出，但軍事方面的耐用消費(fèi)品和設(shè)備的購置費(fèi)、軍事性建設(shè)費(fèi)以及軍事建筑物的購置費(fèi)等在本科目中反映）。12.對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助：反映政府用于對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。13.三公經(jīng)費(fèi)：指部門用財(cái)政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)，公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接費(fèi)。14.政府采購制度：指以公開招標(biāo)、投標(biāo)為主要方式選擇供應(yīng)商（廠商），從國內(nèi)外市場上為政府部門或所屬團(tuán)體購買商品或服務(wù)或工程的一種制度。15.“三西”建設(shè)：指甘肅的河西地區(qū)、定西地區(qū)、寧夏西海固地區(qū)的建設(shè)。16.“1236”脫貧攻堅(jiān)：1.緊扣持續(xù)增加收入這一核心。確保扶貧對象年均純收入增幅高于全省平均水平2個(gè)百分點(diǎn)。到2016年