環(huán)境管理體系認證相關知識

環(huán)境管理體系認證相關知識1、 ISO（國際標準化組織）ISO是國際標準化組織（InternationalOrganizationforStandardization）名稱的英文縮寫，是由多國聯(lián)合組成的非政府性國際標準化機構，1946年成立于瑞士日內瓦，現(xiàn)有正式成員國120多個，負責制定在世界范圍內通用的國際標準，以推進國際貿易和科學技術的發(fā)展，加強國際間經濟合作。ISO的技術工作是通過技術委員會（簡稱TC）來進行的，每個技術委員會可以設若十分委員會（SC），TC和SC下面還可設立若干工作組（WG）。ISO技術工作的成果是正式出版的國際標準，即ISO標準。ISO制定的標準推薦給世界各國采用，而非強制性標準。但是由于ISO頒布的標準在世界上具有很強的權威性、指導性和通用性，對世界標準化進程起著十分重要的作用，所以各國都非常重視ISO標準。2、 ISO14000系列標準ISO14000系列標準是國際標準化組織ISO/TC207負責起草的一份國際標準。ISO14000是一個系列的環(huán)境管理標準，它包括了環(huán)境管理體系、環(huán)境審核、環(huán)境標志、生命周期分析等國際環(huán)境管理領域內的許多焦點問題，旨在指導各類組織（企業(yè)、公司）取得和表現(xiàn)正確的環(huán)境行為。ISO該14000系列標準共預留100個標準號。該系列標準共分七個系列，其編號為ISO14001-14100。3、 ISO14000系列標準是產生的背景1972年，聯(lián)合國在瑞典斯德戈爾摩召開了人類環(huán)境大會。成立了一個獨立的委員會，即〃世界環(huán)境與發(fā)展委員會〃。該委員會于1987年出版了〃我們共同未來〃報告，首次引進了〃持續(xù)發(fā)展〃的觀念，敦促工業(yè)界建立有效的環(huán)境管理體系。從80年代起，美國和西歐的一些公司為了響應持續(xù)發(fā)展的號召，減少污染，提高在公眾中的形象以獲得經營支持，開始建立各自的環(huán)境管理方式，這是環(huán)境管理體系的雛形。1985年荷蘭率先提出建立企業(yè)環(huán)境管理體系的概念，1988年試行實施，1990年進入標準化和許可制度。1990年歐盟在慕尼黑的環(huán)境圓桌會議上專門討論了環(huán)境審核問題。英國也在質量體系標準（BS5750）基礎上，制定BS7750環(huán)境管理體系。英國的BS7750和歐盟的環(huán)境審核實施后，歐洲的許多國家紛紛開展認證活動，由第三方予以證明企業(yè)的環(huán)境績效。為此國際標準化組織（ISO）于1993年6月成立了ISO/TC207環(huán)境管理技術委員會，正式開展環(huán)境管理系列標準的制定工作，以規(guī)范企業(yè)和社會團體等所有組織的活動、產品和服務的環(huán)境行為，支持全球的環(huán)境保護工作。4、 ISO14000系列標準對貿易的影響ISO/TC207在制定ISO14000時的指導思想之一是:〃不增加并努力消除貿易壁壘，無論對環(huán)境好還是環(huán)境差的地區(qū)〃?？陀^上ISO14000系列標準統(tǒng)一了環(huán)境管理體系的基本要求，使那些以此制定貿易壁壘的國家有所收斂；標準要求各國公開其有關體系、產品標準和認證方法，為其貿易伙伴提供條件，有助于消除貿易壁壘。另一方面，ISO14000系列標準的實施又是另一種壁壘，它對那些信息不通，行動緩慢的國家和組織將造成實際上的貿易障礙。各發(fā)達國家對ISO14000系列標準持積極態(tài)度，在標準尚為草案時就開始了試點認證工作；發(fā)達國家也以環(huán)境為借口向發(fā)展中國家提出了要求。因而，發(fā)展中國家要擺脫其受控制的地位就必須迅速著手開展ISO14000實施工作。從這一意義上說，ISO14000的認證是通向未來國際貿易市場的通行證。事實上，環(huán)境問題在國際貿易中的地位日益明顯中的地位日益明顯，環(huán)境已與安全、衛(wèi)生等方面的因素聯(lián)結起來，形成了嚴重的技術貿易壁壘。這種壁壘是各國為保護其國內人民和國內市場而刻意制造的，是近期內難以消除的。5、 目前國外實施ISO14000系列標準的情況據(jù)報導，ISO140001、ISO14010--14014可能被列入現(xiàn)有的美國環(huán)境法規(guī)條文中，由此美國一些大的跨國公司已迅速制定ISO14000認證計劃，澳大利亞、瑞士和土耳其已經采用ISO14000標準，日本通產省也已要求日本本土的公司于1996年底前做好實施ISO14000系列標準的準備工作，據(jù)報導日本目前已有200個企業(yè)通過認證。歐盟可能會制定一個中間性文件，以解釋ISO14000系列標準與歐盟的EMAS間的聯(lián)系，它還可能將ISO14000系列標準確認為歐盟標準。加拿大每一個城市都成立了推行ISO14000辦公室，目前加拿大有5-6家大公司通過了ISO14001認證。在亞洲，ISO14000系列標準也得到了足夠的重視。許多國家政府官員認為ISO14000系列標準是解決亞洲環(huán)境執(zhí)法問題的良藥。目前許多國家在制定有效的環(huán)保法律方面或是在執(zhí)行法律方面存在令人頭痛的問題，ISO14000系列標準要求組織內部建立環(huán)境管理體系，而且要求組織必須符合所在國的環(huán)境法律、法規(guī)，這就為組織提供了一種符合的方法。菲律賓委托歐盟的一些咨詢公司開展培訓，僅1995-1996年已舉辦了二十余期ISO14000系列標準的審核員培訓。6、 環(huán)境管理體系根據(jù)ISO14001的定義：環(huán)境管理體系是一個組織內全面管理體系的組成部分，它包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針所需的組織機構、規(guī)劃活動、機構職責、慣例、程序、過程和資源。還包括組織的環(huán)境方針、目標和指標等管理方面的內容?？梢赃@樣描述環(huán)境管理體系：一個組織有計劃，而且協(xié)調運作的管理活動，其中有規(guī)范的運作程序，文件化的控制機制。它通過有明確職責、義務的組織結構來貫徹落實，目的在于防止對環(huán)境的不利影響。環(huán)境管理體系是一項內部管理工具，旨在幫助組織實現(xiàn)自身設定的環(huán)境表現(xiàn)水平，并不斷地改進環(huán)境行為，不斷達到更新更佳的高度。7、 一個組織實施環(huán)境管理體系能達到的效果當組織建立了環(huán)境管理體系之后，通過管理活動程序、建立規(guī)范化文件和記錄等措施可以協(xié)調不同的職能部門之間的關系，并可以達到下列目的：①建立良好的環(huán)境方針和環(huán)境管理基礎；②有利于找出并控制重大的環(huán)境因素和影響；③有利于識別有關的環(huán)境法規(guī)要求與現(xiàn)行狀況的差距；④減少由于污染事故或違反法律法規(guī)所造成的環(huán)境影響；⑤建立組織內污染防止優(yōu)先序列，并為實現(xiàn)污染預防目標而努力；⑥可以提高監(jiān)測環(huán)境的能力和評價該體系的效率，包括促進體系的改進和調整，以適應新的和不斷變化的情況和要求；⑦由于改善環(huán)境從而帶來許多重要的商業(yè)、環(huán)境機會?？傊?，環(huán)境管理體系將有助于組織系統(tǒng)化地處理環(huán)境問題，并將環(huán)境保護和企業(yè)經營結合起來，使之成為企業(yè)日常運行和經營策略的一個部分。8、 我國將ISO14000系列標準轉化為國家標準的日期及標準號1997年4月，國家技術監(jiān)督局將ISO14000系列標準中已頒布的前5項標準等同轉化為我國國家標準，標準文號為GB/T24000-ISO14000o9、 申請環(huán)境管理體系認證的條件申請體系認證的組織（包括中外合資、合作、外資企業(yè)）應具備以下基本條件：①遵守國家及地方有關環(huán)境保護法規(guī)、標準及總量控制標準；②已按ISO14001標準建立環(huán)境管理體系，并至少運行三個月以上。10、 認證程序（1）企業(yè)向認證機構提交申請材料，經過審查是否符合兩個基本條件。（2）申請受理后，認證機構進入第一階段審核，主要審核體系文件和體系的策劃設計、內審和管理評審，結合現(xiàn)場審核，確認審核范圍，提出整改意見。（3）企業(yè)整改合格后，進入第二階段審核。這一階段主要是現(xiàn)場審核，審核結束后，認證機構根據(jù)審核結果，進行認證技術評定，并報環(huán)認委進行復審、備案和統(tǒng)一編號。（4）合格者予以頒發(fā)證書，證書有效期三年。11、 咨詢機構幫助企業(yè)建立環(huán)境管理體系的步驟步驟一標準宣貫：對被咨詢企業(yè)的領導層、管理層和骨干層進行集中動員和培訓，主要內容包括（1）：ISO14000系列標準的產生發(fā)展和現(xiàn)狀；（2）企業(yè)建立和推行ISO14001標準的意義；（3）ISO14001標準的基本內容、特點和運行模式；（4）ISO14000標準、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準與ISO9000標準的相互關系；（5）建立環(huán)境管理體系的基本過程和重點及難點；（6）各級領導和各部門在建立和實施環(huán)境管理體系中的職責。步驟二內審員培訓：對企業(yè)選定的內審員進行系統(tǒng)培訓，包括：（1）ISO14001標準講解及練習；（2）審核程序講解，審核技巧、方法、要求、案例練習；（3）復習及考試?？荚嚭细裾哳C發(fā)內審員合格證書；步驟三初始環(huán)境評審指導：向企業(yè)體系建立工作小組講解初始環(huán)境評審的內容方法并與工作小組一起對企業(yè)進行初始環(huán)境評審，主要內容包括：（1）辯識組織活動、產品或服務中的環(huán)境因素，評價重大環(huán)境因素；（2）明確適用于組織的環(huán)境法律、法規(guī)和其他要求；（3）評價組織對于環(huán)境法律、法規(guī)的遵循情況；（4） 評審過去的環(huán)境事件經驗和有關環(huán)境方面的評價、賠償經驗及失敗結果；（5） 評價投入到環(huán)境管理的現(xiàn)存資源的作用和效率；（6）識別現(xiàn)存管理體系與標準之間的差距；步驟四環(huán)境管理體系策劃：根據(jù)初始評審結果對企業(yè)的環(huán)境管理體系的關鍵要素進行策劃，主要內容包括：（1）確定環(huán)境組織機構和職責（2）確定環(huán)境方針、重大環(huán)境因素評價、制定環(huán)境目標和指標、環(huán)境管理方案。步驟五體系文件編寫指導：主要內容包括（1）咨詢組對企業(yè)文件編寫小組講解如何編寫環(huán)境管理體系文件；（2）講解環(huán)境管理體系文件的基本要求和內容，手冊，程序文件編寫的內容和方法；（3）實例分析和討論。步驟六文件評審及修改：文件編寫小組通過咨詢師的指導進行文件編寫.在完成第一稿文件后，咨詢師將會在預定的時間內對文件初稿進行修改,并提交文件修改意見,與企業(yè)有關人員進行討論并修訂.體系文件最終同時提交企業(yè)領導和北京匯標技術委員會進行審定并定稿。步驟七體系開始試運行：文件定稿后企業(yè)最高領導者正式發(fā)布文件，體系開始進入試運行階段.企業(yè)在咨詢師指導下，對各部門各級人員進行環(huán)境管理體系和文件相關內容的培訓.各部門根據(jù)文件要求進行體系試運行，同時做好運行記錄。步驟八內審指導及協(xié)助整改：體系通過三個月左右的試運行后，咨詢師指導企業(yè)內審員制定內部審核計劃并實施內審.內審結果將提交管理層.在認證審核前應至少做兩次內審.對內