流通環(huán)節(jié)食品安全培訓(xùn)食品經(jīng)營企業(yè)課件

食品平安管理講座〔引言〕關(guān)于新?食品平安法?食品平安法修訂草案經(jīng)十二屆全國人大常委會第十四次會議表決通過。已于2021年10月1日正式實施。修訂后的食品平安法較2021年實施的食品平安法增加了50條,分為十章154條。食品平安法規(guī)定：食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的平安負(fù)責(zé)。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品平安標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證食品平安，誠信自律，對社會和公眾負(fù)責(zé)，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。也就是我們常說的經(jīng)營者為食品平安第一責(zé)任人?！笆飞献顕?yán)〞的食品平安法完善統(tǒng)一權(quán)威的食品平安監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立最嚴(yán)格的全過程監(jiān)管制度，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)企業(yè)主體責(zé)任和監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任更加突出預(yù)防為主、風(fēng)險防范實行食品平安社會共治，充分發(fā)揮媒體、廣闊消費(fèi)者的作用突出對保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品的監(jiān)管完善加強(qiáng)對高毒、劇毒農(nóng)藥的管理加強(qiáng)對食用農(nóng)產(chǎn)品的管理建立最嚴(yán)格的法律責(zé)任制度食品平安管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)結(jié)合新食品平安法，以及企業(yè)食品平安管理的具體要求，本局部將從8個局部進(jìn)行探討學(xué)習(xí)。一、從業(yè)人員健康管理及人員培訓(xùn)二、食品經(jīng)營設(shè)施設(shè)備三、食品質(zhì)量管理四、進(jìn)貨查驗及進(jìn)銷貨記錄五、食品貯存及運(yùn)輸六、預(yù)包裝及散裝食品標(biāo)簽七、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售八、食品平安法律責(zé)任一、從業(yè)人員健康管理及人員培訓(xùn)一、從業(yè)人員健康管理及人員培訓(xùn)法條：新?食品平安法?第四十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品平安管理制度，對職工進(jìn)行食品平安知識培訓(xùn)，加強(qiáng)食品檢驗工作，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)落實企業(yè)食品平安管理制度，對本企業(yè)的食品平安工作全面負(fù)責(zé)。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備食品平安管理人員，加強(qiáng)對其培訓(xùn)和考核。經(jīng)考核不具備食品平安管理能力的，不得上崗。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對企業(yè)食品平安管理人員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核情況。監(jiān)督抽查考核不得收取費(fèi)用。第四十五條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度?；加袊鴦?wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品平安疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明前方可上崗工作。從業(yè)人員健康管理要點(diǎn)1.食品從業(yè)相關(guān)人員每年必須進(jìn)行健康檢查，體檢合格取得健康證方可上崗。2.參加工作和臨時參加工作的人員必須進(jìn)行健康檢查，取得健康證方可上崗。3.凡患有霍亂、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒、病毒性肝炎〔甲型、戊型〕、活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品衛(wèi)生疾病的人員不得參加相關(guān)〔接觸直接入口食品〕工作。、4.凡出現(xiàn)有礙食品衛(wèi)生的病癥〔咳嗽、腹瀉、發(fā)熱、嘔吐、燙傷、手外傷、咽喉痛等〕時，應(yīng)立即脫離工作崗位，查明病因，治療康復(fù)后，方可重新上崗。5.企業(yè)員工要保持良好的個人衛(wèi)生，操作時必須穿戴潔凈的工作衣帽，接觸直接入口食品時要戴口罩，不得用手直接抓取各類熟食品；不得穿戴工作衣帽進(jìn)入廁所及與食品無關(guān)的場所；不得在食品經(jīng)營場所吸煙和隨地吐痰。6.從業(yè)人員應(yīng)堅持做到“四勤〞：即勤洗手、勤剪指甲、勤理發(fā)、勤換工作服。7.企業(yè)應(yīng)建立從業(yè)人員健康檔案，全面掌握食品經(jīng)營人員的健康狀況。從業(yè)人員培訓(xùn)1.食品從業(yè)人員必須在接受食品平安法律法規(guī)和食品平安知識培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后，方可從事食品相關(guān)工作。2.認(rèn)真制定培訓(xùn)方案，在食品藥品監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)下定期組織或參加相關(guān)食品平安培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括食品平安知識、職業(yè)道德、法制教育、食品平安相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及食品經(jīng)營操作技能等。3.新參加工作人員包括實習(xí)工、實習(xí)生、必須經(jīng)過培訓(xùn)、考試合格前方可上崗。4.建立從業(yè)人員食品平安知識培訓(xùn)檔案，將培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、考核結(jié)果記錄歸檔，以備查驗。二、食品經(jīng)營設(shè)施設(shè)備二、食品經(jīng)營設(shè)施設(shè)備?食品平安法?：第三十三條食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合食品平安標(biāo)準(zhǔn)，并符合以下要求：〔一〕具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；〔二〕具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；〔三〕有專職或者兼職的食品平安專業(yè)技術(shù)人員、食品平安管理人員和保證食品平安的規(guī)章制度；〔四〕具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，防止食品接觸有毒物、不潔物；〔五〕餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒，炊具、用具用后應(yīng)當(dāng)洗凈，保持清潔；〔六〕貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)平安、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品平安所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸；〔七〕直接入口的食品應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的包裝材料、餐具、飲具和容器；〔八〕食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生，生產(chǎn)經(jīng)營食品時，應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽等；銷售無包裝的直接入口食品時，應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的容器、售貨工具和設(shè)備；〔九〕用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；〔十〕使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對人體平安、無害；〔十一〕法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。〔一〕具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；

不少于25米合理規(guī)劃衛(wèi)生整潔場所和食品貯存場所應(yīng)當(dāng)環(huán)境整潔，有良好的通風(fēng)、排氣裝置，并防止日光直接照射。地面應(yīng)做到硬化，平坦防滑并易于清潔消毒，并有適當(dāng)措施防止積水。食品銷售場所和食品貯存場所應(yīng)當(dāng)與生活區(qū)分〔隔〕開。〔二〕具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；〔三〕有專職或者兼職的食品平安專業(yè)技術(shù)人員、食品平安管理人員和保證食品平安的規(guī)章制度；

食品平安員〔師〕職責(zé)1、組織或參與制定本單位食品平安管理制度及崗位責(zé)任制度，組織或參與實施食品質(zhì)量平安管理體系，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；2、監(jiān)督檢查并記錄經(jīng)營過程的經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)和食品平安狀況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合要求的行為及時糾正并提出處理意見；3、對所經(jīng)營食品及相關(guān)產(chǎn)品采購索證索票、進(jìn)貨查驗、臺賬建立和倉儲管理進(jìn)行監(jiān)督管理；4、加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生、操作和管理標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)施設(shè)備清洗消毒的檢查；5、對不合格食品處置、產(chǎn)品召回進(jìn)行監(jiān)督管理；6、對食品質(zhì)量平安檢驗工作進(jìn)行監(jiān)督管理；〔三〕有專職或者兼職的食品平安專業(yè)技術(shù)人員、食品平安管理人員和保證食品平安的規(guī)章制度；7、組織或參與本單位從業(yè)人員食品平安法律法規(guī)和食品平安知識培訓(xùn)；8、對本單位從業(yè)人員進(jìn)行健康管理，組織健康檢查，催促患有有障礙食品平安疾病和病癥的人員調(diào)離相關(guān)崗位；9、建立健全食品平安管理檔案，保存各種檢查記錄；10、配合食品藥品監(jiān)督管理部門對本單位食品平安進(jìn)行監(jiān)督檢查，并如實提供有關(guān)情況；負(fù)責(zé)所在單位定期向食品藥品監(jiān)督管理部門提交本單位的食品平安報告，及時向食品藥品監(jiān)督管理部門報告食品平安問題信息；11、對監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查履行簽字義務(wù)，并對其真實性負(fù)責(zé)；12、承擔(dān)食品平安有關(guān)的其他管理工作。食品平安制度食品平安管理制度應(yīng)當(dāng)包括：從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度、食品平安管理員制度、食品平安自檢自查與報告制度、食品經(jīng)營過程與控制制度、場所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、進(jìn)貨查驗和查驗記錄制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度、食品平安突發(fā)事件應(yīng)急處置方案,批發(fā)行業(yè)要建立銷貨記錄制度〔四〕具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，防止食品接觸有毒物、不潔物；

有哪些不標(biāo)準(zhǔn)？有哪些不標(biāo)準(zhǔn)？〔五〕餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒，炊具、用具用后應(yīng)當(dāng)洗凈，保持清潔；

〔六〕貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)平安、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品平安所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸；

〔七〕直接入口的食品應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的包裝材料、餐具、飲具和容器；

〔八〕食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生，生產(chǎn)經(jīng)營食品時，應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽等；銷售無包裝的直接入口食品時，應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的容器、售貨工具和設(shè)備；

〔九〕用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

〔十〕使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對人體平安、無害；

〔十一〕法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

三、食品質(zhì)量管理禁止銷售的食品?食品平安法?第三十四條禁止生產(chǎn)經(jīng)營以下食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：〔一〕用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；〔一是用非食品原料生產(chǎn)的食品，如用工業(yè)酒精,工業(yè)明膠等;二是添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，除國家目前允許使用的食品添加劑包括搞氧化劑、著色劑等，添加三聚氰胺的嬰兒奶粉等行為;三是利用回收食品為原料生產(chǎn)的食品，如網(wǎng)上報道過的南京冠生園生產(chǎn)的月餅〕〔二〕致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品平安標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；〔這句話的重點(diǎn)是限量，因為一般而言，食品中致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬等物質(zhì)，在生產(chǎn)、種植過程中會有一定殘留，國家針對人體的耐受性都有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，但濫用農(nóng)藥獸藥、處理工藝不標(biāo)準(zhǔn)等會造成相應(yīng)有害物質(zhì)超標(biāo)，影響人體健康?！踩秤贸^保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑；〔主要指局部食品生產(chǎn)經(jīng)營者食用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品〕禁止銷售的食品〔四〕超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；〔如紅酒中甜蜜素超標(biāo)，炸油條的鋁含量超標(biāo)，熟肉制品中亞硝酸鹽超標(biāo)等〕〔五〕營養(yǎng)成分不符合食品平安標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；〔嬰幼兒時期是人類生長發(fā)育的根底階段，專供嬰幼兒的食品應(yīng)適應(yīng)嬰幼兒生長發(fā)育的特點(diǎn)，如果蛋白質(zhì)含量或一些微量元素含量不合格，可能會導(dǎo)致比較嚴(yán)重問題，比方前幾年安徽發(fā)生的大頭娃娃事件?！场擦掣瘮∽冑|(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；〔腐敗變質(zhì)，指食品經(jīng)過微生物作用使食品中一種或多重成分發(fā)生變化，性狀改變等情況，而且一般含有大量微生物，如沙門氏菌、葡萄球菌等，容易造成食物中毒；油脂酸敗指油脂和含油脂的食品貯存過程中經(jīng)氧化作用而變色、變味等變化，易造成不良生理反響或食物中毒；霉變生蟲主要是霉菌污染或者蟲卵等造成；另外食品骯臟、摻入其他非食用物質(zhì)，也是不允許的。前幾年被新聞媒體廣泛報道的陳化糧事件，就是因為陳化糧中的黃曲菌霉超標(biāo)，黃曲菌霉產(chǎn)生的黃曲霉毒素是目前發(fā)現(xiàn)的最厲害致癌物，尤其可以導(dǎo)致肝癌〕

禁止銷售的食品〔七〕病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品；〔這是因為病死、毒死或死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類體表及體內(nèi)往往含有致病性微生物、寄生蟲甚至是毒藥殘留，人們在食用這類肉類及其制品后會導(dǎo)致食物中毒〕〔八〕未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；我國的動物產(chǎn)品施行檢驗檢疫制度和產(chǎn)品檢驗制度，銷售的肉類應(yīng)依法經(jīng)動檢部門的檢疫合格證明，未經(jīng)檢驗檢疫，就極有可能是病死動禽，走私凍肉，及其他來源不明的肉類，例如前一段網(wǎng)上熱炒的僵尸肉，走私肉?！簿拧潮话b材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食品添加劑；〔在外地就曾發(fā)生過一起有豆?jié){店用塑料桶運(yùn)輸豆?jié){，導(dǎo)致了食物中毒的事件〕〔十〕標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；食品通常只在一定時間內(nèi)保持相應(yīng)的營養(yǎng)水平和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，超過這一期限，就極容易發(fā)生變質(zhì)，食用后往往導(dǎo)致程度不同的中毒或者其他疾病。保質(zhì)期應(yīng)從食品加工結(jié)束當(dāng)日算起，并在生產(chǎn)廠內(nèi)包裝工序結(jié)束時加蓋保質(zhì)期限印記，不允許從發(fā)貨之日和銷售單位收貨之日起計算。

禁止銷售的食品〔十一〕無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑；〔食品標(biāo)簽是指在食品包裝容器上的一切附簽、吊牌、文字、圖形、符號說明物，標(biāo)簽的根本功能就是標(biāo)明食品名稱、配料表、凈含量、廠名、批號、生產(chǎn)日期等〕〔十二〕國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；〔十三〕其他不符合法律、法規(guī)或者食品平安標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。四、進(jìn)貨查驗及進(jìn)銷貨記錄三、進(jìn)貨查驗和進(jìn)貨查驗記錄第五十三條食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明〔以下稱合格證明文件〕。食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和食品合格證明文件，進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗記錄。從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品銷售記錄制度，如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定。

進(jìn)貨查驗食品經(jīng)營者〔含批發(fā)商和零售商〕采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明。供貨者許可證：上級批發(fā)商的食品經(jīng)營許可證等證件，直接從廠家進(jìn)貨那么提供廠家食品生產(chǎn)許可證等證件，應(yīng)保存電子文件或者復(fù)印件備查。注意：許可證應(yīng)在有效期限內(nèi)！查驗合格證或者其他合格證明：一般包括廠家出廠合格證，以及由法定檢驗機(jī)構(gòu)的質(zhì)量檢驗合格報告等。其中合格證是每批次都應(yīng)有的。嬰幼兒配方乳粉查驗每個批次的質(zhì)量檢驗合格報告，進(jìn)口食品可查驗進(jìn)出口檢驗檢疫合格證。注意：合格證明應(yīng)與產(chǎn)品批次相對應(yīng)，貨號，生產(chǎn)日期等一致！應(yīng)留存合格證明的原件或復(fù)印件、電子掃描件等備查。進(jìn)貨查驗記錄食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。記錄方式：建立進(jìn)貨臺賬〔紙質(zhì)、電子〕；使用保存批發(fā)商統(tǒng)一使用的銷貨清單。銷貨清單制度作為流通環(huán)節(jié)進(jìn)貨查驗的一種手段，可作為食品經(jīng)營企業(yè)的進(jìn)貨臺賬以及食品批發(fā)企業(yè)的銷貨臺賬。共分兩聯(lián)，一聯(lián)用于零售商保存，作為進(jìn)貨臺賬；一聯(lián)用戶批發(fā)企業(yè)保存，作為銷貨臺賬。提示：臺賬記錄必須按要求逐項記錄；銷貨清單工程要填寫標(biāo)準(zhǔn)，按批次進(jìn)行裝訂整理備查。統(tǒng)一配送經(jīng)營企業(yè)的進(jìn)貨查驗

企業(yè)總部統(tǒng)一配送的食品，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一索驗供貨者的證明文件，并統(tǒng)一建檔保存；各連鎖經(jīng)營者可將總部出具的進(jìn)貨查驗證明和統(tǒng)一配送單存檔。各連鎖經(jīng)營者自行采購的食品，應(yīng)當(dāng)按照要求查驗供貨商的相關(guān)證照、憑證，并建檔保存，保存方式可以是原件也可以是復(fù)印件或者電子掃描件。食品批發(fā)企業(yè)應(yīng)建立銷貨記錄從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品銷售記錄制度，如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。批發(fā)企業(yè)可采用臺賬方式〔電子、紙質(zhì)〕，也可采取銷貨清單方式進(jìn)行銷貨記錄。提示：臺賬記錄必須按要求逐項記錄；銷貨清單工程要填寫標(biāo)準(zhǔn)，按批次進(jìn)行裝訂整理備查。為什么要進(jìn)行進(jìn)貨記錄食品平安溯源體系，是指在食品產(chǎn)供銷的各個環(huán)節(jié)〔包括種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通以及銷售與餐飲效勞等〕中，食品質(zhì)量平安及其相關(guān)信息能夠被順向追蹤〔生產(chǎn)源頭—消費(fèi)終端〕或者逆向回溯〔消費(fèi)終端—生產(chǎn)源頭〕，從而使食品的整個生產(chǎn)經(jīng)營活動始終處于有效監(jiān)控之中。該體系能夠理清職責(zé)，明晰管理主體和被管理主體各自的責(zé)任，并能有效處置不符合平安標(biāo)準(zhǔn)的食品，從而保證食品質(zhì)量平安。第一百三十六條食品經(jīng)營者履行了本法規(guī)定的進(jìn)貨查驗等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品平安標(biāo)準(zhǔn)，并能如實說明其進(jìn)貨來源的，可以免予處分，但應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品平安標(biāo)準(zhǔn)的食品；造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。五、食品貯存及運(yùn)輸四、食品貯存及臨期食品管理

第五十四條食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照保證食品平安的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。食品經(jīng)營者貯存散裝食品，應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。食品貯存要點(diǎn)1.貯存場所、容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)平安、無害，保持清潔，設(shè)置紗窗、防鼠網(wǎng)、擋鼠板等有效防鼠、防蟲、防蠅、防蟑螂設(shè)施，不得存放有毒、有害物品及個人生活用品。2.食品和非食品〔不會導(dǎo)致食品污染的食品容器、包裝材料、工具等物品除外〕庫房應(yīng)分開設(shè)置。同一庫房內(nèi)貯存不同性質(zhì)食品和物品的應(yīng)區(qū)分存放區(qū)域，不同區(qū)域應(yīng)有明顯標(biāo)識。3.食品應(yīng)當(dāng)分類、分架存放，距離墻壁、地面均在10cm以上，并定期檢查，使用應(yīng)遵循先進(jìn)先出的原那么，變質(zhì)和過期食品應(yīng)及時去除。4.冷藏、冷凍柜〔庫〕應(yīng)有明顯區(qū)分標(biāo)識，設(shè)可正確指示溫度的溫度計，定期除霜〔不得超過1cm〕、清潔和保養(yǎng)，保證設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，符合相應(yīng)的溫度范圍要求。5.冷藏、冷凍貯存做到按不同種類分類擺放，不得將食品堆積、擠壓存放。6.散裝食品應(yīng)盛裝于容器內(nèi)，在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。7.除冷庫外的庫房應(yīng)有良好的通風(fēng)、防潮設(shè)施。冷庫倉儲行為的標(biāo)準(zhǔn)一要建立寄儲食品信息檔案。如實記錄企業(yè)〔貨主〕信息、食品品種、數(shù)量、進(jìn)貨渠道、產(chǎn)地、進(jìn)出庫時間、溫控記錄等情況，檔案記錄保存期限不少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。二要落實入貨查驗義務(wù)。檢查并留存所提供效勞的寄儲食品產(chǎn)地或者來源證明、質(zhì)量合格證明文件。進(jìn)口食品應(yīng)當(dāng)查驗出入境檢驗檢疫部門出具的衛(wèi)生證書或入境貨物檢驗檢疫合格證明。三要標(biāo)準(zhǔn)庫內(nèi)管理。庫內(nèi)食品應(yīng)分類存放，符合衛(wèi)生要求，并附有品種標(biāo)識。冷庫溫度應(yīng)符合食品貯存要求，并做到有記錄、能監(jiān)測、可追溯。冷鏈運(yùn)輸行為的標(biāo)準(zhǔn)一要保證冷鏈運(yùn)輸條件。冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)和批發(fā)企業(yè)必須配備冷鏈運(yùn)輸車輛或者與具備冷鏈儲存、運(yùn)輸條件的企業(yè)簽定委托配送協(xié)議，保證所銷售冷鏈?zhǔn)称返倪\(yùn)輸條件。二要保持需冷藏冷凍食品不脫離冷鏈。強(qiáng)化運(yùn)輸環(huán)節(jié)的冷鏈條件要求，保證食品在運(yùn)輸過程中始終處于規(guī)定的溫度環(huán)境，不得脫離冷鏈條件。運(yùn)輸過程中應(yīng)采取一定技術(shù)手段，監(jiān)測、記錄溫度狀態(tài)。三要登記交接溫度或留存溫度監(jiān)測記錄。下一步要推進(jìn)大宗食品經(jīng)營者索要運(yùn)輸及倉儲溫度監(jiān)測記錄，不購進(jìn)和銷售無溫度監(jiān)測記錄或者溫度控制不符合要求的低溫儲存食品。食品保存期限的定期檢查對銷售的食品應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查，查驗食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，及時清理變質(zhì)、過期及其他不符合食品平安標(biāo)準(zhǔn)的食品，對問題食品要及時下架退市，做好相關(guān)記錄。局部容易過期食品：簡裝糕點(diǎn)類：保質(zhì)期15天-90天；方便面：保質(zhì)期6個月；熟肉制品、火腿腸：保質(zhì)期3-6個月；冷鮮乳品類：保質(zhì)期6-15天；干菜、調(diào)料、火鍋底料等：保質(zhì)期雖長，這類商品流通慢，對保質(zhì)期限重視程度低，也容易造成過期。臨期食品專柜對定期檢查中發(fā)現(xiàn)的臨近保質(zhì)期食品，可以集中放置在專門設(shè)置的臨期食品專柜專區(qū)進(jìn)行儲存和銷售。臨近保質(zhì)期限食品的界定〔參考〕：保質(zhì)期1年以上的，期滿之日前45天；保質(zhì)期半年以上缺乏1年的，期滿之日前20天；保質(zhì)期90天以上缺乏半年的，期滿之日前15天；保質(zhì)期30天以上缺乏90天的，期滿之日前10天；保質(zhì)期16天以上缺乏30天的，期滿之日前5天；保質(zhì)期少于15天的，期滿之日前1至4天。六、預(yù)包裝及散裝食品標(biāo)簽預(yù)包裝及散裝食品標(biāo)簽第六十七條預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明以下事項：〔一〕名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；〔二〕成分或者配料表；〔三〕生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；〔四〕保質(zhì)期；〔五〕產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號；〔六〕貯存條件；〔七〕所使用的食品添加劑在國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱；〔八〕生產(chǎn)許可證編號；〔九〕法律、法規(guī)或者食品平安標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的其他事項。專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營養(yǎng)成分及其含量。食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)簽標(biāo)注事項另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第六十九條生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯著標(biāo)示〔大豆油〕。

幾種不合格標(biāo)簽無廠名廠址無生產(chǎn)日期無QS〔生產(chǎn)許可〕五無食品無生產(chǎn)廠家、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期、無食品生產(chǎn)許可、無食品標(biāo)簽進(jìn)口食品標(biāo)簽第九十七條進(jìn)口的預(yù)包裝食品、食品添加劑應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽；依法應(yīng)當(dāng)有說明書的，還應(yīng)當(dāng)有中文說明書。標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)符合本法以及我國其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品平安國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。預(yù)包裝食品沒有中文標(biāo)簽、中文說明書或者標(biāo)簽、說明書不符合本條規(guī)定的，不得進(jìn)口。散裝食品標(biāo)簽第六十八條食品經(jīng)營者銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。預(yù)包裝食品，指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料、容器中的食品。散裝食品指沒有進(jìn)行包裝即進(jìn)行零售的食品。銷售散裝食品必須設(shè)置散裝食品標(biāo)簽，標(biāo)明相應(yīng)內(nèi)容?！矡o專門散裝食品標(biāo)簽，食品箱內(nèi)合格證有相應(yīng)內(nèi)容也可將合格證貼出，作為散裝食品標(biāo)簽〕散裝食品標(biāo)簽實拍圖專設(shè)的散裝食品標(biāo)簽位置明示生產(chǎn)日期齊全的標(biāo)識內(nèi)容七、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售食用農(nóng)產(chǎn)品管理相對預(yù)包裝食品從出廠到流通的層層檢驗，涉及食用農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留、獸藥殘留以及非法添加等問題是食品平安事件的高發(fā)區(qū)域，也是輿論關(guān)注的重要對象。食用農(nóng)產(chǎn)品是食品平安監(jiān)管中和人民生活最貼近的一環(huán)，也是食藥部門監(jiān)管的重中之重，什么是食用農(nóng)產(chǎn)品？食用農(nóng)產(chǎn)品，指在農(nóng)業(yè)活動中獲得的供人食用的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)活動，指傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈等農(nóng)業(yè)活動，以及設(shè)施農(nóng)業(yè)、生物工程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動。植物、動物、微生物及其產(chǎn)品，指在農(nóng)業(yè)活動中直接獲得的，以及經(jīng)過分揀、去皮、剝殼、枯燥、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等加工，但未改變其根本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的產(chǎn)品。食用農(nóng)產(chǎn)品銷售要點(diǎn)定義：食用農(nóng)產(chǎn)品是指可供食用的各種植物、畜牧、漁業(yè)產(chǎn)品及其初級加工產(chǎn)品。1.食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者進(jìn)入集中交易市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)依法提供食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明、購貨憑證、合格證明文件。銷售者無法提供上述證明文件的，集中交易市場應(yīng)當(dāng)進(jìn)行快速檢測或者抽樣檢驗；檢驗合格的，方可進(jìn)入市場銷售。2.銷售按有關(guān)規(guī)定需要檢疫的肉類，應(yīng)當(dāng)提供檢疫合格證明；銷售肉類制品應(yīng)當(dāng)提供檢驗合格證等證明文件。3.食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者進(jìn)入批發(fā)、零售市場銷售未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在攤位〔柜臺〕明顯位置如實公布食用農(nóng)產(chǎn)品品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱〔姓名〕等信息。4.食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗記錄制度，如實記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、進(jìn)貨日期及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證，記錄和憑證保存期限不得少于6個月。實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的企業(yè)，可以由總部統(tǒng)一建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗記錄制度。食用農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入?食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量平安監(jiān)督管理方法?第十二條規(guī)定，集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)查驗并留存入場銷售者的社會信用代碼或者身份證復(fù)印件，食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件。銷售者無法提供食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件的，集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽樣檢驗或者快速檢測；抽樣檢驗或者快速檢測合格的，方可進(jìn)入市場銷售。什么是食用農(nóng)產(chǎn)的合格證明和購貨憑證〔一〕食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及其成員生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，由本單位出具產(chǎn)地證明；其他食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者或者個人生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，由村民委員會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等出具產(chǎn)地證明?！捕碂o公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志上所標(biāo)注的產(chǎn)地信息，可以作為產(chǎn)地證明。〔三〕供貨者提供的銷售憑證、銷售者與供貨者簽訂的食用農(nóng)產(chǎn)品采購協(xié)議，可以作為食用農(nóng)產(chǎn)品購貨憑證?！菜摹秤嘘P(guān)部門出具的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安合格證明或者銷售者自檢合格證明等可以作為合格證明文件?！参濉充N售按照有關(guān)規(guī)定需要檢疫、檢驗的肉類，應(yīng)當(dāng)提供檢疫合格證明、肉類檢驗合格證明等證明文件。〔六〕銷售進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)提供出入境檢驗檢疫部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明等證明文件。食用農(nóng)產(chǎn)品市場職責(zé)1.管理--食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)自取得營業(yè)執(zhí)照30個工作日內(nèi)，將市場名稱、類型、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、食品平安管理人員、食品平安管理制度、食用農(nóng)產(chǎn)品種類、攤位數(shù)量等信息向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。除此之外，應(yīng)承擔(dān)的職能還包括：還應(yīng)建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品平安管理制度，配備食用農(nóng)產(chǎn)品平安管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，開展食用農(nóng)產(chǎn)品平安知識培訓(xùn)，建立食用農(nóng)產(chǎn)品入場銷售者檔案，建立食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，建立日常檢查制度，發(fā)現(xiàn)違法行為或者存在事故潛在風(fēng)險隱患的，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即向所在地縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告，制定食品平安事故處置方案等。2.檢驗--食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場配備檢驗設(shè)備和檢驗人員，或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗機(jī)構(gòu)，根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品種類和風(fēng)險等級確定抽樣檢驗或者快速檢測頻次，并及時公布抽檢結(jié)果。3.公示--食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)在市場醒目位置設(shè)置信息公示欄，公示食品平安管理制度、食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗結(jié)果、不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理情況、監(jiān)督管理部門投訴舉報等信息。八、食品平安法律責(zé)任1、未經(jīng)許可從事食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營活動變化舊法：第84條新法：第122條提高罰款額度貨值不足一萬元：2千-5萬貨值一萬元以上：5倍-10倍貨值不足一萬元：5萬-10萬貨值一萬元以上：10倍-20倍增加非法提供場所或者其他條件的違法行為責(zé)任（需明知）無責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處5萬-10萬罰款違反?食品平安法?第35、39條2、八類最嚴(yán)重的違法行為變化舊法：第85條新法：第123條首先判斷是否構(gòu)成犯罪無尚不構(gòu)成犯罪的，實施行政處罰提高罰款額度（6種情形）貨值不足一萬元：2千-5萬

貨值一萬元以上：5倍-10倍貨值不足一萬元：10萬-15萬貨值一萬元以上：15倍-30倍增加非法提供場所或者其他條件的違法行為責(zé)任（需明知）無責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處10萬-20萬罰款增加行政拘留罰種（7種情形）無情節(jié)嚴(yán)重的，可由公安部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5日-15日拘留違反?食品平安法?第34、38、49條使用非食品原料或食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)，或以回收食品為原料生產(chǎn)食品，或經(jīng)營上述食品生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不平安標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒等人群食品生產(chǎn)經(jīng)營病死、毒死、死因不明的肉類經(jīng)營未按規(guī)定檢疫〔或檢疫不合格〕的肉類，未經(jīng)檢驗〔或檢驗不合格〕的肉類生產(chǎn)經(jīng)營國家命令禁止的食品生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥明知從事違法行為，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的8種違法情形上述1-6項〔情節(jié)嚴(yán)重的〕和第7項，可給予行政拘留3、十一類較為嚴(yán)重的違法行為變化舊法：第85條新法：第124條首先判斷是否構(gòu)成犯罪無尚不構(gòu)成犯罪的，實施行政處罰提高罰款額度貨值不足一萬元：2千-5萬貨值一萬元以上：5倍-10倍貨值不足一萬元：5萬-10萬貨值一萬元以上：10倍-20倍新增7種違法情形無見下違反?食品平安法?第34、37、76、80、81、82條新增7種違法情形用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑，或者經(jīng)營上述產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超期的食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營未按規(guī)定注冊的特殊食品，或者未按注冊的配方、工藝等組織生產(chǎn)以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，或者同一企業(yè)以同一配方生產(chǎn)不同品牌生產(chǎn)經(jīng)營不符合法律、法規(guī)或者食品平安標(biāo)準(zhǔn)〔除?食品平安法?123、124、125以外〕的食品、食品添加劑的〔如：指示菌超標(biāo)〕生產(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，未通過平安性評估，或者生產(chǎn)不符合食品平安標(biāo)準(zhǔn)的食品相關(guān)產(chǎn)品原有4種違法情形生產(chǎn)經(jīng)營危害人體健康的物質(zhì)含量超標(biāo)的食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、混有異物、摻假摻雜的食品、食品添加劑利用新的食品原料生產(chǎn)食品，或者生產(chǎn)食品添加劑新品種，未通過平安性評估拒不召回或者停止經(jīng)營4、四類違法行為變化舊法：第86條新法：第125條提高罰款額度貨值不足一萬元：2千-5萬

貨值一萬元以上：2倍-5倍貨值不足一萬元：5千-5萬貨值一萬元以上：5倍-10倍新增1種違法情形無轉(zhuǎn)基因食品未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)示調(diào)整標(biāo)簽、說明書瑕疵的處罰（不影響食品安全且不會產(chǎn)生誤導(dǎo)）無先責(zé)改，再處罰拒不改正，罰2千以下4種違法情形生產(chǎn)經(jīng)營被包裝材料等污染的食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽〔或不符規(guī)定〕的預(yù)包裝食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)示采購或者使用不符標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品5、生產(chǎn)經(jīng)營過程違法行為14項變化舊法：第87條新法：第126條提高罰款額度2千-2萬5千-5萬新增10種違法情形（由食藥監(jiān)處罰的）無見下違反?食品平安法?第44、45、46、47、50、51、52、53、55、56、57、58、59、65、68、72、76、81、82、83、102條以下14項違法行為應(yīng)先給予責(zé)令改正，拒不改正，再予以處分。新增10種違法情形未建立食品平安管理制度，或者配備或者培訓(xùn)、考核食品平安管理人員未制定食品平安事故處置方案餐具、飲具等使用前未經(jīng)洗凈、消毒或者清洗消毒不合格等保健食品生產(chǎn)企業(yè)未備案，或者未按備案的配方、工藝等組織生產(chǎn)嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)未備案特殊食品生產(chǎn)企業(yè)未建立管理體系并有效運(yùn)行，或者未定期提交自查報告未定期對食品平