民用航空法律基礎(chǔ)與實(shí)務(wù)PPT第三章 民用航空器管理的法律制度

民用航空法律法規(guī)與實(shí)務(wù)PPT01第三章民用航空器管理的法律制度第三章民用航空器管理的法律制度本章學(xué)習(xí)目標(biāo)第一節(jié)民用航空器概述第二節(jié)民用航空器的國(guó)籍與登記第三節(jié)民用航空器的權(quán)利第四節(jié)民用航空器租賃第五節(jié)民用航空器適航管理思考與練習(xí)本章學(xué)習(xí)目標(biāo)1.了解航空器的定義、法律分類及法律地位；2.熟悉確定民用航空器國(guó)籍的法律意義及民航航空器國(guó)籍管理的原則；3.了解民用航空器權(quán)利的含義、種類和登記；4.掌握民用航空器租賃的形式及濕租外國(guó)民用航空器的有關(guān)規(guī)定；5.知曉民用航空器適航管理的含義、分類及主要內(nèi)容等。第一節(jié)民用航空器概述航空器是指在大氣層中飛行的飛行器，包括飛機(jī)、飛艇、氣球及其他任何藉空氣之反作用力，得以航行于大氣中之器物。一、航空器的沿革二、航空器的定義三、航空器的法律分類及法律地位一、航空器的沿革（一）國(guó)外航空器的發(fā)展（二）民用飛機(jī)有多種分類方式（三）飛行速度，有亞音速飛機(jī)和超音速飛機(jī)之分（四）民用航空業(yè)快速發(fā)展（一）國(guó)外航空器的發(fā)展1．撲翼機(jī)2．熱氣球3．飛艇4．（戰(zhàn)機(jī)，民用飛機(jī)）民營(yíng)飛機(jī)有多種分類方式：1．按照用途，有用于商業(yè)飛行的航線飛機(jī)和用于通用航空的通用航空飛機(jī)之分。2.按照發(fā)動(dòng)機(jī)的類型，有螺旋槳式飛機(jī)和噴氣式飛機(jī)之分。3.按照發(fā)動(dòng)機(jī)的數(shù)量。（二）民用航空業(yè)快速發(fā)展1．運(yùn)輸航空的規(guī)模越來越壯大2．運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)穩(wěn)步提升二、航空器的定義航空器是一切能在空氣中騰起的器械的總稱，是實(shí)施空中航行的工具。航空器既包括重于空氣的飛機(jī)、飛船、滑翔機(jī)、直升機(jī)，也包含輕于空氣的氫氣球，其關(guān)鍵在于該器械有無升力。三、航空器的法律分類及法律地位（一）航空器的法律分類（二）航空器的法律地位（一）航空器的法律分類法律上把航空器劃分為“民用航空器”和“國(guó)家航空器”，以區(qū)別其不同的法律地位。國(guó)家航空器：用于軍事、海關(guān)、警察部門的航空器，應(yīng)認(rèn)為是國(guó)家航空器。民用航空器：民用航空器：（1）民用航空器一般是在一國(guó)的民用航空當(dāng)局注冊(cè)登記的。（3）在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的某些部門從事公共航空運(yùn)輸以外的航空作業(yè)，如工農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑的作業(yè)飛行。（5）進(jìn)行氣象探測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等活動(dòng)。（7）進(jìn)行救災(zāi)搶險(xiǎn)等活動(dòng)。（2）從事運(yùn)送旅客、行李、貨物和郵件等公共航空運(yùn)輸。（4）從事醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和采取保健措施等活動(dòng)。（6）從事教育訓(xùn)練、文化體育等飛行活動(dòng)。（二）航空器的法律地位1．國(guó)家航空器的法律地位2.豁免權(quán)：2．民用航空器的法律地位1．國(guó)家航空器的法律地位國(guó)家航空器在飛經(jīng)其他國(guó)家領(lǐng)空，要受到法律的約束，這是航空法主權(quán)特征所決定的?；砻鈾?quán)（1）外國(guó)國(guó)家元首、政府首腦和執(zhí)行特別使命的高級(jí)官員乘坐的專用航空器（專機(jī)）享有管轄豁免權(quán)。（2）用于執(zhí)行國(guó)際組織任務(wù)的航空器也享有特權(quán)和豁免權(quán)，其特權(quán)和豁免權(quán)是由國(guó)際組織本身所享有的成員方所賦予的特權(quán)和豁免權(quán)所決定的。（3）軍用航空器享有管轄豁免權(quán)。（4）警察和海關(guān)航空器不享有特權(quán)和豁免權(quán)。2．民用航空器的法律地位民用航空器受航空器所在地國(guó)家的管轄，并受該國(guó)法律的約束。（1）民用航空器是合成物。（2）民用航空器具有不動(dòng)產(chǎn)的屬性。第二節(jié)民用航空器的國(guó)籍與登記一、確定民用航空器國(guó)籍的法律意義三、民用航空器國(guó)籍登記的相關(guān)事項(xiàng)二、民用航空器國(guó)籍管理的原則四、民用航空器的標(biāo)志五、法律責(zé)任一、確定民用航空器國(guó)籍的法律意義航空器的國(guó)籍是航空器與登記國(guó)（國(guó)籍國(guó)）相聯(lián)系的法律紐帶，航空器國(guó)籍登記國(guó)對(duì)具有其國(guó)籍的航空器享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，對(duì)航空器予以保護(hù)和施行管理。二、民用航空器國(guó)籍管理的原則（一）登記與所有權(quán)（二）只許有一個(gè)國(guó)籍（三）聯(lián)合經(jīng)營(yíng)三、民用航空器國(guó)籍登記的相關(guān)事項(xiàng)各國(guó)對(duì)民用航空器國(guó)籍的登記條件的要求有所不同，但都遵循在一個(gè)國(guó)家單一登記的原則。登記的條件及登記的程序一般由航空器登記國(guó)的國(guó)內(nèi)法確定。（一）民用航空器國(guó)籍登記的條件（二）我國(guó)民用航空器國(guó)籍登記的內(nèi)容：（三）變更登記（四）臨時(shí)登記（五）注銷登記（一）民用航空器國(guó)籍登記的條件1．美國(guó)采取直接規(guī)定登記法2．日本采取排除登記法3．我國(guó)采取應(yīng)當(dāng)?shù)怯浄ǎǘ┪覈?guó)民用航空器國(guó)籍登記的內(nèi)容：1.民用航空器國(guó)籍標(biāo)志和登記標(biāo)志；2.民用航空器制造人名稱；3.民用航空器型號(hào)；4.民用航空器出廠序；5.民用航空器所有人名稱及地址；6.民用航空器占有人名稱及地址；7.民用航空器登記日期；8.民用航空器國(guó)籍登記證書簽發(fā)人姓名。（三）變更登記《中華人民共和國(guó)航空器國(guó)籍登記條例》第十一條規(guī)定：“取得中華人民共和國(guó)國(guó)籍的民用航空器，遇有下列情形之一時(shí)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理變更登記：《中華人民共和國(guó)航空器國(guó)籍登記條例》第十一條規(guī)定：“取得中華人民共和國(guó)國(guó)籍的民用航空器，遇有下列情形之一時(shí)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理變更登記：“（一）民用航空器所有人或其地址變更；“（二）民用航空器占有人或其地址變更；“（三）國(guó)務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定需要辦理變更登記的其他情形。”（四）臨時(shí)登記下列情況需要辦理臨時(shí)登記：下列情況需要辦理臨時(shí)登記：1.驗(yàn)證試驗(yàn)飛行、生產(chǎn)試驗(yàn)飛行；2.表演飛行；3.為交付或者出口的調(diào)機(jī)飛行；4.其他必要的飛行。（五）注銷登記“取得中華人民共和國(guó)國(guó)籍的民用航空器，遇有下列情形之一時(shí)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理注銷登記：1.民用航空器所有權(quán)依法轉(zhuǎn)移境外并已辦理出口適航證的；2.民用航空器退出使用或者報(bào)廢的；3.民用航空器失事或者失蹤并停止搜尋的；4.符合本條例第二條第二款規(guī)定的民用航空器租賃合同終止的；5.國(guó)務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定需要辦理注銷登記的其他情形。四、民用航空器的標(biāo)志（一）民用航空器的標(biāo)志類別（二）我國(guó)關(guān)于民用航空器標(biāo)志的相關(guān)規(guī)定（一）民用航空器的標(biāo)志類別1．國(guó)籍標(biāo)志：國(guó)籍標(biāo)志（NationalityMark）是識(shí)別航空器國(guó)籍的標(biāo)志。2．登記標(biāo)志：登記標(biāo)志（RqistrationMark）是航空器登記國(guó)在航空器登記后給定的標(biāo)志。一般規(guī)定：登記標(biāo)志須是字母、數(shù)字或者兩的組合，列在國(guó)籍標(biāo)志之后，第一位是字母的，則國(guó)籍標(biāo)志與登記標(biāo)志之間加一短橫線。臨時(shí)登記標(biāo)志。（二）我國(guó)關(guān)于民用航空器標(biāo)志的相關(guān)規(guī)定1．國(guó)籍標(biāo)志和登記標(biāo)志的樣式2．國(guó)籍標(biāo)志和登記標(biāo)志的位置3．臨時(shí)登記標(biāo)志1．國(guó)籍標(biāo)志和登記標(biāo)志的樣式（1）中華人民共和國(guó)民用航空器的國(guó)籍標(biāo)志為羅馬體大寫字母B；（2）中華人民共和國(guó)民用航空器登記標(biāo)志為阿拉伯?dāng)?shù)字、羅馬體大寫字母或者二者的組合；（3）中華人民共和國(guó)民用航空器的國(guó)籍標(biāo)志置于登記標(biāo)志之前，國(guó)籍標(biāo)志和登記標(biāo)志之間加一短橫線。；（4）取得中華人民共和國(guó)國(guó)籍的民用航空器，應(yīng)當(dāng)將國(guó)籍標(biāo)志和登記標(biāo)志用漆噴涂在該航空器上或者用其他能夠保持同等耐久性的方法附著在該航空器上，并保持清晰可見。國(guó)籍標(biāo)志和登記標(biāo)志在民用航空器上的位置、尺寸和字體，由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定。（5）任何單位或者個(gè)人不得在民用航空器上噴涂、粘貼易與國(guó)籍標(biāo)志和登記標(biāo)志相混淆的圖案、標(biāo)記或者符號(hào)；（6）取得中華人民共和國(guó)國(guó)籍的民用航空器，應(yīng)當(dāng)載有一塊刻有國(guó)籍標(biāo)志和登記標(biāo)志的識(shí)別牌。五、法律責(zé)任《民用航空器國(guó)籍登記規(guī)定》對(duì)違反登記規(guī)定的行為，制訂了明確的處罰規(guī)定。第三節(jié)民用航空器的權(quán)利一、民用航空器權(quán)利的含義二、民用航空器權(quán)利的種類三、民用航空器權(quán)利的登記思考與學(xué)習(xí)：一、民用航空器權(quán)利的含義民用航空器權(quán)利是航空器物權(quán)人對(duì)航空器的所有權(quán)。（包括對(duì)民用航空器構(gòu)架、發(fā)動(dòng)機(jī)、螺旋槳、無線電設(shè)備和其他一切為了在民用航空器上使用的，無論安裝于其上或者暫時(shí)拆離的物品的權(quán)利。）二、民用航空器權(quán)利的種類民用航空器權(quán)利人應(yīng)當(dāng)就下列權(quán)利分別向國(guó)務(wù)院民用航空主管部門辦理權(quán)利登記。（一）民用航空器所有權(quán)民用航空器所有權(quán)具有三要素：主體、內(nèi)容和客體。（二）其他取得和占有民用航空器的權(quán)利（三）民用航空器抵押權(quán)（四）民用航空器優(yōu)先權(quán)（一）民用航空器所有權(quán)民用航空器所有權(quán)具有三要素：主體、內(nèi)容和客體。（1）主體：即民用航空器的所有者，稱為所有人。所有權(quán)的義務(wù)主體不是特定的，包括所有人以外的其他任何人。（2）內(nèi)容：是指所有權(quán)法律關(guān)系中權(quán)利主體所享有的權(quán)利和義務(wù)，以及主體應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。（3）客體：是指航空器本身。民用航空器所有人對(duì)民用航空器享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。所有權(quán)的內(nèi)容：1.占有權(quán)。占有權(quán)指所有人在事實(shí)上或法律上對(duì)民用航空器的控制權(quán)；2.使用權(quán)。使用權(quán)是指按照民用航空器的性能和用途加以利用的權(quán)利；3.收益權(quán)。收益權(quán)是指民用航空器的所有人、承租人和其他相關(guān)人通過使用民用航空器取得利益的權(quán)利。4.處分權(quán)。處分權(quán)指民用航空器所有人依法對(duì)航空器進(jìn)行處置的權(quán)利。（二）其他取得和占有民用航空器的權(quán)利1．通過購(gòu)買行為取得并占有民用航空器的權(quán)利；2．根據(jù)經(jīng)營(yíng)性租賃合同（包括根據(jù)融資租賃合同）占有民用航空器的權(quán)利。（三）民用航空器抵押權(quán)所謂抵押是指抵押人和債權(quán)人以書面形式訂立約定，不轉(zhuǎn)移抵押財(cái)產(chǎn)的占有權(quán)，將該財(cái)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。（四）民用航空器優(yōu)先權(quán)我國(guó)民用航空法的規(guī)定指出，民用航空器優(yōu)先權(quán)屬于法定優(yōu)先權(quán)，是與抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)和留置權(quán)并行的擔(dān)保特定債權(quán)，并且是對(duì)某一特定財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)囊环N擔(dān)保物權(quán)。具有民用航空器優(yōu)先權(quán)的債權(quán)的受償順序是后發(fā)生的債權(quán)先受償，即遵循“時(shí)間倒序原則”。其出發(fā)點(diǎn)是堅(jiān)持“為其他債權(quán)的受償創(chuàng)造條件的債權(quán)優(yōu)先于其他債權(quán)”的原則。下列各債權(quán)具有民用航空器優(yōu)先權(quán)：下列各債權(quán)具有民用航空器優(yōu)先權(quán)：1.援救該民用航空器的報(bào)酬；2.保管維護(hù)該民用航空器的必需費(fèi)用。3.“其債權(quán)轉(zhuǎn)移的，其民用航空器優(yōu)先權(quán)隨之轉(zhuǎn)移。三、民用航空器權(quán)利的登記航空器屬于重大資產(chǎn)，其在空域中的活動(dòng)又涉及國(guó)家安全和國(guó)家主權(quán)等，因此必須對(duì)航空器進(jìn)行登記注冊(cè)。國(guó)務(wù)院民用航空主管部門設(shè)立民用航空器權(quán)利登記簿，同一民用航空器的權(quán)利登記事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)記載于同一權(quán)利登記簿思考與學(xué)習(xí)：1．民用航空器買賣需要注意哪些事項(xiàng)？2．民用航空器有哪些優(yōu)先權(quán)？債權(quán)人、債務(wù)人的權(quán)利與義務(wù)是什么第四節(jié)民用航空器租賃一、民用航空器租賃概述二、飛機(jī)租賃三、我國(guó)飛機(jī)租賃的發(fā)展概述一、民用航空器租賃概述概念：飛機(jī)租賃是租賃的重要領(lǐng)域之一，是指航空公司（或承租人）從租賃公司（或直接從制造廠家）選擇一定型號(hào)、數(shù)量的飛機(jī)并與租賃公司（或出租人）簽訂有關(guān)飛機(jī)租賃的協(xié)議。在租賃期限內(nèi)，飛機(jī)的法定所有者即出租人將飛機(jī)的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給承租人，承租人以按期支付租金為代價(jià)取得飛機(jī)的使用權(quán)。種類：民用航空器租賃主要有融資租賃和經(jīng)營(yíng)性租賃兩種形式。民用航空器租賃主要有融資租賃和經(jīng)營(yíng)性租賃兩種形式。（一）民用航空器融資租賃（二）民用航空器經(jīng)營(yíng)性租賃（一）民用航空器融資租賃1．民用航空器融資租賃的概念2．民用航空器融資租賃的法律規(guī)定3.融資租賃的作用4．民用航空器融資租賃的特點(diǎn)1．民用航空器融資租賃的概念融資租賃，又稱金融租賃，是指承租人選定機(jī)器設(shè)備后，出租人先購(gòu)置然后出租給承租人使用，承租人按期交付租金的一種融資與融物相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。2．民用航空器融資租賃的法律規(guī)定（1）租賃合同形式（應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立）；（2）融資租賃形式；（3）融資租賃權(quán)益；（4）融資租賃注意事項(xiàng)。3.融資租賃的作用（1）為承租人解決了資金短缺的難題，促進(jìn)其設(shè)備的更新?lián)Q代和企業(yè)發(fā)展。（2）為投資者提供了新的投資渠道。融資租賃一般有穩(wěn)定的現(xiàn)金（租金）回流，因此風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。信托財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立性這一制度特色保證了投資者資金的安全。（3）為信托投資公司開拓了一種前景較為廣闊的業(yè)務(wù)類型。4．民用航空器融資租賃的特點(diǎn)（1）所有權(quán)和使用權(quán)分離；（2）租賃期限內(nèi)分期歸流；（3）租賃期限長(zhǎng)，租賃期限一般為10年左右；（4）資金與物資緊密結(jié)合。（二）民用航空器經(jīng)營(yíng)性租賃1．經(jīng)營(yíng)性租賃的概念2．民用航空器經(jīng)營(yíng)性租賃的特征3．民用航空器經(jīng)營(yíng)性租賃的類型1．經(jīng)營(yíng)性租賃的概念經(jīng)營(yíng)性租賃，又稱服務(wù)性租賃，是指出租人向承租人提供設(shè)備及使用權(quán)的同時(shí),還提供設(shè)備的維修、保養(yǎng)等其他專門的服務(wù)，并承擔(dān)設(shè)備過時(shí)風(fēng)險(xiǎn)的一種中短期融資與融物相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。2．民用航空器經(jīng)營(yíng)性租賃的特征（1）租金較高；（2）期限較短；（3）可以規(guī)避技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)；（4）可以促進(jìn)承租人管理水平的提高。3．民用航空器經(jīng)營(yíng)性租賃的類型（1）濕租：濕租是指通過協(xié)議，由出租人（航空運(yùn)營(yíng)人）向承租人（航空運(yùn)營(yíng)人）提供航空器并附帶完整的機(jī)組人員和維修、燃油等設(shè)備，承租人只經(jīng)營(yíng)使用、向出租人支付租金的租賃方式。（2）干租：干租，又稱光機(jī)租賃，是指航空運(yùn)輸企業(yè)將飛機(jī)在約定的時(shí)間內(nèi)出租給他人使用，不配備機(jī)組人員，不承擔(dān)運(yùn)輸過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，只收取固定租賃費(fèi)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。二、飛機(jī)租賃（一）飛機(jī)租賃的流程（二）優(yōu)質(zhì)飛機(jī)租賃公司的特點(diǎn)思考與學(xué)習(xí)（一）飛機(jī)租賃的流程1．提出申請(qǐng)2．訂購(gòu)飛機(jī)及購(gòu)買轉(zhuǎn)讓3．對(duì)外招標(biāo)4．方案評(píng)估5．發(fā)出委托書6．制定工作日程7．承租人的工作程序8．飛機(jī)的簽約與交付（二）優(yōu)質(zhì)飛機(jī)租賃公司的特點(diǎn)1．資金實(shí)力雄厚，批量購(gòu)置飛機(jī)2．股東背景強(qiáng)大，廠商系飛機(jī)租賃和銀行系飛機(jī)租賃脫穎而出3．遍布全球的優(yōu)質(zhì)客戶4．機(jī)隊(duì)數(shù)量龐大，精選機(jī)型，機(jī)齡年輕化思考與學(xué)習(xí)通過閱讀“飛機(jī)融資租賃合同糾紛”案例。討論以下問題：（1）三方主體之間的法律關(guān)系；（2）飛機(jī)融資租賃合同中當(dāng)事主體風(fēng)險(xiǎn)控制問題；（3）作為飛機(jī)融資租賃的核心內(nèi)容之一的租金問題.三、我國(guó)飛機(jī)租賃的發(fā)展概述（一）政策扶持，促進(jìn)飛機(jī)租賃業(yè)的發(fā)展（二）租賃機(jī)隊(duì)規(guī)?？缭绞皆鲩L(zhǎng)（三）民航運(yùn)輸租賃機(jī)隊(duì)的規(guī)模逐步擴(kuò)大第五節(jié)民用航空器適航管理一、民用航空器適航管理的含義三、民用航空器適航管理的部門二、民用航空器的適航標(biāo)準(zhǔn)四、民用航空器適航管理的分類五、民用航空器適航管理的主要內(nèi)容一、民用航空器適航管理的含義適航（Airworthiness）是適航性的簡(jiǎn)稱，是民用航空器一種屬性的專用詞。民用航空器的適航性是指該航空器包括其部件及子系統(tǒng)的整體性、操縱性等特性在預(yù)期運(yùn)行環(huán)境與使用條件下的安全性和物理完整性的一種品質(zhì)，這種品質(zhì)要求民用航空器始終處于保持符合其型號(hào)設(shè)計(jì)且始終處于安全運(yùn)行的狀態(tài)。我國(guó)政府明確規(guī)定，民用航空器的適航管理由中國(guó)民用航空局負(fù)責(zé)。民用航空器適航的宗旨是保障民用航空安全，維護(hù)公眾利益，