煤礦建設(shè)項(xiàng)目取得《煤炭生產(chǎn)許可證》基本程序課件

煤礦建設(shè)項(xiàng)目取得

《煤炭生產(chǎn)許可證》基本程序MeiKuangJianSheXiangMuQuDeMeiTanShengChanXuKeZhengJiBengChengXu煤礦建設(shè)項(xiàng)目取得

《煤炭生產(chǎn)許可證》基本程序MeiKuan一、初步設(shè)計(jì)及審查與批復(fù)二、項(xiàng)目建設(shè)三、綜合驗(yàn)收四、申領(lǐng)《煤炭生產(chǎn)許可證》煤礦建設(shè)項(xiàng)目取得《煤炭生產(chǎn)許可證》大致需要經(jīng)過(guò)四個(gè)方面的基本程序。一、初步設(shè)計(jì)及審查與批復(fù)煤礦建設(shè)項(xiàng)目取得《煤炭生產(chǎn)許（1）建設(shè)單位必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。（2）必須取得省級(jí)及以上投資主管部門項(xiàng)目核準(zhǔn)（審批）的批復(fù)文件。（3）取得國(guó)土資源行政管理部門劃定井田范圍批復(fù)文件或頒發(fā)的采礦許可證。（4）取得經(jīng)國(guó)土資源部門評(píng)審備案的相應(yīng)級(jí)別的井田勘查地質(zhì)報(bào)告。（5）安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。一、初步設(shè)計(jì)及審查與批復(fù)1.初步設(shè)計(jì)2.初步設(shè)計(jì)的審查與批復(fù)（1）建設(shè)單位必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。一、初（1）建設(shè)單位必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。

設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力或凈增年生產(chǎn)能力為120萬(wàn)噸及以上的礦井應(yīng)委托具有甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位完成；設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力或凈增年生產(chǎn)能力為90萬(wàn)噸、60萬(wàn)噸、45萬(wàn)噸的礦井應(yīng)委托具有甲級(jí)或乙級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位完成；設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力或凈增年生產(chǎn)能力為30萬(wàn)噸及以下的礦井應(yīng)委托具有甲級(jí)或乙級(jí)或丙級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位完成。設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力或凈增年生產(chǎn)能力為400萬(wàn)噸及以上的露天煤礦應(yīng)委托具有甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位完成；設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力或凈增年生產(chǎn)能力為100萬(wàn)噸至400萬(wàn)噸的露天煤礦應(yīng)委托具有甲級(jí)或乙級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位完成；設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力或凈增年生產(chǎn)能力為100萬(wàn)噸及以下的露天煤礦應(yīng)委托具有甲級(jí)或乙級(jí)或丙級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位完成。（1）建設(shè)單位必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。（2）必須取得省級(jí)及以上投資主管部門項(xiàng)目核準(zhǔn)（審批）的批復(fù)文件。國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤炭開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，由國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)或報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)；國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)以外的煤炭開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由省發(fā)展改革委或省級(jí)政府指定的部門會(huì)同省發(fā)展改革委核準(zhǔn)。取得投資主管部門項(xiàng)目核準(zhǔn)（審批）的批復(fù)文件，建設(shè)單位首先要取得以下支持性文件：①礦區(qū)總體規(guī)劃的審批文件；②有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審查意見(jiàn)；③項(xiàng)目取得的礦業(yè)權(quán)文件；④國(guó)土資源管理部門出具的工業(yè)場(chǎng)地及其它場(chǎng)地用地等預(yù)審意見(jiàn)；⑤國(guó)家環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的審批意見(jiàn)；⑥水土保持行政主管部門出具的項(xiàng)目水土保持方案的審批意見(jiàn)；⑦城市規(guī)劃部門出具的同意工業(yè)場(chǎng)地和其它場(chǎng)地選址的意見(jiàn)；⑧安全生產(chǎn)主管部門出具的安全核準(zhǔn)意見(jiàn)；⑨地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)報(bào)告的備案意見(jiàn)；⑩井田勘查地質(zhì)報(bào)告的評(píng)審備案意見(jiàn)；（2）必須取得省級(jí)及以上投資主管部門項(xiàng)目核準(zhǔn)（審批）的批復(fù)文⑾文物管理部門對(duì)項(xiàng)目是否壓覆文物的意見(jiàn)；⑿項(xiàng)目建設(shè)是否影響軍事設(shè)施的意見(jiàn)；⒀水行政主管部門出具的對(duì)項(xiàng)目用水的意見(jiàn)；⒁鐵路主管部門出具的項(xiàng)目接軌和產(chǎn)品外運(yùn)的意見(jiàn)；⒂電力主管部門出具的項(xiàng)目用電意見(jiàn)；⒃項(xiàng)目各出資方和金融機(jī)構(gòu)的出資證明和貸款承諾文件；⒄建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)報(bào)告的評(píng)審備案意見(jiàn)；⒅建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告的評(píng)審備案意見(jiàn)；⒆其他需要提交的文件、協(xié)議等。其次要向項(xiàng)目核準(zhǔn)部門提交《建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告》，并隨項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告同時(shí)報(bào)送審查修改后的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及附圖。⑾文物管理部門對(duì)項(xiàng)目是否壓覆文物的意見(jiàn)；（3）取得國(guó)土資源行政管理部門劃定井田范圍批復(fù)文件或頒發(fā)的采礦許可證。（4）取得經(jīng)國(guó)土資源部門評(píng)審備案的相應(yīng)級(jí)別的井田勘查地質(zhì)報(bào)告。（5）安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。國(guó)務(wù)院及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的建設(shè)項(xiàng)目和跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)必須由取得甲級(jí)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)；其它建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)可由取得甲級(jí)或省內(nèi)乙級(jí)資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。（3）取得國(guó)土資源行政管理部門劃定井田范圍批復(fù)文件或頒發(fā)的采

煤礦初步設(shè)計(jì)應(yīng)按照批準(zhǔn)的煤礦安全設(shè)施設(shè)計(jì)修改和完善。初步設(shè)計(jì)由所在地的省級(jí)政府指定的部門會(huì)同省級(jí)發(fā)展改革委審查，并進(jìn)行批復(fù)；省級(jí)政府未指定審查部門的，由省級(jí)發(fā)展改革委會(huì)同同級(jí)煤炭行業(yè)管理部門審查并批復(fù)。2.初步設(shè)計(jì)的審查與批復(fù)煤礦初步設(shè)計(jì)應(yīng)按照批準(zhǔn)的煤礦安全設(shè)施設(shè)計(jì)修改和完善二、項(xiàng)目建設(shè)1.確定施工單位和監(jiān)理單位。2.煤礦建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工之前，必須向相關(guān)管理部門履行開(kāi)工備案手續(xù)。3.聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)二、項(xiàng)目建設(shè)1.確定施工單位2.煤礦建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工3.聯(lián)合試運(yùn)

建設(shè)單位要按有關(guān)規(guī)定，通過(guò)招投標(biāo)方式，結(jié)合煤礦建設(shè)施工的災(zāi)害特點(diǎn)，確定施工和監(jiān)理單位，減少招標(biāo)工程標(biāo)段；建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位在編制工程概預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)測(cè)定的相應(yīng)費(fèi)率，合理確定工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)。招標(biāo)方或具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定結(jié)合工程實(shí)際單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單。參與投標(biāo)的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，必須具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證書，施工單位必須具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)許可證。1.確定施工單位和監(jiān)理單位建設(shè)單位要按有關(guān)規(guī)定，通過(guò)招投標(biāo)方式，結(jié)合煤礦建設(shè)施2.煤礦建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工之前，必須向相關(guān)管理部門履行開(kāi)工備案手續(xù)煤礦建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)將項(xiàng)目核準(zhǔn)、初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)批復(fù)文件，采礦許可證，設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位資質(zhì)證，施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，中標(biāo)文件，工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，保證安全事故的措施，以及擬開(kāi)工日期等，向省級(jí)發(fā)改委、煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)告知備案，有關(guān)部門應(yīng)出具備案回執(zhí)。3.聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)煤礦項(xiàng)目按設(shè)計(jì)要求建成后，建設(shè)單位應(yīng)組織有關(guān)單位編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)（含試生產(chǎn)）方案及安全保障措施，經(jīng)省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)束后，應(yīng)編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)總結(jié)報(bào)告。2.煤礦建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工之前，必須向相關(guān)管理部門履行開(kāi)工備案手續(xù)三、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

煤礦項(xiàng)目按設(shè)計(jì)要求建成后，建設(shè)單位應(yīng)組織有關(guān)單位編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)（含試生產(chǎn)）方案及安全保障措施，經(jīng)煤炭行業(yè)管理部門批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)束后，應(yīng)編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)總結(jié)報(bào)告,向有關(guān)部門申請(qǐng)安全、環(huán)保、水保、消防、檔案等專項(xiàng)驗(yàn)收。各專項(xiàng)驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之前，省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門或省級(jí)發(fā)展改革委委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行勘察驗(yàn)收或預(yù)驗(yàn)收，中介機(jī)構(gòu)必須出具勘察驗(yàn)收?qǐng)?bào)告會(huì)預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

國(guó)家核準(zhǔn)煤炭規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目由國(guó)家發(fā)展改革委組織驗(yàn)收，國(guó)家規(guī)劃建設(shè)礦區(qū)以外的煤礦技術(shù)項(xiàng)目由省級(jí)發(fā)展改革委或省級(jí)政府指定的部門會(huì)同省級(jí)發(fā)展改革委組織驗(yàn)收。三、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收煤礦項(xiàng)目按設(shè)計(jì)要求建成后，建設(shè)四、申領(lǐng)《煤炭生產(chǎn)許可證》申領(lǐng)煤炭生產(chǎn)許可證的條件（1）有依法領(lǐng)取的采礦許可證；（2）有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的采礦設(shè)計(jì)；（3）礦井提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、供電等生產(chǎn)系統(tǒng)符合國(guó)家規(guī)定的煤礦安全規(guī)程，并完善可靠，經(jīng)依法驗(yàn)收合格；（4）礦長(zhǎng)經(jīng)依法培訓(xùn)合格，取得礦長(zhǎng)資格證書；（5）瓦斯檢驗(yàn)工、采煤機(jī)司機(jī)等特種作業(yè)人員持有縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理煤炭工業(yè)的部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)的操作資格證書；（6）井上、井下、礦內(nèi)、礦外調(diào)度通訊暢通；（7）有符合法律、法規(guī)要求的環(huán)境保護(hù)措施；（8）有礦山建設(shè)工程安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格證明文件；（9）法