施工階段合同價(jià)款的調(diào)整和結(jié)算

第六章施工階段合同價(jià)款的調(diào)整和結(jié)算本章主要內(nèi)容：1、合同價(jià)款調(diào)整；2、工程計(jì)量與合同價(jià)款結(jié)算；3、工程總承包和國(guó)際工程合同價(jià)款結(jié)算。合同價(jià)款任何一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素出現(xiàn)，都將打破原有平衡狀態(tài)，面臨新的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)過(guò)程承包人報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的補(bǔ)償機(jī)制變化的施工條件苛刻的建筑產(chǎn)品質(zhì)量更改的施工組織設(shè)計(jì)原合同價(jià)款變更/簽證索賠調(diào)價(jià)狀態(tài)補(bǔ)償方式通過(guò)合理風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，形成新的平衡風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)下的合同價(jià)款狀態(tài)補(bǔ)償機(jī)理IPPCE發(fā)承包雙方按照合同約定調(diào)整合同價(jià)款的事項(xiàng)包括五大類：（1）法律法規(guī)類，主要包括法律法規(guī)變化事件；（2）工程變更類，主要包括工程變更、項(xiàng)目特征不符、工程量清單缺項(xiàng)、工程量偏差、計(jì)日工等事件；（3）物價(jià)變化類，主要包括物價(jià)波動(dòng)、暫估價(jià)事件；（4）工程索賠類，主要包括不可抗力、提前竣工（趕工補(bǔ)償）、誤期賠償、索賠等事件；（5）其他類，主要包括現(xiàn)場(chǎng)簽證以及承發(fā)包雙方約定的其他調(diào)整事項(xiàng)。

第一節(jié)合同價(jià)款調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)包人完全承擔(dān)的外部風(fēng)險(xiǎn)法律法規(guī)變化人工費(fèi)的調(diào)整政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理的原材料等價(jià)格的調(diào)整發(fā)包人完全承擔(dān)的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)工程變更項(xiàng)目特征不符工程量清單缺項(xiàng)發(fā)包人與承包人共同承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)物價(jià)變化不可抗力工程量偏差根據(jù)13版清單3.4.2的規(guī)定，法律法規(guī)變化、人工費(fèi)的調(diào)整和政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理的原材料等價(jià)格的調(diào)整是發(fā)包人完全承擔(dān)的外部風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)13版清單9.3（工程變更）、9.4（項(xiàng)目特征不符）、9.5（工程量清單缺項(xiàng)）和9.6（工程量偏差）的規(guī)定，變更類風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)包人完全承擔(dān)的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)13版清單9.8（物價(jià)變化）、9.10（不可抗力）的規(guī)定，這兩種風(fēng)險(xiǎn)是合同約定的發(fā)承包雙方共擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。（一）法律法規(guī)變化引起的調(diào)整工期延誤期間的特殊處理：13版清單9.2.2規(guī)定：因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`，工程延誤期間國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化引起工程造價(jià)變化的，造成合同價(jià)款增加的，合同價(jià)款不予調(diào)整；造成合同價(jià)款減少的，合同價(jià)款予以調(diào)整?；鶞?zhǔn)日之前法律法規(guī)變化由承包人承擔(dān)，基準(zhǔn)日之后法律法規(guī)變化由發(fā)包人承擔(dān)。13版清單9.2.1規(guī)定：招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前的第28天，非招標(biāo)工程以合同簽訂前的第28天為基準(zhǔn)日?；鶞?zhǔn)日之后國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化引起工程造價(jià)增減變化的，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)據(jù)此調(diào)整合同價(jià)款。條文體現(xiàn)了違約人不受益原則，即因己方原因引起事件狀態(tài)發(fā)生變化不能從事件狀態(tài)變化中獲得益處，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。人工單價(jià)發(fā)生變化且符合本規(guī)范第3.4.2條2項(xiàng)規(guī)定的條件時(shí)，發(fā)承包雙方應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工成本文件調(diào)整合同價(jià)款。13版清單3.4.2規(guī)定：由于下列因素出現(xiàn)，影響合同價(jià)款調(diào)整的，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)：

1．國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化；

2．省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的人工費(fèi)調(diào)整，但承包人對(duì)人工費(fèi)或人工單價(jià)的報(bào)價(jià)高于發(fā)布的除外；

3．由政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理的原材料等價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整的。1、人工費(fèi)的調(diào)整13版清單3.4.2規(guī)定：由政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理的原材料等價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整的，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)的范圍：（1）與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價(jià)格；（2）資源稀缺的少數(shù)商品價(jià)格；（3）自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格；（4）重要的公用事業(yè)價(jià)格；（5）重要的公益性服務(wù)價(jià)格。2、政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理的原材料等價(jià)格的調(diào)整《合同法》第六十三條規(guī)定：執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的，在合同約定的交付期限內(nèi)政府價(jià)格調(diào)整時(shí)，按照交付時(shí)的價(jià)格計(jì)價(jià)。逾期交付標(biāo)的物的，遇價(jià)格上漲時(shí)，按照原價(jià)格執(zhí)行；價(jià)格下降時(shí)，按照新價(jià)格執(zhí)行。逾期提取標(biāo)的物或者逾期付款的，遇價(jià)格上漲時(shí)，按照新價(jià)格執(zhí)行；價(jià)格下降時(shí)，按照原價(jià)格執(zhí)行。概念：工程變更是合同工程實(shí)施過(guò)程中由發(fā)包人提出或由承包人提出經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的合同工程的任何改變。（二）、工程變更類合同價(jià)款調(diào)整事項(xiàng)7

根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2007年版）中的通用合同條款，工程變更的范圍和內(nèi)容包括：（1）取消合同中任何一項(xiàng)工作，但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實(shí)施；（2）改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量或其他特性；（3）改變合同工程的基線、標(biāo)高、位置或尺寸；（4）改變合同中任何一項(xiàng)工作的施工時(shí)間或改變已批準(zhǔn)的施工工藝或順序；（5）為完成工程需要追加的額外工作。1、工程變更概念及范圍2、變更類風(fēng)險(xiǎn)由發(fā)包人完全承擔(dān)13版清單規(guī)定的調(diào)價(jià)因素中工程變更（9.3）、項(xiàng)目特征不符（9.4）、工程量清單缺項(xiàng)（9.5）、工程量偏差（9.6）為變更類風(fēng)險(xiǎn)因素。變更是發(fā)包人的一種主動(dòng)行為，只有經(jīng)過(guò)發(fā)包人（監(jiān)理人）指令允許后才會(huì)發(fā)生，發(fā)包人應(yīng)為自己的行為負(fù)責(zé)，承擔(dān)此類變更風(fēng)險(xiǎn)。8根據(jù)2013版《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》，發(fā)包人和監(jiān)理人均可以提出變更。變更指示均通過(guò)監(jiān)理人發(fā)出，監(jiān)理人發(fā)出變更指示前應(yīng)征得發(fā)包人同意。承包人收到經(jīng)發(fā)包人簽訂的變更指示后，方可實(shí)施變更。未經(jīng)許可承包人不得擅自對(duì)工程的任何部分進(jìn)行變更。分部分項(xiàng)工程費(fèi)的調(diào)整

措施項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整

93、工程變更的價(jià)款調(diào)整方法

刪減工程或工作的補(bǔ)償

變更綜合單價(jià)的確定：分為“有適用”、“有類似”、“無(wú)適用、無(wú)類似但有信息價(jià)的”“無(wú)適用、無(wú)類似并且無(wú)信息價(jià)的”四類情況。工程變更分部分項(xiàng)工程費(fèi)=變更量×變更綜合單價(jià)工程變更分部分項(xiàng)工程費(fèi)=變更量×變更綜合單價(jià)變更量的確定：應(yīng)按承包人在履行合同義務(wù)中完成的實(shí)際工程量計(jì)算。3.1分部分項(xiàng)工程變更價(jià)款的確定10111．已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于變更工程項(xiàng)目的，且變更導(dǎo)致的工程量變化不足15%時(shí)，應(yīng)采用該項(xiàng)目的單價(jià)；但當(dāng)工程變更導(dǎo)致該清單項(xiàng)目的工程數(shù)量增加15%以上時(shí)，其增加部分的工程量綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)低；當(dāng)工程量減少15%以上時(shí)，減少后剩余部分的工程量綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)高。2．已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒(méi)有適用但有類似于變更工程項(xiàng)目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似項(xiàng)目的單價(jià)或總價(jià)調(diào)整；3．已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒(méi)有適用也沒(méi)有類似于變更工程項(xiàng)目的，應(yīng)由承包人根據(jù)變更工程資料、計(jì)量規(guī)則和計(jì)價(jià)辦法、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價(jià)格和承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率提出變更工程項(xiàng)目的單價(jià)，并應(yīng)報(bào)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率可按下列公式計(jì)算：招標(biāo)工程：承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率L＝（1—中標(biāo)價(jià)/招標(biāo)控制價(jià)）×100%；非招標(biāo)工程：承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率L＝（1—報(bào)價(jià)值/施工圖預(yù)算）×100%4．已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒(méi)有適用也沒(méi)有類似于變更工程項(xiàng)目，且工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價(jià)格缺價(jià)的，應(yīng)由承包人根據(jù)變更工程資料、計(jì)量規(guī)則、應(yīng)計(jì)價(jià)辦法和通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查等取得有合法依據(jù)的市場(chǎng)價(jià)格提出變更工程項(xiàng)目的單價(jià)，并報(bào)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。3.1分部分項(xiàng)工程變更價(jià)款的確定3.2措施項(xiàng)目工程變更價(jià)款的確定12工程變更引起施工方案改變并使措施項(xiàng)目發(fā)生變化時(shí)，承包人提出調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)的，應(yīng)事先將擬實(shí)施的方案提交發(fā)包人確認(rèn)，并應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明與原方案措施項(xiàng)目相比的變化情況（如果承包人未事先將擬實(shí)施的方案提交給發(fā)包人確認(rèn)，則應(yīng)視為工程變更不引起措施項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整或承包人放棄調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)的權(quán)利）。擬實(shí)施的方案經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)后執(zhí)行。并應(yīng)按照下列規(guī)定調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)：

1．安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生變化的措施項(xiàng)目調(diào)整，不得浮動(dòng)；

2．采用單價(jià)計(jì)算的措施項(xiàng)目費(fèi)，應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生變化的措施項(xiàng)目，按前述分部分項(xiàng)工程費(fèi)的調(diào)整方法確定單價(jià)；

3．按總價(jià)（或系數(shù)）計(jì)算的措施項(xiàng)目費(fèi)，除安全文明施工費(fèi)外，按照實(shí)際發(fā)生變化的措施項(xiàng)目調(diào)整，但應(yīng)考慮承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)因素；

3.3刪減工程或工作的補(bǔ)償13如果發(fā)包人提出的工程變更，非因承包人原因刪減了合同中的某項(xiàng)原定工作或工程，致使承包人發(fā)生的費(fèi)用或（和）得到的收益不能被包括在其他已支付或應(yīng)支付的項(xiàng)目中，也未被包含在任何替代的工作或工程中，則承包人有權(quán)提出并得到合理的費(fèi)用及利潤(rùn)補(bǔ)償。

4、變更類風(fēng)險(xiǎn)引起的合同價(jià)款調(diào)整承包人應(yīng)按照發(fā)包人提供的設(shè)計(jì)圖紙實(shí)施合同工程，若在合同履行期間出現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙（含設(shè)計(jì)變更）與招標(biāo)工程量清單任一項(xiàng)目的特征描述不符，且該變化引起該項(xiàng)目工程造價(jià)增減變化的，應(yīng)按照實(shí)際施工的項(xiàng)目特征，重新確定相應(yīng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)，并調(diào)整合同價(jià)款。合同履行期間，由于招標(biāo)工程量清單中缺項(xiàng)，新增分部分項(xiàng)工程清單項(xiàng)目的，應(yīng)按照工程變更事件中關(guān)于分部分項(xiàng)工程費(fèi)的調(diào)整方法確定單價(jià)，并調(diào)整合同價(jià)款。新增分部分項(xiàng)工程清單項(xiàng)目后，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化的，應(yīng)按照工程變更事件中關(guān)于措施項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整方法，在承包人提交的實(shí)施方案被發(fā)包人批準(zhǔn)后調(diào)整合同價(jià)款。14項(xiàng)目特征不符引起合同價(jià)款調(diào)整的調(diào)整原則：工程量清單缺項(xiàng)引起合同價(jià)款調(diào)整的調(diào)整原則：工程量偏差引起合同價(jià)款調(diào)整的調(diào)整原則：對(duì)于任一招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目，如果工程量偏差或工程變更等原因?qū)е鹿こ塘科畛^(guò)15%，調(diào)整的原則為：當(dāng)工程量增加15%以上時(shí)，其增加部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)低；當(dāng)工程量減少15%以上時(shí)，減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)高。若引起措施項(xiàng)目變化的，工程量增加的，措施項(xiàng)目調(diào)增；工程量減少的，措施項(xiàng)目費(fèi)調(diào)減。計(jì)日工引起合同價(jià)款調(diào)整的調(diào)整原則：承包人應(yīng)按照確認(rèn)的計(jì)日工現(xiàn)場(chǎng)簽證，根據(jù)核實(shí)的工程數(shù)量和承包人已標(biāo)價(jià)工程量清單中的計(jì)日工單價(jià)計(jì)算，若無(wú)該類計(jì)日工單價(jià)，則單價(jià)由承發(fā)包雙方商定，調(diào)整的價(jià)款列入進(jìn)度款支付。（三）物價(jià)變化引起的合同價(jià)款調(diào)整因物價(jià)波動(dòng)引起的合同價(jià)款調(diào)整方法有兩種：一種是采用價(jià)格指數(shù)調(diào)整價(jià)格差額，另一種是采用造價(jià)信息調(diào)整價(jià)格差額。承包人采購(gòu)材料和工程設(shè)備的，應(yīng)在合同中約定主要材料、工程設(shè)備價(jià)格變化的范圍或幅度，如沒(méi)有約定，則材料、工程設(shè)備單價(jià)變化超過(guò)5%，超過(guò)部分的價(jià)格按兩種方法之一進(jìn)行調(diào)整。

15采用價(jià)格指數(shù)調(diào)整價(jià)格差額的方法，主要適用于施工中所用的材料品種較少，但每種材料使用量較大的土木工程，如公路、水壩等。價(jià)格調(diào)整公式中的各可調(diào)因子、定值和變值權(quán)重，以及基本價(jià)格指數(shù)及其來(lái)源在投標(biāo)函附錄價(jià)格指數(shù)和權(quán)重表中約定。發(fā)生合同工程工期延誤的，應(yīng)按照下列規(guī)定確定合同履行期的價(jià)格調(diào)整：

1.因非承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，計(jì)劃進(jìn)度日期后續(xù)工程的價(jià)格，應(yīng)采用計(jì)劃進(jìn)度日期與實(shí)際進(jìn)度日期兩者的較高者；2.因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，計(jì)劃進(jìn)度日期后續(xù)工程的價(jià)格，應(yīng)采用計(jì)劃進(jìn)度日期與實(shí)際進(jìn)度日期兩者的較低者。（三）物價(jià)變化引起的合同價(jià)款調(diào)整16采用造價(jià)信息調(diào)整價(jià)格差額的方法，主要適用于使用的材料品種較多，相對(duì)而言每種材料使用量較小的房屋建筑與裝飾工程

。1、人工單價(jià)發(fā)生變化時(shí)，發(fā)、承包雙方應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工成本文件調(diào)整合同價(jià)款。

2．材料和工程設(shè)備價(jià)格的調(diào)整（1）報(bào)價(jià)中材料單價(jià)低于基準(zhǔn)單價(jià)，工程施工期間材料單價(jià)漲幅以基準(zhǔn)單價(jià)為基礎(chǔ)超過(guò)合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值時(shí)，或材料單價(jià)跌幅以報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)超過(guò)合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值時(shí)，其超過(guò)部分按實(shí)調(diào)整。（2）報(bào)價(jià)中材料單價(jià)高于基準(zhǔn)單價(jià)，工程施工期間材料單價(jià)跌幅以基準(zhǔn)單價(jià)為基礎(chǔ)超過(guò)合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值時(shí)，或材料單價(jià)漲幅以報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)超過(guò)合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值時(shí)，其超過(guò)部分按實(shí)調(diào)整。（3）如果承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)中材料單價(jià)等于基準(zhǔn)單價(jià)，工程施工期間材料單價(jià)漲、跌幅以基準(zhǔn)單價(jià)為基礎(chǔ)超過(guò)合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值時(shí)，其超過(guò)部分按實(shí)調(diào)整。（4）承包人應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)材料前將采購(gòu)數(shù)量和新的材料單價(jià)報(bào)發(fā)包人核對(duì)、確認(rèn)。如果承包人未報(bào)經(jīng)發(fā)包人核對(duì)即自行采購(gòu)材料，再報(bào)發(fā)包人確認(rèn)調(diào)整合同價(jià)款的，如發(fā)包人不同意，則不作調(diào)整。3、施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)或施工機(jī)械使用費(fèi)發(fā)生變化超過(guò)省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的范圍時(shí)，按照其規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。

（三）物價(jià)變化引起的合同價(jià)款調(diào)整18暫估價(jià)1．給定暫估價(jià)的材料、工程設(shè)備：不屬于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，據(jù)實(shí)調(diào)；屬于必須依法招標(biāo)的項(xiàng)目，以中標(biāo)價(jià)格取代暫估價(jià)。2．給定暫估價(jià)的專業(yè)工程：（1）給定暫估價(jià)的專業(yè)工程不屬于依法必須招標(biāo)的，應(yīng)按照前述工程變更事件的合同價(jià)款調(diào)整方法，確定專業(yè)工程價(jià)款。（2）給定暫估價(jià)的專業(yè)工程，屬于依法必須招標(biāo)的：1）除合同另有約定外，承包人不參加投標(biāo)的專業(yè)工程，應(yīng)由承包人作為招標(biāo)人，與組織招標(biāo)工作有關(guān)的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為已經(jīng)包括在承包人的簽約合同價(jià)（投標(biāo)總報(bào)價(jià)）中。2）承包人參加投標(biāo)的專業(yè)工程，應(yīng)由發(fā)包人作為招標(biāo)人，與組織招標(biāo)工作有關(guān)的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。3）專業(yè)工程依法進(jìn)行招標(biāo)后，以中標(biāo)價(jià)為依據(jù)取代專業(yè)工程暫估價(jià)，調(diào)整合同價(jià)款。（四）工程索賠類合同價(jià)款調(diào)整事項(xiàng)191．不可抗力：損失承擔(dān)；2．提前竣工（趕工補(bǔ)償）與誤期補(bǔ)償：3、索賠：概念、分類、索賠事件及可補(bǔ)償內(nèi)容、索賠的依據(jù)和前提條件、費(fèi)用索賠的計(jì)算、工期索賠計(jì)算。主要內(nèi)容13版清單對(duì)不可抗力風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則總結(jié)：各自損失，各自承擔(dān)；工程損失，發(fā)包人承擔(dān)，工期順延。此處的工程損失指已完工程損失、已運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)的材料、設(shè)備損失、第三方人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失、現(xiàn)場(chǎng)清理、修復(fù)、現(xiàn)場(chǎng)看管等費(fèi)用均由發(fā)包人承擔(dān)。4.1不可抗力引起的合同價(jià)款調(diào)整不可抗力由發(fā)承包雙方共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)2013版清單，因不可抗力造成合同解除的費(fèi)用承擔(dān)21由于不可抗力解除合同的，發(fā)包人除應(yīng)向承包人支付合同解除之日前已完成工程但尚未支付的合同價(jià)款，還應(yīng)支付下列金額：（1）合同中約定應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)的費(fèi)用；（2）已實(shí)施或部分實(shí)施的措施項(xiàng)目應(yīng)付價(jià)款；（3）承包人為合同工程合理訂購(gòu)且已交付的材料和工程設(shè)備貨款。發(fā)包人一經(jīng)支付此項(xiàng)貨款，該材料和工程設(shè)備即成為發(fā)包人的財(cái)產(chǎn)；（4）承包人撤離現(xiàn)場(chǎng)所需的合理費(fèi)用，包括員工遣送費(fèi)和臨時(shí)工程拆除、施工設(shè)備運(yùn)離現(xiàn)場(chǎng)的費(fèi)用。（5）承包人為完成合同工程而預(yù)期開(kāi)支的任何合理費(fèi)用，且該項(xiàng)費(fèi)用未包括在本款其他各項(xiàng)支付之內(nèi)；發(fā)承包雙方辦理結(jié)算合同價(jià)款時(shí)，應(yīng)扣除合同解除之日前發(fā)包人應(yīng)向承包人收回的價(jià)款。當(dāng)發(fā)包人應(yīng)扣除的金額超過(guò)了應(yīng)支付的金額，則承包人應(yīng)在合同解除后的56天內(nèi)將其差額退還給發(fā)包人。22（1）趕工費(fèi)用。13版清單9.11.條規(guī)定：招標(biāo)人應(yīng)依據(jù)相關(guān)工程工期定額合理計(jì)算工期，壓縮的工期天數(shù)不得超過(guò)定額工期20%，超過(guò)者，應(yīng)在招標(biāo)文件中明示增加趕工費(fèi)用。（2）提前竣工獎(jiǎng)勵(lì)。工期早于合同約定的工期，承包人提出，合同中一般約定獎(jiǎng)勵(lì)的最高限額。提前竣工獎(jiǎng)勵(lì)與結(jié)算款一并支付。4.2提前竣工（趕工補(bǔ)償）與誤期賠償誤期補(bǔ)償。工期遲于合同約定的工期，合同中一般約定誤期賠償?shù)淖罡呦揞~。誤期賠償費(fèi)與結(jié)算款一并支付。誤期賠償?shù)陀诎l(fā)包人由此造成的損失，承包人應(yīng)繼續(xù)賠償，但誤期補(bǔ)償應(yīng)以損失額為限。索賠是指在工程合同履行過(guò)程中，對(duì)于非己方的過(guò)錯(cuò)而應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失，向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償?shù)囊?。在工程?shí)踐中，發(fā)包人索賠數(shù)量較小，且處理方便，可以通過(guò)沖賬、扣撥工程款、扣保證金等實(shí)現(xiàn)對(duì)承包人的索賠；而承包人對(duì)發(fā)包人的索賠則比較困難。工程索賠一方嚴(yán)重違約使另一方蒙受損失，受損方向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償損失的要求；發(fā)生一方應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的特殊風(fēng)險(xiǎn)或遇到不利自然、物質(zhì)條件等情況，而使另一方蒙受較大損失而提出補(bǔ)償損失要求；一方本應(yīng)當(dāng)獲得的正當(dāng)利益，由于沒(méi)能及時(shí)得到監(jiān)理人的確認(rèn)和另一方應(yīng)給予的支持，而按合同規(guī)定的期限和程序以正式函件向另一方索賠。4.3.1工程索賠的定義4.3索賠工程索賠按施工合同中涉及的有關(guān)當(dāng)事人分發(fā)包人與承包人之間的索賠總承包人與承包商之間的索賠承包商與供貨商之間的索賠承包人和發(fā)包人向保險(xiǎn)公司的索賠發(fā)包人與監(jiān)理單位的索賠按索賠的目的分工期索賠費(fèi)用索賠按索賠事件的性質(zhì)分工期延誤索賠工程變更索賠合同終止的索賠加速施工的索賠不可預(yù)見(jiàn)的不利條件索賠及不可抗力事件索賠其他索賠按合同依據(jù)分合同之內(nèi)索賠合同之外索賠道義索賠按索賠的處理方式分單項(xiàng)索賠綜合索賠按延誤是否處于關(guān)鍵路線分按延誤發(fā)生時(shí)間按延誤索賠結(jié)果可原諒的延誤不可原諒的延誤關(guān)鍵性延誤非關(guān)鍵性延誤共同延誤單一性延誤同時(shí)性延誤交錯(cuò)性延誤不可補(bǔ)償延誤可補(bǔ)償延誤4.3.2工程索賠的分類254.3.3標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2007年版），引起承包人索賠事件以及可能得到的合理補(bǔ)償內(nèi)容如表5.1.3所示。284.3.4索賠的依據(jù)（1）工程施工合同文件。（2）國(guó)家法律、法規(guī)。（3）國(guó)家、部門和地方有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額。（4）工程施工合同履行過(guò)程中與索賠事件有關(guān)的各種憑證。4.3.4工程索賠的費(fèi)用計(jì)算可索賠的施工機(jī)械使用費(fèi)包括由于完成合同之外工作增加的機(jī)械使用費(fèi)、非承包人原因?qū)е碌墓ばЫ档退黾拥臋C(jī)械使用費(fèi)和由于發(fā)包人或監(jiān)理工程師指令錯(cuò)誤或延遲導(dǎo)致機(jī)械停工的窩工費(fèi)?？刹捎脵C(jī)械臺(tái)班費(fèi)、機(jī)械折舊費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)等幾種形式。（1）停工或窩工的機(jī)械閑置費(fèi)＝機(jī)械臺(tái)班折舊費(fèi)（機(jī)械的日租賃費(fèi)）×閑置天數(shù)（2）完成額外工作增加的機(jī)械使用費(fèi)＝機(jī)械臺(tái)班單價(jià)×工作臺(tái)班數(shù)（3）機(jī)械作業(yè)效率降低費(fèi)＝機(jī)械作業(yè)發(fā)生的實(shí)際費(fèi)用一投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)劃費(fèi)用3．施工機(jī)械使用費(fèi)可索賠的材料費(fèi)通常包括增加額外工作、變更工作性質(zhì)和施工方法增加額外使用量的材料費(fèi)、客觀原因引起的材料價(jià)格上漲的費(fèi)用和非承包商責(zé)任造成工程延誤導(dǎo)致材料價(jià)格上漲和超期儲(chǔ)存的費(fèi)用。材料費(fèi)中應(yīng)包括運(yùn)輸費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)及合理的損耗費(fèi)。如果由于承包商管理不善，造成材料損壞失效，不能列入索賠的范圍。（1）額外材料使用費(fèi)＝(實(shí)際用料量一計(jì)劃用料量)×材料預(yù)算單價(jià)（2）材料價(jià)格上漲費(fèi)用＝(現(xiàn)行價(jià)格一基本價(jià)格)×材料使用量（3）增加的材料運(yùn)輸、采購(gòu)、保管費(fèi)用＝實(shí)際費(fèi)用-報(bào)價(jià)費(fèi)用2．材料費(fèi)可索賠的人工費(fèi)包括額外增加工作內(nèi)容的人工費(fèi)、超過(guò)法定工作時(shí)間的加班費(fèi)、非承包商責(zé)任引起工程延誤的窩工損失費(fèi)、非承包商責(zé)任的工作效率降低的損失費(fèi)和法定人工增長(zhǎng)費(fèi)等，各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算如下：（1）加班費(fèi)=消耗的人工工日×人工單價(jià)×加班系數(shù)（2）額外工作所需人工費(fèi)＝消耗的人工工日×合同中的人工單價(jià)、計(jì)日單價(jià)或重新議定單價(jià)（3）勞動(dòng)效率降低的費(fèi)用索賠額＝(該項(xiàng)工作實(shí)際支出工時(shí)一該項(xiàng)工作計(jì)劃工時(shí))×人工單價(jià)（4）停工（窩工）損失費(fèi)=窩工人工工日×窩工人工單價(jià)1.人工費(fèi)因發(fā)包人原因?qū)е鹿こ萄悠跁r(shí)，承包人需辦理履約保函的延期手續(xù)，由此增加的手續(xù)費(fèi)，承包人可提出索賠。6．保函手續(xù)費(fèi)因發(fā)包人原因?qū)е鹿こ萄悠跁r(shí)，承包人必須辦理工程保險(xiǎn)、施工人員意外傷害保險(xiǎn)等各項(xiàng)保險(xiǎn)的延期手續(xù)，由此而增加的費(fèi)用，承包人可以提出索賠。

5．保險(xiǎn)費(fèi)4.3.4工程索賠的費(fèi)用計(jì)算企業(yè)管理費(fèi)屬于工程成本的組成部分，是指為整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供支持和服務(wù)所發(fā)生的管理費(fèi)，包括現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)和總部管理費(fèi)。（1）按照合同規(guī)定或協(xié)商的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)率和總部管理費(fèi)率計(jì)算①現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)=索賠的直接成本費(fèi)用×現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)率②總部管理費(fèi)＝(人、材、機(jī)費(fèi)索賠額+現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)索賠額)×總部管理費(fèi)率③承包商的管理費(fèi)＝現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)+總部管理費(fèi)（2）按已獲補(bǔ)償?shù)墓こ萄悠谔鞌?shù)為基礎(chǔ)計(jì)算①計(jì)算被延期工程應(yīng)當(dāng)分?jǐn)偟目偛抗芾碣M(fèi)：②計(jì)算被延期工程的日平均總部管理費(fèi)：③計(jì)算索賠的總部管理費(fèi)：索賠的總部管理費(fèi)＝延期工程的日平均總部管理費(fèi)×工程延期的天數(shù)4.企業(yè)管理費(fèi)一般來(lái)說(shuō)，由于工程范圍的變更、發(fā)包人提供的文件有缺陷或錯(cuò)誤、發(fā)包人未能提供施工場(chǎng)地以及因發(fā)包人違約導(dǎo)致的合同終止等事件引起的索賠，承包人都可以列入利潤(rùn)。索賠利潤(rùn)的計(jì)算通常是與原報(bào)價(jià)單中的利潤(rùn)百分率保持一致。但是應(yīng)當(dāng)注意的是，由于工程量清單中的單價(jià)是綜合單價(jià)，已經(jīng)包含了人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，在索賠計(jì)算中不應(yīng)重復(fù)計(jì)算。8．利潤(rùn)4.3.4工程索賠的費(fèi)用計(jì)算由于發(fā)包人的原因?qū)е路职こ藤M(fèi)用增加時(shí)，分包人只能向總承包人提出索賠。分包人的索賠款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)列入總承包人對(duì)發(fā)包人的索賠款項(xiàng)中。9．分包費(fèi)用利息的索賠包括：發(fā)包人拖延支付工程款利息；發(fā)包人遲延退還工程保留金的利息；承包人墊資施工的墊資利息；發(fā)包人錯(cuò)誤扣款的利息等。（1）具體的利率標(biāo)準(zhǔn)，雙方可以在合同中明確約定；（2）沒(méi)有約定或約定不明的，可以按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)算。7．利息4.3.5工程索賠費(fèi)用索賠的計(jì)算方法（1）實(shí)際費(fèi)用法實(shí)際費(fèi)用法,又稱分項(xiàng)法，是索賠計(jì)算時(shí)最常用到的一種方法，是以承包人根據(jù)索賠事件所造成的損失或成本增加的實(shí)際開(kāi)支為根據(jù)，向業(yè)主要求費(fèi)用補(bǔ)償。（2）總費(fèi)用法（3）修正的總費(fèi)用法索賠金額=實(shí)際總費(fèi)用－投標(biāo)報(bào)價(jià)估算總費(fèi)用索賠金額=某項(xiàng)工作調(diào)整后的實(shí)際總費(fèi)用－該項(xiàng)工作的報(bào)價(jià)費(fèi)用延期性質(zhì)延期原因責(zé)任者處理原則索賠結(jié)果可原諒延期（1）設(shè)計(jì)修改（2）施工條件改變（3）發(fā)包人原因（4）工程師原因發(fā)包人/工程師發(fā)包人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)工期延長(zhǎng)＋經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償不可抗力（天災(zāi)、社會(huì)動(dòng)亂以及非發(fā)包人、工程師或承包人原因造成的延期）客觀原因依據(jù)不可抗力的規(guī)定處理工期給予延長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償依據(jù)不可抗力的規(guī)定處理不可原諒延期由承包商原因造成的延期承包商不給予工期延長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，竣工結(jié)算時(shí)業(yè)主按照合同規(guī)定的竣工延期條款追究承包商的違約責(zé)任，扣除違約賠償金無(wú)權(quán)索賠4.3.6工程索賠的工期計(jì)算工期索賠的一般處理原則

網(wǎng)絡(luò)圖分析法是利用進(jìn)度計(jì)劃的網(wǎng)絡(luò)圖，分析其關(guān)鍵線路。如果延誤的工作為關(guān)鍵工作，則總延誤的時(shí)間為批準(zhǔn)順延的工期；如果延誤的工作為非關(guān)鍵工作，當(dāng)該工作由于延誤超過(guò)時(shí)差限制而成為關(guān)鍵工作時(shí)，可以批準(zhǔn)延誤時(shí)間與時(shí)差的差值；若該工作延誤后仍為非關(guān)鍵工作，則不存在工期索賠問(wèn)題。（3）網(wǎng)絡(luò)圖分析法比例分析法簡(jiǎn)單方便，但有時(shí)不盡符合實(shí)際情況，比例分析法不適用于變更施工順序、加速施工、刪減工程量等事件的索賠

網(wǎng)絡(luò)圖分析法雖然最科學(xué)、最合理，但在實(shí)際工程中，干擾事件常常僅影響某些單項(xiàng)工程、單位工程或分部分項(xiàng)工程的工期，分析它們對(duì)總工期的影響，可以采用更為簡(jiǎn)單的比例分析法，即以某個(gè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為比較基礎(chǔ)，計(jì)算出工期索賠值。（2）比例計(jì)算法對(duì)于已知受干擾部分工程的延期的時(shí)間：對(duì)于已知額外增加工程量的價(jià)格：干擾事件直接發(fā)生在關(guān)鍵線路上，造成總工期的延誤，可以直接將該干擾事件的實(shí)際干擾時(shí)間（延誤時(shí)間）作為工期索賠值。（1）直接計(jì)算法4.3.6工程索賠的工期計(jì)算（1）首先確定"初始延誤"者，它應(yīng)對(duì)工程拖期負(fù)責(zé)。在初始延誤期間，其他并發(fā)的延誤者不承擔(dān)拖期責(zé)任。（2）如果初始延誤者是發(fā)包人原因，則承包人可得到工期和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。（3）如果初始延誤者是客觀原因，承包人可以得到工期延長(zhǎng)，但很難得到費(fèi)用補(bǔ)償。（4）如果初始延誤者是承包人原因，則承包人既不能得到工期補(bǔ)償，也不能得到費(fèi)用補(bǔ)償。（4）共同延誤的處理4.3.6工程索賠的工期計(jì)算（五）現(xiàn)場(chǎng)簽證事項(xiàng)361．現(xiàn)場(chǎng)簽證是發(fā)包人或其授權(quán)現(xiàn)場(chǎng)代表與承包人或其授權(quán)現(xiàn)場(chǎng)代表就施工過(guò)程中涉及的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。2．現(xiàn)場(chǎng)簽證的提出：承包人應(yīng)發(fā)包人要求完成合同以外的零星項(xiàng)目、非承包人責(zé)任事件或者施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)合同工程內(nèi)容因場(chǎng)地條件、地質(zhì)水文、發(fā)包人要求等不一致時(shí)。3、現(xiàn)場(chǎng)簽證的工作若有相應(yīng)的計(jì)日工單價(jià)，則只列所簽的人、材、機(jī)數(shù)量；若無(wú)單價(jià)，則既需簽量又需簽價(jià)。4、現(xiàn)場(chǎng)簽證表涉及承包人、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師、發(fā)包人。第二節(jié)工程計(jì)量與合同價(jià)款結(jié)算37一、工程計(jì)量工程計(jì)量，就是承發(fā)包雙方根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范以及施工合同約定的計(jì)量方式和計(jì)算方法，對(duì)承包人已經(jīng)完成的質(zhì)量合格的工程實(shí)體數(shù)量進(jìn)行測(cè)量與計(jì)算，并以物理計(jì)量單位或自然計(jì)量單位進(jìn)行表示、確認(rèn)的過(guò)程。工程計(jì)量的原則包括下列三個(gè)方面：（1）不符合合同文件要求的工程不予計(jì)量。（2）按合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容和單位計(jì)量。（3）因承包人原因造成的超出合同工程范圍施工或返工的工程量，發(fā)包人不予計(jì)量。一、工程計(jì)量計(jì)量的范圍：承包人實(shí)際完成的工程量，除去承包人超出設(shè)計(jì)圖紙（含設(shè)計(jì)變更）范圍和因承包人原因造成返工的工程量。計(jì)量的方法：實(shí)地測(cè)量計(jì)量法、圖紙記錄計(jì)算法、分解計(jì)量法、憑據(jù)法工程量確認(rèn)：承包人提交已完工程量報(bào)告、發(fā)包人核實(shí)已完工程量。5.2工程計(jì)量與合同價(jià)款結(jié)算工程價(jià)款結(jié)算與支付工程預(yù)付款工程竣工結(jié)算款工程質(zhì)量保證金工程進(jìn)度款工程預(yù)付款的限額工程預(yù)付款的扣回工程量的計(jì)量與確認(rèn)工程進(jìn)度款的支付竣工決算編制和審查竣工結(jié)算價(jià)款缺陷責(zé)任期保證金的預(yù)留與返還保證金的管理初始合同收入調(diào)整收入變更調(diào)整的價(jià)款索賠調(diào)整的價(jià)款獎(jiǎng)勵(lì)調(diào)整的價(jià)款合同外零星項(xiàng)目材料價(jià)差的調(diào)整（一）我國(guó)工程價(jià)款的結(jié)算方式1、按月結(jié)算。采用旬末或月中預(yù)支，月終結(jié)算，竣工后清算。在我國(guó)使用最為廣泛。2、分段結(jié)算。該結(jié)算方法將單項(xiàng)或單位工程按照工程形象進(jìn)度，劃分不同階段進(jìn)行結(jié)算。3、其他結(jié)算方式。預(yù)付款等按合同規(guī)定支付。5.2工程計(jì)量與合同價(jià)款結(jié)算1、工程預(yù)付款的基本內(nèi)容2、預(yù)付款的額度3