光纜遷改工程監(jiān)理質(zhì)量控制方案和安全管理方案

#/6光纜遷改工程監(jiān)理質(zhì)量控制方案和平安管理方案光纜遷改工程監(jiān)理質(zhì)量控制方案和平安管理方案：一、質(zhì)量控制方案：〔1〕質(zhì)量控制目標(biāo)：1、監(jiān)理催促施工單位按設(shè)計(jì)圖紙和國家和工信部標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，質(zhì)量等級(jí)應(yīng)到達(dá)優(yōu)良?！?〕質(zhì)量控制措施：1、審查施工組織設(shè)計(jì)方案以及專項(xiàng)施工方案在工程開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)方案，重點(diǎn)審查如下內(nèi)容：①工程概況、特點(diǎn)；②應(yīng)有明確的施工組織機(jī)構(gòu)、人員配備及職責(zé)；③施工進(jìn)度表及開、完工時(shí)間、設(shè)備材料的訂貨、購置與進(jìn)場方案；④施工準(zhǔn)備包括技術(shù)準(zhǔn)備、機(jī)具準(zhǔn)備、材料準(zhǔn)備；⑤承包單位的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系應(yīng)健全。應(yīng)明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；⑥施工人員培訓(xùn)方案、技術(shù)交底制度、質(zhì)量檢查及評(píng)定制度、質(zhì)量事故及處理制度、成品保護(hù)制度等；⑦審查承包單位特種作業(yè)人員的資格證、施工人員的上崗證，施工機(jī)具使用證、儀表校驗(yàn)合格證。⑨施工工藝流程及技術(shù)要點(diǎn)，對(duì)施工特點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)提出施工措施及技術(shù)要求；⑨平安、環(huán)保、消防及文明施工措施；2、進(jìn)場設(shè)備、材料的檢查〔1〕監(jiān)理工程師應(yīng)會(huì)同建設(shè)單位、承包單位對(duì)進(jìn)場的材料、設(shè)備的品種、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量進(jìn)行檢查確認(rèn)?！?〕對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場的工程材料的質(zhì)量進(jìn)行審核，經(jīng)檢驗(yàn)合格前方能使用，凡標(biāo)志不清或疑心質(zhì)量有問題的材料，應(yīng)由監(jiān)理工程師對(duì)其從品種、規(guī)格、標(biāo)志、外觀等進(jìn)行直觀抽檢，抽樣檢查不合格的材料，施工單位應(yīng)將該種所購全部材料清退，對(duì)質(zhì)量有爭議的材料，應(yīng)做質(zhì)量技術(shù)鑒定后再做處理?！?〕當(dāng)材料型號(hào)不符合施工圖設(shè)計(jì)要求而需要其他器材代替時(shí)，必須征得設(shè)計(jì)和建設(shè)單位的同意并辦理設(shè)計(jì)變更手續(xù)?！?〕對(duì)未經(jīng)監(jiān)理人員檢查或檢查不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備，監(jiān)理工程師應(yīng)拒絕簽認(rèn)，并書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場。3、本工程應(yīng)旁站監(jiān)理的控制要點(diǎn)及采取的措施1〕鋪管、頂管是本工程施工過程中監(jiān)理需重點(diǎn)旁站把關(guān)的部位之一，監(jiān)理將監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求去做，不出過失，不留隱患。頂管前，必須檢查頂管路由是否有供水、煤氣、電力管道和其它重要通信線路，確保施工平安。2〕井下、管道內(nèi)作業(yè)是本工程施工過程中監(jiān)理應(yīng)重點(diǎn)旁站把關(guān)的工序，監(jiān)理應(yīng)監(jiān)督協(xié)調(diào)各參建單位嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)流程要求去做，不出過失，確保平安。監(jiān)理應(yīng)催促施工單位在人孔周圍設(shè)置明顯的平安警示標(biāo)志、圍欄、人孔外應(yīng)有專人看守。施工人員進(jìn)入人孔〔地下室〕前，必須用儀器測試確認(rèn)無易燃、有毒、有害氣體后，才可以下孔作業(yè)。3〕吹纜作業(yè)是本工程施工過程中監(jiān)理應(yīng)重點(diǎn)旁站把關(guān)的工序。監(jiān)理應(yīng)催促施工單位檢查吹纜的硅芯管是否保氣，人井中接頭是否接牢。吹纜時(shí)統(tǒng)一指揮，吹纜出口旁不可站人、放物，防止人身傷害，確保平安施工。4〕在梯子上操作時(shí)，下方必須要有專人扶梯，防止竹梯搖晃、打滑。在交通路口等地段必須在桿下。5〕在吊線上布放光〔電〕纜作業(yè)前，必須先檢查吊線強(qiáng)度。確保在作業(yè)時(shí)吊線不致斷裂，電桿不斜、不倒及吊線卡不致松脫。在跨越電力線、鐵路、公路桿檔安裝光〔電〕纜掛鉤和撤除吊線滑輪時(shí)嚴(yán)禁使用吊板。6〕上桿時(shí)注意認(rèn)真觀察，特別是與電力線合用的電桿上作業(yè)和在高壓線附近作業(yè)，作業(yè)人員必須確保與電力線、高壓線的平安間距，使用平安用具，謹(jǐn)慎操作，防止身體及所攜帶工具觸碰電力設(shè)施。7〕光纜遷改工程應(yīng)考前須知：管道或桿路光纜：在未摸清所拆光纜的編號(hào)、及掛牌的路由走向前，決不允許開拆。撤除過程中，因和其它纜形成交越的，或所折纜還需利用的，應(yīng)做好保護(hù)措施。對(duì)桿線造成影響的，必須進(jìn)行桿路整治。二、平安管理方案：1、履行法定平安職責(zé)的目標(biāo)根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，履行建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理的法定職責(zé)，對(duì)建設(shè)工程平安生產(chǎn)承當(dāng)法定監(jiān)理責(zé)任。具體目標(biāo)如下：〔1〕力爭全年平安生產(chǎn)無事故；〔2〕杜絕重大火災(zāi)和考核性重大案件；〔3〕杜絕重傷以上事故發(fā)生；〔4〕杜絕直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5000元以上的交通事故、生產(chǎn)性火災(zāi)、機(jī)械設(shè)備事故或經(jīng)濟(jì)損失事故發(fā)生；〔5〕杜絕員工因工責(zé)任死亡或重傷事故；杜絕同等責(zé)任以上的交通事故；〔7〕杜絕因監(jiān)理失職或監(jiān)理不到位引起的工程平安事故。2、履行法定平安職責(zé)的范圍相關(guān)法規(guī)、規(guī)定中對(duì)監(jiān)理責(zé)任的內(nèi)容規(guī)定，其中《建設(shè)工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)68/150319-2022》平安生產(chǎn)管理內(nèi)容如下：〔1〕工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，履行建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé)，并應(yīng)將平安生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作內(nèi)容、方法和措施納入監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)那么?！?〕工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位現(xiàn)場平安生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和實(shí)施情況，并應(yīng)審查施工單位平安生產(chǎn)許可證及施工單位工程經(jīng)理、專職平安生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的資格，同時(shí)應(yīng)核查施工機(jī)械和設(shè)施的平安許可驗(yàn)收手續(xù)?！?〕工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報(bào)審的專項(xiàng)施工方案，符合要求的，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位。超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案，應(yīng)檢查施工單位組織專家進(jìn)行論證、審查的情況，以及是否附具平安驗(yàn)算結(jié)果。工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工單位按已批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案組織施工。專項(xiàng)施工方案需要調(diào)整時(shí)，施工單位應(yīng)按程序重新提交工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。專項(xiàng)施工方案審查應(yīng)包括根本內(nèi)容：編審程序應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定；平安技術(shù)措施應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)?！?〕專項(xiàng)施工方案報(bào)審表應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)表的要求填寫?！?〕工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)巡視檢查危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況。發(fā)現(xiàn)未按專項(xiàng)施工方案實(shí)施時(shí)，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位按專項(xiàng)施工方案實(shí)施?！?〕工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)工程存在平安事故隱患時(shí)，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位整改；情況嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)簽發(fā)工程暫停令，并應(yīng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停止施工時(shí)，工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)送監(jiān)理報(bào)告。3、履行平安生產(chǎn)法定職責(zé)的依據(jù)3．1法律法規(guī)等：〔1〕《中華人民共和國建筑法》（主席令第91號(hào)）；〔2〕《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》（主席令第70號(hào)）；〔3〕《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第393號(hào)令）；〔4〕《建設(shè)工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50319-2022,2022年3月1日啟用）；〔5〕《通信建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理規(guī)定》（工信部通信〔2022〕406號(hào)）；〔6〕《通信建設(shè)工程平安生產(chǎn)操作標(biāo)準(zhǔn)》（YD5201-2022）；〔7〕《通信建設(shè)工程監(jiān)理平安監(jiān)督管理監(jiān)理暫行規(guī)定》（YD5204-2022）；〔8〕《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》〔國務(wù)院第81號(hào)〕；《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的決定》〔國發(fā)[2022]23號(hào)〕；〔10〕《關(guān)于認(rèn)真執(zhí)行的通知》〔國資發(fā)〔2022〕15號(hào)〕4、履行法定平安職責(zé)的原那么〔1〕堅(jiān)持“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理〞方針監(jiān)理對(duì)施工平安生產(chǎn)監(jiān)管應(yīng)該是積極主動(dòng)的，應(yīng)事先對(duì)影響施工平安的各種因素加以控制，而不是消極被動(dòng)的，等出現(xiàn)平安事故再進(jìn)行處理，已造成不必要的損失。因此，要重點(diǎn)做好施工的事前控制和主動(dòng)控制，以預(yù)防為主，加強(qiáng)施工前和施工過程平安檢查和控制?！?〕堅(jiān)持以人為本原那么人是工程建設(shè)的決策者、組織者管理者和操作者。工程建設(shè)各單位、各部門、各崗位人員的工作質(zhì)量水平和完善程度，都直接和間接影響建設(shè)工程施工平安。監(jiān)理在建設(shè)工程施工平安生產(chǎn)監(jiān)管中，要以人為核心，重點(diǎn)控制人的素質(zhì)和個(gè)人的行為，充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性，以人的工作質(zhì)量表達(dá)建設(shè)工程施工平安?！?〕堅(jiān)持系統(tǒng)控制原那么系統(tǒng)控制的原那么就是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程平安生產(chǎn)監(jiān)管、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、造價(jià)控制四大目標(biāo)控制的統(tǒng)一。施工中平安生產(chǎn)監(jiān)管是與進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、造價(jià)控制同時(shí)進(jìn)行的，它是針對(duì)整個(gè)建設(shè)工程目標(biāo)系統(tǒng)所實(shí)現(xiàn)的控制活動(dòng)的一個(gè)組成局部，在實(shí)施平安生產(chǎn)監(jiān)管的同時(shí)必須滿足預(yù)定的進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、造價(jià)控制的目標(biāo)。因此，監(jiān)理在進(jìn)行平安生產(chǎn)監(jiān)管的過程中，要協(xié)調(diào)好與進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、造價(jià)控制的關(guān)系，做好四大目標(biāo)的有機(jī)配合和相互平衡，確保四大目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)?！?〕堅(jiān)持全過程控制原那么工程工程是由假設(shè)干分項(xiàng)、分部工程組成，而每一個(gè)分項(xiàng)、分部工程，又是通過一道道工序來完成。因此，工程施工平安是在工序中所創(chuàng)造的，監(jiān)理必須全過程控制的原那么，時(shí)時(shí)、處處注意防止平安隱患，確保堅(jiān)持每一道工序施工平安都得到控制?！?〕堅(jiān)持全方位控制原那么全方位控制就是要對(duì)建設(shè)工程所有內(nèi)容的施工平安進(jìn)行控制，對(duì)建設(shè)工程施工平安目標(biāo)的所有內(nèi)容進(jìn)行控制；對(duì)影響建設(shè)工程施工平安目標(biāo)的所有因素進(jìn)行控制，如人、物、環(huán)境和管理等。監(jiān)理必須關(guān)注與平安有關(guān)的所有環(huán)節(jié)和部位，做好全方位監(jiān)理?！?〕堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制的原那么建設(shè)工程施工平安生產(chǎn)涉及到施工生產(chǎn)活動(dòng)的方方面面，涉及到從開工到竣工交付的全部生產(chǎn)過程，涉及到全部的生產(chǎn)時(shí)間，涉及到一切變化著的生產(chǎn)因素，因此，監(jiān)理的平安生產(chǎn)監(jiān)管必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制的原那么，隨時(shí)消除變化著的不平安因素。〔7〕堅(jiān)持持續(xù)改良