安全標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)文件解析修改

紡織輕工建材煙草機械工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化政策文件解讀Page

12013年04月安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的定義、內(nèi)容、特點與意義2國家有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)政策3主要內(nèi)容省市對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)規(guī)定34我市工貿(mào)行業(yè)的基本情況1Page

21我市工貿(mào)行業(yè)的基本情況Page

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1.1行業(yè)概況

我市現(xiàn)有規(guī)模以上（年銷售額2000萬元以上）工貿(mào)企業(yè)378家，涉及生產(chǎn)門類廣泛，生產(chǎn)經(jīng)營單位多，產(chǎn)業(yè)鏈長，工藝復(fù)雜，勞動力密集，具有典型的點多、面廣、線長等特點。這些行業(yè)中既有現(xiàn)代化大型生產(chǎn)企業(yè)，也有大量各種類型的小作坊和采用淘汰落后設(shè)備、工藝的小點、小廠，安全管理水平和安全狀況差異很大，安全監(jiān)管工作任務(wù)十分繁重。Page

4我市規(guī)模以上工商貿(mào)企業(yè)統(tǒng)計表行業(yè)企業(yè)數(shù)量達標(biāo)企業(yè)數(shù)量有效期內(nèi)企業(yè)數(shù)量冶金954有色1441建材2466機械652112輕工1625735紡織713012商貿(mào)1100電力2060其他200合計378129701.2安全生產(chǎn)狀況

工貿(mào)行業(yè)近幾年事故起數(shù)和死亡人數(shù)基本情況全市工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體比較平穩(wěn)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)逐年下降，較大以上事故一定程度上得到遏制，但工貿(mào)行業(yè)事故在工礦商貿(mào)行業(yè)事故中所占比列依然較大。Page

5近幾年我市發(fā)生的工商貿(mào)行業(yè)事故案例Page

6事故案例一：2007年8月19日，山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團有限公司鋁母線鑄造分廠發(fā)生鋁液外溢爆炸重大事故，造成20人死亡。案例二：2008年9月10日15時，山東傳洋集團有限公司燒結(jié)廠發(fā)生一起缺氧窒息事故，造成5人死亡，直接經(jīng)濟損失210萬元。

案例三：2010年7月11日12點34分左右，鄒平縣西董鎮(zhèn)夫村一無紡布個體工商戶發(fā)生一起因熱燙機爆裂噴出的高溫導(dǎo)熱油起火并引燃堆放在旁邊的無紡布引發(fā)的火災(zāi)傷害事故，造成2人死亡，6人燒傷，直接經(jīng)濟損失約370萬元。Page

8案例四：2011年11月30日15:10左右，濱州金匯玉米開發(fā)有限公司菲汀車間鹽酸儲罐發(fā)生爆炸，造成2人死亡。

案例五：2012年8月15日13點40分左右，鄒平縣長山鎮(zhèn)長豐鋼鐵有限公司發(fā)生一起煤氣發(fā)生爐爆炸事故，事故造成2人死亡，1人重傷，后經(jīng)搶救無效死亡，此次事故共造成3人死亡。

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綜合分析近幾年的事故情況，可以歸納出工貿(mào)企業(yè)安全管理還存在以下主要問題：

1、思想認識不到位，尤其是一把手重視不夠

2、安全投入不足

3、企業(yè)安全管理弱化

4、隱患排查治理不深入

5、對外包工程及外用工安全管理不嚴(yán)格

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101.3事故反應(yīng)出的主要問題思想認識不到位工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)工藝和作業(yè)環(huán)境危險性相對較低，發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的概率相對較小，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成的危害也相對較小，全社會的關(guān)注程度相對高危行業(yè)較低，這造成了一些企業(yè)尤其是一把手在思想認識上缺乏警覺，對安全生產(chǎn)工作重視不夠。Page

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安全投入不足

有的企業(yè)因為規(guī)模較小，再加上經(jīng)營不善、經(jīng)濟狀況不良，導(dǎo)致企業(yè)沒有資金投入；有的企業(yè)則是由于企業(yè)經(jīng)營者對安全生產(chǎn)工作不重視，對安全投入的重要性認識不足，所以不舍得投入。安全投入不足必然帶來職工安全教育培訓(xùn)不到位、勞動防護用品配備不足、設(shè)備老化、安全設(shè)施缺失、隱患整治不徹底等一系列問題，為生產(chǎn)安全事故的發(fā)生埋下了隱患。Page

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企業(yè)安全管理弱化一些企業(yè)，特別是小型企業(yè)，沒有按照相關(guān)法律法規(guī)的要求設(shè)立安全管理機構(gòu)，或者在企業(yè)改組改制后，安全管理機構(gòu)職能削弱，編制縮減，權(quán)威性下降，不能有效發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督管理作用。同時，有的專職安全管理人員不足，部分人員素質(zhì)不高，存在不敢管、不會管的問題。Page

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隱患排查治理不深入

一些企業(yè)對隱患排查工作沒有進行總體、系統(tǒng)的布置，排查比較粗放，工作不深入，流于形式，加上相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的缺失，很多明顯、帶有共性的問題沒有發(fā)現(xiàn)、沒有整改，如重大危險源沒有監(jiān)控措施、不符合產(chǎn)業(yè)政策的小高爐長期存在、采用非專用設(shè)備吊運高溫金屬液體、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度執(zhí)行不嚴(yán)、事故應(yīng)急預(yù)案針對性不強和不組織演練等。尤其是已列入淘汰落后生產(chǎn)能力清單的企業(yè)，工藝設(shè)備落后，本質(zhì)安全度極低，存在較嚴(yán)重的安全隱患。Page

14對外包工程及外用工安全管理不嚴(yán)格

工貿(mào)企業(yè)用工形式日趨多樣化，各種形式的外用工占企業(yè)從業(yè)人員的比例很大，有的企業(yè)超過了50%。由于缺乏安全教育和技能培訓(xùn)，致使外用工技術(shù)素質(zhì)較低，加上流動性大及自身安全意識不強，同時一些企業(yè)對外包工程和外用工的安全管理，關(guān)系不順，責(zé)任不清，管理不力，存在以包代管、疏于管理的現(xiàn)象，使外用工成為事故高發(fā)人群。而不少外用工的傷亡人數(shù)沒有統(tǒng)計到企業(yè)傷亡人數(shù)中，不能真實反映企業(yè)的安全狀況。

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針對企業(yè)普遍存在的上述主要問題，國家在不斷強化日常安全監(jiān)管工作的同時，認真總結(jié)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出了開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作思路。近幾年來，我市積極探索開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)創(chuàng)建工作，在全市各級安監(jiān)部門、各考評機構(gòu)和廣大企業(yè)的共同努力下，工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進展順利，截止目前，全市三級以上工商貿(mào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)已達129家，其中國家一級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)2家，省二級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)24家，有力推動了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的進一步落實，為預(yù)防和減少工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故，保持全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定做出了積極貢獻。

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2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的定義、背景、內(nèi)容、特點與意義

2.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定義

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化worksafetystandardization

通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。Page

172.2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作背景

20世紀(jì)80年代初期，為加強煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)管理，原煤炭部于1986年在全國煤礦開展“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，安全創(chuàng)水平”活動，目的是通過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化促進安全生產(chǎn)，因為安全與質(zhì)量之間存在相輔相成、密不可分的內(nèi)在聯(lián)系，講安全必須講質(zhì)量。隨后有色、建材、電力、黃金等多個行業(yè)也相繼開展了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，提高了相關(guān)行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。

2004年1月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004]2號），做出了在全國開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的部署，要求“制定和頒布重點行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，在全國所有工礦、商貿(mào)、交通運輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。企業(yè)生產(chǎn)流程的各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任制。生產(chǎn)經(jīng)營活動和行為，必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求，做的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。”

2010年4月15日，國家安監(jiān)總局發(fā)布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006—2010）安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，自2010年6月1日起實施。

2010年7月，國務(wù)院又印發(fā)了《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號），要求深入開展以崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達標(biāo)的，地方政府要依法予以關(guān)閉。

2011年1月12日，張德江副總理在全國安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話，要求在工礦商貿(mào)和交通運輸企業(yè)廣泛開展以“企業(yè)達標(biāo)升級”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動。2011年3月2日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)[2011]11號），要求有序推進企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)升級，組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價，評價結(jié)果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。

緊跟國務(wù)院辦公廳步伐，2011年5月，國務(wù)院安委會及安委會辦公室相繼發(fā)布了《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委[2011]4號）和《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見》（安委辦[2011]18號），安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化已成為進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、改善安全生產(chǎn)條件、提高安全管理水平、強化安全基礎(chǔ)管理、有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的重要舉措。同時提出了安全達標(biāo)工作任務(wù)：工商貿(mào)企業(yè)要全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，實現(xiàn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和操作過程標(biāo)準(zhǔn)化。2013年底前，規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)安全達標(biāo)；2015年底前，所有工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)安全達標(biāo)。Page

252.3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基本內(nèi)容目標(biāo)組織機構(gòu)和職責(zé)安全生產(chǎn)投入法律法規(guī)和管理制度培訓(xùn)教育生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施作業(yè)安全隱患排查和治理重大危險源監(jiān)控職業(yè)健康應(yīng)急救援事故報告調(diào)查處理績效評定持續(xù)改進214356798111012132.4安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基本特點先進性

吸收了管理體系的思想，采用了國際通用的策劃(P.Plan)、實施(D.Do)、檢查(C.Check)、改進(A.Act)動態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代安全管理模式，以實現(xiàn)自我檢查、自我糾正和自我完善，達到持續(xù)改進的目的，具有管理方法上的先進性。1持續(xù)改進目標(biāo)組織機構(gòu)和職責(zé)安全生產(chǎn)投入法律法規(guī)和安全管理制度教育培訓(xùn)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施作業(yè)安全隱患排查和治理重大危險源監(jiān)控職業(yè)健康應(yīng)急救援事故報告、調(diào)查和處理績效評定和持續(xù)改進Page

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PDCAPDCAPDCA初始水平新的水平更高水平安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的動態(tài)特性Page

27系統(tǒng)全面性22.4安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基本特點

內(nèi)容涉及到了安全生產(chǎn)的各個方面，從安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機構(gòu)和職責(zé)、安全投入、法律法規(guī)和安全管理制度、隱患排查和治理、培訓(xùn)教育、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故報告調(diào)查和處理、績效評估和持續(xù)改進等十三個方面提出了比較全面的要求，具有系統(tǒng)性和全面性。Page

28可操作性

十三要素都提出了具體、細化的內(nèi)容要求。企業(yè)在貫徹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中，全員參與規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定，并進行定期評估檢查，這樣使得規(guī)章制度、操作規(guī)程與企業(yè)的實際情況緊密結(jié)合，避免“兩張皮”情況的發(fā)生，有較強的可操作性，便于企業(yè)實施。32.4安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基本特點Page

292.4安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基本特點管理量化性

吸收了傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化分級管理的思想，有配套的評分細則，在企業(yè)自主建立和外部評審定級中，根據(jù)對比衡量，得到量化的評價結(jié)果，能夠較真實地反映自身的安全管理水平和改進方向，便于企業(yè)進行有針對性的改進、完善。量化的評價結(jié)果也是監(jiān)管部門分類監(jiān)管的依據(jù)。

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30強調(diào)預(yù)測預(yù)警

標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況，運用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警技術(shù)，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。

企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評定結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢，對安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善，持續(xù)改進，不斷提高安全績效。52.4安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基本特點Page

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32是全面貫徹我國安全法律法規(guī)、落實企業(yè)主體責(zé)任的基本手段。

是體現(xiàn)安全管理先進思想、提升企業(yè)安全管理水平的重要方法。是改善設(shè)備設(shè)施狀況、提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效途徑。是控制風(fēng)險、降低事故發(fā)生的有效辦法。是建立約束機制、樹立企業(yè)良好形象的重要措施。2.5安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的意義2.6總局已經(jīng)頒布的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)（29個）2.6.1冶金行業(yè)（7個專業(yè)）冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)（煉鐵）

冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)（煉鋼）

冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)（煤氣）

冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)（軋鋼）

冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)（燒結(jié)球團）冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)（鐵合金）

冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)（焦化）Page

332.6.2有色行業(yè)（4個專業(yè)）有色重金屬冶煉企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)有色金屬壓力加工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)氧化鋁企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)電解鋁（含熔鑄、碳素）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)

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342.6.3輕工業(yè)行業(yè)（9個專業(yè)）食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)造紙企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)白酒生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)啤酒生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)乳制品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)飲料生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)調(diào)味品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)化酒類（葡萄酒和露酒）生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)服裝生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)Page

352.6.4建材行業(yè)（4個專業(yè)）商場企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)

倉儲物流企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)酒店企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)平板玻璃企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)

石膏板生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)化紡織企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)2.6.6商貿(mào)行業(yè)（3個專業(yè)）Page

362.6.5紡織行業(yè)（1個專業(yè)）2.6.7冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細則

該標(biāo)準(zhǔn)是工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評的“兜底”標(biāo)準(zhǔn)。目前，凡沒有安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定的工貿(mào)行業(yè)企業(yè)，都可以依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、評審工作。Page

372.7總局正在制、修訂的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)（2個專業(yè)）1、機械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)在新的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施之前，我省機械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作仍執(zhí)行國家安監(jiān)總局2005年發(fā)布實施的《機械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級標(biāo)準(zhǔn)》。2、家具生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)Page

382.8其他標(biāo)準(zhǔn)煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（YC/T384－2011）

該標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布，將在煙草系統(tǒng)內(nèi)部實施。Page

393國家有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)政策

（1）《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號）（2）《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見》（安委辦〔2011〕18號）（3）《國家安全監(jiān)管總局中華全國總工會共青團中央關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位達標(biāo)工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管四〔2011〕82號）（4）《關(guān)于印發(fā)全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法的通知》（安監(jiān)總管四〔2011〕84號）（5）《關(guān)于印發(fā)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審工作管理辦法的通知》（安監(jiān)總管四〔2011〕87號）（6）《國家安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于全面推進全國工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》（安監(jiān)總管四〔2013〕8號）Page

403.1《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號）3.1.1充分認識深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義（一）是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑。國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定明確要求，要嚴(yán)格企業(yè)安全管理，全面開展安全達標(biāo)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主體，要通過加強企業(yè)每個崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高安全管理水平，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實到位。Page

41（二）是強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效制度。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涵蓋了增強人員安全素質(zhì)、提高裝備設(shè)施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強化崗位責(zé)任落實等各個方面，是一項長期的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，有利于全面促進企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平。

（三）是政府實施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級監(jiān)管的重要依據(jù)。

實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評，將企業(yè)劃分為不同等級，能夠客觀真實地反映出各地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和不同安全生產(chǎn)水平的企業(yè)數(shù)量，為加強安全監(jiān)管提供有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。3.1《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號）Page

42（四）是有效防范事故發(fā)生的重要手段。

深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，能夠進一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，提高機械化和信息化水平，促進現(xiàn)場各類隱患的排查治理，推進安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)，有效防范和堅決遏制事故發(fā)生，促進全國安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。3.1《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號）Page

433.1.2總體要求和目標(biāo)任務(wù)（一）總體要求。1、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念。2、全面落實《國務(wù)院通知》和《國辦通知》精神，按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006－2010）和相關(guān)規(guī)定，制定完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范。3、嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全科學(xué)管理，實現(xiàn)企業(yè)安全管理的規(guī)范化。3.1《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號）Page

444、加強安全教育培訓(xùn)，強化安全意識、技術(shù)操作和防范技能，杜絕“三違”。

5、加大安全投入，提高專業(yè)技術(shù)裝備水平，深化隱患排查治理，改進現(xiàn)場作業(yè)條件。

6、通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)，各行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)的安全生產(chǎn)水平明顯提高，安全管理和事故防范能力明顯增強。3.1《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號）Page

45（二）目標(biāo)任務(wù)。

冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前，冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以下企業(yè)要在2015年底前實現(xiàn)達標(biāo)。

要建立健全各行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)和考評體系；進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，推進全員、全方位、全過程安全管理；加強安全生產(chǎn)科技裝備，提高安全保障能力；嚴(yán)格把關(guān)，分行業(yè)（領(lǐng)域）開展達標(biāo)考評驗收；不斷完善工作機制，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，促進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的動態(tài)化、規(guī)范化和制度化，有效提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。3.1《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號）Page

46（三）實施方法

1、打基礎(chǔ)，建章立制。

2、重建設(shè)，嚴(yán)加整改。

3、抓達標(biāo)，嚴(yán)格考評。3.1《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號）Page

473.1.4工作要求（六個結(jié)合，四個一批）

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。

（二）分類指導(dǎo)，重點推進。

（三）嚴(yán)抓整改，規(guī)范管理。

（四）創(chuàng)新機制，注重實效。

（五）嚴(yán)格監(jiān)督，加強宣傳。3.1《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號）Page

483.2《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見》（安委辦〔2011〕18號）3.2.1指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，全面落實國發(fā)〔2010〕23號和國辦發(fā)〔2011〕11號文件精神，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，以創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機制為著力點，以《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T9006—2010）》為依據(jù)，通過企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提高企業(yè)防范事故能力，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，為推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供安全保障。

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493.2.2工作原則。（1）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。認真制定工作方案，合理確定階段目標(biāo)，分階段分步驟實施。2011年重點抓好政策法規(guī)和評定標(biāo)準(zhǔn)的制訂、考評體系的建立及典型示范的創(chuàng)建等基礎(chǔ)工作；2012年全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，成熟一批、評審一批、公告一批，確保2015年底前所有工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)安全達標(biāo)。3.2《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見》（安委辦〔2011〕18號）Page

50（2）突出重點，分類指導(dǎo)。

抓住重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點企業(yè)，加大工作力度，力爭取得突破；區(qū)別不同行業(yè)、不同企業(yè)，采取有效措施，創(chuàng)新達標(biāo)途徑，實現(xiàn)共同達標(biāo)。

（3）典型引路，全面推進。

創(chuàng)建示范地區(qū)，樹立典型企業(yè)，發(fā)揮榜樣作用，創(chuàng)新體制機制；加強經(jīng)驗交流，以點帶面，推動各地區(qū)、各行業(yè)企業(yè)全面達標(biāo)。3.2《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見》（安委辦〔2011〕18號）Page

51（4）法律約束，政策引導(dǎo)。

加強相關(guān)立法工作，以法律手段督促達標(biāo)；完善考核制度，落實工作責(zé)任，以行政手段推進達標(biāo)；建立有效激勵機制，激發(fā)企業(yè)自覺性，以經(jīng)濟手段引導(dǎo)達標(biāo)。

（5）企業(yè)為主，政府推動。

立足企業(yè)創(chuàng)建為主，注重企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程；加強政府推動和政策引導(dǎo)，調(diào)動各級各方面的積極性，共同推進安全達標(biāo)工作。3.2《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見》（安委辦〔2011〕18號）Page

52（1）全面實現(xiàn)安全達標(biāo)。

工貿(mào)企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，實現(xiàn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和操作過程標(biāo)準(zhǔn)化。

2013年底前，規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)安全達標(biāo)；2015年底前，所有工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)安全達標(biāo)。(同（安委〔2011〕4號）)

3.2《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見》（安委辦〔2011〕18號）Page

533.2.3工作目標(biāo)。（2）安全狀況明顯改善。

一般事故隱患能夠及時排查治理，重大事故隱患得到整治或監(jiān)控，職工安全意識和操作技能得到提高，“三違”現(xiàn)象得到有效禁止，企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提高，防范事故能力明顯加強。

（3）各類事故明顯下降。

較大以上事故明顯下降，各類傷亡事故不斷下降，2015年工貿(mào)企業(yè)事故總死亡人數(shù)比2010年下降12.5%以上，為全國安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)。3.2《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見》（安委辦〔2011〕18號）Page

543.2.4安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主要途徑（一）制訂工作方案（二）建立和完善評定標(biāo)準(zhǔn)體系（三）建立和健全考評體系（四）加大培訓(xùn)工作力度（五）樹立典型示范（六）推進達標(biāo)建設(shè)3.2《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見》（安委辦〔2011〕18號）Page

553.2.5保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

（二）加強檢查指導(dǎo)

（三）建立約束機制

（四）健全激勵機制

（五）加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信息化管理（六）加強輿論宣傳和監(jiān)督

3.2《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見》（安委辦〔2011〕18號）Page

563.3《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法的通知》

（安監(jiān)總管四〔2011〕84號）（二○一一年六月七日）Page

573.3.1標(biāo)準(zhǔn)化分級管理二級企業(yè)一級企業(yè)三級企業(yè)由所在地設(shè)區(qū)的市安全監(jiān)管部門審核公告.由企業(yè)所在地省安全監(jiān)管部門審核公告.由國家安全監(jiān)管總局審核公告.3.3《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法的通知》（安監(jiān)總管四〔2011〕84號）（二○一一年六月七日Page

583.3.2企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化申請條件一級應(yīng)為大型企業(yè)集團、上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。申請評審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團、上市集團公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團所屬成員企業(yè)90%以上無死亡生產(chǎn)安全事故；上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)無死亡生產(chǎn)安全事故。二級申請評審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團、上市集團公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團所屬成員企業(yè)80%以上無死亡生產(chǎn)安全事故；企業(yè)死亡人員未超過1人。三級申請評審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計死亡人員未超過2人。3.3《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法的通知》（安監(jiān)總管四〔2011〕84號）Page

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注：行業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)中的企業(yè)安全績效要求高于《考評辦法》中申請條件要求的，按照行業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；低于《考評辦法》中申請條件的，按照本條款執(zhí)行。3.3《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法的通知》（安監(jiān)總管四〔2011〕84號）Page

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61企業(yè)自評申請評審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾考評管理程序3.3《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法的通知》（安監(jiān)總管四〔2011〕84號）3.3.4考評管理各環(huán)節(jié)要求

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62頒發(fā)證書和牌匾企業(yè)自評申請評審評審與報告審核與公告

企業(yè)成立自評機構(gòu)，按照評定標(biāo)準(zhǔn)的要求進行自評，形成自評報告。

企業(yè)自評可以邀請專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供支持。Page

63企業(yè)自評申請評審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾

申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的，經(jīng)所在地省級安全監(jiān)管部門同意后，向一級企業(yè)評審組織單位提出申請。申請二級企業(yè)的，經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市安監(jiān)局同意后，向省安監(jiān)局提出申請；申請三級企業(yè)的，經(jīng)所在地縣級安監(jiān)局同意后，向所在地設(shè)區(qū)的市安監(jiān)局或三級企業(yè)評審組織單位提出申請。提出書面申請的同時必須同時登陸國家安監(jiān)總局網(wǎng)站“工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)信息系統(tǒng)”提出電子文檔申請（下面重點講解）。

符合申請要求的，評審單位組織評審；不符合申請要求的，書面通知申請企業(yè)，并說明理由。一、登陸國家安監(jiān)總局網(wǎng)站：/newpage/網(wǎng)上申請二、點擊“工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”網(wǎng)上申請三、點擊：“工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)信息管理系統(tǒng)”網(wǎng)上申請四、點擊“注冊”網(wǎng)上申請五、填寫注冊信息并注冊網(wǎng)上申請六、注冊完成后，填寫已經(jīng)注冊的用戶名和密碼，進入界面，點擊“評審企業(yè)管理”和“評審申請”七、點擊右上角“新增”八、相關(guān)信息填寫完成后點擊右上角“保存”完成網(wǎng)上申請網(wǎng)上申請Page

72企業(yè)自評申請評審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾Page

73企業(yè)自評申請評審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾

1、評審單位收到安監(jiān)部門或評審組織單位轉(zhuǎn)交的申請材料后，應(yīng)在現(xiàn)場評審前進行文件審查；與申請企業(yè)確定現(xiàn)場評審時間，函告申請企業(yè)，并簽訂技術(shù)服務(wù)合同，明確評審對象、范圍，以及雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

2.現(xiàn)場評審時，按照申請企業(yè)評審的評定標(biāo)準(zhǔn)中的管理、技術(shù)、工藝等要求，配足相應(yīng)的評審人員，組成評審組。評審組至少由5名以上評審人員組成，其中至少包括1名評審專家；指定1名評審員擔(dān)任評審組長，全面負責(zé)現(xiàn)場評審工作；現(xiàn)場評審采用資料核對、人員詢問、現(xiàn)場考核和查證的方法進行；現(xiàn)場評審?fù)瓿珊?，向申請企業(yè)出具現(xiàn)場評審結(jié)論，并對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改完成時間，評審組全體成員須在現(xiàn)場評審結(jié)論上簽字。Page

74企業(yè)自評申請評審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾

3.申請企業(yè)整改完成后，評審單位依據(jù)整改情況的實際需要，進行現(xiàn)場或整改報告復(fù)核，確認其整改效果。若整改符合相關(guān)要求，評審單位形成評審報告，由評審單位主要負責(zé)人審核后，向相應(yīng)安監(jiān)部門或評審組織單位提交評審報告、評審工作總結(jié)、評審結(jié)論原件、評審得分表、評審人員信息等相關(guān)材料。

評審依據(jù)相應(yīng)的評定標(biāo)準(zhǔn)采用評分的方式進行，滿分為100分。一級企業(yè)：90分以上二級企業(yè)：75分以上三級企業(yè)：60分以上Page

75企業(yè)自評申請評審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾

審核公告的安全監(jiān)管部門對提交的評審報告進行審核，對符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予以公告；對不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，書面通知申請受理單位，并說明理由。Page

76企業(yè)自評申請評審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾

經(jīng)公告的企業(yè)，由評審組織單位（中國安全生產(chǎn)協(xié)會）頒發(fā)相應(yīng)等級的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。Page

77企業(yè)自評申請評審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾證書和牌匾由總局統(tǒng)一監(jiān)制，統(tǒng)一編號。證書樣式、牌匾樣式如下。Page

78企業(yè)自評申請評審評審與報告審核與公告頒發(fā)證書和牌匾證書和牌匾由總局統(tǒng)一監(jiān)制，統(tǒng)一編號。證書樣式、牌匾樣式如下。3.3.5證書有效期

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書和牌匾有效期為3年。期滿前3個月，企業(yè)可按規(guī)定申請延期，換發(fā)證書、牌匾。3.3《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法的通知》（安監(jiān)總管四〔2011〕84號）Page

793.3.6等級撤銷

取得標(biāo)準(zhǔn)化證書的企業(yè)，在證書有效期內(nèi)發(fā)生下列行為的，由原審核單位公告撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級：1.在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的；2.不接受檢查、抽查的；3.遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的；4.大型企業(yè)集團、上市集團公司一級企業(yè)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，或所屬成員企業(yè)10%以上發(fā)生死亡生產(chǎn)安全事故的；5.一級、二級、三級企業(yè)發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故，半年內(nèi)須申請復(fù)評，復(fù)評不合格的；6.企業(yè)再次發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故的。3.3《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法的通知》（安監(jiān)總管四〔2011〕84號）Page

80等級撤銷后處置

被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的企業(yè)，按降低至少一個等級重新申請評審；自撤銷之日起滿一年的，方可申請被降低前的等級。

被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的企業(yè)，應(yīng)向原發(fā)證單位交回證書、牌匾。3.3《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法的通知》（安監(jiān)總管四〔2011〕84號）Page

813.3.7取證后保持

企業(yè)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后，每年應(yīng)對本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實施情況至少進行一次自我評定，并形成自評報告，及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的安全問題，持續(xù)改進，不斷提高安全生產(chǎn)水平。

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年度自評報告須按有關(guān)規(guī)定抄送相應(yīng)的安全監(jiān)管部門。3.3《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法的通知》（安監(jiān)總管四〔2011〕84號）Page

823.4.1主要任務(wù)和工作目標(biāo)一是進一步建立健全工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)政策法規(guī)體系，加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，推進全員、全方位、全過程安全管理；二是完善企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理體系和信息化管理系統(tǒng)，嚴(yán)格評審管理，提高工作效率；三是督促企業(yè)改造或淘汰落后的工藝技術(shù)設(shè)備，改善作業(yè)環(huán)境，提高安全保障能力；四是強化企業(yè)安全管理制度建設(shè)，建立健全事故隱患排查治理制度；五是建立完善工作機制和激勵約束機制，推動企業(yè)對標(biāo)檢查、對標(biāo)整改、對標(biāo)達標(biāo)，持續(xù)改進，建立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)長效機制。通過努力，實現(xiàn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和操作過程標(biāo)準(zhǔn)化，2015年底前所有工貿(mào)行業(yè)企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)，企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到明顯強化。3.4《國家安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于全面推進全國工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》（安監(jiān)總管四〔2013〕8號）（國家安監(jiān)總局、工信部、人保部、工商總局、質(zhì)監(jiān)總局、國資委、銀監(jiān)會）3.4.2推進措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化服務(wù)。（二）明確責(zé)任，全力推進。（三）加強執(zhí)法檢查。（四）淘汰落后產(chǎn)能，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整（五）發(fā)揮國有企業(yè)排頭兵作用。3.4《國家安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于全面推進全國工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》（安監(jiān)總管四〔2013〕8號）3.4.2推進措施

（六）加強工傷保險和安全生產(chǎn)責(zé)任保險對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的支持。經(jīng)核準(zhǔn)公告達到國家規(guī)定等級的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，符合工傷保險費率下浮條件的，按規(guī)定下浮其工傷保險費率，對其繳納的安全生產(chǎn)責(zé)任保險按有關(guān)政策規(guī)定給予支持。3.4《國家安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于全面推進全國工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》（安監(jiān)總管四〔2013〕8號）3.4.2推進措施

（七）加大信貸支持力度。將企業(yè)達標(biāo)水平作為信貸信用等級評定的重要依據(jù)之一。支持鼓勵金融信貸機構(gòu)向符合條件的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)企業(yè)優(yōu)先提供信貸服務(wù)。對未按國家有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)或達不到最低達標(biāo)等級要求的企業(yè)，要從嚴(yán)管理，嚴(yán)格控制貸款。對不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，不予貸款。3.4《國家安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于全面推進全國工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》（安監(jiān)總管四〔2013〕8號）3.4.2推進措施

（八）加大評先創(chuàng)優(yōu)支持力度。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)企業(yè)申報國家和地方質(zhì)量獎勵、優(yōu)秀品牌等資格和榮譽的，予以優(yōu)先支持或推薦。對符合評選推薦條件的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)企業(yè)，優(yōu)先推薦其參加各地區(qū)、各行業(yè)及領(lǐng)域的先進單位（集體）等評選。對未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和達不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)要求的企業(yè)，不予受理其申報國家和地方質(zhì)量獎勵、優(yōu)秀品牌等資格和榮譽。3.4《國家安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于全面推進全國工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》（安監(jiān)總管四〔2013〕8號）4我省對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)規(guī)定（1）關(guān)于印發(fā)《山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實施方案》的通知（魯安辦發(fā)[2011]24號）

（2）《關(guān)于印發(fā)山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實施辦法的通知》（魯安監(jiān)發(fā)[2011]120號）（3）《關(guān)于印發(fā)山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審工作管理實施辦法的通知》（魯安監(jiān)發(fā)[2011]121號）（4）《關(guān)于印發(fā)《山東省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法（試行）》的通知》（魯安監(jiān)發(fā)[2011]124號）（5）關(guān)于組織開展冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審單位申請工作的通知（魯安監(jiān)發(fā)[2011]139號）Page

884.1關(guān)于印發(fā)《山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實施方案》的通知（魯安辦發(fā)[2011]24號）

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894.1.1工作步驟：第一階段：動員部署階段（2011年7月至12月）第二階段：規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)達標(biāo)階段（2012年1月至2013年12月）第三階段：工貿(mào)企業(yè)全部達標(biāo)階段（2014年1月至2015年12月）

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904.1關(guān)于印發(fā)《山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實施方案》的通知（魯安辦發(fā)[2011]24號）

（一）嚴(yán)格執(zhí)行評定標(biāo)準(zhǔn)對于國家安監(jiān)總局已制訂或即將制訂的評定標(biāo)準(zhǔn)，在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作中要嚴(yán)格執(zhí)行。對于國家安全監(jiān)管總局尚未制訂評定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)（領(lǐng)域），原則上按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細則》執(zhí)行。有條件的地區(qū)和行業(yè)，可以結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實際情況，根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范制訂評定標(biāo)準(zhǔn)，成熟后在全省推廣。4.1.2工作措施Page

914.1關(guān)于印發(fā)《山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實施方案》的通知（魯安辦發(fā)[2011]24號）

（二）嚴(yán)格考評工作程序(與《安監(jiān)總管四〔2011〕84號》一致)考評管理程序企業(yè)自評和申請現(xiàn)場評審形成評審報告安監(jiān)部門審核公告安監(jiān)部門或評審組織單位頒發(fā)證書和牌匾Page

92分級管理二級企業(yè)一級企業(yè)三級企業(yè)由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)局審核公告.由省安監(jiān)局審核公告由國家安全監(jiān)管總局審核公告Page

93

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評審單位分為一級、二級、三級。申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的企業(yè)，可根據(jù)企業(yè)申請等級，自主選擇評審單位開展評審工作。Page

944.1關(guān)于印發(fā)《山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實施方案》的通知（魯安辦發(fā)[2011]24號）

（三）認真確定評審組織單位和評審單位（四）加強考評管理評審單位要嚴(yán)格按照國家和我省的有關(guān)規(guī)定開展工作。各級安監(jiān)部門將不斷完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作程序，嚴(yán)格考評流程控制，加強對評審組織單位和評審單位的管理，規(guī)范考評工作，嚴(yán)把考評質(zhì)量關(guān)。

對于違反規(guī)定、弄虛作假的評審單位，要嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重的，要取消評審資格。Page

954.1關(guān)于印發(fā)《山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實施方案》的通知（魯安辦發(fā)[2011]24號）

（五）加大培訓(xùn)工作力度一是加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)。二是加強企業(yè)培訓(xùn)。重點解決安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思想認識和關(guān)鍵問題。三是加強安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)。四是加強評審人員的培訓(xùn)。國家安全監(jiān)管總局負責(zé)組織培訓(xùn)師資和一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評審人員的培訓(xùn)；省安監(jiān)局負責(zé)組織二級、三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評審人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要是評定標(biāo)準(zhǔn)和考評程序等。Page

964.1關(guān)于印發(fā)《山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實施方案》的通知（魯安辦發(fā)[2011]24號）

（六）樹立典型示范國家安全監(jiān)管總局已確定我省諸城市為全國開展工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范城市試點之一。根據(jù)國家安全監(jiān)管總局關(guān)于工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體部署要求，我省還將選擇部分縣（市、區(qū)）、行業(yè)、企業(yè)創(chuàng)建全省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范縣、示范行業(yè)、示范企業(yè)，為我省有效開展工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作樹立標(biāo)桿和樣板。示范縣、示范行業(yè)、示范企業(yè)由各設(shè)區(qū)的市安監(jiān)局選撥推薦，省安監(jiān)局確定。Page

974.1關(guān)于印發(fā)《山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實施方案》的通知（魯安辦發(fā)[2011]24號）

4.2

《關(guān)于印發(fā)山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實施辦法的通知》（魯安監(jiān)發(fā)[2011]120號）

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984.3《關(guān)于印發(fā)山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審工作管理實施辦法的通知》（魯安監(jiān)發(fā)[2011]121號）

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994.3.1評審組織單位評審組織單位是指由各級安監(jiān)部門考核確定、統(tǒng)一負責(zé)冶金機械等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審組織工作的單位。省安監(jiān)局不設(shè)立二級評審組織單位。各設(shè)區(qū)的市安監(jiān)局可根據(jù)工作實際，決定是否設(shè)立本地區(qū)三級評審組織單位；設(shè)立評審組織單位的，由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)局按照本辦法規(guī)定的條件提出候選單位，經(jīng)省安監(jiān)局確定后，報國家安全監(jiān)管總局備案。4.3《關(guān)于印發(fā)山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審工作管理實施辦法的通知》（魯安監(jiān)發(fā)[2011]121號）

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1004.3.2評審單位

1、評審單位是指由安監(jiān)部門考核確定、具體承擔(dān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評審工作的單位。我省范圍內(nèi)二級、三級評審單位由省安監(jiān)局確定，并報國家安全監(jiān)管總局備案。其中，二級評審單位由省安監(jiān)局直接審查確定；三級評審單位由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)局根據(jù)本地區(qū)工作需要，提出本地區(qū)三級評審單位候選名單，報省安監(jiān)局確定。

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1014.3《關(guān)于印發(fā)山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審工作管理實施辦法的通知》（魯安監(jiān)發(fā)[2011]121號）

三級評審單位二級評審單位承擔(dān)所在地區(qū)設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)相關(guān)行業(yè)三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評審工作承擔(dān)全省范圍內(nèi)相關(guān)行業(yè)二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評審工作受設(shè)區(qū)的市安監(jiān)局委派，可承擔(dān)三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評審工作評審范圍Page

1024.3《關(guān)于印發(fā)山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審工作管理實施辦法的通知》（魯安監(jiān)發(fā)[2011]121號）

4.3.3評審單位條件具有法人資格；有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場所和設(shè)施、設(shè)備，具有必要的技術(shù)支撐條件；有健全的內(nèi)部管理制度和評審質(zhì)量控制體系；二級評審單位需有8名以上專職評審員，三級評審單位需有5名以上專職評審員；每個評審范圍應(yīng)有不少于3名與評審范圍專業(yè)技術(shù)要求相符、滿足評審工作需要的評審專家，并與其簽訂專家聘用協(xié)議；其他開展評審工作需要的條件。Page

1034.3《關(guān)于印發(fā)山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審工作管理實施辦法的通知》（魯安監(jiān)發(fā)[2011]121號）

4.3.4評審工作行為規(guī)范與申請企業(yè)存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避；堅持依法經(jīng)營，遵守市場競爭規(guī)則，不采取欺詐、惡性競爭等不正當(dāng)手段獲取利益；做到廉潔自律，堅決杜絕商業(yè)賄賂和其他形式的經(jīng)濟違法犯罪行為；加強評審人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，保證評審結(jié)果的科學(xué)性、先進性和準(zhǔn)確性，不剽竊、不抄襲他人成果；Page

1044.3《關(guān)于印發(fā)山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審工作管理實施辦法的通知》（魯安監(jiān)發(fā)[2011]121號）

5.評審單位技術(shù)服務(wù)收費符合法律法規(guī)和有關(guān)財政收費的規(guī)定，并與申請企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)合同，出現(xiàn)違法違規(guī)亂收費行為的，取消評審單位資格，并依法追究責(zé)任；

6.評審工作資料、申請企業(yè)現(xiàn)場勘查記錄、影像資料及相關(guān)證明材料，應(yīng)及時歸檔，妥善保管，并遵守保密協(xié)議；

7.自覺接受安監(jiān)部門或評審組織單位的監(jiān)督檢查和社會監(jiān)督；

8.落實評審單位責(zé)任，積極服務(wù)于基層安全生產(chǎn)工作，幫助企業(yè)開展隱患排查和治理，消除事故隱患，為推動和規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)積極獻計獻策。Page

1054.3《關(guān)于印發(fā)山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審工作管理實施辦法的通知》（魯安監(jiān)發(fā)[2011]121號）

4.3.5評審工作流程

1.評審單位收到安監(jiān)部門或評審組織單位轉(zhuǎn)交的申請材料后，應(yīng)在現(xiàn)場評審前進行文件審查；與申請企業(yè)確定現(xiàn)場評審時間，函告申請企業(yè)，并簽訂技術(shù)服務(wù)合同，明確評審對象、范圍，以及雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。Page

1064.3《關(guān)于印發(fā)山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審工作管理實施辦法的通知》（魯安監(jiān)發(fā)[2011]121號）

2.現(xiàn)場評審時，按照申請企業(yè)評審的評定標(biāo)準(zhǔn)中的管理、技術(shù)、工藝等要求，配足相應(yīng)的評審人員，組成評審組。評審組至少由5名以上評審人員組成，其中至少包括1名評審專家；指定1名評審員擔(dān)任評審組長，全面負責(zé)現(xiàn)場評審工作；現(xiàn)場評審采用資料核對、人員詢問、現(xiàn)場考核和查證的方法進行；現(xiàn)場評審?fù)瓿珊螅蛏暾埰髽I(yè)出具現(xiàn)場評審結(jié)論，并對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改完成時間，評審組全體成員須在現(xiàn)場評審結(jié)論上簽字。Page

1074.3《關(guān)于印發(fā)山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審工作管理實施辦法的通知》（魯安監(jiān)發(fā)[2011]121號）

3.申請企業(yè)整改完成后，評審單位依據(jù)整改情況的實際需要，進行現(xiàn)場或整改報告復(fù)核，確認其整改效果。若整改符合相關(guān)要求，評審單位形成評審報告，由評審單位主要負責(zé)人審核后，向相應(yīng)安監(jiān)部門或評審組織單位提交評審報告、評審工作總結(jié)、評審結(jié)論原件、評審得分表、評審人員信息等相關(guān)材料。Page

1084.3《關(guān)于印發(fā)山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審工作管理實施辦法的通知》（魯安監(jiān)發(fā)[2011]121號）

4、評審工作應(yīng)在接到評審?fù)ㄖ掌?個月內(nèi)完成(不包括企業(yè)整改時間，其中每個企業(yè)現(xiàn)場評審時間控制在3天之內(nèi))；特殊情況下，經(jīng)相應(yīng)安監(jiān)部門或評審組織單位批準(zhǔn)可適當(dāng)延長評審時間，但最多不超過3個月。Page

1094.3《關(guān)于印發(fā)山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審工作管理實施辦法的通知》（魯安監(jiān)發(fā)[2011]121號）

4.3.6

評審人員

本辦法所稱的評審人員，包括評審單位的評審員和評審單位聘請的評審專家。Page

1104.3《關(guān)于印發(fā)山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審工作管理實施辦法的通知》（魯安監(jiān)發(fā)[2011]121號）

4.3.7評審員條件

1.具有國家承認的大學(xué)以上（含大學(xué)）學(xué)歷，且具有注冊安全工程師、安全評價師或中級以上（含中級）專業(yè)技術(shù)職務(wù)；

2.熟悉安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、評定標(biāo)準(zhǔn)等，掌握相應(yīng)的評審方法；

3.通過省安監(jiān)局或省安監(jiān)局委托單位組織的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件和標(biāo)準(zhǔn)化等知識的培訓(xùn)，取得培訓(xùn)合格證書，并按時接受復(fù)訓(xùn)。Page

1114.3《關(guān)于印發(fā)山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審工作管理實施辦法的通知》（魯安監(jiān)發(fā)[2011]121號）

4.3.8評審專家條件

1.具有國家承認的大學(xué)（含大學(xué)）以上學(xué)歷；

2.具有工程類高級專業(yè)技術(shù)職稱；

3.具有5年以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)或安全管理現(xiàn)場工作經(jīng)歷，并經(jīng)所在單位確認推薦；

4.具有與評審工作要求相適應(yīng)的觀察、分析和判斷能力，能夠參與開展對申請單位的文件評審和現(xiàn)場評審等工作；

5.通過省安監(jiān)局或省安監(jiān)局委托單位組織的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件和標(biāo)準(zhǔn)化等知識的培訓(xùn)，取得培訓(xùn)合格證書。Page

1124.3《關(guān)于印發(fā)山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審工作管理實施辦法的通知》（魯安監(jiān)發(fā)[2011]121號）

4.3.9評審人員職責(zé)

1.認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、評定標(biāo)準(zhǔn)；

2.評審前主動向評審單位公開與申請企業(yè)的利害關(guān)系，不隱瞞任何有可能影響評審公正性的信息；

3.僅參加相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的評審工作，遵守現(xiàn)場評審工作秩序，認真完成對申請單位的文件審查和現(xiàn)場評審等工作，提交完整的現(xiàn)場評審報告等資料，并對作出的文件審查和現(xiàn)場評審結(jié)論負責(zé)；

4.嚴(yán)格遵守公正性與保密承諾，在從事合規(guī)性審查、文件審查和現(xiàn)場評審時，不得泄露申請單位的技術(shù)和商業(yè)秘密。Page

1134.3《關(guān)于印發(fā)山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審工作管理實施辦法的通知》（魯安監(jiān)發(fā)[2011]121號）

4.3.10評審人員培訓(xùn)

省安監(jiān)局負責(zé)組織二級、三級評審單位評審人員的培訓(xùn)、考核等工作；經(jīng)培訓(xùn)、考核取得合格證書的評審人員，可從事二級、三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評審工作。

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1144.3《關(guān)于印發(fā)山東省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審工作管理實施辦法的通知》（魯安監(jiān)發(fā)[2011]121號）

山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定（省政府260號令，2013年3月1日起實施）

第二十六條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，開展以崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。”處罰規(guī)定：第三十五條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動的，由安監(jiān)部門或者有關(guān)部門責(zé)令限期改正，可處以5000元以上2萬元以下的罰款，對其主要負責(zé)人處以1000元以上1萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令限期整頓，可處2萬元以上3萬元以下的罰款，對其主要負責(zé)人處以1萬元以上2萬元以下的罰款；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定（省政府260號令）

以上所說“規(guī)定”為：《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號）提出：工商貿(mào)企業(yè)要全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，實現(xiàn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和操作過程標(biāo)準(zhǔn)化。2013年底前，規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)安全達標(biāo)；2015年底前，所有工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)安全達標(biāo)。山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定（省政府260號令）

結(jié)束語

工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作涉及面廣，政策性強，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評專業(yè)知識要求高，工作任務(wù)重，時間緊迫。希望大家增強責(zé)任感和緊迫感，利用好這次培訓(xùn)機會，認真學(xué)習(xí)政策，熟悉工作程序，掌握評審標(biāo)準(zhǔn)，為下一步開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作奠定堅實的基礎(chǔ)，為圓滿完成全市工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作目標(biāo)貢獻自己的一份力量。Page

118謝謝！Page

119兒童慢性咳嗽與處理1急性咳嗽，時間短于4周單擊此處添加文本具體內(nèi)容2亞急性咳嗽，時間介于4－8周單擊此處添加文本具體內(nèi)容3慢性咳嗽，時間超過8周單擊此處添加文本具體內(nèi)容一.定義CONTENTSONE1二.咳嗽感受器與部位三種感受器

RARlike（快速適應(yīng)性感受器，機械刺激為主）

Nociceptive（傷害感受器，化學(xué)刺激為主）

Polymodal（咳嗽感受器，機械刺激與酸）有髓神經(jīng)纖維口咽部、喉、支氣管樹、外耳道與鼓膜A

神經(jīng)纖維C神經(jīng)纖維C類神經(jīng)纖維感受器(VR1)無髓神經(jīng)纖維通過釋放神經(jīng)多肽，刺激RARs主要位于支氣管Opioidreceptor阿片受體,有μ、κ、δ和σ亞型麻醉鎮(zhèn)痛劑通過某些肽類物質(zhì)(如β-內(nèi)啡肽)及μ阿片受體抑制咳嗽呼吸道中也存在μ受體,參與了芬太尼誘發(fā)嗆咳過程慢性咳嗽經(jīng)常（16~62%）同時由一種以上病因引起UACS，哮喘，GERD是各年齡慢性咳嗽最常見的三種原因慢性咳嗽是57%哮喘和75%GERD的唯一癥狀大多數(shù)慢性咳嗽能明確病因，使治療有效率達84~98%三.慢性咳嗽的常見病因上呼吸道咳嗽綜合癥(UACS)

慢性鼻竇炎慢性鼻炎，包括過敏性鼻炎增殖體肥大吸入綜合癥

胃食道反流病(GERD)

會厭功能障礙支氣管源性疾病哮喘綜合征病毒感染后咳嗽心因性疾病兒童慢性咳嗽(胸片正常)的常見原因常見的支氣管源性疾病是兒童慢性咳嗽的第一大原因支氣管哮喘咳嗽變異性哮喘(CVA)

非哮喘性嗜酸細胞性支氣管炎(NAEB)<一>哮喘綜合征有慢性氣道炎癥，氣道高反應(yīng)，肺功能異常有咳嗽及喘息發(fā)作，以夜間和清晨為重有特應(yīng)性家族史對糖皮質(zhì)激素，抗白三烯受體拮抗藥及支氣管擴張藥有效1.支氣管哮喘有慢性氣道炎癥，氣道高反應(yīng)，肺功能大多正常；中央氣道慢性炎癥和支氣管反應(yīng)增高平滑肌收縮刺激肌梭內(nèi)咳嗽感受器以咳嗽為主，偶爾有喘息發(fā)作以夜間和清晨為重對糖皮質(zhì)激素，抗白三烯受體拮抗藥，支氣管擴張藥有效2.咳嗽變異性哮喘又稱過敏性咳嗽有慢性氣道炎癥，痰液嗜酸細胞>2.5~5%無氣道高反應(yīng)和肺功能異常僅有咳嗽，無喘息發(fā)作對糖皮質(zhì)激素，抗白三烯受體拮抗藥有效；支氣管擴張藥無效3.嗜酸細胞性支氣管炎激素敏感性咳嗽常用的相關(guān)檢查支氣管舒張試驗支氣管激發(fā)試驗3％NaCl霧化吸入誘導(dǎo)咳嗽痰液咳出或吸出處理后計數(shù)嗜酸細胞數(shù)痰液嗜酸細胞>2.5~5%誘導(dǎo)痰嗜酸細胞計數(shù)RSV毛細支氣管炎與慢性咳嗽有密切關(guān)系RSV導(dǎo)致支氣管結(jié)構(gòu)或功能的持續(xù)損害RSV改變神經(jīng)敏感閾值，咳嗽感受器閾值降低RSV誘導(dǎo)RSV-IgE形成，ECP增高RSV誘發(fā)咳嗽(哮喘、肺發(fā)育不全、氣道吸入)<二>病毒感染后咳嗽以夜間及清晨咳嗽為主，可伴有喘息發(fā)作多持續(xù)3－8周，但對于早產(chǎn)兒、小于3個月的嬰兒及伴有基礎(chǔ)疾病的患兒持續(xù)時間較長部分伴有特異體質(zhì)的患兒，對糖皮質(zhì)激素及白三烯拮抗藥物治療有效是兒童慢性咳嗽常見原因之一分泌物直接刺激鼻咽部分泌物反流刺激咽喉分泌物導(dǎo)致鼻咽喉部神經(jīng)敏感度增加<三>上呼吸道咳嗽綜合癥

慢性鼻炎過敏性鼻炎常年性非過敏性鼻炎血管運動性鼻炎感染性鼻炎慢性鼻竇炎增殖體肥大引起UACS的原因有：臨床表現(xiàn)喉部發(fā)癢、疼痛，咳粘液性痰及清嗓動作有咽后壁分泌物流動感咽后壁可見粘液樣分泌物咽部粘膜呈鵝卵石改變(結(jié)節(jié)狀淋巴濾泡)一代抗組胺藥物/鼻減充藥物有效胃食道反流酸性反流非酸性反流氣管食管瘺吞咽協(xié)調(diào)障礙<四>吸入綜合癥胃食道反流反流形式：食道下端咳嗽感受器反流到咽下部或喉部(咽喉部反流)吸入氣管或支氣管肺多見于小齡幼兒，表現(xiàn)為喂水或奶時的嗆咳部分見于神經(jīng)肌肉受損或發(fā)育異常的患兒上呼吸道感染后會加重癥狀進食稠厚流質(zhì)或鼻飼能明顯改善癥狀吞咽協(xié)調(diào)障礙1.室內(nèi)環(huán)境空氣污染污穢或刺激性有害氣體；氣媒性過敏原2.在集體環(huán)境中生活

幼兒園和小學(xué)<五>慢性或反復(fù)呼吸道感染3.支氣管肺功能結(jié)構(gòu)異常氣道堵塞

支氣管異物、支氣管淋巴結(jié)壓迫、異位血管.氣道結(jié)構(gòu)異常原發(fā)性纖毛運動障礙慢性氣道炎癥麻疹肺炎后,先天性心臟病肺功能異常早產(chǎn)兒、支氣管發(fā)育不良胸部平片或CT：明確肺部病變鼻腔鏡：明確鼻炎及鼻竇炎鼻竇平片或CT：明確鼻竇炎吞鋇、同位素、食道下端pH測定：明確胃食道返流支氣管擴張或激發(fā)試驗：明確哮喘或病毒感染后咳嗽誘導(dǎo)痰液試驗：明確嗜酸細胞支氣管炎纖支鏡檢查：明確異物超聲心動圖檢查：心臟情況四.常用輔助診斷措施ONE1常見慢性咳嗽的處理方法過敏性鼻炎：鼻用糖皮質(zhì)激素抗組胺藥-減充劑/抗組胺藥避免過敏原/刺激物血管運動性鼻炎：鼻用嗅化異丙托品感染后鼻炎：第一代抗組胺藥-減充劑鼻用嗅化異丙托品慢性鼻竇炎：抗生素+抗組胺藥-減充劑

上呼吸道咳嗽綜合癥治療原則避免接觸過敏原;

阻斷或減輕炎癥反應(yīng)和分泌物的產(chǎn)生;

治療感染;

糾正結(jié)構(gòu)異常

診斷為UACS誘發(fā)咳嗽的患者,如果第一代抗組胺藥物和(或)減充血劑(A/D)的經(jīng)驗性治療沒有效果,下一步應(yīng)進行鼻竇的影像學(xué)檢查吸入皮質(zhì)醇，減輕氣道炎癥和氣道反應(yīng)性白三烯受體拮抗劑，

受體激動劑，治療夜間陣發(fā)性咳嗽一般不用祛痰藥、中樞性止咳藥和抗生素咳嗽變異性哮喘

(Coughvariantasthma)吸入性糖皮質(zhì)激素及白三烯拮抗藥物有效對支氣管擴張藥物無效嗜酸細胞性支氣管炎避免反復(fù)呼吸道感染

受體激動劑或溴化異丙托品緩解咳嗽必要時可吸入糖皮質(zhì)激素一般在1歲后逐漸好轉(zhuǎn)

感染后氣道高反應(yīng)性加強喂養(yǎng)指導(dǎo)稠厚食品鼻飼喂養(yǎng)吞咽協(xié)調(diào)障礙1.針對性抗病原治療2.治療局部慢性病灶3.調(diào)節(jié)機體免疫狀態(tài)4.加強營養(yǎng)與鍛煉

慢性遷移性感染重視病史與體檢，包括耳鼻咽喉和消化系統(tǒng)疾病。根據(jù)病史與體檢結(jié)果選擇有關(guān)檢查，由簡單到復(fù)雜。先檢查常見病，后少見病。診斷和治療兩者應(yīng)同步或順序進行。如前者條件不具備時，根據(jù)臨床特征進行診斷性治療，并根據(jù)治療反應(yīng)確定咳嗽病因，治療無效時再選擇有關(guān)檢查。慢性咳嗽的病因診斷原則

1．病史和查體，通過病史詢問縮小診斷范圍

2．常規(guī)X線胸片檢查

3．胸片有明顯病變者,可根據(jù)病變的形態(tài)、性質(zhì)選擇進一步檢查。

4．胸片無明顯病變者，如被動吸煙、環(huán)境刺激物，則脫離刺激物的接觸，觀察4周?？人匀晕淳徑饣驘o上述誘發(fā)因素，則進入下一步診斷程序。

慢性咳嗽病因診斷流程具體步驟：5．肺通氣功能+支氣管激發(fā)試驗，診斷和鑒別哮喘通氣功能正常、激發(fā)試驗陰性，進行誘導(dǎo)痰檢查

6．懷疑呼吸道過敏者，可行變應(yīng)原皮試、血清IgE

和咳嗽敏感性檢測。7．存在鼻后滴流或頻繁清喉時，可先按UACS治療，聯(lián)合使用第一代H1受體阻斷劑和鼻減充血劑。對變應(yīng)性鼻炎可加用鼻腔吸入糖皮質(zhì)激素。治療1～2周癥狀無改善者，可攝鼻竇CT或鼻咽鏡

8．對于飲水或喂奶嗆咳者，可考慮改用稠厚食品，必要時進行短期鼻飼喂養(yǎng)。

9．上述檢查仍未確診，或試驗治療仍繼續(xù)咳嗽者，應(yīng)考慮進行高分辨率CT和纖支鏡以及心臟超聲檢查，除外支氣管擴張癥、支氣管內(nèi)膜結(jié)核及左心功能不全等疾病。

10．反復(fù)發(fā)作的慢性咳嗽患者，夜間不咳，較敏感，如上述各項檢查和針對性治療均無效時，應(yīng)除外心因性咳嗽。

注意點：

1．經(jīng)相應(yīng)治療后咳嗽緩解，病因診斷方能確立。

2．部分患者可同時存在多種病因。如果患者治療后，咳嗽癥狀部分緩解，應(yīng)考慮是否同時合并其它病因謝謝第三節(jié)分析文體特征和表現(xiàn)手法2大考點書法大家啟功自傳賞析中學(xué)生，副教授。博不精，專不透。名雖揚，實不夠。高不成，低不就。癱偏‘左’，派曾‘右’。面微圓，皮欠厚。妻已亡，并無后。喪猶新，病照舊。六十六，非不壽。八寶山，漸相湊。計平生，謚曰陋。身與名，一起臭?！举p析】寓幽默于“三字經(jīng)”，名利淡薄，人生灑脫，真乃大師心態(tài)。1.實用類文本都有其鮮明的文體特征，傳記的文體特征體現(xiàn)為作品的真實性和生動性。傳記的表現(xiàn)手法主要有以下幾個方面：人物表現(xiàn)的手法、結(jié)構(gòu)技巧、語言藝術(shù)和修辭手法。2.在實際考查中，對傳記中段落作用、細節(jié)描寫、人物陪襯以及環(huán)境描寫設(shè)題較多，對于材料的選擇與組織也常有涉及。3.考生復(fù)習(xí)時要善于借鑒小說和散文的知識和經(jīng)驗，同時抓住傳記的主旨、構(gòu)思以及語言特征來解答問題。傳記的文體特點是真實性和文學(xué)性。其中，真實性是傳記的第一特征，寫作時不允許任意虛構(gòu)。但傳記不同于一般的枯燥的歷史記錄，它具有文學(xué)性，它通過作者的選擇、剪輯、組接，傾注了愛憎的情感；它需要用藝術(shù)的手法加以表現(xiàn)，以達到傳神的目的?？键c一分析文體特征從哪些方面分析傳記的文體特征？一、選材方面1.人物的時代性和代表性。傳記里的人物都是某時代某領(lǐng)域較

突出的人物。2.選材的真實性和典型性。傳記的材料比較翔實，作者從傳主

的繁雜經(jīng)歷中選取典型的事例，來表現(xiàn)傳主的人格特點，有

較強的說服力。3.傳記的材料可以是重大事件，也可以是日常生活小事。[知能構(gòu)建]二、組材方面1.從時序角度思考。通過抓時間詞語，可以迅速理清文章脈絡(luò)，

把握人物的生活經(jīng)歷及思想演變過程。2.從詳略方面思考。組材是與主題密切相關(guān)的。對中心有用的，

與主題特別密切的材料，是主要內(nèi)容，則需濃墨重彩地渲染，

要詳細寫；與主題關(guān)系不很密切的材料，是次要內(nèi)容，則輕

描淡寫，甚至一筆帶過。三、句段作用和標(biāo)題效果類別作用或效果開頭段內(nèi)容：開篇點題，渲染氣氛，奠定基調(diào)，表明情感。結(jié)構(gòu)：總領(lǐng)下文，統(tǒng)攝全篇；與下文某處文