村干部管理及村級(jí)事務(wù)管理工作制度

村干部治理及村級(jí)事務(wù)治理工作制度目錄一、村干部工作制度… 1二、村干部學(xué)習(xí)制度… 2三、村干部考勤制度… 3四、村干部廉潔自律制度… 4五、村干部審計(jì)制度… 5六、村紀(jì)檢監(jiān)視員工作制度… 6七、村干部述職述廉民主考核評(píng)價(jià)制度… 7八、村務(wù)公開(kāi)制度… 8九、黨務(wù)公開(kāi)制度… 9十、村級(jí)財(cái)務(wù)治理制度… 10十一“四議兩公開(kāi)”工作制度… 11第一章 村干部工作制度認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，嚴(yán)格遵守國(guó)家各項(xiàng)法律法規(guī)和鄉(xiāng)黨委、政府制訂的各項(xiàng)規(guī)章制度。要與鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府保持高度的全都，不折不扣的執(zhí)行鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)及各項(xiàng)打算。嚴(yán)格履行工作職責(zé)，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，不得以任何理由對(duì)群眾反映的問(wèn)題推諉搪塞。要隨時(shí)處理解決群眾來(lái)訪準(zhǔn)時(shí)化解沖突，做到隨到隨辦、馬上解決，對(duì)一時(shí)不能解決的，要急躁細(xì)致的做好群眾工作，安撫群眾心情。其次章 村干部學(xué)習(xí)制度村干部須定期、不定期參與鄉(xiāng)上組織的政治、理論學(xué)習(xí)專(zhuān)題會(huì)議，不得無(wú)故缺席，假設(shè)有事不能參與必需向鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。各村要有年度學(xué)習(xí)打算、學(xué)習(xí)記錄。堅(jiān)持常常性學(xué)習(xí)制度，結(jié)合中心工作開(kāi)展學(xué)習(xí)，實(shí)行學(xué)習(xí)文件、問(wèn)題爭(zhēng)論、利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等多種學(xué)習(xí)形式進(jìn)展學(xué)習(xí)。每月組織村干部利用遠(yuǎn)程教育集中學(xué)習(xí)不少于2每季度組織黨員、村組干部集中學(xué)習(xí)不少于1次，并在遠(yuǎn)程教育工作手冊(cè)上做好記錄。兩委班子成員要帶頭學(xué)習(xí)理論學(xué)問(wèn)，加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，要有學(xué)習(xí)筆記，并撰寫(xiě)一篇心得體會(huì)，集中學(xué)習(xí)每月不16要把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿各項(xiàng)學(xué)習(xí)之中，對(duì)村干部進(jìn)展常常性的廉政教育。各村要定期對(duì)學(xué)習(xí)狀況進(jìn)展自查，總結(jié)學(xué)習(xí)過(guò)程中的閱歷與缺乏，檢查學(xué)習(xí)活動(dòng)的落實(shí)狀況，提升村干部理論學(xué)習(xí)的效果。第三章 村干部考勤制度不得無(wú)故遲到和缺席。工作考勤。凡全鄉(xiāng)重點(diǎn)工作期間，相關(guān)村干部必需到崗。請(qǐng)假制度。村干部有重要事情不能按時(shí)參與區(qū)鄉(xiāng)組織召開(kāi)的會(huì)議時(shí)，必需在接通知后2小時(shí)內(nèi)請(qǐng)假報(bào)批。村支部書(shū)記、村委會(huì)主任外出三天以上的，必需向鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人請(qǐng)假報(bào)批。其他村干部外出一天以上的，必需向村支部書(shū)記請(qǐng)假報(bào)批，外出一周以上的必需向黨政主要負(fù)責(zé)人請(qǐng)假報(bào)批。第四章 村干部廉潔自律制度勤政為民，為群眾掌好權(quán)、用好權(quán)，誠(chéng)意誠(chéng)意為群眾謀利益。遵紀(jì)守法，自重、自省、自警、自勵(lì)、自覺(jué)抵抗不正之風(fēng)。自身廉潔，不以權(quán)謀私，不優(yōu)親厚友，不貪贓枉法，不揮霍鋪張。在處理各項(xiàng)自治事務(wù)，調(diào)整民間糾紛時(shí)，做到辦事公道，作風(fēng)正派。第五章 村干部審計(jì)制度審計(jì)范圍：村黨支部、村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)、出納或其他需要審計(jì)的村干部。審計(jì)工作由鄉(xiāng)審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組組織落實(shí)，每年做出審計(jì)工作打算，定期或有重點(diǎn)地進(jìn)展審計(jì)。對(duì)村干部的審計(jì)，分為正常審計(jì)和離任審計(jì)。由鄉(xiāng)審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組安排審計(jì)人員結(jié)合審計(jì)監(jiān)視工作按打算開(kāi)展正常審計(jì)，村干部離任或其他特別緣由不再擔(dān)當(dāng)職務(wù)者，對(duì)其經(jīng)辦的賬務(wù)手續(xù)、單據(jù)等進(jìn)展全面審計(jì)。審計(jì)中覺(jué)察的問(wèn)題，要準(zhǔn)時(shí)向鄉(xiāng)審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。一般問(wèn)題，可在查證落實(shí)后，由組織作出結(jié)論；重大違紀(jì)問(wèn)題須經(jīng)鄉(xiāng)黨委爭(zhēng)論打算，作出處理意見(jiàn)，并公布于眾。對(duì)審計(jì)中查出問(wèn)題的村干部，要由組織臨時(shí)停頓其工作，暫緩辦理調(diào)動(dòng)或離任手續(xù)，待查證落實(shí)，做出處理意見(jiàn)前方可按程序辦理離任手續(xù)。第六章 村紀(jì)檢監(jiān)視員工作制度村紀(jì)檢監(jiān)視員應(yīng)具備以下根本條件：(1)政治堅(jiān)決，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策。(2)遵紀(jì)守法，敢于抵抗不正之風(fēng)。工作認(rèn)真，有肯定參政議政力量和水平。會(huì)班子離任的老干部和優(yōu)秀中青年黨員擔(dān)當(dāng)。有違法違紀(jì)行為的、民主評(píng)議為不合格黨員的、無(wú)正值理由不參與黨組織活動(dòng)的，均不得擔(dān)當(dāng)村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)視員。村紀(jì)檢監(jiān)視員工作職責(zé)：紀(jì)法規(guī)的狀況以及監(jiān)視村兩委干部的履職及廉潔自律狀況。幫助鄉(xiāng)紀(jì)委和村黨支部抓好本村的黨風(fēng)廉政建設(shè)，協(xié)作村黨支部對(duì)黨員進(jìn)展黨風(fēng)黨紀(jì)教育。開(kāi)狀況；惠民政策落實(shí)狀況以及其他涉及農(nóng)民切身利益需要監(jiān)視的事項(xiàng)。檢舉，并準(zhǔn)時(shí)向鄉(xiāng)紀(jì)委報(bào)告，保障黨員的各項(xiàng)權(quán)利。定期或不定期向鄉(xiāng)紀(jì)委報(bào)告紀(jì)檢工作。第七章村干部述職述廉民主考核評(píng)價(jià)制度村干部述職述廉民主考評(píng)會(huì)議一般一年一次，時(shí)間安排在年底，由鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)視實(shí)施，村黨支部、村委會(huì)具體實(shí)施。述職述廉的對(duì)象是村兩委班子成員，參會(huì)對(duì)象為村干部、全體黨員、村民代表等。述職述廉的內(nèi)容包括貫徹落實(shí)黨的政策和上級(jí)的各項(xiàng)決策、打算等方面的狀況；工作任務(wù)完成狀況、學(xué)習(xí)狀況；村務(wù)公開(kāi)狀況、各項(xiàng)惠民政策落實(shí)狀況。廉潔自律狀況以及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的處理及落實(shí)狀況。二是向參會(huì)人員發(fā)放民主測(cè)評(píng)，以無(wú)記名投票的方式，對(duì)村兩委班子成員述職述廉狀況認(rèn)真開(kāi)展評(píng)議；三是公開(kāi)測(cè)評(píng)結(jié)果。結(jié)果運(yùn)用：要把民主測(cè)評(píng)結(jié)果作為衡量村干部工作的重要依據(jù)，納入村干部的年度考評(píng)，并與個(gè)人的獎(jiǎng)懲、績(jī)效工作、評(píng)先選優(yōu)相結(jié)合。要將群眾反映的意見(jiàn)進(jìn)展梳理，并反響給村兩委班子成員，村兩委班子成員要認(rèn)真負(fù)責(zé)地作出解釋和說(shuō)明。第八章 村務(wù)公開(kāi)制度公開(kāi)內(nèi)容要齊全，公開(kāi)內(nèi)容包括：村干部選任和治理情況；黨員承諾；村干部年度考核評(píng)議結(jié)果；財(cái)務(wù)收支；打算生育、救濟(jì)救災(zāi)款物的發(fā)放、惠民政策、根底建設(shè)；村干部任期內(nèi)目標(biāo)任務(wù)及進(jìn)展?fàn)顩r；村內(nèi)其他重大事項(xiàng)等。除此之外，但凡群眾關(guān)心的重大事項(xiàng)，都應(yīng)予以公開(kāi)。村級(jí)事務(wù)實(shí)行民主決策，重大事務(wù)必需提交村民代表會(huì)議爭(zhēng)論通過(guò)。重大事項(xiàng)要準(zhǔn)時(shí)公開(kāi)，各項(xiàng)公開(kāi)內(nèi)容必需及時(shí)張榜公布。村民代表會(huì)議等方式進(jìn)展公開(kāi)，各村民小組也可承受不同方式公開(kāi)。村務(wù)公開(kāi)的時(shí)間：承受隨時(shí)公開(kāi)和定期公開(kāi)相結(jié)合的方式進(jìn)展。定期公開(kāi)的時(shí)間為每季度的第一個(gè)月的1日-10日。除此之外，村級(jí)重大事項(xiàng)、專(zhuān)項(xiàng)資金使用以及群眾關(guān)心的事項(xiàng)視狀況準(zhǔn)時(shí)公布。建立村務(wù)公開(kāi)臺(tái)帳，村務(wù)公開(kāi)的時(shí)間、內(nèi)容以及群眾關(guān)心問(wèn)題的處理結(jié)果都要記錄在冊(cè)，準(zhǔn)時(shí)處理群眾意見(jiàn)和建議，鄉(xiāng)政府將對(duì)村務(wù)公開(kāi)狀況進(jìn)展不定期抽查。第九章 黨務(wù)公開(kāi)制度黨務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容包括：組織建設(shè)。重大事項(xiàng)：村黨支部爭(zhēng)論打算的重要事項(xiàng)；支部任期目標(biāo)和年度工作打算及年度工作完成狀況；群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的處理和落實(shí)狀況。黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)狀況；進(jìn)展黨員工作打算；入黨樂(lè)觀分子和進(jìn)展對(duì)象名單；接收、審批進(jìn)展黨員狀況。黨費(fèi)收繳：黨員上繳黨費(fèi)狀況和支部向上級(jí)黨組織上繳黨費(fèi)狀況。評(píng)比表彰：黨員受表彰狀況；黨建工作承受檢查評(píng)比情況。慰問(wèn)幫扶：困難黨員慰問(wèn)及受幫扶狀況。其它事項(xiàng)：上級(jí)黨組織和認(rèn)為需要公開(kāi)的其他內(nèi)容；黨員要求公開(kāi)的其他黨務(wù)工作。黨務(wù)公開(kāi)的形式：以設(shè)立固定的公開(kāi)欄為主要形式。公開(kāi)欄應(yīng)設(shè)置在便于黨員群眾觀看的醒目地方，專(zhuān)人治理。公開(kāi)形式要與公開(kāi)的內(nèi)容相適應(yīng)確保黨務(wù)公開(kāi)工作正常開(kāi)展。1-10第十章 村級(jí)財(cái)務(wù)治理制度村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的治理與監(jiān)視。村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)?shù)闹卫碇贫?，建立健全村?jí)財(cái)務(wù)監(jiān)視委員會(huì)，監(jiān)視村財(cái)務(wù)運(yùn)行。村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行賬款分管，不得公款私存，不得坐支現(xiàn)金，非會(huì)計(jì)人員不得保管現(xiàn)金。村級(jí)會(huì)計(jì)、出納必需分開(kāi)設(shè)置，不得一人兼任。村兩委班子必需嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，合理安排資金支出，要依據(jù)規(guī)定對(duì)村級(jí)集體資金支出嚴(yán)格把關(guān)，做到賬入方出。村集體各項(xiàng)支出要取得真實(shí)合法的原始憑證，并具備經(jīng)手人、證明人及審核人簽字方可入賬。村級(jí)財(cái)務(wù)治理必需堅(jiān)持事前、事中、事后全程監(jiān)視，鄉(xiāng)農(nóng)辦、鄉(xiāng)財(cái)政全部權(quán)對(duì)各村內(nèi)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)展檢查監(jiān)視，審查各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支。第十一章 “四議兩公開(kāi)”工作制度村級(jí)重大事務(wù)必需依據(jù)民主集中制的原則，嚴(yán)格履行程序，實(shí)行民主決策。決策的程序?yàn)椋捍妩h支部會(huì)提議。對(duì)村內(nèi)重大事項(xiàng)，村黨支部在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、認(rèn)真調(diào)查論證的根底上，集體爭(zhēng)論提出初步意見(jiàn)和方案，使提議符合本村進(jìn)展實(shí)際，符合群眾意愿。村“兩委”會(huì)協(xié)商。依據(jù)村黨支部的初步意見(jiàn)，組織“兩委”班子成員充分爭(zhēng)論，發(fā)表意見(jiàn)。對(duì)意見(jiàn)分歧比較大的事項(xiàng)，依據(jù)不同狀況，實(shí)行口頭、舉手、無(wú)記名投票等方式表決，依據(jù)少數(shù)聽(tīng)從多數(shù)的原則形式協(xié)商意見(jiàn)。黨員大會(huì)審議。對(duì)村“兩委”商定的重大事項(xiàng)，提交黨員大會(huì)爭(zhēng)論審議。召開(kāi)黨員大會(huì)審議前，須把方案送交全體黨員，在黨員中充分醞釀并征求村民意見(jiàn)；黨員大會(huì)審議時(shí)，到會(huì)黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的2/3以上，審議事項(xiàng)經(jīng)應(yīng)到會(huì)黨員半數(shù)以上同意方可提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議表決；黨員大會(huì)審議后，村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員的意見(jiàn)建議，對(duì)方案修訂完善，同