集團公司標(biāo)準(zhǔn)

中國石油天然氣集團公司石油物資管理標(biāo)準(zhǔn)體系研究報告（送審稿）石油物資管理標(biāo)準(zhǔn)體系研究項目組

二00七年三月#目次一、概述1、任務(wù)來源2、目的意義3、研究內(nèi)容4、簡要工作過程二、石油物資標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀分析1、石油物資標(biāo)準(zhǔn)管理現(xiàn)狀2、標(biāo)準(zhǔn)管理存在的主要問題3、產(chǎn)生上述問題的主要原因三、石油物資管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)思路1、標(biāo)準(zhǔn)體系的設(shè)計原則2、標(biāo)準(zhǔn)體系的架構(gòu)設(shè)想3、標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成設(shè)想4、標(biāo)準(zhǔn)體系的主要組成內(nèi)容四、石油物資管理標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)1、石油物資管理標(biāo)準(zhǔn)體系表結(jié)構(gòu)圖2、石油物資管理標(biāo)準(zhǔn)體系標(biāo)準(zhǔn)分類統(tǒng)計表3、石油物資管理標(biāo)準(zhǔn)體系表五、石油物資管理標(biāo)準(zhǔn)體系實施建議1、建立健全物資標(biāo)準(zhǔn)體系研究工作運行機制2、鞏固強化擴大物資標(biāo)準(zhǔn)化管理職能3、加大物資標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍建設(shè)力度4、加強物資標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)建設(shè)5、建立完善的物資標(biāo)準(zhǔn)宣貫實施保障體系6、加大物資標(biāo)準(zhǔn)化工作的資金投入7、抓好標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂工作中國石油天然氣集團公司

石油物資管理標(biāo)準(zhǔn)體系研究報告一、概述1、任務(wù)來源根據(jù)中油質(zhì)安發(fā)[2006]336號《關(guān)于下達2006年集團公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂與研究項目計劃的通知》的要求，由大港油田集團公司牽頭承擔(dān)“石油物資管理標(biāo)準(zhǔn)體系研究”項目的研究工作，參加項目研究的有大港油田集團公司、大港油田集團物資供銷公司、中石油物資裝備集團公司、大慶石化總廠等單位。2、目的意義為了進一步加強集團公司標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，完善集團公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范集團公司物資企業(yè)在提供石油物資服務(wù)和活動中的行為避，免由于物資采購行為、物資質(zhì)量問題而導(dǎo)致的質(zhì)量事故、安全隱患的發(fā)生，提高集團公司物資采購、物流管理水平，滿足集團公司“十一五”期間對企業(yè)安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高質(zhì)經(jīng)營和科學(xué)管理的更高要求，適應(yīng)加入石油工業(yè)市場競爭和集團公司實施國際化經(jīng)營戰(zhàn)略的需要，開展“石油物資管理標(biāo)準(zhǔn)體系研究”工作很有必要。通過對該項目的研究，提出集團公司物資管理標(biāo)準(zhǔn)體系的定位、范圍、標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)和個性標(biāo)準(zhǔn)的確定。該項目不僅對石油物資管理標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂起指導(dǎo)作用，同時為保證集團公司實現(xiàn)安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)，規(guī)范提供物資服務(wù)行為明確了表現(xiàn)準(zhǔn)則，提供了基礎(chǔ)保證，對提高集團公司物資企業(yè)提供物資服務(wù)過程中質(zhì)量、健康、安全和環(huán)境管理水平具有重要意義。3、研究內(nèi)容一是從石油物資管理標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂現(xiàn)狀、標(biāo)準(zhǔn)管理機構(gòu)的弱化、標(biāo)準(zhǔn)管理存在的主要問題、產(chǎn)生問題的原因等方面分析石油物資標(biāo)準(zhǔn)管理現(xiàn)狀；二是從標(biāo)準(zhǔn)體系的設(shè)計原則、架構(gòu)、構(gòu)成、主要組成內(nèi)容等方面研究石油物資管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)思路；三是從石油物資管理標(biāo)準(zhǔn)體系表結(jié)構(gòu)圖、石油物資管理標(biāo)準(zhǔn)體系標(biāo)準(zhǔn)分類統(tǒng)計表和石油物資管理標(biāo)準(zhǔn)體系表，明確石油物資管理標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)；四是從建立健全物資標(biāo)準(zhǔn)體系研究工作運行機制、鞏固強化擴大物資標(biāo)準(zhǔn)化管理職能、加大物資標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍建設(shè)力度、加強物資標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)建設(shè)、建立完善的物資標(biāo)準(zhǔn)宣貫實施保障體系、加大物資標(biāo)準(zhǔn)化工作的資金投入力度、抓好標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂工作等方面提出保證石油物資管理標(biāo)準(zhǔn)體系實施建議。4、簡要工作過程2006年3月份，在集團公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《物資倉儲技術(shù)規(guī)范》審查會上，與會專家提出，中石油集團公司在物資采購?fù)葡蚴袌龊?，管理力度大為削弱，這種狀況與中石油集團公司面臨的發(fā)展需要不相適應(yīng)。物資管理標(biāo)準(zhǔn)是加強質(zhì)量、安全、環(huán)保管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和工作質(zhì)量的重要手段，是現(xiàn)場建立物資采購、倉儲、運輸、服務(wù)質(zhì)量體系、安全生產(chǎn)體系的運行準(zhǔn)則，建立一套完善的物資管理標(biāo)準(zhǔn)體系對于指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)很有必要。會議建議立項，對石油物資管理標(biāo)準(zhǔn)體系進行研究。會后，大港油田集團公司組織有關(guān)部門人員，對石油物資管理標(biāo)準(zhǔn)體系的可行性和市場需求進行調(diào)研。并向集團公司申報了研究項目申請，成立了標(biāo)準(zhǔn)體系研究項目小組（見附件1）。2006年5月至6月項目組成員研究、討論了標(biāo)準(zhǔn)體系報告和體系表框架的構(gòu)成，并查閱了相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系研究的相關(guān)資料。在框架初步確定后，為了保證石油物資管理標(biāo)準(zhǔn)體系的覆蓋面，項目組部分成員于7月份先后組織到北京中鐵物流有限公司、天津振華物流集團有限公司等社會物流企業(yè)進行調(diào)研考察，搜集物流企業(yè)目前在用和實施的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范和操作規(guī)程。利用以上信息資料，結(jié)合石油物資的管理現(xiàn)狀，于2006年9月份完成了標(biāo)準(zhǔn)體系研究報告和標(biāo)準(zhǔn)體系表草案。2007年1月底項目組會聚北京，向集團公司質(zhì)量安全環(huán)保部等有關(guān)部門進行匯報，隨后對報告進行了認真的補充與修改，形成了目前的送審稿。二、石油物資標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀分析1、石油物資標(biāo)準(zhǔn)管理現(xiàn)狀上世紀(jì)九十年代初期，在石油物資專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的主持下，制定了《石油物資管理標(biāo)準(zhǔn)體系》，形成了石油物資行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的基本框架。在總公司物資局、各油田企業(yè)物資部門的共同努力下，以《標(biāo)準(zhǔn)體系》為指南相繼制訂了一批物資管理標(biāo)準(zhǔn)。到目前為止共完成石油物資采購和管理專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)42項，其中行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)36項、集團企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)6項，構(gòu)成了石油物資標(biāo)準(zhǔn)的基本格局（石油物資采購和管理專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計見附件2）。由于各種原因，石油物資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展比較緩慢。從1992年至1996年制定標(biāo)準(zhǔn)35項，1996年后制訂了1項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、6項企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，2000年以來沒有制訂新的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。42項標(biāo)準(zhǔn)中，采購類25項、驗收類5項、合同類6項、倉儲類6項。從標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)看，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)分布不均，許多新的重要的管理領(lǐng)域沒有制定標(biāo)準(zhǔn)。這種狀況與高速發(fā)展的石油工業(yè)和提供供應(yīng)鏈支持的物資供應(yīng)專業(yè)的職能要求很不相稱。石油物資專標(biāo)委撤消后，由全國石油鉆采設(shè)備和工具標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會代為管理。由于沒有獨立的物資標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)管理機構(gòu)，其重視程度有所降低。加上總公司物資局改制為中石油物資裝備總公司，分離了對物資系統(tǒng)的管理職能，以后在中石油上市與未上市公司出現(xiàn)兩套并行的物資供應(yīng)部門，使物資標(biāo)準(zhǔn)化工作受到很大影響。新標(biāo)準(zhǔn)的研制處于停頓狀態(tài)，在用標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作被推遲，已頒布的標(biāo)準(zhǔn)沒有得到及時宣傳和貫徹。上世紀(jì)九十年代中后期，一部分石油企業(yè)相繼開展ISO9000標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)認證活動，依據(jù)石油企業(yè)高風(fēng)險生產(chǎn)過程的特殊性，在很短的時間內(nèi)，大多數(shù)石油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)陸續(xù)開始了QHSE（質(zhì)量、健康、安全、環(huán)境）標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)認證活動。GB/T19001-2000、GB/28001-2001、GB/T24001-2004、Q/CNPC104.1-2004等四個標(biāo)準(zhǔn)的貫標(biāo)認證工作的開展，對標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量、健康、安全、環(huán)境管理產(chǎn)生很大的推動作用，同時也產(chǎn)生了在新情況下如何加強與改進整個標(biāo)準(zhǔn)化工作系統(tǒng)管理的問題。總之，石油物資標(biāo)準(zhǔn)管理現(xiàn)狀不容樂觀，需要后來居上、快步踏上石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)整體前進的步伐。2、標(biāo)準(zhǔn)管理存在的主要問題我們從體系和標(biāo)準(zhǔn)兩個層面進行簡要分析。標(biāo)準(zhǔn)體系方面主要存在五個問題：一是，原體系是在上世紀(jì)九十年代創(chuàng)制，不可避免地帶有計劃經(jīng)濟物資供應(yīng)的特點。后來形成的物資供應(yīng)市場化、經(jīng)營化的特點，在體系中無法得以體現(xiàn)。而市場經(jīng)濟下組織物資資源的新形式、新方法迫切需要標(biāo)準(zhǔn)化提供技術(shù)支持。二是，原體系主要滿足油田企業(yè)物資供應(yīng)部門的要求，主要用于規(guī)范油田企業(yè)物資供應(yīng)部門的采購行為，沒能考慮石化企業(yè)、銷售企業(yè)（管道工程建設(shè)施工）物資供應(yīng)部門以及施工現(xiàn)場物資管理勺需要。體系覆蓋面小，不能滿足內(nèi)部用戶、管理監(jiān)督部門等其它與物資管理相關(guān)主體對標(biāo)準(zhǔn)的需要。物資使用環(huán)節(jié)、現(xiàn)場管理和對采購行為的有效監(jiān)督是該體系的薄弱環(huán)節(jié)。三是，原體系以定性管理標(biāo)準(zhǔn)為主，定量標(biāo)準(zhǔn)很少，所以體系的應(yīng)變力和穩(wěn)定性較差。其中反映新概念、新理念，特別是現(xiàn)代信息技術(shù)、物流技術(shù)在石油物資中的應(yīng)用嚴(yán)重不足，電子商務(wù)等現(xiàn)代管理技術(shù)在石油物資領(lǐng)域中的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)幾乎是一塊空白。四是，原體系完全立足于自行研制標(biāo)準(zhǔn)，很少、甚至沒有直接引用、轉(zhuǎn)化先進的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)的其它企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這一工作思路在一定程度上拉長了制定標(biāo)準(zhǔn)的周期，難以及時發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對加強石油物資管理的積極作用。五是，原體系基本上是以物資供應(yīng)管理過程質(zhì)量要求為主，對于物資管理過程中健康、安全、環(huán)境控制沒有提出要求，這種現(xiàn)狀與當(dāng)前“安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)”的要求存在較大差距。這就要求在物資管理過程中明確做出安全、健康、環(huán)境要求。例如SY/T6300-1997《采油用清防蠟劑通用技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)中對水（油）基清蠟劑的凝點、溶解性、防蠟率、有基率含量、CS2含量、（PH）、2（熔蠟速率）等質(zhì)量指標(biāo)做出規(guī)定要求，而對于閉口閃點等安全性指標(biāo)沒有做出規(guī)定要求，現(xiàn)場使用存在一定的風(fēng)險。從標(biāo)準(zhǔn)運行與管理分析，存在三個主要問題：一是，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少，分布不均，許多急需的標(biāo)準(zhǔn)奇缺。標(biāo)準(zhǔn)覆蓋的廣度和深度不足，因而不能滿足生產(chǎn)經(jīng)營的需要，影響標(biāo)準(zhǔn)在實際工作中的應(yīng)用和作用力。例如石油專用管氮化層的厚度就沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，目前以生產(chǎn)廠的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為主，給設(shè)計、采購、使用帶來諸多麻煩。二是，標(biāo)準(zhǔn)修訂滯后，制約了生產(chǎn)經(jīng)營和物資供應(yīng)的發(fā)展，反過來又制約了標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展。例如，SY/T5396-2000《石油套管現(xiàn)場驗收與運輸》標(biāo)準(zhǔn)中，對套管的靜水壓現(xiàn)場驗收只作了一個控制要求。標(biāo)準(zhǔn)未對不同鋼級的套管試壓力分別界定，同時也未對靜水壓密封試驗方式做出規(guī)定，致使標(biāo)準(zhǔn)實施的意義失效。而該項工作恰恰是物資供應(yīng)部門最重要的業(yè)務(wù)之一。在用標(biāo)準(zhǔn)不能與時俱進，不能保持一定的超前性和靈敏的指導(dǎo)性，是標(biāo)準(zhǔn)落后的重要原因。三是，對現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的宣貫不力，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)形同虛設(shè)。由于側(cè)重于經(jīng)營活動，相當(dāng)多的物資供應(yīng)部門和生產(chǎn)建設(shè)單位對現(xiàn)有的行標(biāo)、企標(biāo)不了解、不熟悉、不會使用，標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用范圍和效果受到限制。3、產(chǎn)生上述問題的主要原因出現(xiàn)上述問題，我們分析有如下一些原因：第一，標(biāo)準(zhǔn)所依賴的制度環(huán)境發(fā)生變化，而標(biāo)準(zhǔn)及其體系不能主動應(yīng)變。原標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生于國企改革深化期和體制大變動時期，石油物資系統(tǒng)中的許多問題都處在探索之中，不能及時集中意見、不能形成結(jié)論，因而對物資管理標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展產(chǎn)生阻滯作用。第二，源自物資管理標(biāo)準(zhǔn)自身的特點。物資標(biāo)準(zhǔn)大多數(shù)為管理標(biāo)準(zhǔn)，它們與體制、機制、流程的相關(guān)性強，這一特點又是本行業(yè)的基本矛盾之一。如何增加技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和管理標(biāo)準(zhǔn)的定量內(nèi)容的比重，是石油物資標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要課題。第三，物資主管部門的變動、物資專標(biāo)委的撤并，對石油物資標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)產(chǎn)生一定的負面影響，尤其是對全系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。加強石油物資標(biāo)準(zhǔn)化的組織建設(shè)是加強石油物資標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要措施，強化組織建設(shè)已經(jīng)勢在必行。為了適應(yīng)石油工業(yè)和中石油的高速發(fā)展，提高物資管理效率，降低采購和物流成本；為了創(chuàng)造有利于開展集團采購、戰(zhàn)略采購和發(fā)展現(xiàn)代物流的環(huán)境，提高對質(zhì)量、安全和環(huán)保工作的保證能力，制定新的石油物資管理標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)成為我們標(biāo)準(zhǔn)化工作的重中之重。三、石油物資管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)思路1、標(biāo)準(zhǔn)體系的設(shè)計原則設(shè)計石油物資標(biāo)準(zhǔn)體系和在標(biāo)準(zhǔn)安排中，我們主要依循以下原則：1）可擴展性原則。新的標(biāo)準(zhǔn)體系要求具有很好的可擴展性。由于中國石油行業(yè)三大集團公司存在體制等方面的差別，該體系定義為中石油的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。我們在體系的設(shè)計中必須充分考慮行業(yè)特點，突出廣泛性、通用性，要能容納各種標(biāo)準(zhǔn)。2）全覆蓋原則。即體系要求覆蓋中石油所有的涉及石油物資的全部業(yè)務(wù)領(lǐng)域，體系是石油物資標(biāo)準(zhǔn)的集合。力求做到，凡石油物資標(biāo)準(zhǔn)都在其中，凡石油物資標(biāo)準(zhǔn)在體系中都有它的位置。當(dāng)前要突出與安全、質(zhì)量、環(huán)保關(guān)系密切的一部分重要標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作。3）時代性原則。體系內(nèi)容力求體現(xiàn)時代特點，新的石油物資供應(yīng)和管理方式要作為體系布局的重要內(nèi)容。體系要反映出新技術(shù)、新方法、新理念在石油物資領(lǐng)域中的應(yīng)用。提高定量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在體系中的比例，做到管理標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并重。4）學(xué)習(xí)型原則。從體系構(gòu)造方法入手，建設(shè)學(xué)習(xí)型的標(biāo)準(zhǔn)體系。要博采眾長，廣泛吸納先進的國際、國家和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采用引進、轉(zhuǎn)化等方法，加快標(biāo)準(zhǔn)的研制、節(jié)約費用、減輕體系自重。體系要為引進其它標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留足夠的空間。2、標(biāo)準(zhǔn)體系的架構(gòu)設(shè)想針對石油物資行業(yè)的管理現(xiàn)狀和石油物流發(fā)展的需求，標(biāo)準(zhǔn)體系在總體結(jié)構(gòu)上劃分為三個層次。第一層次：石油物資通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。第二層次：石油物資專業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。第三層次：石油物資專業(yè)門類標(biāo)準(zhǔn)。3、標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成設(shè)想1）石油物資通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)即物資專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中最基本的通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。它包括的個性標(biāo)準(zhǔn)主要有：石油物資管理術(shù)語、主要基礎(chǔ)資料管理標(biāo)準(zhǔn)等。2）石油物資專業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)采購專業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，它包括的主要個性標(biāo)準(zhǔn)有：常用石油物資采購一般規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)。物流專業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，它包括的主要個性標(biāo)準(zhǔn)有：物流術(shù)語（引用國家標(biāo)準(zhǔn)）等標(biāo)準(zhǔn)。通用專業(yè)管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，它主要包括采購與物流以外的其他專業(yè)管理的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。3）石油物資專業(yè)門類標(biāo)準(zhǔn)（1）物資采購管理標(biāo)準(zhǔn)包括物資需求計劃、價格、采購方式、電子商務(wù)、結(jié)算和效能監(jiān)察等標(biāo)準(zhǔn)；（2）物資采購技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)包括物資分類、采購技術(shù)要求等標(biāo)準(zhǔn)；（3）物資倉儲管理標(biāo)準(zhǔn)包括倉儲設(shè)施、布局、倉儲條件和特種物資儲存要求等標(biāo)準(zhǔn)；（4）物資倉儲作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括出入庫、保管保養(yǎng)、包裝、搬運裝卸等標(biāo)準(zhǔn)；（5）物資運輸和配送管理標(biāo)準(zhǔn)包括運輸方案、運力組織和配送管理等標(biāo)準(zhǔn)；（6）物資質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)包括包含物資質(zhì)量的檢驗和驗收，倉儲過程的監(jiān)督檢查，駐廠檢驗/監(jiān)造等標(biāo)準(zhǔn)；（7）物資信息標(biāo)準(zhǔn)包括物資信息的采集、儲存、傳遞、處理、輸出，物資信息服務(wù)，物資信息技術(shù)系統(tǒng)管理等標(biāo)準(zhǔn)；（8）物資服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)包括客戶管理、現(xiàn)場服務(wù)、服務(wù)評價等標(biāo)準(zhǔn)；（9）HSE管理標(biāo)準(zhǔn)包括物資采購、物流過程中的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護等方面的標(biāo)準(zhǔn)。HSE管理標(biāo)準(zhǔn)不宜單獨列出，應(yīng)把（）納入到（1）—（8）專業(yè)門類標(biāo)準(zhǔn)之中，強調(diào)各專業(yè)過程控制中的SE管理要求。四、石油物資管理標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)1、石油物資管理標(biāo)準(zhǔn)體系表結(jié)構(gòu)圖（見附件3）2、石油物資管理標(biāo)準(zhǔn)體系標(biāo)準(zhǔn)分類統(tǒng)計表（見附件4）3、石油物資管理標(biāo)準(zhǔn)體系表（見附件5）五、石油物資管理標(biāo)準(zhǔn)體系實施建議1、建立健全物資標(biāo)準(zhǔn)體系研究工作運行機制物資管理標(biāo)準(zhǔn)涉及面很廣，在中石油集團系統(tǒng)內(nèi)無論是石油生產(chǎn)單位、建設(shè)單位、輔助生產(chǎn)單位、還是服務(wù)單位，凡是提供生產(chǎn)和服務(wù)的獨立實體，存在生產(chǎn)和服務(wù)運營的企業(yè)，就涉及到物資管理的問題。就此，為了保證物資管理標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，能夠滿足集團公司物資企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需求，適應(yīng)中石油集團各個石油物資企業(yè)的實際情況，規(guī)范石油物資企業(yè)的管理行為，保證物資管理標(biāo)準(zhǔn)體系的持續(xù)改進，始終保持一定的先進水平，就必須堅持“二個管理，六個統(tǒng)一，三個分步”。即：中石油集團標(biāo)準(zhǔn)化管理部門和物資采購管理部門共同管理；對物資管理標(biāo)準(zhǔn)體系進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一起草（因改為：委托起草統(tǒng)一審查、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一批準(zhǔn)發(fā)布、統(tǒng)一實施；分年度、分門類、分層次有規(guī)劃的組織落實物資管理標(biāo)準(zhǔn)體系表中提出各項標(biāo)準(zhǔn)的起草、審查、復(fù)審和修訂任務(wù)。按照國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會有關(guān)政策文件要求，建立中石油系統(tǒng)物資管理標(biāo)準(zhǔn)體系研究工作運行機制，通過有組織不斷的更新、修訂、補充、完善物資管理標(biāo)準(zhǔn)體系，實現(xiàn)物資管理標(biāo)準(zhǔn)體系的符合性、適宜性、先進性。2、鞏固強化擴大物資標(biāo)準(zhǔn)化管理職能隨著中石油體制改革的不斷深入，市場經(jīng)濟對現(xiàn)代化管理的需求，石油物資管理標(biāo)準(zhǔn)化工作只能在鞏固的基礎(chǔ)上不斷強化。建立健全中石油物資管理標(biāo)準(zhǔn)體系，是市場經(jīng)濟的需求、是現(xiàn)代化物資管理的需求。為此，首先應(yīng)建立或恢復(fù)中石油系統(tǒng)“物資專標(biāo)委”組織，落實機構(gòu)的職能，明確標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)、任務(wù)，有利于指導(dǎo)和統(tǒng)籌中石油物資管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化工作；有利于中石油物資管理系統(tǒng)對各區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化工作的溝通交流、取長補短、共同整體提高各系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。其次區(qū)域油田（應(yīng)改為分行業(yè)（如油田、管道、練化等）建立相應(yīng)的“物資專標(biāo)委”組織，物資管理企業(yè)在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化管理職能的基礎(chǔ)上，不斷鞏固、強化、擴大標(biāo)準(zhǔn)化管理職能。在本油田領(lǐng)域進行標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)研究、標(biāo)準(zhǔn)制修定、標(biāo)準(zhǔn)宣貫實施和監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，積極參與中石油系統(tǒng)物資管理標(biāo)準(zhǔn)體系的設(shè)計、更改、修訂和完善工作，有能力的承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)的制修定和復(fù)審工作，保證物資管理標(biāo)準(zhǔn)體系的完整性。三是積極努力創(chuàng)造條件，有能力的單位成立標(biāo)準(zhǔn)化研究所或研究室，組織一批高層次、高水平的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才，加強標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)研究和前期研究，加強物資管理、采購系統(tǒng)中對健康、安全、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的研究，加強對國外相關(guān)技術(shù)法規(guī)和同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的追蹤研究。保證中石油物資管理標(biāo)準(zhǔn)體系的預(yù)見性和前瞻性。3、加大物資標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍建設(shè)力度加強標(biāo)準(zhǔn)化管理人員的綜合素質(zhì)，是提高中石油物資系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平的基礎(chǔ)和前提。中石油物資管理系統(tǒng)可采用不同方式達到培養(yǎng)復(fù)合型人才的目的。以集中培訓(xùn)為手段，培養(yǎng)一批物資管理標(biāo)準(zhǔn)宣貫實施和使用人才；以理論、技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)制修訂為基礎(chǔ)，培養(yǎng)一批既懂物資管理業(yè)務(wù)又熟悉標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識的復(fù)合型高級研究人才；以出國培訓(xùn)、進修為手段，培養(yǎng)一批熟悉國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化情況、能參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動和指導(dǎo)石油物資企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的專業(yè)人才。通過中石油物資系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化人員的共同努力，盡快建立一支與中石油物資系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的各級、各類標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才隊伍。4、加強物資標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的最終目的在于適時提高標(biāo)準(zhǔn)的實效性。為此，中石油應(yīng)建立物資系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)物資管理標(biāo)準(zhǔn)提案、標(biāo)準(zhǔn)計劃立項、審批、標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程監(jiān)控、標(biāo)準(zhǔn)征求意見、標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布、標(biāo)準(zhǔn)復(fù)查復(fù)審等標(biāo)準(zhǔn)制修訂活動的網(wǎng)絡(luò)化、信息化、現(xiàn)代化，縮短標(biāo)準(zhǔn)制修訂時間，提高標(biāo)準(zhǔn)制修訂效率。加強國內(nèi)外相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息的收集、整理和加工工作，建立“準(zhǔn)確、高效、權(quán)威、便捷”的中石油物資系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化信息共享服務(wù)平臺，為中石油、中石化以及全社會提供物資標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)。5、建立完善的物資標(biāo)準(zhǔn)宣貫實施保障體系各區(qū)域油田積極探索物資管理標(biāo)準(zhǔn)體系宣貫的途徑和方法，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、報刊等各種媒體，通過培訓(xùn)、論壇、講座、展覽等形式，以及各油田之間的交流溝通、經(jīng)驗介紹，加大物資管理標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度，提高中石油系統(tǒng)對標(biāo)準(zhǔn)化的認知程度，讓物資服務(wù)系統(tǒng)能夠利用標(biāo)準(zhǔn)作為武器維護自身權(quán)益，讓物資服務(wù)系統(tǒng)員工能夠利用標(biāo)準(zhǔn)提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。中石油物資系統(tǒng)在制定相關(guān)程序、制度、辦法時，要充分考慮標(biāo)準(zhǔn)配套，把法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)有機的結(jié)合起來，既可以提高法律法規(guī)的科學(xué)性、完整性和可操作性，也有利于增強標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性和有效性。要借鑒石油系統(tǒng)進行QHSE（GB/T19001-2000、GB/28001-2001、GB/T24001-2004、Q/CNPC104.1-2006）體系認證工作，完善物資管理標(biāo)準(zhǔn)體系，提咼標(biāo)準(zhǔn)的實施效果和力度。（應(yīng)解釋一下）6、加大物資標(biāo)準(zhǔn)化工作的資金投入開展物資管理標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)研討，組織制修訂和宣貫實施標(biāo)準(zhǔn)，建立標(biāo)準(zhǔn)體系信息服務(wù)平臺，加強物資系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化人員培訓(xùn)和隊伍建設(shè)等活動，都需要大量的資金投入。因此，中石油物資系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立、運行，必須得到穩(wěn)定的資金支持，才能保證物資管理標(biāo)準(zhǔn)體系的持續(xù)有效運行。7、抓好標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂工作本報告建立的標(biāo)準(zhǔn)體系和設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)目錄，為“十一五”期間應(yīng)該建立和完善的主要標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)的物流標(biāo)準(zhǔn)要盡可能采用國家標(biāo)準(zhǔn)，減少重復(fù)性工作。體系的主要作用之一是為制修訂標(biāo)準(zhǔn)提供指南。隨著生產(chǎn)經(jīng)營活動和工作重心的變化，需要對體系及其標(biāo)準(zhǔn)進行及時的修訂，既保持體系的相對穩(wěn)定性，又保持標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)性。建議由標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)的主管部門主持對當(dāng)前急需的一批標(biāo)準(zhǔn)（如產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)HSE指標(biāo)的要求通則等。此項標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)制定謹慎，因國家已有C認證等強制要求，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)ISE指標(biāo)的要求對石油內(nèi)部企業(yè)還可以，但對于整個石油行業(yè)每年對產(chǎn)品的需求來講，石油內(nèi)部企業(yè)畢竟是少數(shù)，社會企業(yè)如何管理？）的制修訂工作?？梢圆扇⊥怀鲋攸c、分工合作、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的辦法加快工作進度。要鼓勵有條件的單位積極承擔(dān)并完成相應(yīng)的工作。同時要妥善處理好執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行行政法規(guī)、制度的關(guān)系，加強執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況的檢查與監(jiān)督，使各項標(biāo)準(zhǔn)得到很好的貫徹與實施。對于執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行反饋，以利于不斷完善、更新標(biāo)準(zhǔn)，包括廢止某些標(biāo)準(zhǔn)，保證標(biāo)準(zhǔn)的靈敏度和有效性。

附件1石油物資管理標(biāo)準(zhǔn)體系研究項目組組長：張玉忠大港油田集團物資供銷公司副組長：鄭凱中油集團公司物資裝備總公司郭進德大港油田集團公司質(zhì)量安全環(huán)保部成員：張哈思大港油田集團物資供銷公司劉秀麗大港油田集團物資供銷公司蔡紹逵大港油田集團物資供銷公司范海威中油集團公司物資裝備總公司魏俊嶺大港油田集團物資供銷公司張學(xué)靈大慶石化總廠安全環(huán)保技術(shù)監(jiān)督處周顯英大港油田集團物資供銷公司孫赬大港油田集團物資供銷公司王恒信大慶石化總廠物資供應(yīng)公司

附件2石油物資采購和管理專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計表序號標(biāo)準(zhǔn)名稱標(biāo)準(zhǔn)編號標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)備注1鉆桿國外訂貨技術(shù)條件SY/T5987-94在用2直焊縫套管國外訂貨技術(shù)條件SY/T5989-94在用3套管國外訂貨技術(shù)條件SY/T5990-94在用4原油破乳劑采購規(guī)定SY/T6000-94在用5反相破乳劑采購規(guī)定SY/T6001-94在用6原油降凝劑采購規(guī)定SY/T6005-94在用7油田注水水質(zhì)處理用殺菌劑米購規(guī)定SY/T6007-94在用8工業(yè)用合成鹽酸采購規(guī)定SY/T6133-1995在用9抽油桿及其接箍采購規(guī)定SY/T6134-1996在用10油田注水水質(zhì)處理用阻垢劑采購規(guī)定SY/T6140-1995在用11石油企業(yè)物資供應(yīng)主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)及計算方法SY/T6409-1999在用12鉆井用白棕繩采購規(guī)定Q/CNPC35-2002在用13物資倉儲技術(shù)規(guī)范Q/CNPC123-2006在用14石油企業(yè)物資保管保養(yǎng)一般規(guī)定Q/CNPC33-2000在用修訂2006.1.1復(fù)審15石油物資主要基礎(chǔ)資料管理規(guī)定Q/CNPC50-2001在用修訂2006.1.1復(fù)審16油井水泥采購規(guī)定SY/T6002-94廢止2006.8.2117鉆井液用加重材料米購規(guī)定SY/T6003-94廢止2006.8.2118鉆井液用造漿材料米購規(guī)定SY/T6004-94廢止2006.8.2119壓井液用聚丙烯酰胺采購規(guī)定SY/T6006-94廢止2006.8.2120鉆井液用材料驗收一般規(guī)定SY/T5548.4-92廢止2006.8.2121石油工業(yè)常用物資采購一般規(guī)定SY/T5548.1-92廢止2006.9.26復(fù)審已廢止

22石油工業(yè)常用金屬材料驗收一般規(guī)定SY/T5548.2-92廢止2006.9.26復(fù)審已廢止23石油工業(yè)常用機電產(chǎn)品驗收一般規(guī)定SY/T5548.3-92廢止2006.9.26復(fù)審已廢止24石油工業(yè)常用化工產(chǎn)品驗收一般規(guī)定SY/T5548.5-92廢止2006.9.26復(fù)審已廢止25石油工業(yè)常用建筑材料驗收一般規(guī)定SY/T5548.6-92廢止2006.9.26復(fù)審已廢止26石油工業(yè)成套設(shè)備引進合同規(guī)范SY/T5586-93廢止2006.9.26復(fù)審已廢止27石油工業(yè)機電設(shè)備出口合同規(guī)范SY/T5881-93廢止2006.9.26復(fù)審已廢止28石油工業(yè)機電設(shè)備進口合同規(guī)范SY/T5882-93廢止2006.9.26復(fù)審已廢止29石油工業(yè)成套機電設(shè)備出口合同規(guī)范SY/T5883-93廢止2006.9.26復(fù)審已廢止30抽油泵采購規(guī)定SY/T5998-94廢止2006.9.26復(fù)審已廢止31油氣井聚能射孔彈采購規(guī)定SY/T5999-94廢止2006.9.26復(fù)審已廢止32物資采購?fù)▌tSY/T6008-94廢止2006.9.26復(fù)審已廢止33石油工業(yè)中外合資經(jīng)營企業(yè)合同規(guī)范SY/T6097-94廢止2006.9.26復(fù)審已廢止34石油企業(yè)常用物資進出庫計量規(guī)定SY/T6135-1995廢止2006.9.26復(fù)審已廢止35采油（氣）井口裝置采購規(guī)定SY/T6136-1996廢止2006.9.26復(fù)審已廢止36油田閥門的選用及米購技術(shù)規(guī)定SY/T6138-1996廢止2006.9.26復(fù)審已廢止37油田用注水泵采購規(guī)定SY/T6141-1996廢止2006.9.26復(fù)審已廢止38油田用集輸油泵采購規(guī)定SY/T6142-1995廢止2006.9.26復(fù)審已廢止39轉(zhuǎn)換接頭及光坯米購技術(shù)規(guī)定SY/T6152-1995廢止2006.9.26復(fù)審已廢止40鉆具穩(wěn)定器米購技術(shù)規(guī)定SY/T6153-1995廢止2006.9.26復(fù)審已廢止41石油物資管理導(dǎo)則Q/CNPC48-2001廢止2006.1.12復(fù)審已廢止42石油工業(yè)物資采購合同管理規(guī)定Q/CNPC49-2001廢止2006.1.12復(fù)審已廢止說明：15項標(biāo)準(zhǔn)在用，4項標(biāo)準(zhǔn)廢止，23項標(biāo)準(zhǔn)待廢止。

附件4石油物資管理標(biāo)準(zhǔn)體系分類統(tǒng)計表序號分類項目標(biāo)準(zhǔn)分類（項）規(guī)章制度合計備注GBSYQ/CNPC其它行標(biāo)1石油物資通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)2242采購專業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)223物流專業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)224通用專業(yè)管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)5相關(guān)規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)116物資采購管理標(biāo)準(zhǔn)667物資米購技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1017278物資倉儲管理標(biāo)準(zhǔn)361109物資倉儲作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)22410物資運輸和配送管理標(biāo)準(zhǔn)2211物資質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)113512物資信息標(biāo)準(zhǔn)13413物資服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)3314HSE管理標(biāo)準(zhǔn)28414各類標(biāo)準(zhǔn)合計1022501184說明：1、已制定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度：44項（國家標(biāo)準(zhǔn)10項，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)23項，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7項、規(guī)章制度1項）。2、需制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：43項

附件5

石油物資管理標(biāo)準(zhǔn)體系表

石油物資管理通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)101.1序號標(biāo)準(zhǔn)名稱宜訂級別標(biāo)準(zhǔn)代號和編號采標(biāo)致性程度及采用標(biāo)準(zhǔn)編號備注1石油企業(yè)物資供應(yīng)主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)及計算方法SY/TSY/T6409—19992石油工業(yè)計劃統(tǒng)計指標(biāo)代碼SY/TSY/T5950-943石油物資主要基礎(chǔ)資料管理規(guī)定Q/CNPCQ/CNPC50-20014石油物資管理術(shù)語Q/CNPC相關(guān)規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)101.2序號標(biāo)準(zhǔn)名稱宜訂級別標(biāo)準(zhǔn)代號和編號采標(biāo)致性程度及采用標(biāo)準(zhǔn)編號備注1集團公司物資米購質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定采購專業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)201序號標(biāo)準(zhǔn)名稱宜訂級別標(biāo)準(zhǔn)代號和編號采標(biāo)致性程度及采用標(biāo)準(zhǔn)編號備注1常用石油物資米購一般規(guī)范Q/CNPC2常用石化物資米購的一般規(guī)范Q/CNPC物流專業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)202序號標(biāo)準(zhǔn)名稱宜訂級別標(biāo)準(zhǔn)代號和編號采標(biāo)致性程度及采用標(biāo)準(zhǔn)編號備注1物流術(shù)語GB/TGB/T18354-20012企業(yè)物流成本構(gòu)成與計算GB/TGB/T20523-2006

通用專業(yè)管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)203物資采購管理標(biāo)準(zhǔn)301序號標(biāo)準(zhǔn)名稱宜訂級別標(biāo)準(zhǔn)代號和編號采標(biāo)致性程度及采用標(biāo)準(zhǔn)編號備注1物資計劃管理規(guī)范Q/CNPC2物資采購價格管理規(guī)范Q/CNPC3物資招議標(biāo)采購管理規(guī)范Q/CNPC4物資電子商務(wù)采購管理規(guī)范Q/CNPC5物資供應(yīng)商管理規(guī)范Q/CNPC6物資采購效能監(jiān)察管理規(guī)范Q/CNPC物資采購技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)302序號標(biāo)準(zhǔn)名稱宜訂級別標(biāo)準(zhǔn)代號和編號采標(biāo)致性程度及采用標(biāo)準(zhǔn)編號備注1原油破乳劑采購規(guī)定SY/TSY/T6000—942反相破乳劑采購規(guī)定SY/TSY/T6001—943原油降凝劑采購規(guī)定SY/TSY/T6005—944油田注水水質(zhì)處理用殺菌劑米購規(guī)定SY/TSY/T6007—945油田注水水質(zhì)處理用阻垢劑采購規(guī)定SY/TSY/T6140—19956工業(yè)用合成鹽酸采購規(guī)定SY/TSY/T6133—19957鉆桿國外訂貨技術(shù)條件SY/TSY/T5987—948直焊縫套管國外訂貨技術(shù)條件SY/TSY/T5989-949套管國外訂貨技術(shù)條件SY/TSY/T5990-94

10抽油桿及其接箍采購規(guī)定SY/TSY/T6134—199611鉆井用白棕繩采購規(guī)定Q/CNPCQ/CNPC35—200212石油專用管材米購技術(shù)規(guī)范Q/CNPC13普通鋼材采購技術(shù)規(guī)范Q/CNPC14煤炭采購技術(shù)規(guī)范Q/CNPC15油井水泥米購技術(shù)規(guī)范Q/CNPC16非金屬建筑材料米購技術(shù)規(guī)范Q/CNPC17煉油二劑米購技術(shù)規(guī)范Q/CNPC18火工產(chǎn)品米購技術(shù)規(guī)范Q/CNPC19放射性材料米購技術(shù)規(guī)范Q/CNPC20勞動防護用品米購技術(shù)規(guī)范Q/CNPC21石油二抽設(shè)備米購技術(shù)規(guī)范Q/CNPC22煉化專用設(shè)備米購技術(shù)規(guī)范Q/CNPC23石油專用儀器、儀表米購技術(shù)規(guī)范Q/CNPC24閥門采購技術(shù)規(guī)范Q/CNPC25石油專用鉆頭米購技術(shù)規(guī)范Q/CNPC26石油專用—吊卡采購技術(shù)規(guī)范Q/CNPC27煉化專用設(shè)備配件米購技術(shù)規(guī)范Q/CNPC物資倉儲管理標(biāo)準(zhǔn)305序號標(biāo)準(zhǔn)名稱宜訂級別標(biāo)準(zhǔn)代號和編號采標(biāo)致性程度及采用標(biāo)準(zhǔn)編號備注1常用化學(xué)危險品貯存通則GBGB15603T9952