城市綠地分類的方法、統(tǒng)計(jì)與評(píng)價(jià)概要

.城市綠地分類的方法、統(tǒng)計(jì)與評(píng)價(jià)概要

林鷹中國(guó)城市建設(shè)研究院風(fēng)景園林院副院長(zhǎng).本次講解主要依據(jù)《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T85-2002，目前該標(biāo)準(zhǔn)正在修編，已完成征求意見(jiàn)稿，對(duì)于綠地分類內(nèi)容有些調(diào)整，但因未形成正式標(biāo)準(zhǔn)，仍以原標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。.什么是城市綠地..1、城市綠地是城市規(guī)劃與建設(shè)用地管理的一種分類方法.CLASSIFICATIONOFURBANGREENSPACE//SHIIJIAZHUANGHEBEI//NOVEMBER,2014附屬綠地G4居住用地R公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地A商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地B工業(yè)用地M物流倉(cāng)儲(chǔ)用地W道路與交通設(shè)施用地S公用設(shè)施用地u綠地與廣場(chǎng)用地G公園綠地G1防護(hù)綠地G3城市建設(shè)用地農(nóng)林用地（園地、耕地、林地等）水域（河流、湖泊、灘涂等）其他非建設(shè)用地（空閑地、沼澤等）生產(chǎn)綠地G2其他綠地G5建設(shè)用地（H）非建設(shè)用地（E）城鄉(xiāng)用地.2012年1月1日開(kāi)始實(shí)施的《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》GB50137-2010中：.城市總體規(guī)劃中能直接看到的綠地只有兩類：公園綠地和防護(hù)綠地.2、綠地屬性的獨(dú)立性、從屬性和衍生關(guān)系.附屬綠地G4其他綠地G5生產(chǎn)綠地G2獨(dú)立附屬衍生.附屬綠地G4其他綠地G5生產(chǎn)綠地G2公園綠地G1防護(hù)綠地G31、城市建設(shè)用地單獨(dú)一類，參與城市建設(shè)用地平衡2、編制城市綠線管制的重點(diǎn)3、參與城市綠地率統(tǒng)計(jì)1、附屬于城市建設(shè)用地，不直接參與城市建設(shè)用地平衡2、參與城市綠地率統(tǒng)計(jì)3、在城市規(guī)劃層面主要通過(guò)控制建設(shè)用地的綠地率進(jìn)行控制1、不附屬于城市建設(shè)用地2、在建成區(qū)范圍內(nèi)部分參與城市綠地率統(tǒng)計(jì)（按照《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)〉要求）獨(dú)立附屬衍生.3、綠地≠綠化.這四類不屬于以上任何一種綠地，也不能參與綠地率統(tǒng)計(jì)，屋頂綠化可參與綠化覆蓋率統(tǒng)計(jì)，高爾夫球場(chǎng)既不參與綠地率也不參與綠化覆蓋率的統(tǒng)計(jì)。.G1公園綠地

.1、公園綠地：向公眾開(kāi)放，以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、美化、防災(zāi)等作用的綠地。

1、作為公園綠地的統(tǒng)計(jì)，首先必須是建設(shè)用地，不能把非建設(shè)用地的林地、河灘地、山地、郊野公園等作為公園綠地統(tǒng)計(jì)。2、公園綠地不僅指公園，還包括街旁綠地和小區(qū)游園。3、綠化占地比率達(dá)到65%的城市廣場(chǎng)可計(jì)算為公園綠地。.《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T85-2002CJJ/T85-20XX(修訂中).一般的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中均會(huì)有公園綠地的分類圖..綜合性公園：面積10公頃以上，內(nèi)容豐富，設(shè)施完備。服務(wù)半徑全市或某一個(gè)區(qū)域。..有些綜合性公園可能會(huì)體現(xiàn)某一方面的特點(diǎn)：如：北京朝陽(yáng)公園規(guī)劃總面積為288.7公頃，其中水面面積68.2公頃。.朝陽(yáng)公園建成的景點(diǎn)有中央首長(zhǎng)植樹(shù)林、將軍林、世界語(yǔ)林、國(guó)際友誼林、層林浩渺、水上游覽區(qū)、南門景區(qū)、勇敢者天地游樂(lè)園、歐陸風(fēng)韻、綠茵歡歌、生命之源、藝術(shù)廣場(chǎng)、濱水之洲、生態(tài)水溪等20余個(gè)景區(qū)、景點(diǎn)。雖然以游樂(lè)項(xiàng)目為主要特色，但因?yàn)楣δ芫C合，不能視作專類公園，而應(yīng)為綜合性公園。.有些公園雖然面積較大，但因?yàn)楣δ軉我唬圆荒芤曌骶C合性公園。.城

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.居住區(qū)公園：面積5-10公頃，有一定的活動(dòng)內(nèi)容和設(shè)施，服務(wù)半徑0.5-1km。簡(jiǎn)單的區(qū)分可以視作小型化的綜合公園。.小區(qū)游園：在城市用地分類中屬于居住用地，但在綠地統(tǒng)計(jì)中可以計(jì)算入公園綠地統(tǒng)計(jì)（依據(jù)《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》及說(shuō)明）。面積5000m2左右，服務(wù)半徑300-500米。.街旁綠地（俗稱街頭綠地）

城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)CJJ/T85-2002街旁綠地：位于城市道路用地之外，相對(duì)獨(dú)立成片的綠地，.街旁綠地（以前俗稱的“街頭游園”）

2001年12月11日建設(shè)部發(fā)布《城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋》街旁游園的寬度不小于8米，面積不小于400平方米。綠化占地比例應(yīng)大于等于65%的廣場(chǎng)可計(jì)算為街旁游園。.專類公園.專類公園講解重點(diǎn)：獨(dú)立設(shè)施，公園中有一個(gè)兒童活動(dòng)區(qū)不能算。.專類公園講解重點(diǎn)：人工飼養(yǎng)條件下，區(qū)別于野生動(dòng)物園在于是否建設(shè)用地，野生動(dòng)物園一般屬于其他綠地。.專類公園講解重點(diǎn)：必須是城市建設(shè)用地，面積宜大于40公頃，必須有科研或科普的功能。.專類公園講解重點(diǎn)：體現(xiàn)傳統(tǒng)造園藝術(shù)并被審定為文物保護(hù)單位。.專類公園講解重點(diǎn)：建設(shè)用地范圍內(nèi)，以文物古跡、風(fēng)景名勝區(qū)點(diǎn)（區(qū)）為主。.專類公園講解重點(diǎn)：?jiǎn)为?dú)設(shè)置，綠化占地比例大于65%。目前國(guó)內(nèi)的各種主題公園綠化占地比例小于65%納入到“娛樂(lè)康體用地”.體育公園&體育設(shè)施附屬綠地.不屬于建設(shè)用地的濕地公園、森林公園、郊野公園等不能計(jì)算為公園綠地.G2生產(chǎn)綠地

.生產(chǎn)綠地：為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等圃地。

1、不管是否為園林部門所屬，只要是為城市綠化服務(wù)，能為城市提供苗木、草坪、花卉和種子的各類圃地，均應(yīng)作為生產(chǎn)綠地，而不應(yīng)計(jì)入其他類用地。其他季節(jié)性或臨時(shí)性的苗圃，如從事苗木生產(chǎn)的農(nóng)田，不應(yīng)計(jì)入生產(chǎn)綠地。單位內(nèi)附屬的苗圃，應(yīng)計(jì)入單位用地，如學(xué)校自用的苗圃，與學(xué)校一并作為教育科研設(shè)計(jì)用地，在計(jì)算綠地時(shí)則作為附屬綠地。2、由于城市建設(shè)用地指標(biāo)的限定和苗木供應(yīng)市場(chǎng)化，生產(chǎn)綠地已顯現(xiàn)出郊區(qū)化的趨勢(shì)。2012年1月1日開(kāi)始實(shí)施的《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》GB50137-2010中把生產(chǎn)綠地排除城市建設(shè)用地。.41G3防護(hù)綠地

.防護(hù)綠地：城市中具有衛(wèi)生、隔離和安全防護(hù)功能的綠地。包括衛(wèi)生隔離帶、道路防護(hù)綠地、城市高壓走廊綠地、防風(fēng)林、城市組團(tuán)隔離綠帶等。

一些城市的所謂景觀大道實(shí)際上主要依托兩側(cè)的防護(hù)綠地高壓走廊綠地.1、作為防護(hù)綠地的統(tǒng)計(jì)，首先必須是建設(shè)用地，應(yīng)與一般防護(hù)林區(qū)別和城鎮(zhèn)之間的生態(tài)隔離綠帶區(qū)別。2、不排除一些防護(hù)綠地兼顧公園的功能，但計(jì)入公園綠地需要兩個(gè)條件。首先設(shè)施方面必須達(dá)到公園設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，二是不能重復(fù)統(tǒng)計(jì)。..防護(hù)綠地區(qū)別于一般防護(hù)林區(qū)別和城鎮(zhèn)之間的生態(tài)隔離綠帶.道路防護(hù)綠地與道路附屬綠地容易混淆道路紅線內(nèi)的為道路附屬綠地.道路防護(hù)綠地與道路附屬綠地容易混淆道路紅線外的獨(dú)立設(shè)置的（非建筑退后紅線預(yù)留的）、非開(kāi)放式綠地為防護(hù)綠地.城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定(1993年11月4日建設(shè)部發(fā)布)中要求：

城市內(nèi)河、海、湖等水體及鐵路旁的防護(hù)林帶寬度應(yīng)不少于30m。產(chǎn)生有氣體及污染工廠根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立不少于50m的防護(hù)林帶。.城

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.G4附屬綠地

.附屬綠地：城市建設(shè)用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地。

《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T85-2002CJJ/185-20XX（修訂中）.52

附屬綠地之道路綠地：道路綠地綠地率指標(biāo)：

1、道路紅線內(nèi)的綠地，應(yīng)區(qū)別于道路外的防護(hù)綠地。

2、人行道上以樹(shù)池種植行道樹(shù)的綠帶按1．5m寬度統(tǒng)計(jì)在綠帶中。若有種植帶的按照實(shí)際種植帶寬度計(jì)算。

.53人行道上以樹(shù)池種植行道樹(shù)的綠帶按1．5m度統(tǒng)計(jì)在綠帶中。有種植帶的按照實(shí)際種植帶度計(jì)算。.附屬綠地之居住綠地：城市居住用地內(nèi)社區(qū)公園以外的綠地，包括組團(tuán)綠地、宅旁綠地、配套公建綠地、小區(qū)道路綠地等。

.55居住綠地可以包括滿足當(dāng)?shù)刂参锞G化覆土要求、方便居民出入的地下或半地下屋頂綠地（根據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》）。

方便居民進(jìn)入的地下或半地下屋頂綠地√

不方便居民進(jìn)入的地下或半地下屋頂綠地Х.56居住綠地的品質(zhì)已經(jīng)成為樓盤品質(zhì)的重要組成和賣點(diǎn)（萬(wàn)科第五園）.57附屬綠地之公共設(shè)施綠地（未來(lái)部分改為“公共管理與公共服務(wù)設(shè)施綠地”）。

北京大學(xué)未名湖.58附屬綠地之公共設(shè)施綠地（未來(lái)部分改為“商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施綠地”）。

二十世紀(jì)八十年代園林的經(jīng)典之作“北京香山飯店庭園”.59G5其他綠地

.其他綠地：對(duì)城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護(hù)有直接影響的綠地。包括風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、郊野公園、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景林地、城市綠化隔離帶、濕地等。

《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T85-2002CJJ/185-20XX（修訂中）.61其他綠地：對(duì)城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護(hù)有直接影響的綠地。包括風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、郊野公園、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景林地、城市綠化隔離帶、濕地等。

.62.63北京市建設(shè)郊野公園環(huán)中大部分利用了“其他綠地”，規(guī)劃組織由農(nóng)委主持。.64一些城市利用河灘建設(shè)“公園”，嚴(yán)格意義上講不能統(tǒng)計(jì)入公園綠地，而是為“其他綠地”。.65界定較困難時(shí),依據(jù)城市總體規(guī)劃中該用地的用地屬性，究竟是“公園綠地”還是“水域”,是否納入城市建設(shè)用地平衡中。.66城市綠地的統(tǒng)計(jì)與評(píng)價(jià)中的幾個(gè)概念和要點(diǎn).建成區(qū)綠地率

=

(公園綠地+生產(chǎn)綠地+防護(hù)綠地+附屬綠地+建成區(qū)內(nèi)部分其他綠地)X100%建成區(qū)面積

1、各類綠地內(nèi)的鋪裝、水面均計(jì)入綠地統(tǒng)計(jì)。2、屋頂綠化、嵌草停車場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng)和草地運(yùn)動(dòng)場(chǎng)不能計(jì)入綠地。3、建成區(qū)內(nèi)的其他綠地可以計(jì)算，但不應(yīng)超過(guò)建設(shè)用地內(nèi)各類城市綠地總面積的20%（依據(jù)《城市園林綠化》）

。.建成區(qū)綠化覆蓋率

=

建成區(qū)內(nèi)所有植被的垂直投影面積x100%建成區(qū)面積

1、綠化覆蓋率跟用地?zé)o關(guān)，是指所有用地內(nèi)的植物覆蓋（喬灌草）面積。2、屋頂綠化可以計(jì)算。3、高爾夫球場(chǎng)和草地運(yùn)動(dòng)場(chǎng)不能計(jì)算在內(nèi)。4、本項(xiàng)指標(biāo)需要通過(guò)遙感手段準(zhǔn)備測(cè)算。5、不包括公園綠地內(nèi)的鋪裝和水面（依據(jù)《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》），具體到創(chuàng)園時(shí)的算法依據(jù)住建部所發(fā)文件。綠化覆蓋率計(jì)算.69公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率；

釋義：1）建成區(qū)內(nèi)的非歷史文化街區(qū)范圍應(yīng)采用大于等于5000㎡的城市公園綠地按照500米的服務(wù)半徑覆蓋居住用地面積的百分比進(jìn)行評(píng)價(jià)；2）建成區(qū)內(nèi)的歷史文化街區(qū)范圍應(yīng)采用大于等于1000㎡的城市公園綠地按照300米的服務(wù)半徑覆蓋居住用地面積的百分比進(jìn)行評(píng)價(jià)

.公園居住區(qū).公園居住區(qū).公園居住區(qū).公園居住區(qū).公園居住區(qū).公園居住區(qū)..城市各城區(qū)綠地率最低值；

□評(píng)價(jià)要求和標(biāo)準(zhǔn)：釋義：1)未設(shè)區(qū)城市應(yīng)按建成區(qū)綠地率進(jìn)行評(píng)價(jià)；

2)歷史文化街區(qū)可不計(jì)入各城區(qū)面積和各城區(qū)綠地面積統(tǒng)計(jì)范圍；3）歷史文化街區(qū)面積超過(guò)所在城區(qū)面積50%以上的城區(qū)可不納入城市各城區(qū)綠地率最低值評(píng)價(jià)

.城市各城區(qū)人均公園綠地面積最低值；

□評(píng)價(jià)要求和標(biāo)準(zhǔn)：釋義：1）未設(shè)區(qū)城市應(yīng)按城市人均公園綠地面積評(píng)價(jià)；2）歷史文化街區(qū)面積超過(guò)所在城區(qū)面積50%以上的城區(qū)可不納入城市各城區(qū)人均公園綠地面積最低值評(píng)價(jià)

.城市道路綠化普及率；

□評(píng)價(jià)要求和標(biāo)準(zhǔn)：釋義：城市道路綠化普及率是對(duì)道路綠化綠量的考察內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，一些城市重視發(fā)展寬闊的城市道路，而忽視道路綠化帶的設(shè)置和喬木的種植，造成道路噪音污染嚴(yán)重、遮蔭能力以及景觀效果差等問(wèn)題產(chǎn)生。.城市道路綠地達(dá)標(biāo)率；

□評(píng)價(jià)要求和標(biāo)準(zhǔn)：釋義：我國(guó)一些城市的道路綠地率距離規(guī)范的要求尚有一定的距離，在核查上也有一定的難度，在綠地總體數(shù)量達(dá)標(biāo)的情況下，道路綠地可能存在個(gè)體的差異。.3．1．2．2紅線寬度大于50m的道路綠地率不得小于30％；

3．1．2．3紅線寬度在40—50m的道路綠地率不得小于25％；

3．1．2．4紅線寬度小于40m的道路綠地率不得小于20％。

.

城市防護(hù)綠地實(shí)施率；

□評(píng)價(jià)要求和標(biāo)準(zhǔn)：釋義：1）防護(hù)綠地規(guī)劃面積應(yīng)包括《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》規(guī)劃的現(xiàn)狀建成區(qū)內(nèi)的防護(hù)綠地面積;2）已建成防護(hù)綠地面積應(yīng)以現(xiàn)狀建成區(qū)內(nèi)的防護(hù)綠地面積為準(zhǔn)

.城市綠地建設(shè)與評(píng)價(jià)中的要點(diǎn).1、系統(tǒng)性、均衡性和均好性.....2、地域性（鄉(xiāng)土材料的運(yùn)用、地域文化的展示）.綠地是地域文化表現(xiàn)的最好載體維也納城市公園中文化的表現(xiàn)青島中山公園的櫻花.3、生態(tài)性（節(jié)約型園林技術(shù)的應(yīng)用）.威海濱海公園透水彩色混凝土---節(jié)水技術(shù)

.岐江公園---基址資源利用

.慕尼黑奧林匹克公園：那些起伏的矮山就是由當(dāng)時(shí)６０米高、１公里長(zhǎng)的垃圾山保留一部分改造而成的。.工業(yè)遺址上建設(shè)的花園。.自然化的河道景觀.新加坡碧山宏茂橋公園與加冷河修復(fù).新加坡從2006年開(kāi)始推出活躍，美麗，和干凈的水計(jì)劃（ABC計(jì)劃），除了改造國(guó)家的水體排放功能和供水到美麗和干凈的溪流，河流，和湖泊之外，還為市民提供了新的休閑娛樂(lè)空間。同時(shí)，提出了一個(gè)新的水敏城市設(shè)計(jì)方法（也被稱為ABC在新