財(cái)政資金管理辦法范文

財(cái)政資金管理辦法范文第一條為加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政資金管理，防范財(cái)政資金風(fēng)險(xiǎn)，提高資金使用效益，進(jìn)一步推進(jìn)依法理財(cái)、規(guī)范理財(cái)、民主理財(cái)，根據(jù)《中華人民—預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。第二條財(cái)政資金包括公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保障資金預(yù)算所涵蓋的資金，政府性債務(wù)資金，以及預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中需要追加的資金和需要再次分配的專項(xiàng)資金等各類(lèi)財(cái)政資金。第三條各類(lèi)財(cái)政專戶歸口到縣財(cái)政國(guó)庫(kù)部門(mén)管理，實(shí)行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一調(diào)度、規(guī)范管理，提高資金使用效益。第四條財(cái)政資金必須嚴(yán)格按照規(guī)定的審批權(quán)限和審批程序規(guī)范辦理，重大決策和重大資金的安排調(diào)度使用，按照相關(guān)管理辦法執(zhí)行。第五條所有財(cái)政性收入資金應(yīng)及時(shí)、足額繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，各部門(mén)、各單位不得截留、占用或者挪用，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理。第六條稅收收入資金的退庫(kù)、減免應(yīng)當(dāng)按稅收政策規(guī)定辦理。對(duì)于非稅收入緩減免，必須按規(guī)定報(bào)縣政府審批，任何單位或個(gè)人無(wú)權(quán)擅自緩征、減征和免征。第七條經(jīng)縣人民—批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算，非經(jīng)法定程序，不得調(diào)整。預(yù)算執(zhí)行中，如需調(diào)整變動(dòng)的，需按規(guī)定程序?qū)徟５诎藯l預(yù)算執(zhí)行中，因機(jī)構(gòu)、人員增減變化等而涉及基本支出預(yù)算調(diào)整的，由縣財(cái)政局按照國(guó)家和省有關(guān)工資、津補(bǔ)貼政策以及預(yù)算供給政策統(tǒng)一安排。第九條預(yù)算執(zhí)行中，對(duì)上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的大額專項(xiàng)資金，未明確具體項(xiàng)目、需要二次分配的，由縣財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門(mén)提出分配意見(jiàn)，報(bào)縣政府審批。第十條預(yù)算執(zhí)行中，因自然災(zāi)害等其它難以預(yù)見(jiàn)的重大因素，需要?jiǎng)佑妙A(yù)備費(fèi)的，由縣財(cái)政局提出初步分配方案，經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)縣政府—審批。第十一條預(yù)算執(zhí)行中，各部門(mén)、各單位根據(jù)縣委、縣政府的工作部署和要求，必須在本級(jí)預(yù)算中增加安排支出的，由有關(guān)部門(mén)、單位提出申請(qǐng)，按照下列權(quán)限和程序辦理：（1） 5萬(wàn)元（含5萬(wàn)元）以下的，按程序?qū)徍撕螅煽h財(cái)政部門(mén)—審批；（2） 5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元（含20萬(wàn)元）以下的，由縣財(cái)政部門(mén)—召集相關(guān)會(huì)議審議后，報(bào)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批；（3） 20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以下的，由縣財(cái)政部門(mén)提出意見(jiàn)，經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)縣政府—審批；（4） 100萬(wàn)元以上的，由財(cái)政部門(mén)提出意見(jiàn)，按政府重大決策程序辦理審批。（5） 一次性安排支出超過(guò)500萬(wàn)元（含500萬(wàn)元）的，按照縣政府《—xx縣政府重大資金支出管理辦法》（祁政秘〔xx〕35號(hào)）規(guī)定程序執(zhí)行。第十二條以上在預(yù)算執(zhí)行中必須增加支出的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)按照程序辦理追加，對(duì)預(yù)算調(diào)整情況進(jìn)行匯總，并編制預(yù)算調(diào)整方案，提請(qǐng)縣人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得調(diào)整預(yù)算。第十三條各部門(mén)、各單位加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高財(cái)政資金使用效益。年終財(cái)政部門(mén)將對(duì)部門(mén)、單位結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金進(jìn)行清理，對(duì)上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金未明確使用進(jìn)度的，原則上收回縣級(jí)財(cái)政;對(duì)兩年以上結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金全部收回縣級(jí)財(cái)政。第十四條對(duì)地方政府債務(wù)實(shí)行規(guī)?？刂疲瑖?yán)格限定政府舉債程序和資金用途，把地方政府債務(wù)分門(mén)別類(lèi)納入全口徑預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)“借、用、還”相統(tǒng)一。第十五條建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制。地方政府舉債采取政府債券方式。沒(méi)有收益的公益性事業(yè)發(fā)展確需政府舉借一般債務(wù)的，通過(guò)一般債券融資；有一定收益的公益性事業(yè)發(fā)展確需政府舉借專項(xiàng)債務(wù)的，通過(guò)專項(xiàng)債券融資。第十六條新增債券資金，只能用于公益性資本支出，不得用于經(jīng)常性支出。財(cái)政部門(mén)收到新增債券資金時(shí)，按照要求及時(shí)提出分配方案，經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)縣政府—審批，并及時(shí)編制預(yù)算調(diào)整方案，提請(qǐng)縣人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)。第十七條置換債券中的一般債券和專項(xiàng)債券分別納入一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算。債券資金置換存量債務(wù)時(shí)，本級(jí)財(cái)政部門(mén)、存量債務(wù)債權(quán)人、債務(wù)人、有關(guān)主管部門(mén)要共同簽訂協(xié)議，明確還款金額、還款時(shí)間及相關(guān)責(zé)任等，由財(cái)政部門(mén)嚴(yán)格按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定、協(xié)議規(guī)定和償債進(jìn)度支付。第十八條政府性債務(wù)的償還堅(jiān)持“誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)融資、誰(shuí)使用誰(shuí)償還、誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)防控”原則，債務(wù)主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府債務(wù)項(xiàng)目合同制定償債計(jì)劃，籌集償債資金，切實(shí)承擔(dān)償還責(zé)任。第十九條健全財(cái)政資金內(nèi)控管理制度。各部門(mén)、各單位應(yīng)規(guī)范單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動(dòng)，規(guī)范預(yù)算管理、資金撥付等操作規(guī)程，加強(qiáng)內(nèi)部權(quán)利制衡，確保財(cái)政資金安全、規(guī)范、高效運(yùn)行。第二十條完善財(cái)政資金管理監(jiān)督檢查機(jī)制。主動(dòng)接受審計(jì)部門(mén)對(duì)財(cái)政資金管理情況進(jìn)行事前、事中、事后的審計(jì)監(jiān)督；財(cái)政部門(mén)內(nèi)部建立監(jiān)督制約機(jī)制，定期或不定期地對(duì)財(cái)政資金的管理使用情況進(jìn)行內(nèi)部檢查，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督。第二十一條強(qiáng)化財(cái)政資金管理責(zé)任追究制度。對(duì)財(cái)政資金管理中違反財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，不按規(guī)定程序隨意審批、撥付財(cái)政資金，造成財(cái)政資金風(fēng)險(xiǎn)和損失的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定，追究主要責(zé)任人和直