丹江口市東風(fēng)汽車工業(yè)園土地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

丹江口市東風(fēng)汽車工業(yè)園土地整頓項(xiàng)目可行性研究匯報(bào)第一章概述第一節(jié)項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱：丹江口市東風(fēng)汽車工業(yè)園土地整頓項(xiàng)目第二節(jié)設(shè)計(jì)根據(jù)1、丹江口市六里坪鎮(zhèn)總體規(guī)劃2、六里坪鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃3、丹江口市市委專題會(huì)議紀(jì)要（）3號(hào)第三節(jié)重要設(shè)計(jì)資料1、《丹江口市六里坪鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（1999—）2、《丹江口市六里坪鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃圖集》3、《丹江口市六里坪鎮(zhèn)道路交通總體規(guī)劃》4、《丹江口市六里坪鎮(zhèn)用地規(guī)劃》5、《丹江口市六里坪鎮(zhèn)土地運(yùn)用總體規(guī)劃》6、《丹江口市東風(fēng)汽車工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃》（1月）7、《市國(guó)土局市建設(shè)局勘測(cè)現(xiàn)實(shí)狀況地形圖》第四節(jié)項(xiàng)目概況及自然條件一、丹江口市六里坪鎮(zhèn)概況丹江口市六里坪鎮(zhèn)位于丹江口市西部，是我國(guó)南水北調(diào)中線工程的水源區(qū)，東與武當(dāng)山特區(qū)毗鄰，西與十堰市交界。全鎮(zhèn)總面積186平方公里，下轄20個(gè)村，既有人口5.4萬(wàn)人。丹江口市六里坪鎮(zhèn)交通運(yùn)送條件便利，境內(nèi)鐵路、316國(guó)道、漢十高速、十房高速已形成網(wǎng)絡(luò)。丹江口市六里坪鎮(zhèn)性質(zhì)為：工業(yè)型山水旅游鎮(zhèn)，即工業(yè)以汽車總成、鑄造、沖壓、汽車內(nèi)飾、汽車電器、建材為主，是丹江口市重要工業(yè)基地，依托道教圣地武當(dāng)山和亞洲第一大人工淡水湖丹江水庫(kù)而形成的具有旅游職能的工業(yè)城鎮(zhèn)。二、丹江口市六里坪鎮(zhèn)自然條件丹江口市六里坪鎮(zhèn)地處鄂西北山區(qū)，境內(nèi)屬秦嶺山系。鎮(zhèn)域內(nèi)地貌類型多樣，山、川、丘、崗俱有。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，海拔高程在500米以上的高山占總面積的73.4%，整個(gè)集鎮(zhèn)是一種以低山丘陵為主的山區(qū)。建成區(qū)重要在財(cái)神廟、大柳樹(shù)、崗河村、漢十路邊，崗河以北作為新區(qū)正待開(kāi)發(fā)，屬低山丘陵，地勢(shì)北高南低，略向漢江河谷傾斜，地面高程在海拔400米至550米之間。六里坪鎮(zhèn)地下水位一般在地面7——9米。六里坪地區(qū)為地震六度區(qū)，規(guī)劃規(guī)定新建工程、建筑一般按七度設(shè)防。六里坪鎮(zhèn)屬北亞熱帶季風(fēng)性溫濕氣候，平均年降雨量822.9mm，年最大降雨量1166.4mm,最小降雨量561.6mm,年平均相對(duì)濕度71%，數(shù)年平均氣溫15.8度，絕對(duì)最高氣溫41.5。C，絕對(duì)最低氣溫—12.4。C，歷年最積雪厚度21cm，最大凍土深度10cm.六里坪鎮(zhèn)整年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槎疚鞅憋L(fēng)，夏季東南風(fēng)。最大風(fēng)速20m/s；年平均風(fēng)速2.5m/s。第五節(jié)丹江口市東風(fēng)汽車工業(yè)園土地整頓項(xiàng)目概況通過(guò)土地、規(guī)劃部門實(shí)地調(diào)查，確定在六里坪鎮(zhèn)崗河村，該村位于六里坪工業(yè)園區(qū)關(guān)鍵區(qū)，與十堰市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)相連，選定一種區(qū)域?yàn)闁|風(fēng)汽車工業(yè)園土地整頓項(xiàng)目建設(shè)，詳細(xì)位置如下：本次規(guī)劃的山地與十堰渝安汽車工業(yè)園相連，相距不到三公里，從崗河村新星路以西、鐵環(huán)溝李家臺(tái)子以西，接至兩村與十堰方塊村小河村邊界處。在崗河村范圍內(nèi)東西線長(zhǎng)1700米、南北線長(zhǎng)1400米、在鐵環(huán)溝東西線長(zhǎng)1000米、南北線長(zhǎng)800米，圖紙比例尺面積：在崗河村的原四、五、六、七組可平整面積1570畝。在大柳樹(shù)村的原鐵環(huán)溝村的五、六組，可平整土地1200畝。開(kāi)挖崗河村的洪家溝、大溝、羅家溝、周家溝6道橫山梁，兩道小岔溝山梁和崗河與鐵環(huán)溝相聯(lián)的一道縱山梁、鐵環(huán)溝五組、六組的塘溝、柳林溝、張家溝，通過(guò)削山填溝，可平整出5000畝左右的可用土地。首期工程整頓土地300畝，目前已竣工。二期工程整體土地5006畝，根據(jù)市委市政府規(guī)劃意見(jiàn)，本區(qū)域?yàn)闁|風(fēng)企業(yè)企業(yè)入駐區(qū)。項(xiàng)目特點(diǎn)：一是施工條件便利。施工通道可以直接從新星路進(jìn)入施工，動(dòng)工成本小。二是區(qū)塊內(nèi)山勢(shì)低矮，平均海拔355米左右，可以實(shí)現(xiàn)土石方就地回填，無(wú)需外運(yùn)。三是不破壞水系，區(qū)塊范圍內(nèi)相對(duì)高差不大，施工過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)積水、地質(zhì)災(zāi)害，不會(huì)對(duì)防洪、環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生影響。四是土地90%以上為山坡地、占用農(nóng)田少、拆遷戶少。該區(qū)域內(nèi)人口稀少，居住的大多為散落的農(nóng)戶。據(jù)初步調(diào)查，搬遷戶有75戶，人口376人，拆遷面積8400平方米左右。拆遷費(fèi)用低，人口遷移難度小。第二章項(xiàng)目背景丹江口市六里坪鎮(zhèn)自身就是個(gè)以工業(yè)為主導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。丹江口市東風(fēng)汽車工業(yè)園土地整頓項(xiàng)目的建設(shè)是市委、市政府的一項(xiàng)重大決策，是為了服務(wù)東風(fēng)汽車企業(yè)863計(jì)劃及十堰汽車零部件向東擴(kuò)散打造六里坪汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群的重要保證。第三章建設(shè)內(nèi)容第一節(jié)建設(shè)的必要性1、企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要成片土地近年來(lái)，六里坪鎮(zhèn)發(fā)展的政策環(huán)境愈加優(yōu)越，是同步享有西部大開(kāi)發(fā)和南水北調(diào)移民政策的地區(qū)，國(guó)家對(duì)新階段扶貧開(kāi)發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)的投資力度深入加大，國(guó)家投入的南水北調(diào)、高速公路、鐵路復(fù)線等一系列重點(diǎn)工程對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用明顯，這些都為六里坪經(jīng)濟(jì)飛躍發(fā)展發(fā)明了條件。六里坪鎮(zhèn)既有用地有限，制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須拓展發(fā)展空間，讓企業(yè)有衍生繁衍之地，更重要的是吸引企業(yè)到六里坪鎮(zhèn)投資建廠，起到筑巢引鳳的作用。根據(jù)“十一五”規(guī)劃，“十一五”期間將建設(shè)“鄂西北重要的汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展目的，發(fā)揮區(qū)位、資源、政策、品牌等優(yōu)勢(shì)，加緊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立科技支撐體系，培育支柱產(chǎn)業(yè)，很好地發(fā)揮了園區(qū)的科技示范與技術(shù)輻射功能、現(xiàn)代化企業(yè)科技產(chǎn)業(yè)的孵化功能，形成了以整車及零部件加工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈。2、丹江口市東風(fēng)汽車工業(yè)園土地整頓項(xiàng)目面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)近年來(lái)，伴隨我鎮(zhèn)招商引資工作力度的加大，除民營(yíng)企業(yè)不停遷入外，某些國(guó)有企業(yè)也紛紛落戶我鎮(zhèn)。，十堰最大的液壓缸項(xiàng)目——十堰民樂(lè)液壓機(jī)械有限企業(yè)在我鎮(zhèn)投資建廠，目前已建成4000萬(wàn)只油缸生產(chǎn)加工線。川江牌載重車落戶我鎮(zhèn)建設(shè)年產(chǎn)3萬(wàn)輛汽車的項(xiàng)目也已投產(chǎn)，其配套零部件廠商也規(guī)定在我鎮(zhèn)投資急需大量土地而東風(fēng)企業(yè)863計(jì)劃的實(shí)行也急需土地?cái)U(kuò)張。綜上所述，土地整頓項(xiàng)目的建設(shè)將會(huì)有效處理目前幾大企業(yè)對(duì)土地的需要，同步具有推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、打造招商引資平臺(tái)，增進(jìn)六里坪鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)迅速、健康、可持續(xù)發(fā)展具有重大經(jīng)濟(jì)效益和深遠(yuǎn)的社會(huì)影響。第二節(jié)建設(shè)規(guī)模丹江口市東風(fēng)汽車工業(yè)園土地整頓項(xiàng)目工程整頓開(kāi)發(fā)土地總面積5006畝，初步確定場(chǎng)地最大坡度4%，最小坡度不小于0.3%，波及實(shí)現(xiàn)土石方就地平衡。場(chǎng)地內(nèi)規(guī)劃道路總長(zhǎng)12公里，道路面積18萬(wàn)平方米，配套管線：給水、排水、強(qiáng)電、弱電等沿道路兩邊布設(shè)。詳細(xì)包括土石方開(kāi)挖、用地范圍內(nèi)配套基礎(chǔ)設(shè)施，以及拆遷、安頓等。項(xiàng)目總投資5.9億元。第三節(jié)建設(shè)周期2月前完畢前期籌辦工作，項(xiàng)目計(jì)劃3月動(dòng)工，當(dāng)年6月完畢拆遷調(diào)查、安頓，土地征用，12月此前完畢5006畝山地平整；6月底完畢項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)配套設(shè)施建設(shè)。計(jì)劃工期15個(gè)月。第四節(jié)建設(shè)措施該項(xiàng)目建設(shè)以科學(xué)發(fā)展為基本原則，以鎮(zhèn)總體規(guī)劃布局為依托，以強(qiáng)力推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)友好發(fā)展為總目的，弘揚(yáng)銳意改革、開(kāi)拓奮進(jìn)的時(shí)代精神，多途徑、全方位搞好該項(xiàng)目建設(shè)。一是樹(shù)立全鎮(zhèn)一體，城鎮(zhèn)聯(lián)運(yùn)的整體觀念，舉全鎮(zhèn)之力，建設(shè)該項(xiàng)目；二是構(gòu)筑全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開(kāi)放格局，大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)；三是加強(qiáng)法制建設(shè)，做到依法治路；四是組建工作專班，搞好組織保證。第五節(jié)配套條件丹江口市東風(fēng)汽車工業(yè)園土地整頓項(xiàng)目工程建設(shè)波及到崗河村的拆遷與土地征用，由于其建成將有助于崗河村的發(fā)展，得到了村兩委會(huì)和老百姓的大力支持，有關(guān)給水、排水、強(qiáng)電、弱電、電信等單位均自行完畢各自設(shè)施安裝施工，政府按有關(guān)文獻(xiàn)規(guī)定予以賠償。近幾年新星路的建設(shè)及前期工地整頓，為工程建設(shè)積累了大量的成熟經(jīng)驗(yàn)，也鍛煉了一批過(guò)硬的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工隊(duì)伍；管理單位也積累了一套成熟的管理措施和一批優(yōu)秀管理人才，路網(wǎng)建設(shè)技術(shù)條件成熟，有關(guān)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理均有能力保證道路保質(zhì)保量建設(shè)；路網(wǎng)沿線地材豐富，道路施工可以就地取材，六里坪境內(nèi)有砂石廠、采石場(chǎng)，可供修筑擋土墻邊溝，為鋪筑道路基層、面層推進(jìn)石子；砂、水泥均可采用當(dāng)?shù)夭牧?。新星路早已竣工，交通便利，運(yùn)送條件好，沿線配套的水、電均已到位，建設(shè)條件成熟。第六節(jié)用款計(jì)劃及資金償還方式資金籌措及構(gòu)成計(jì)劃3月1日開(kāi)始動(dòng)工，至6月30日結(jié)束，建設(shè)周期15個(gè)月。項(xiàng)目總投資5.9億元。項(xiàng)目資本金5000萬(wàn)元，丹江口市地方財(cái)政供。其他5.4億元，建設(shè)單位申請(qǐng)銀行貸款。還款計(jì)劃貸款期限，前2年為建設(shè)期，僅償還貸款利息，從第3年起開(kāi)始等額還本付息，平均每年還款7000萬(wàn)元，從土地收益和地方留存稅收中償還。第四章項(xiàng)目業(yè)主及建設(shè)方式項(xiàng)目業(yè)主該項(xiàng)目發(fā)包方，即業(yè)主為丹江口市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)六里坪管委會(huì)管委會(huì)職能配置狀況貫徹執(zhí)行省市有關(guān)建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)的方針、政策和決定；負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)和東風(fēng)汽車5000畝山地整頓項(xiàng)目的管理；3、根據(jù)丹江口市六里坪鎮(zhèn)總體規(guī)劃，制定工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃建設(shè)方案，報(bào)經(jīng)市鎮(zhèn)人民政府同意后組織實(shí)行；4、按規(guī)定權(quán)限，負(fù)責(zé)審核、辦理在工業(yè)園內(nèi)的投資項(xiàng)目；5、按照工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、土地運(yùn)用規(guī)劃，依法進(jìn)行新區(qū)土地的規(guī)劃、征用、開(kāi)發(fā)和管理工作；6、會(huì)同市建設(shè)、規(guī)劃部門，建設(shè)和管理工業(yè)園區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施；7、負(fù)責(zé)管理工業(yè)園的財(cái)政、稅收、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)和社會(huì)保障，安全生產(chǎn)等工作；8、負(fù)責(zé)督促工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng)；9、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門設(shè)在工業(yè)園區(qū)的派出機(jī)構(gòu)的工作；10、行使省、市、鎮(zhèn)人民政府授予的其他職權(quán)。二、機(jī)構(gòu)設(shè)置狀況管委會(huì)內(nèi)設(shè)辦公室、規(guī)劃建設(shè)部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部。內(nèi)部管理制度健全，運(yùn)作機(jī)制合理，外部協(xié)調(diào)正逐漸成熟。建設(shè)方式該項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)方式，面向全國(guó)公開(kāi)招投標(biāo)，由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)實(shí)行。招標(biāo)形式：委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)范圍：勘察、設(shè)計(jì)、建安工程、監(jiān)理。環(huán)境影響評(píng)價(jià)及第五章勞動(dòng)安全保護(hù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)一、場(chǎng)地環(huán)境條件（一）地理特性擬建項(xiàng)目場(chǎng)地總體上呈北高南低，地面起伏較大，路過(guò)山地、丘陵、河道，少許耕地，植被多為灌木。（二）河流水文區(qū)位于崗河流域，場(chǎng)地地勢(shì)較高，水系不發(fā)達(dá)，重要靠大氣降水。（三）農(nóng)林布局場(chǎng)地樹(shù)木多以松、華栗樹(shù)為主。農(nóng)作物以小麥為主。二、項(xiàng)目施工與運(yùn)行對(duì)環(huán)境的影響（一）對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響項(xiàng)目施工期間對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響重要表目前大填大挖，破壞原有植被，導(dǎo)致水土流失。因此應(yīng)盡量減少棄土，做到挖填平衡。施工粉塵對(duì)環(huán)境也有一定影響。營(yíng)運(yùn)期間，加強(qiáng)對(duì)三廢處理，嚴(yán)格控制企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。(二)對(duì)水環(huán)境的影響該項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)地表徑流、地下水補(bǔ)充有一定影響。施工期廢水、建成后污水、廢氣均對(duì)環(huán)境有一定的污染。（三）對(duì)大氣環(huán)境的影響施工期間粉塵、機(jī)動(dòng)車尾氣以及建成后工業(yè)廢氣，對(duì)大氣均有一定影響。（四）對(duì)聲環(huán)境的影響對(duì)聲環(huán)境的影響重要有施工機(jī)械噪聲、營(yíng)運(yùn)期間機(jī)動(dòng)車噪聲以及工業(yè)噪聲?？偨Y(jié)：丹江口市東風(fēng)汽車工業(yè)園土地整頓項(xiàng)目工程建設(shè)是市委、市政府的一項(xiàng)重大決策，是為了服務(wù)東風(fēng)汽車企業(yè)863計(jì)劃，擴(kuò)大工業(yè)新區(qū)規(guī)模，搭建招商引資平臺(tái)。盡管該項(xiàng)目建設(shè)波及到某些村民搬遷，可通過(guò)前期工作，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)一并考慮。項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境有一定影響，但通過(guò)優(yōu)化波及，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)投入與綠化，對(duì)環(huán)境的影響是可以接受的。1、該項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照《六里坪鎮(zhèn)總體規(guī)劃》規(guī)定建設(shè)。2、波及到個(gè)別村民拆遷時(shí)，要做好群眾思想工作，有序進(jìn)行。3、機(jī)械施工過(guò)程中應(yīng)盡量避開(kāi)居民休息時(shí)間，減少噪音，及時(shí)清理垃圾。4、施工時(shí)，先急后緩，考慮村民出行道路的機(jī)械障礙和衛(wèi)生狀況，盡量減少多種擾民、煩民行為發(fā)生。5、道路營(yíng)運(yùn)期間，機(jī)動(dòng)車尾氣、生活垃圾對(duì)環(huán)境均有一定影響。第二節(jié)勞動(dòng)安全保護(hù)噪聲工程開(kāi)發(fā)、施工過(guò)程，是重要噪聲聲源，應(yīng)盡量防止村民休息時(shí)間施工，施工人員在施工過(guò)程中應(yīng)盡量減少噪聲。二、電器、機(jī)械電器設(shè)備接線執(zhí)行水電接地保護(hù)堆積規(guī)定，機(jī)械設(shè)施專人使用、專人維護(hù)、專人保管。三、其他施工階段應(yīng)設(shè)置醒目的志，必要時(shí)通過(guò)媒體和司法單位對(duì)該施工區(qū)域進(jìn)行告之管制。四、防護(hù)和監(jiān)控措施1、設(shè)置專門部門和專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)督和管理。2、制定健全的安全制度和防護(hù)措施。3、加強(qiáng)平常安全監(jiān)督和檢查。4、嚴(yán)格控制三炸物品管理，對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)地段有嚴(yán)格的操作規(guī)程和施工安全措施。第六章投資估算一、工程概況丹江口市東風(fēng)汽車工業(yè)園規(guī)劃區(qū)域內(nèi)面積5006畝，規(guī)劃地點(diǎn)在六里坪工業(yè)園區(qū)崗河村四、五、六、七四個(gè)村民小組的耕地、園地、山林之間內(nèi)進(jìn)行山地平整。二、投資估算1、本工程項(xiàng)目提議書及初步設(shè)計(jì)文獻(xiàn)。2、《全國(guó)統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額湖北省統(tǒng)一基價(jià)表》【建（）200號(hào)文頒發(fā)】及配套的《湖北省建筑安裝工程費(fèi)用定額》【鄂建（）176號(hào)文頒發(fā)】。3、《丹江口市建設(shè)工程造價(jià)信息》。4、建設(shè)部《市政工程可行性研究投資估算編制頒發(fā)》（試行）。5、《全國(guó)市政工程投資估算指標(biāo)》。6、《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)原則》。7、丹江口市已建道路工程投資指標(biāo)。8、其他取費(fèi)原則。三、建設(shè)項(xiàng)目投資估算（一）土地征用費(fèi)（根據(jù)湖北省國(guó)體資源廳11號(hào)文獻(xiàn)規(guī)定的征地拆遷賠償原則）。1、土地賠償（含青苗費(fèi)）費(fèi)。地類有菜地（2.4萬(wàn)元/畝），魚塘（1.7萬(wàn)元/畝），水田（2.2萬(wàn)元/畝），旱地（1.6萬(wàn)元/畝），果園（1.9萬(wàn)元/畝）和經(jīng)濟(jì)林（0.8萬(wàn)元/畝），初步取綜合土地賠償（含青苗費(fèi)）原則為2萬(wàn)元/畝，土地賠償（含青苗費(fèi)）總費(fèi)用7000萬(wàn)元。2、房屋及附屬設(shè)施賠償費(fèi)總拆遷面積約8400㎡，構(gòu)造形式有磚混(5700元/㎡)，磚木（1400元/㎡)，土木（1300元/㎡)，概算取價(jià)3000元/㎡計(jì)算，房屋拆遷賠償費(fèi)用2520萬(wàn)元，附屬設(shè)施費(fèi)用約270萬(wàn)元。小計(jì)9790萬(wàn)元。（二）土地平整費(fèi)土石方：根據(jù)丹江口市東風(fēng)汽車工業(yè)園縱橫規(guī)劃確定的設(shè)計(jì)高程，根據(jù)丹江口市規(guī)劃設(shè)計(jì)院元月現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪的1：1000現(xiàn)實(shí)狀況地形圖以及現(xiàn)實(shí)狀況地質(zhì)狀況，需開(kāi)挖土石方628萬(wàn)立方米，填方526.8萬(wàn)立方米，取均價(jià)25元/立方米，總費(fèi)用2.53億元。小計(jì)2.53億元。（三）防護(hù)工程1、擋土墻。根據(jù)現(xiàn)實(shí)狀況地形圖，需砌筑毛石擋土墻30立方米，綜合均價(jià)取定為180元/立方米，費(fèi)用5760萬(wàn)元。2、護(hù)坡。綜合均價(jià)取定為80元/平方米，總方量約78000平方米，費(fèi)用6240萬(wàn)元。3、泄洪道。按照漿砌毛石明河，河底鋼筋網(wǎng)水泥砂漿澆筑，綜合均價(jià)取定為510元/米，總數(shù)量約1950米，費(fèi)用9945萬(wàn)元。小計(jì)：三項(xiàng)共16329萬(wàn)元。（四）配套道路及排水（參照水都大道造價(jià)）1、道路。園區(qū)需配套建設(shè)的道路總長(zhǎng)為1米，道路紅線19米，（斷面一塊板式，機(jī)動(dòng)車道寬15米，兩側(cè)人行道各寬2米）。瀝青路面綜合造價(jià)取200元/平方米（瀝青面層、穩(wěn)定沙、墊層分別取150、30、20元/平方米），總面積180000平方米。瀝青路面費(fèi)用3600萬(wàn)元。2、人行道綜合造價(jià)取80元/平方米，總面積48000平方米。人行道費(fèi)用384萬(wàn)元。3、供水工程。供水管道總長(zhǎng)24000米，按D600管徑測(cè)算，綜合取價(jià)250元/米，供水工程費(fèi)600萬(wàn)元。4、供電工程。建一配套的11萬(wàn)千伏安變電站及1萬(wàn)伏高壓線全長(zhǎng)3公里，需資金3600萬(wàn)元。小計(jì)：四項(xiàng)共8184萬(wàn)元。綜述：建設(shè)項(xiàng)目總投資5.9億元。其中：建設(shè)項(xiàng)目靜態(tài)部分5.75億元，建設(shè)投資動(dòng)態(tài)部分1500萬(wàn)元。第七章經(jīng)濟(jì)效益分析一、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（一）工程財(cái)務(wù)價(jià)格項(xiàng)目建設(shè)總投資5.9億元，其中投資靜態(tài)部分5.75億元，建設(shè)投資動(dòng)態(tài)部分1500萬(wàn)元。（二）計(jì)算器與運(yùn)行負(fù)荷本項(xiàng)目以土地出讓收益作為還款支撐。本工程建設(shè)期是2年，土地2年內(nèi)分批出讓，計(jì)算期。（三）財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率設(shè)定根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)措施與參數(shù)》第三版，測(cè)定社會(huì)折現(xiàn)率為8%?？紤]項(xiàng)目貸款利率7.83%，設(shè)定項(xiàng)目基準(zhǔn)收益率為8%。（四）項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源自籌資本金5000萬(wàn)元，申請(qǐng)銀行貸款5.4億元。二、運(yùn)行收入估算（一）土地增值：通過(guò)對(duì)平整土地進(jìn)行招拍掛引進(jìn)企業(yè)，初步確定土地價(jià)格14.5萬(wàn)元/畝，可用土地5006畝，土地出讓金總收入72587萬(wàn)元。項(xiàng)目投資為5.9億元，增值13587萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)收益不小于投資。土地出讓計(jì)劃：計(jì)劃場(chǎng)地整頓好后2年內(nèi)進(jìn)行招拍掛引進(jìn)企業(yè)，每年出讓土地2500畝，比較保守的按基準(zhǔn)價(jià)14.5萬(wàn)元/畝出讓，每畝成本價(jià)9.6萬(wàn)元，年收入12250萬(wàn)元。(二)利稅收入：項(xiàng)目建成后預(yù)算第四年開(kāi)始企業(yè)正式投入生產(chǎn)，年產(chǎn)值300億元，營(yíng)業(yè)稅稅金按5.5%計(jì)，年利稅為16.5億元以上。市地方財(cái)政提成為稅金的30%，年留利4.95億元，運(yùn)行期4年靜態(tài)留利利稅收益達(dá)21.45億元，遠(yuǎn)不小于投資。年還款僅1.35億元，貸款償尚有保障。三、借款償還計(jì)劃年度投資計(jì)劃：計(jì)劃投資3.3億元，計(jì)劃投資2.6億元。還款計(jì)劃：貸款期，前2年為建設(shè)期，僅償還貸款利息，從第三年開(kāi)始等額還本付息，平均年還款0.75億元。四、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)土地增值即可實(shí)現(xiàn)收益不小于投資，加上項(xiàng)目建成后的社會(huì)效益非?？捎^，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)可行。第八章社會(huì)效益分析一、項(xiàng)目建設(shè)基本原則（一）堅(jiān)持以人為本以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目的，從人民群眾的主線利益出發(fā)謀發(fā)展，促發(fā)展，不停滿足人民群眾的政治、經(jīng)濟(jì)和文化生活的需求，讓發(fā)展成果惠及全鎮(zhèn)人民。（二）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展對(duì)的處理資源、人口、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，在保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同步，重視環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三大效益的有機(jī)統(tǒng)一。（三）堅(jiān)持轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式充足考慮資源承載能力，堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與節(jié)省并舉，把節(jié)省放在首位，逐漸構(gòu)建節(jié)省型的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。（四）堅(jiān)持城鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展重視區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的平衡，逐漸建立“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，都市支持農(nóng)村”的體制和機(jī)制，穩(wěn)定、完善和貫徹支持農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的政策，增進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（五）堅(jiān)持自主創(chuàng)新大力實(shí)行科教興鎮(zhèn)和人才強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提高自主創(chuàng)新能力。二、項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析（一）改善村民生活質(zhì)量對(duì)入駐企業(yè)和村民安頓點(diǎn)通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃，合理安頓。增進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，將極大改善村民生活習(xí)慣，提高居住質(zhì)量，逐漸城鎮(zhèn)化。對(duì)于處理崗河村臟、爛、差的現(xiàn)實(shí)狀況，實(shí)現(xiàn)集中、集約建設(shè)，合理運(yùn)用公共資源，美化生活環(huán)境。（二）增長(zhǎng)農(nóng)民收入項(xiàng)目建設(shè)期間當(dāng)?shù)剞r(nóng)民可積極參與工程施工，5006畝范圍僅土石方工程量投入就到達(dá)了2.53億元，要吸納用工人，同步，企業(yè)建成后，老百姓可直接在家門口銷售農(nóng)產(chǎn)品、進(jìn)廠務(wù)工，增長(zhǎng)居民收入，估計(jì)可提供就業(yè)崗位10000個(gè)，按每人每月1000元計(jì)算，每年可增長(zhǎng)農(nóng)業(yè)收入1億元。（三）增長(zhǎng)就業(yè)工程建設(shè)期間及工業(yè)園區(qū)形成期間將增長(zhǎng)大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，估計(jì)可新增就業(yè)崗位8000個(gè)，帶動(dòng)3千萬(wàn)農(nóng)戶從此走上脫貧致富之路。建成后還將會(huì)需要大量產(chǎn)業(yè)人員。從而有效處理失地農(nóng)民的生活出路問(wèn)題，從另一種渠道上處理了山區(qū)農(nóng)民靠山吃山、靠水吃水的無(wú)奈的生活現(xiàn)實(shí)狀況，帶動(dòng)六里坪周圍地區(qū)的老百姓直接受益，增長(zhǎng)農(nóng)民收入。（四）對(duì)農(nóng)民利益影響工程拆遷、安頓賠償都會(huì)使農(nóng)民直接受益。按照湖北省人民政府（11）號(hào)文獻(xiàn)，同地同價(jià)的賠償安頓政策，丹江口市農(nóng)用山地項(xiàng)目每畝給農(nóng)民的賠償約是2萬(wàn)元，那么5006畝就可以給農(nóng)民帶來(lái)1億元的收入，并且還不會(huì)損害到老百姓的當(dāng)家地，可以說(shuō)是“百利而無(wú)一害”的大好事。同步，丹江口市政府還承諾對(duì)于失地農(nóng)民的最低生活保障、就近安排就業(yè)。本次山地整頓項(xiàng)目共撤遷75戶，都集中安頓的指定地點(diǎn)，由政府集中處理老百姓建房過(guò)程中“三通一平”老大難問(wèn)題。真正做到了讓利于民，造富于民的友好發(fā)展。三、項(xiàng)目于所在地互適性分析該工程得到了各級(jí)政府的支持，現(xiàn)階段已組織了得力的管理班子，工作已啟動(dòng)，計(jì)劃3月動(dòng)工，6月底竣工。該工程的建設(shè)得到了崗河村的大力支持，把該工程的建設(shè)視為振興地方經(jīng)濟(jì)，改善投資環(huán)境的突破口。該工程的建設(shè)得到了當(dāng)?shù)匕傩盏姆e極配合，表達(dá)以大局為重，積極配合工程建設(shè)，以改善當(dāng)?shù)孛婷?。四、社?huì)風(fēng)險(xiǎn)分析工程建設(shè)及開(kāi)發(fā)將占用耕地、拆遷房屋，將會(huì)使農(nóng)民利益受損，不過(guò)只要賠償?shù)轿?，安頓恰當(dāng)，在崗河村的支持和配合下一定會(huì)處理好（社會(huì)穩(wěn)定，按物權(quán)法進(jìn)行安頓賠償，以就地安頓和醫(yī)療、養(yǎng)老保障）。首先廣泛宣傳農(nóng)業(yè)用地整頓工作的重要性和必要性，爭(zhēng)取群眾和社會(huì)各界的理解支持，堅(jiān)決做到不違法、不違規(guī)、無(wú)村民上訪，高度重視失地農(nóng)民生活問(wèn)題，廣泛開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)，建立失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)盒最低生活保障制度，探索留地安頓等新的措施，保證區(qū)域內(nèi)農(nóng)民不減少生活水平，實(shí)現(xiàn)友好發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)拆遷農(nóng)民的賠償安頓工作，依法足額對(duì)被征收土地進(jìn)入賠償，對(duì)拆遷農(nóng)戶按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)定，所有做到集中安頓，配套對(duì)應(yīng)的水電路等基礎(chǔ)設(shè)施。