2023年年咨詢工程師《方法與實務(wù)》典型案例二

2017年咨詢工程師《方法與實務(wù)》典型案例二案例一：某外商擬在某地投資建設(shè)一基礎(chǔ)設(shè)施項目，有多個場址方案可供選擇。該項目不屬于《政府核準的投資項目目錄》范圍，但可能對環(huán)境造成輕度影響。因項目前期工作的需要，該外商采用公開投標方式選聘咨詢單位，經(jīng)過資格預審，有A.B.C.D.E五家咨詢單位進入備選名單。招投標和咨詢工作中發(fā)生以下事件。事件1：評標委員會共有7人，其中外商代表1名、招標代理機構(gòu)代表2名，技術(shù)專家2名，經(jīng)濟專家2名。由于招標人原因，投標有效期需要延長，招標人通知了所有投標人。因B咨詢單位拒絕延長投標有效期，招標人允許其撤回投標文件，但拒絕退還投標保證金。事件2：最終D咨詢單位中標，并接受委托開展項目場址比選。D咨詢單位認為項目選址應(yīng)從建設(shè)條件和建設(shè)費用等方面進行綜合比選。事件3：外商要求D咨詢單位完成項目環(huán)境影響評價工作，并協(xié)助外商完成《環(huán)境影響登記表》的填報。事件4：擬建項目場址為荒地，D咨詢單位建議外商征求當?shù)匾?guī)劃部門和土地管理部門的意見。外商認為項目不占耕地，只需得到規(guī)劃部門的批準而不必向土地管理部門申請用地許可。事件5：外商認為擬建項目不在《政府核準的投資項目目錄》內(nèi)，無需政府核準或?qū)徟?。只需向當?shù)卣畟浒讣纯伞Ｍ瑫r，為獲得建設(shè)項目備案，需先得到環(huán)保部門的環(huán)評批準文件。1)指出事件1中的不妥之處，并說明理由。正確答案：事件1中不妥之處有以下兩點：(1)技術(shù)和經(jīng)濟專家的人數(shù)少于評標委員會成員總數(shù)的2/3，因為根據(jù)《中華人民共和國招投標法》，技術(shù)和經(jīng)濟專家的人數(shù)不得少于評標委員會成員總數(shù)的2/3。(2)招標方拒絕退回B咨詢單位投標保證金的做法不妥，因為按照有關(guān)規(guī)定，如果投標人拒絕延長投標有效期，投標人有權(quán)撤回其投標文件，并收回投標保證金。答案解析：(1)本題考查評標委員會的組成。(2)參見《工程咨詢概論》第七章第二節(jié)，P196。本題考查評標、定標過程保密與延長。評標、定標工作應(yīng)當在投標人須知規(guī)定的投標有效期內(nèi)完成。如不能按期完成，招標人應(yīng)當通知所有投標人延長其投標有效期。拒絕延長投標有效期的投標人，有權(quán)撤回其投標文件，收回其投標保證金。2)事件2中，D咨詢單位對該項目進行場址比選時，除考慮建設(shè)條件和建設(shè)費用外，還需考慮哪些方面的內(nèi)容?正確答案：咨詢單位對該項目進行場址比選時，除考慮建設(shè)條件和建設(shè)費用外，還需考慮運營費用、環(huán)境保護條件、運輸費用、安全條件。答案解析：本題考查廠址比較的主要內(nèi)容。廠(場)址比較的內(nèi)容一般包括建設(shè)條件比較、建設(shè)費用比較、經(jīng)營費用比較、運輸費用比較、環(huán)境影響比較和安全條件比較。案例二：某特大型中外合資經(jīng)營石化項目生產(chǎn)的產(chǎn)品中包括市場急需的甲產(chǎn)品，經(jīng)預測，在相當長的時期內(nèi)，甲市場需求空間較大，項目的產(chǎn)出對市場價格影響不大，預測的目標市場價格為9000元/噸(含銷項稅)，在生產(chǎn)中需要乙，丙產(chǎn)品為原料，乙產(chǎn)品市場供應(yīng)豐富，市場含稅價1170元/噸，不含稅價1000元/噸。丙產(chǎn)品市場緊張，經(jīng)調(diào)查短期內(nèi)難以充分供應(yīng)，市場含稅價1170元/噸，不含稅價1000元/噸。項目到目標市場運雜費為100元/噸。該項目的可研中關(guān)于建設(shè)方案提出以下幾條：1、廠外配套工程中，為防止造成新的污染點，盡量不使用當?shù)匾延械臈l件和設(shè)施。2、工廠維修設(shè)施是保證生產(chǎn)正常運轉(zhuǎn)所不可缺少的配套工程，應(yīng)盡量設(shè)置齊全，減少外協(xié)。3、企業(yè)所用熱源問題擬確定選擇熱源的次序為：余熱利用熱源，自建熱源，當?shù)丶泄嵩O(shè)施熱源富余能力，對集中熱源進行改擴建。4、對于工廠內(nèi)的排水工程一般按照清污分流的原則設(shè)置。對于飲用水，污水(含雨水，生活排污水)分開設(shè)置各系統(tǒng)和管道。5、總圖設(shè)計中，項目總用地面積10000平方米，其中行政辦公用地3000平方米，生活服務(wù)設(shè)施用地5000平方米。請計算行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重指標，判斷此布置是否合理?6、投資強度計算公式采用：投資強度=項目固定資產(chǎn)總投資÷項目總建筑面積。7、對于工廠建設(shè)，提出為了美化環(huán)境，征地和建設(shè)中要爭取建造“花園式工廠”。8、對于征地和布置，提出要結(jié)合場地地形、地質(zhì)、地貌等條件，因地制由于地價上漲較快，要求多征少用，保證預留發(fā)展用地。問題：1、在進行經(jīng)濟分析時，甲乙丙的影子價格應(yīng)如何確定?式中：項目固定資產(chǎn)總投資包括廠房、設(shè)備和地價款、相關(guān)稅費，按萬元計。項目總用地面積按公頃(萬㎡)計。7：不正確。工業(yè)項目綠化應(yīng)按照國土資源部《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(試行)》規(guī)定，嚴格控制廠區(qū)綠化率;用地范圍內(nèi)不得建造“花園式工廠”;同時工廠的綠地率應(yīng)符合有關(guān)標準和規(guī)范。8：不正確。對于征地和布置，要結(jié)合場地地形、