深圳海關通關無紙化改革推介-深圳報關協(xié)會課件

海關分類通關改革宣講監(jiān)管通關處2009年11月30日海關分類通關改革宣講監(jiān)管通關處第一部分：概述分類通關概念——海關通過科學運用風險管理的理念和方法，以企業(yè)守法管理為基礎，綜合企業(yè)類別、商品歸類、價格、原產(chǎn)地、監(jiān)管證件、貿(mào)易國別、航線、物流信息等各類風險要素，按照風險高低對不同企業(yè)出口的貨物實施分類，在通關過程中采取不同的管理要求和管理程序，實施差別化作業(yè)的通關管理模式。

第一部分：概述分類通關概念——海關通過科學運用風險管理的理念報關單風險分析企業(yè)守法管理物流信息航線貿(mào)易國別許可證件歸類價格H

2000系統(tǒng)實時風險分析低風險快速放行低風險單證審核高風險重點審核報關單風險分析企業(yè)守法管理物流信息航線貿(mào)易國別許可證件歸類價

以企業(yè)守法管理為核心，以風險分析為手段，以前期和后續(xù)管理為保障，對不同風險等級的報關單（貨物）實施分類通關，實現(xiàn)優(yōu)化監(jiān)管質量，提高通關效率，有效監(jiān)管和高效運作的有機統(tǒng)一

總體目標以企業(yè)守法管理為核心，以風險分析為手段目標突出監(jiān)管重點，綜合監(jiān)管質量有效增強；降低通關成本，通關效率顯著提高；企業(yè)申報更加規(guī)范，守法管理水平得到提升；社會評價明顯提升。目標突出監(jiān)管重點，綜合監(jiān)管質量有效增強；第一階段：海運、空運出口口岸報清關貨物第二階段：轉關貨物第三階段：公路口岸貨物適用范圍適用范圍第二部分：事后交單業(yè)務操作第二部分：事后交單業(yè)務操作企業(yè)申報H2000系統(tǒng)判別海關接單操作低風險單證審核企業(yè)裝運查驗及后續(xù)處置是否查驗？低風險快速放行低風險無證無稅高風險高風險重點審核人工抽核低風險涉證涉稅無紙驗放低風險快速放行二種單證管理方式事后交單現(xiàn)場交單有紙通關無紙通關結關自動簽發(fā)證明聯(lián)接單、征稅、放行企業(yè)申報H2000系統(tǒng)判別海關接單操作低風險企業(yè)裝運查驗及后一、前提條件（一）適用的企業(yè)：經(jīng)注冊地海關核準并簽訂《無紙通關協(xié)議》的A類及以上的進出口企業(yè)和代理報關企業(yè)，可適用“事后交單”通關方式。（二）適用的單證：具有無紙資格企業(yè)以無紙方式或EDI方式（我關聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)）申報的出口報關單。（三）適用的口岸：已實現(xiàn)運抵數(shù)據(jù)電子化的口岸。我關空運口岸目前不具備傳輸電子運抵報告的條件，因此暫不適用事后交單。一、前提條件業(yè)務流程-企業(yè)申報企業(yè)可通過電子口岸QP系統(tǒng)或聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)申報報關單電子數(shù)據(jù)；采用QP系統(tǒng)申報的，報關單錄入方式分為“有紙報關”和“無紙報關”兩種(”事后交單”需勾選“無紙報關”錄入報關單數(shù)據(jù)），由收發(fā)貨人或由其委托報關企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）在錄入電子數(shù)據(jù)報關單時根據(jù)海關核準的情況自主選擇。企業(yè)申報出口的貨物涉及監(jiān)管證件（通關單比對正常除外）管理的不適用“事后交單”方式。業(yè)務流程-企業(yè)申報深圳海關通關無紙化改革推介-深圳報關協(xié)會課件海關H2000系統(tǒng)對電子數(shù)據(jù)報關單自動進行規(guī)范性、邏輯性審核，審核結果分為：不受理申報：電子數(shù)據(jù)報關單不能通過規(guī)范性審核的，海關不接受申報，退回電子數(shù)據(jù)報關單，允許企業(yè)修改后重新申報；電子審單電子審單接受申報：電子數(shù)據(jù)報關單通過規(guī)范性審核的，海關接受申報，系統(tǒng)記錄接受申報的時間，并向企業(yè)發(fā)送“現(xiàn)場交單”/“放行交單”回執(zhí)；收到“無紙審結”回執(zhí)的，企業(yè)無須到現(xiàn)場交單；海關對報關單電子數(shù)據(jù)確認放行后，相關的放行數(shù)據(jù)發(fā)送到碼頭公司解DT鎖，作為碼頭裝船/提貨憑證。接受申報：H2000系統(tǒng)審結狀態(tài)H2000系統(tǒng)審結狀態(tài)QP系統(tǒng)審結狀態(tài)QP系統(tǒng)審結狀態(tài)打印出口/查驗通知書到碼頭交柜打印出口/查驗通知書到碼頭交柜對收到“現(xiàn)場交單”/“放行交單”回執(zhí)的，企業(yè)需在貨物放行前到現(xiàn)場海關遞交紙質報關單及隨附單證，完成稅費征收、監(jiān)管證件核扣及放行作業(yè)；對收到“事后交單”（“無紙審結”）回執(zhí)的，企業(yè)在收到放行通知10日內持報關單及隨附單證到現(xiàn)場海關完成“事后交單”。對收到“現(xiàn)場交單”/“放行交單”回執(zhí)的，企業(yè)需在貨物放行前到三、深圳海關試點基本情況2009年6月1日起，我關在隸屬蛇口、大鵬海關啟動海運口岸出口分類通關改革試點，8月31日機場海關啟動空運口岸出口分類通關改革試點,10月29日、11月3日大鏟灣、前海灣也啟動了出口分類通關改革。截至10月31日，我關試點現(xiàn)場共分類處置改革試點出口報關單1163207份；其中“低風險快速放行”報關單614425份，占報關單總量52.82%；“高風險重點審核”報關單545377份，占報關單總量46.89%；“低風險單證審核”報關單3405份，占總量0.29%；“事后交單”報關單1572份，占0.14%。。期間，試點海關每日快速放行最高比例為58.55%，最低比例為17%

三、深圳海關試點基本情況2009年6月1日起，我關在隸屬蛇口根據(jù)海關總署要求，客戶協(xié)調員制度企業(yè)誠信通關模式向統(tǒng)一的分類通關模式的過渡。使客戶協(xié)調員制度企業(yè)整體適用分類通關中的無紙報關、事后交單模式，實現(xiàn)客戶協(xié)調員制度企業(yè)在分類通關模式下快速、便捷通關的目標。此次切換僅限于誠信通關模式的?？者\出口報關單，在公路口岸分類通關啟動后，將公路出口誠信通關業(yè)務納入