6.《西氣東輸管道公司工程建設(shè)項目施工管理規(guī)定》GZ18GC

西氣東輸管道公司工程建設(shè)項目施工管理規(guī)定（發(fā)布稿（GZ18/GCA/0第一章總則第一條為加強工程建設(shè)項目施工管理,提高管理水平，確保工程建設(shè)項目優(yōu)質(zhì)、平安、高效建成，制訂本規(guī)定。其次條本規(guī)定適用于公司自建項目新建、改擴建工程施工。集中建設(shè)托付建設(shè)項目施工管理依據(jù)托付建設(shè)協(xié)議的約定執(zhí)行。第三條參與公司自建項目新建、改擴建工程施工單位，應(yīng)具有本規(guī)定要求的資質(zhì)，并取得中國石油自然氣集團公司準(zhǔn)入資格或西氣東輸管道公司頒發(fā)的市場準(zhǔn)入證。第四條施工單位的選擇應(yīng)符合西氣東輸管道公司招標(biāo)投標(biāo)管理方法的規(guī)定。第五條公司工程建設(shè)項目分管部門（以下簡稱建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定與工程施工單位協(xié)商訂立施工合同和HSE合同,并嚴(yán)格履行。第六條工程施工除執(zhí)行本規(guī)定外淌應(yīng)執(zhí)行設(shè)計要求、施工規(guī)范的規(guī)定和西氣東輸管道公司有關(guān)管理規(guī)定。其次章工作分工第七條建設(shè)單位負(fù)責(zé)分管項目施工單位的選擇，負(fù)責(zé)分管項目的組織實施、協(xié)調(diào)和管控,對分管項目的質(zhì)量、平安、進(jìn)度、投資負(fù)責(zé)。第八條公司各有關(guān)部門相關(guān)施工管理工作依照《西氣東輸管道公司建設(shè)項目管理實施細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行。第三章施工資質(zhì)及相關(guān)要求第九條參與公司自建項目新建、改擴建工程施工單位應(yīng)具有國家或地方主管部門頒發(fā)的一級施工資質(zhì)證書（經(jīng)公司同意的分包單位不應(yīng)低于二級資質(zhì)，并取得國家或地方主管部門頒發(fā)的相關(guān)類別壓力管道安裝許可證書,擔(dān)當(dāng)其他特種設(shè)備安裝、改造、修理施工單位，應(yīng)依據(jù)國家規(guī)定取得相應(yīng)特種設(shè)備安裝、改造、修理許可證書;擔(dān)當(dāng)消防工程施工單位應(yīng)具有國家或地方主管部門頒發(fā)的消防設(shè)施工程專業(yè)施工資質(zhì)證書和消防設(shè)施工程施工許可證書。擔(dān)當(dāng)防雷工程施工單位應(yīng)取得國家氣象主管機構(gòu)頒發(fā)的防雷工程專業(yè)施工甲級資質(zhì)證書。第十條參與公司自建項目新建、改擴建工程施工單位應(yīng)具有有效的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、職業(yè)健康、平安管理體系認(rèn)證證書、環(huán)境管理體系認(rèn)證證書。第十一條施工單位應(yīng)依據(jù)施工合同約定的施工范圍、內(nèi)容及工期和工程的類別、規(guī)模、技術(shù)困難程度、工程環(huán)境等因素，建立施工組織機構(gòu)，配置施工資源。配備的施工管理人員應(yīng)崗位健全，專業(yè)施工人員應(yīng)工種配套，滿意施工和管理須要。第十二條施工單位的項目經(jīng)理應(yīng)具有二級及以上建立師資格證書，且從事相應(yīng)崗位工作3年以上。應(yīng)是經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可的投標(biāo)文件或施工組織設(shè)計（方案所列人員，如現(xiàn)場更換，應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位同意。第十三條施工單位的項目技術(shù)、質(zhì)量、HSE管理負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中級以上技術(shù)職務(wù)任職資格證書,且從事相應(yīng)崗位工作3年以上。應(yīng)是經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可的投標(biāo)文件或施工組織設(shè)計（方案所列人員，如現(xiàn)場更換，應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位同意。質(zhì)量、平安管理人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn),具有相應(yīng)資格證書。第十四條施工單位的主要工種人員（焊工、電工、起重工、駕駛員、機械操作手、防腐工等應(yīng)具有相應(yīng)有效的資格證書，具有相應(yīng)崗位工作經(jīng)驗。第十五條焊接、防腐施工作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過上崗前培訓(xùn)，通過考試（核并取得項目監(jiān)理機構(gòu)頒發(fā)的上崗證后，方可從事其崗位工作。第十六條施工單位應(yīng)配備滿意現(xiàn)場施工及質(zhì)量管理須要的施工機具設(shè)備、計量檢測儀器和設(shè)備。施工機具設(shè)備狀態(tài)應(yīng)完好、運用平安牢靠且符合環(huán)保要求，計量檢測儀器和設(shè)備的運用和管理應(yīng)符合國家計量法律法規(guī)和計量規(guī)范要求。進(jìn)場機具設(shè)備應(yīng)得到項目監(jiān)理部的檢查和準(zhǔn)入簽認(rèn)。第十七條工程所用設(shè)備、材料必需具有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明、檢（試驗單、鑒定證書及運用說明書等文件,全部計量儀表（包括壓力表、溫度計、變送器、流量計、液位計等需經(jīng)有資質(zhì)機構(gòu)檢定或校準(zhǔn)。實施生產(chǎn)許可證或運用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)記的產(chǎn)品，應(yīng)有許可證或質(zhì)量認(rèn)證的編號、批準(zhǔn)日期和有效期限。凡進(jìn)入現(xiàn)場的設(shè)備、材料須通過項目監(jiān)理機構(gòu)的全面檢查、質(zhì)量驗收，檢（復(fù)驗合格后方準(zhǔn)入場運用。第十八條工程焊接無損檢測應(yīng)由第三方無損檢測單位實施，無損檢測單位及其檢測人員應(yīng)依據(jù)國家現(xiàn)行規(guī)定取得相應(yīng)資格證書，依據(jù)國家現(xiàn)行檢測標(biāo)準(zhǔn)，實施檢測工作。第十九條建設(shè)工程不得轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包。承包單位須要將建設(shè)工程分包的，須經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)。分包工程發(fā)生質(zhì)量問題的，追究建設(shè)單位的監(jiān)督管理責(zé)任和承包單位的干脆管理責(zé)任。第四章施工過程管理其次十條工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位依據(jù)招標(biāo)文件、設(shè)計文件、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗收規(guī)范、國家有關(guān)法律、法規(guī)等，結(jié)合工程實際，編制施工組織設(shè)計（方案并依據(jù)管理程序履行報批手續(xù)。管道工程特別地段（工藝施工方案、清管、試壓、干燥方案、重要穿、跨越施工方案應(yīng)單獨編制報批。儲氣庫地下工程施工設(shè)計應(yīng)按單井分專業(yè)單獨編制報批。施工組織設(shè)計（方案報批程序為:施工單位編制上報施工組織設(shè)計一項目監(jiān)理機構(gòu)專業(yè)監(jiān)理工程師審查，提出審查看法一施工單位進(jìn)行修改完善一項目監(jiān)理機構(gòu)專業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)審-項目監(jiān)理機構(gòu)總監(jiān)理工程師簽批-建設(shè)單位審查、主管經(jīng)理簽批。運行站場施工組織設(shè)計（方案應(yīng)經(jīng)運行單位審查同意后方可批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計,施工單位應(yīng)報建設(shè)單位兩套，并報光盤兩套。其次十一條施工組織設(shè)計（方案編制應(yīng)符合下列規(guī)定：（一施工組織設(shè)計應(yīng)由施工單位項目經(jīng)理或技術(shù)經(jīng)理主持、相關(guān)專業(yè)工程師參與編制，施工單位總工程師或技術(shù)總負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。管道工程施工組織設(shè)計的主要內(nèi)容應(yīng)包括工程概況、施工部署、施工方案、施工打算、施工總進(jìn)度安排、各項資源須要量安排、質(zhì)量保證措施及HSE管理措施、工期保證措施、冬雨季施工措施、材料和設(shè)備的接、保、檢、運措施、降低成本措施、信息及文控管理措施、主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)、施工平面布置圖等。施工平面布置圖包括施工區(qū)域平面圖和施工現(xiàn)場平面布置圖。管道線路施工區(qū)域平面圖繪制的主要內(nèi)容應(yīng)包括工程概括、施工部署、設(shè)計樁號、里程、鐵路、馬路、主要河流、施工便道、施工駐地、物資中轉(zhuǎn)站等，繪圖比例宜為1：100000?1:250000o線路施工應(yīng)依據(jù)施工工藝及施工作業(yè)帶寬度，繪制施工各工序及有關(guān)HSE設(shè)施現(xiàn)場平面布置圖。站場施工應(yīng)依據(jù)現(xiàn)場狀況合理、合規(guī)布設(shè)施工、預(yù)制、物料堆放、辦公、生活區(qū)域及水電線路、HSE設(shè)施等，需臨時征占地時，應(yīng)標(biāo)注用地范圍和尺寸。施工現(xiàn)場平面布置圖繪制比例宜為1：200?1:1000。（二施工方案應(yīng)由施工單位項目部技術(shù)經(jīng)理主持、專業(yè)工程師參與編制，項目經(jīng)理批準(zhǔn)。（三無損檢測施工組織設(shè)計（檢測方案應(yīng)由無損檢測單位項目經(jīng)理主持、無損檢測人員參與編制，無損檢測單位總工程師或技術(shù)總負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。其中,無損檢測工藝規(guī)程應(yīng)由無損檢測中級（II級及以上人員編制，無損檢測責(zé)任工程師審核，無損檢測單位總工程師或技術(shù)總負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);無損檢測工藝卡應(yīng)由無損檢測中級（II級及以上人員編制，無損檢測責(zé)任工程師審核。（四儲氣庫地下工程施工設(shè)計編制應(yīng)符合行業(yè)規(guī)定和建設(shè)單位要求。其次十二條工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)組織各參建單位依據(jù)西氣東輸管道公司QHSE管理體系要求建立項目QHSE管理體系，配置相應(yīng)資源，對項目進(jìn)行風(fēng)險評估，編制HSE“兩書一表”，并制定風(fēng)險消減措施，編制應(yīng)急預(yù)案等。施工單位、檢測單位編制的HSE“兩書一表”及應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報項目總監(jiān)理工程師審批,并應(yīng)通過建設(shè)單位的QHSE審計。其次十三條工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)組織召開設(shè)計交底和平安交底會議，各參建單位項目經(jīng)理、技術(shù)、質(zhì)量、HSE管理負(fù)責(zé)人及項目部有關(guān)管理人員、現(xiàn)場管理人員等參與。運行站場設(shè)計、平安交底應(yīng)有運行單位管理和技術(shù)負(fù)責(zé)人參與。設(shè)計交底內(nèi)容應(yīng)包括:工程設(shè)計內(nèi)容、設(shè)計技術(shù)要求、工作界面劃分、技術(shù)、質(zhì)量限制要點和有關(guān)項目管理要求等。平安交底內(nèi)容應(yīng)包括:現(xiàn)場作業(yè)條件（社會、自然、工藝設(shè)備、公共設(shè)施、平安環(huán)保條件、HSE合同要點及要求、項目HSE風(fēng)險及限制要求、現(xiàn)場平安環(huán)保監(jiān)督和審核程序、作業(yè)許可、勞保用品穿戴規(guī)定及現(xiàn)場應(yīng)急措施等。其次十四條工程具備開工條件后由施工單位提出開工申請，經(jīng)項目總監(jiān)理工程師簽批后報建設(shè)單位批準(zhǔn)。對于施工組織設(shè)計未編制完成或未得到批準(zhǔn)、未經(jīng)QHSE審計或QHSE審計不合格的單位，不得批準(zhǔn)開工。其次十五條各項工程施工前，施工單位應(yīng)對全體施工人員進(jìn)行技術(shù)交底和平安交底，并填寫交底記錄，經(jīng)項目專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)可后方能開工C其次十六條建設(shè)單位、項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)監(jiān)督施工單位依據(jù)被批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計組織施工,嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計要求、施工技術(shù)規(guī)范和作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程進(jìn)行施工作業(yè)。各部施工應(yīng)符合設(shè)計要求和相應(yīng)施工規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定。重要隱藏工程的驗收，建設(shè)單位、運行單位派員參與。其次十七條建設(shè)單位、項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對施工過程中施工單位各項施工記錄進(jìn)行監(jiān)督檢查。施工過程各項原始記錄應(yīng)填寫剛好、清楚、真實、精確、齊全并妥當(dāng)保管，記錄表格格式及填制內(nèi)容應(yīng)符合西氣東輸管道公司竣工資料編制規(guī)定和要求。其次十八條工程施工中不得擅自更改設(shè)計。施工中的各項變更和簽證應(yīng)符合《西氣東輸管道公司工程變更、現(xiàn)場簽證及工程結(jié)算管理方法》的規(guī)定和要求。如施工圖須要變更，須告知運行單位。未經(jīng)建設(shè)單位的設(shè)計變更認(rèn)可，施工單位不得擅自替換工程材料和設(shè)備。其次十九條建設(shè)單位、項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)組織施工單位依據(jù)項目限制安排，制定詳盡的項目總體施工安排和月、周進(jìn)度執(zhí)行安排。項目總體安排應(yīng)得到項目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位主管經(jīng)理審查批準(zhǔn)。月、周進(jìn)度執(zhí)行安排應(yīng)得到項目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位主管部門負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)。施工中，施工單位應(yīng)依據(jù)被批準(zhǔn)的實施安排配置滿意進(jìn)度需求的各項資源，切實制定現(xiàn)場調(diào)控及糾偏措施，每周進(jìn)行1次安排完成狀況測評，每月進(jìn)行一次安排執(zhí)行狀況檢查總結(jié)，確保施工安排的完成。第三十條建設(shè)單位、項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督施工單位質(zhì)量限制程序、保證措施的實施,嚴(yán)格施工質(zhì)量限制。隱藏工程隱藏前，施工單位須報項目專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行檢查驗收,重大、關(guān)鍵隱藏工程應(yīng)由設(shè)計、施工、監(jiān)理人員和建設(shè)單位、運行單位人員共同檢查驗收。隱藏工程為工程質(zhì)量監(jiān)督停（必監(jiān)點的，還應(yīng)通知工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢驗檢查。運行站場隱藏工程應(yīng)有運行人員檢驗檢查。隱藏工程經(jīng)檢查驗收合格后，方準(zhǔn)進(jìn)行下道工序施工。站場埋地管道防腐施工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《西氣東輸管道站場埋地管道防腐施工技術(shù)、質(zhì)量管理規(guī)定》。第三十一條建設(shè)單位、項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)監(jiān)督施工單位依據(jù)HSE作業(yè)安排書的內(nèi)容,落實各項措施，按安排開展HSE監(jiān)測，做好持續(xù)改進(jìn)的安排并落實改進(jìn)措施。施工工期一年以上的項目建設(shè)單位應(yīng)組織開展審核與評審工作。第三十二條在管道穿越特別環(huán)境敏感地區(qū)（自然愛護(hù)區(qū)、農(nóng)田愛護(hù)區(qū)、水源地、大中型河流、林地等施工時，施工單位應(yīng)單獨編制施工方案，并依據(jù)項目環(huán)境影響報告書、水土保持方案報告書及其批復(fù)看法編制環(huán)境愛護(hù)與管理專項方案，編制環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案，制定事故搶修方案，報項目監(jiān)理機構(gòu)、建設(shè)單位審查批準(zhǔn)。開工前建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)單位向當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T申請辦理相關(guān)穿越施工許可手續(xù)，未得到許可不得開工。第三十三條建設(shè)單位、項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對施工單位、檢測單位在施工、檢測作業(yè)過程中產(chǎn)生的固體廢棄物、泥漿、污水、廢液等進(jìn)行監(jiān)督檢查，施工單位應(yīng)取得當(dāng)?shù)丨h(huán)?；蛐姓鞴懿块T許可并在其指定地點排放,或托付當(dāng)?shù)貙I(yè)單位處理。如管道試壓需在當(dāng)?shù)睾恿鳌锨∷?，施工單位?yīng)取得當(dāng)?shù)刂鞴懿块T取水許可，試壓水排放應(yīng)取得當(dāng)?shù)刂鞴懿块T排水許可。第三十四條在文物潛在存在地區(qū)施工作業(yè)時，對偶然發(fā)覺的文物，施工單位應(yīng)剛好實行愛護(hù)措施并通過建設(shè)單位報文物管理單位確認(rèn)。第三十五條在工程施工中，建設(shè)單位、項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)組織施工單位依據(jù)施工圖紙同步完成平安、環(huán)保、水保設(shè)施及防雷裝置等施工，剛好對作業(yè)帶進(jìn)行地貌復(fù)原，獲得工程地貌復(fù)原驗收證書。第三十六條進(jìn)入生產(chǎn)運行站場施工，須將施工作業(yè)區(qū)與生產(chǎn)運行設(shè)施（裝置進(jìn)行有效的隔離，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)識。未經(jīng)許可,施工作業(yè)人員不得進(jìn)入生產(chǎn)運行隔離區(qū)和操作、動用生產(chǎn)運行設(shè)施。若需動用必需報經(jīng)運行單位批準(zhǔn)并由運行人員負(fù)責(zé)操作。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在站場內(nèi)從事夜間任何工程施工作業(yè)。第三十七條壓力容器等特種設(shè)備安裝前，建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位書面告知所在地直轄市或設(shè)區(qū)的市特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門，辦理告知手續(xù)。特種設(shè)備運用前或投入運用后30日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位幫助運用單位向當(dāng)?shù)刂陛犑谢蛟O(shè)區(qū)的市特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門辦理注冊登記手續(xù)。第三十八條消防設(shè)施施工前施工單位應(yīng)幫助建設(shè)單位完成消防設(shè)施施工報審工作。消防設(shè)施施工完工后，建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位托付具備資格的建筑消防設(shè)施檢測單位進(jìn)行技術(shù)測試，取得《建筑消防設(shè)施技術(shù)測試報告》，施工單位協(xié)作建設(shè)單位、運行單位完成消防驗收申報、取證工作。第三十九條防雷裝置施工應(yīng)依據(jù)縣級以上地方氣象主管部門審核同意的防雷裝置設(shè)計方案進(jìn)行，并接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)監(jiān)督管理。在施工中變更和修改設(shè)計方案的，應(yīng)按照原申請程序重新申請審核。防雷裝置施工完工后，建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位通過當(dāng)?shù)乜h以上氣象主管部門托付具有省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)認(rèn)定的防雷裝置檢測資質(zhì)的檢測機構(gòu)對防雷裝置進(jìn)行檢測，出具檢測報告。依據(jù)《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》，建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位幫助運行單位完成防雷裝置驗收申請、取證工作。第四十條施工單位完成合同規(guī)定的全部工程內(nèi)容，并經(jīng)過有關(guān)試驗、檢驗和聯(lián)合調(diào)試，各項交工資料齊全，具備工程交工條件后，由施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提交工程預(yù)驗收申請報告，由項目監(jiān)理機構(gòu)依據(jù)其編制并被批準(zhǔn)的工程預(yù)驗收實施方案組織工程預(yù)驗收，并向建設(shè)單位提交預(yù)驗收報告。第四十一條在工程通過預(yù)驗收，預(yù)驗收提出的整改事項整改完畢，并經(jīng)過試運行考核合格后，由施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提交工程交工驗收申請，經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)審核、總監(jiān)理工程師簽批后報建設(shè)單位，由建設(shè)單位提請公司工程建設(shè)主管部門組織交工驗收。交工驗收主要是檢查和評定工程的設(shè)計運用功能和施工質(zhì)量及其竣工資料，達(dá)到交工條件，同意工程交工后，頒發(fā)工程交工證書。施工單位編制的竣工資料未達(dá)到公司竣工資料編制、歸檔要求的不予簽發(fā)交工驗收證書。第四十二條建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位在工程交工驗收后三個月內(nèi)依據(jù)項目監(jiān)理機構(gòu)、建設(shè)單位、公司總部審查程序辦理完畢竣工資料歸檔驗收手續(xù)?？⒐べY料未提交歸檔的不予簽發(fā)工程交工保修證書。第四十三條施工合同約定的工程保修期應(yīng)自工程交工保修證書簽發(fā)之日始，至簽發(fā)工程保修期滿質(zhì)量合格證書之日止。在