建筑工程合同管理課件PPT頁(yè)

工程合同管理施工合同管理1第5章施工合同管理概述雙方一般權(quán)利與義務(wù)進(jìn)度控制條款質(zhì)量控制條款投資控制條款其它控制條款施工合同管理2第5章施工合同管理

5.１概述5.１.1什么是施工合同？發(fā)包人承包人支付價(jià)款建筑安裝發(fā)包人一般只能是具有國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的法人，必須擁有國(guó)家批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)投資計(jì)劃，并且應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的協(xié)調(diào)能力。承包人則必須是具有相應(yīng)的從事施工資質(zhì)的法人。3第5章施工合同管理合同主體的嚴(yán)格性；合同標(biāo)的特殊性；合同履行期限的長(zhǎng)期性；計(jì)劃性和程序的嚴(yán)格性；要求采用書面形式；

合同履行監(jiān)督的嚴(yán)格；合同內(nèi)容的多樣性和復(fù)雜性。

施工合同特征4第5章施工合同管理5.1.2《建設(shè)工程施工合同示范文本》簡(jiǎn)介

附件一：承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表附件二：發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表”附件三：工程質(zhì)量保修書

施工合同示范文本協(xié)議書通用條款專用條款5第5章施工合同管理通用條款5.2：監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師在本合同中稱工程師，其姓名、職務(wù)、職權(quán)由發(fā)包人承包人在專用條款內(nèi)寫明，按合同約定行使職權(quán)專用條款5.2：監(jiān)理單位委派的工程師，姓名——。職務(wù)——，發(fā)包人委托人職權(quán)：——

舉例6第5章施工合同管理5．1．3施工合同文件的組成及解釋順序施工合同文件的組成①施工合同協(xié)議書②中標(biāo)通知書③投標(biāo)書及其附件④施工合同專用條款⑤施工合同通用條款⑥標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件⑦圖紙⑧工程量清⑨工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書訂立合同履行中——雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件7第5章施工合同管理施工合同文件的優(yōu)先解釋順序

①⑨

變更的協(xié)議或文件、其效力高于其他合同文件簽署在后的協(xié)議或文件效力高于簽署在先的協(xié)議或文件

效力遞減8第5章施工合同管理合同文件出現(xiàn)矛盾或歧義的處理程序：

——由雙方協(xié)商解決

——可以提請(qǐng)負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師作出解釋

——按照合同約定的爭(zhēng)議的解決方式處理9第5章施工合同管理5.1.4施工合同的訂立條件及程序

（1）訂立施工合同應(yīng)具備的條件

項(xiàng)目符合國(guó)家建設(shè)程序，初步設(shè)計(jì)和總概算已經(jīng)批準(zhǔn)、落實(shí)

；工程項(xiàng)目已經(jīng)列入國(guó)家或地方年度基本建設(shè)計(jì)劃

；具有能夠滿足施工需要的設(shè)計(jì)文件和有關(guān)技術(shù)資料

；建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備來(lái)源已經(jīng)落實(shí)

；招投標(biāo)工程，中標(biāo)通知書已經(jīng)下達(dá)

；合同當(dāng)事人雙方均有合法資格和履行合同的能力

10第5章施工合同管理某城市擬新建一大型火車站，報(bào)國(guó)家計(jì)委、國(guó)務(wù)院審批并向國(guó)務(wù)院計(jì)劃主管部門申請(qǐng)國(guó)家重大建設(shè)工程立項(xiàng)。在立項(xiàng)審批過(guò)程中，項(xiàng)目法人以公開(kāi)招標(biāo)方式與三家中標(biāo)的一級(jí)建筑單位簽訂《建設(shè)工程施工總承包合同》，主體工程估算工程總造價(jià)18億元。合同簽訂后，國(guó)務(wù)院計(jì)劃主管部門公布該工程為國(guó)家重大建設(shè)工程項(xiàng)目，批準(zhǔn)的投資計(jì)劃中主體工程部分僅為15億元。

案例分析11第5章施工合同管理（2）訂立施工合同的程序方式

——遵循項(xiàng)目建設(shè)程序

——直接發(fā)包和招標(biāo)發(fā)包

12第5章施工合同管理5．2雙方一般權(quán)利和義務(wù)5.2.1發(fā)包人工作

（教材）（1）辦理土地征用、拆遷、平整場(chǎng)地；（2）通水、電、電訊；（3）開(kāi)通施工場(chǎng)地與城鄉(xiāng)通道、施工場(chǎng)地內(nèi)主要干道；（4）提供地質(zhì)、地下管線等資料；（5）辦理施工所需證件；13第5章施工合同管理（6）提供水準(zhǔn)點(diǎn)、坐標(biāo)控制點(diǎn)；（7）組織圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底；（8）協(xié)調(diào)處理施工場(chǎng)地管線、文物等保護(hù)工作、費(fèi)用（9）其他。發(fā)包人可委托部分這些工作，但需支付費(fèi)用。14第5章施工合同管理5.2.2承包人工作（教材）

（1）

就委托設(shè)計(jì)資質(zhì)范圍內(nèi)的任務(wù)進(jìn)行設(shè)計(jì)；（2）提供進(jìn)度計(jì)劃等；（3）提供和維修非夜間施工用照明；（4）向發(fā)包人提供在施工場(chǎng)地辦公、生活條件；（5）遵守有關(guān)管理規(guī)定、手續(xù)、費(fèi)用劃分15第5章施工合同管理（6）工程未交付前保護(hù)（7）做好地下管線、文物、古樹名木保護(hù)；（8）保證文明施工、交工前清理現(xiàn)場(chǎng)；（9）其他16第5章施工合同管理5.2.3工程師及其職權(quán)

1、工程師的產(chǎn)生和易人

發(fā)包人委托監(jiān)理

發(fā)包人派駐代表

監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師在施工合同中稱為工程師發(fā)包人派駐施工場(chǎng)地履行合同的代表在施工合同中也稱工程師

工程師易人，發(fā)包人應(yīng)至少于易人前7天以書面形式通知承包人

17第5章施工合同管理

2、工程師的職責(zé)

（1）工程師委派具體管理人員（工程師代表）

——工程師代表僅對(duì)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)

（2）工程師發(fā)布指令（通知）

書面指令

口頭指令

48小時(shí)內(nèi)給予書面確認(rèn)未及時(shí)確認(rèn)的處理？18第5章施工合同管理（3）工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行自己的職責(zé)

由于工程師未能按合同約定履行義務(wù)造成工期延誤

（4）工程師做出的處理決定

誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任？19第5章施工合同管理5.2.4項(xiàng)目經(jīng)理的產(chǎn)生和職責(zé)

——自學(xué)

20第5章施工合同管理

5.3施工合同的進(jìn)度控制條款

5.3.1施工準(zhǔn)備的進(jìn)度控制

（一）合同雙方約定合同工期

——合同工期是按總?cè)諝v天數(shù)計(jì)算包括開(kāi)工日期、竣工日期和合同工期的總?cè)諝v天數(shù)21第5章施工合同管理（二）承包人提交進(jìn)度計(jì)劃

——將施工組織設(shè)計(jì)和工程進(jìn)度計(jì)劃提交工程師

——群體工程中單位工程分期進(jìn)行施工的處理？22第5章施工合同管理

（三）工程師對(duì)進(jìn)度計(jì)劃予以確認(rèn)或提出修改意見(jiàn)

說(shuō)明：

1）工程師對(duì)進(jìn)度計(jì)劃予以確認(rèn)的主要目的？

2）工程師確認(rèn)或提出修改意見(jiàn)，并不免除承包人施工組織設(shè)計(jì)和工程進(jìn)度計(jì)劃本身的缺陷所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

23第5章施工合同管理

（四）其他準(zhǔn)備工作

——如開(kāi)通施工現(xiàn)場(chǎng)與公共道路，施工人員和設(shè)備的調(diào)配工作等

24第5章施工合同管理（五）延期開(kāi)工

1、承包人要求的延期開(kāi)工

——應(yīng)當(dāng)不遲于協(xié)議書約定的開(kāi)工日期前7天，以書面形式向工程師提出延期開(kāi)工申請(qǐng)。

延期申請(qǐng)批復(fù)處理？說(shuō)明：只有非承包人原因或非承包人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)造成的延期開(kāi)工，工程師才予以批準(zhǔn)

25第5章施工合同管理

2、發(fā)包人原因的延期開(kāi)工

——工程師應(yīng)以書面形式通知承包人。

——推遲開(kāi)工日期，同時(shí)發(fā)包人應(yīng)賠償承包人延期開(kāi)工造成的損失，并相應(yīng)順延工期

26第5章施工合同管理5.3.2施工階段的進(jìn)度控制

1、監(jiān)督進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行

（1）開(kāi)工后，承包人必須按工程師確認(rèn)的進(jìn)度計(jì)劃組織施工，接受工程師對(duì)進(jìn)度的檢查、監(jiān)督

（2）工程實(shí)際進(jìn)度與經(jīng)確認(rèn)的進(jìn)度計(jì)劃不符處理？

“發(fā)包人在不妨礙承包人正常作業(yè)的情況下，可以隨時(shí)對(duì)作業(yè)進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行檢查”

27第5章施工合同管理

（3）因承包人的原因?qū)е聦?shí)際進(jìn)度與進(jìn)度計(jì)劃不符，承包人無(wú)權(quán)就改進(jìn)措施提出追加合同價(jià)款

說(shuō)明：因承包人自身的原因造成工程實(shí)際進(jìn)度與經(jīng)確認(rèn)的進(jìn)度計(jì)劃不符的，所有的后果都應(yīng)由承包人自行承擔(dān)，工程師也不對(duì)改進(jìn)措施的效果負(fù)責(zé)。

28第5章施工合同管理

2、暫停施工（1）工程師要求的暫停施工

事先向業(yè)主報(bào)告

書面通知承包人48h內(nèi)提出書面處理意見(jiàn)承包人實(shí)施后提出復(fù)工申請(qǐng)工程師48h內(nèi)答復(fù)工程師48h內(nèi)未答復(fù)未提出處理意見(jiàn)承包人自行復(fù)工

29第5章施工合同管理

發(fā)包人原因造成停工

承包人原因造成停工

工程師原因造成停工

停工責(zé)任？30第5章施工合同管理（2）由于發(fā)包人違約，承包人主動(dòng)暫停施工

（3）意外情況導(dǎo)致的暫停施工

——工期是否給予順延應(yīng)視風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的承擔(dān)確定

誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任？31第5章施工合同管理

3、設(shè)計(jì)變更（1）發(fā)包人對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。

——應(yīng)提前14天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知

——如果變更僅涉及施工圖設(shè)計(jì)修改，（）同意。

——如果變更超過(guò)原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時(shí)，發(fā)包人應(yīng)通知工程師審查后，由業(yè)主轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì)，（）審查批準(zhǔn)，方可執(zhí)行

誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任？32第5章施工合同管理（2）承包人要求對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更

——合理化建議涉及到對(duì)設(shè)計(jì)圖紙變更，須經(jīng)工程師同意、有關(guān)部門審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)計(jì)單位提供變更的相應(yīng)的圖紙和說(shuō)明。利益損失承擔(dān)、延誤工期處理？工程師對(duì)工程設(shè)計(jì)變更的確認(rèn)要有相應(yīng)表明變更意圖的書面文件

33第5章施工合同管理

（3）設(shè)計(jì)變更事項(xiàng)

更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸；增減合同中約定的工程量；改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序；其他有關(guān)工程變更需要的附加工作34第5章施工合同管理

4、工期延誤

（1）工期可以順延的工期延誤

——工期可以順延的根本原因在于，這些情況屬于發(fā)包人違約或者應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)

35第5章施工合同管理（2）工期順延的確認(rèn)程序

——承包人在工期可以順延的情況發(fā)生后14天內(nèi)，以書面形式向工程師提出報(bào)告。工程師在收到報(bào)告后14天內(nèi)予以確認(rèn)答復(fù)

逾期答復(fù)處理？說(shuō)明：經(jīng)工程師確認(rèn)的順延工期應(yīng)納入合同工期，作為合同工期的一部分36第5章施工合同管理5.3.3竣工驗(yàn)收階段的進(jìn)度控制

1、竣工驗(yàn)收程序（1）承包人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

（2）發(fā)包人組織驗(yàn)收

——發(fā)包人在收到竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后28天內(nèi)組織有關(guān)部門驗(yàn)收，并在驗(yàn)收14天內(nèi)給予認(rèn)可或者提出修改意見(jiàn)

竣工日期為承包人送交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告日期。

需修改后才能達(dá)到驗(yàn)收要求的，竣工日期為承包人修改后提請(qǐng)發(fā)包方驗(yàn)收日期

37第5章施工合同管理

——中間交工工程驗(yàn)收（3）發(fā)包人不按時(shí)組織驗(yàn)收的后果

——發(fā)包人收到承包人送交的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后28天內(nèi)不組織驗(yàn)收，或者在驗(yàn)收后14天內(nèi)不提出修改意見(jiàn)，則視為竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告已被認(rèn)可。

——發(fā)包人28天內(nèi)不組織驗(yàn)收，從第29天起承擔(dān)工程保管及一切意外責(zé)任38第5章施工合同管理

2、發(fā)包人要求提前竣工

3、甩項(xiàng)工程竣工

39第5章施工合同管理

5.4施工合同的質(zhì)量控制條款

5.4.1材料設(shè)備供應(yīng)的質(zhì)量條款（教材）

（一）發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的質(zhì)量控制

1、雙方約定發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表

2、發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備驗(yàn)收

發(fā)包人負(fù)責(zé)質(zhì)量——提供合格證，到貨前24h通知承包人共同清點(diǎn)。

40第5章施工合同管理

3、材料設(shè)備驗(yàn)收后保管

1）雙方清點(diǎn)合格后承包人保管，發(fā)包人支付費(fèi)用承包人承擔(dān)保管責(zé)任；

2）發(fā)包人未通知承包人清點(diǎn)，承包人不保管。41第5章施工合同管理

4、發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備不符要求的處理（教材）

——發(fā)包人負(fù)責(zé)品種規(guī)格不符供應(yīng)數(shù)量不符

到貨地點(diǎn)不符

品種規(guī)格不符（調(diào)換）到貨時(shí)間不符

單價(jià)不符處理？42第5章施工合同管理

5、發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備使用前的檢查或試驗(yàn)

承包人負(fù)責(zé)檢驗(yàn)，發(fā)包人支付費(fèi)用————不合格，不使用。說(shuō)明：如果此次檢查試驗(yàn)通過(guò)后，仍不能免除發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備存在的質(zhì)量缺陷責(zé)任。43第5章施工合同管理

（二）承包人采購(gòu)材料設(shè)備的質(zhì)量控制

1、驗(yàn)收

承包人提供產(chǎn)品合格證——到貨前24h通知工程師清點(diǎn)。44第5章施工合同管理

2、材料設(shè)備不符要求的處理

1）工程師可拒絕驗(yàn)收——運(yùn)出，重新采購(gòu)；

2）承包商使用不符要求材料——（）

3）承包商使用代用材料（）

4）使用前檢試驗(yàn)承包人負(fù)責(zé)，費(fèi)用自理——不合格不使用45第5章施工合同管理5.4.2工程驗(yàn)收的質(zhì)量控制

（教材）（一）工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（協(xié)議書約定）

——質(zhì)量不達(dá)標(biāo)責(zé)任劃分46第5章施工合同管理（二）施工過(guò)程中檢查和返工

1、承包人接受檢查、提供條件

2、如達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)

3、檢查檢驗(yàn)影響施工后果

怎么處理？合格不合格怎么處理？47第5章施工合同管理

4、工程師指令失誤或非承包人原因

——（？）承擔(dān)責(zé)任，追加價(jià)款48第5章施工合同管理某承包方經(jīng)工程師檢查發(fā)現(xiàn)工程某部位的質(zhì)量不符合合同規(guī)定后立即無(wú)償進(jìn)行了返工，由此造成工程逾期交付，則（）

a、不應(yīng)再付逾期違約金

b、應(yīng)償付逾期違約金

c、除償付違約金外，還應(yīng)償付賠償金

d、與監(jiān)理方共同承擔(dān)違約責(zé)任思考題49第5章施工合同管理

（三）隱蔽工程和中間驗(yàn)收

（教材）

1、隱蔽工程必須在隱蔽之前驗(yàn)收；中間驗(yàn)收——雙方約定

2、程序承包人先自檢驗(yàn)收前48h書面通知工程師驗(yàn)收驗(yàn)收合格，工程師簽字施工驗(yàn)收不合格修改重新驗(yàn)收50第5章施工合同管理

3、工程師延期驗(yàn)收規(guī)定

1）程序驗(yàn)收前24h書面向承包人提出延期要求（＜48h）；

2）承包人自行驗(yàn)收并認(rèn)可條件（）

4、工程師驗(yàn)收合格不簽字

——24h后，視為認(rèn)可51第5章施工合同管理（四）重新檢驗(yàn)（教材）

承包人必須執(zhí)行

說(shuō)明：工程師指令失誤，不免除承包商應(yīng)承擔(dān)責(zé)任合格不合格誰(shuí)承擔(dān)損失？52第5章施工合同管理（五）工程試車（教材）

1、試車組織責(zé)任單機(jī)無(wú)負(fù)荷試車（承包商組織）聯(lián)動(dòng)無(wú)負(fù)菏試車（發(fā)包人組織）投料試車（發(fā)包人全面負(fù)責(zé)）53第5章施工合同管理

2、試車失敗責(zé)任

設(shè)計(jì)原因——（）設(shè)備制造原因——（）承包人原因——（）工程師責(zé)任——（）

責(zé)任？54第5章施工合同管理

3、工程師要求延期試車

——同隱蔽工程延期驗(yàn)收規(guī)定

55第5章施工合同管理（六）竣工驗(yàn)收（教材）

——雙方強(qiáng)制義務(wù)

1、竣工工程基本條件

2、雙方責(zé)任

未驗(yàn)收或未通過(guò)，發(fā)包人不得使用，如強(qiáng)制使用，發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任，但并不免除承包人保修責(zé)任；56第5章施工合同管理

5.4.3質(zhì)量保修

（教材）（1）質(zhì)量保修范圍和內(nèi)容

國(guó)家強(qiáng)制性保修范圍

——（）

合同約定不得低于這個(gè)范圍（2）質(zhì)量保證期質(zhì)量保證期從工程竣工驗(yàn)收合格之日算起

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定最低保修期限——

（）合同約定不得低于這個(gè)范圍（3）保修責(zé)任57第5章施工合同管理

5.5投資控制條款5.5.1施工合同價(jià)款及調(diào)整

（一）施工合同價(jià)款約定

1、施工合同價(jià)款

2、費(fèi)用——不包含在合同價(jià)款內(nèi)追加合同價(jià)款——納入合同價(jià)款58第5章施工合同管理（二）可調(diào)價(jià)格合同中合同價(jià)款的調(diào)整

1、可調(diào)價(jià)格合同中價(jià)格調(diào)整的范圍

法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款;

工程造價(jià)管理部門公布的價(jià)格調(diào)整;

一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過(guò)8小時(shí);

雙方約定的其他調(diào)整或增減因素。59第5章施工合同管理

2、調(diào)價(jià)程序可調(diào)情況發(fā)生后14天內(nèi)承包人通知工程師工程師確認(rèn)調(diào)整合同價(jià)款60第5章施工合同管理5.5.2工程預(yù)付款

1、預(yù)付款的概念

定金與預(yù)付款的區(qū)別

目的不同

性質(zhì)不同

處理不同61第5章施工合同管理

2、施工合同關(guān)于預(yù)付款的規(guī)定

開(kāi)工前7天，按約定數(shù)額支付不支付7天后，停工62第5章施工合同管理

3、在實(shí)踐中注意以下幾點(diǎn)（1）工程預(yù)付款的額度

——建筑工程的預(yù)付款一般不宜超過(guò)當(dāng)年建筑工程工作量的50％但也不能低于20%——安裝工程一般不宜超過(guò)當(dāng)年安裝工程量的20％

（2）工程預(yù)付款的扣回時(shí)間和方式

——合同中明確約定63第5章施工合同管理某快速干道工程的二標(biāo)，造價(jià)為4150萬(wàn)元，其中預(yù)制構(gòu)件由業(yè)主提供（直接委托構(gòu)件廠生產(chǎn)），施工單位為C公司，業(yè)主與C公司在施工合同中約定，開(kāi)工前業(yè)主應(yīng)向C公司支付合同價(jià)的25%的預(yù)付款，預(yù)付款從第3個(gè)月開(kāi)始等額扣還，4個(gè)月扣完，該標(biāo)段的工程各月產(chǎn)值（萬(wàn)元）如下表

月份456789C公司480685560430620580

構(gòu)件廠002753401800案例分析64第5章施工合同管理（3）運(yùn)用擔(dān)保手段降低風(fēng)險(xiǎn)5.5.3工程款（進(jìn)度款）支付（一）工程量的計(jì)量確認(rèn)

1、承包人向工程師提交已完工程量的報(bào)告

2、工程師的計(jì)量

——工程師的審核計(jì)量是支付進(jìn)度款的依據(jù)

65第5章施工合同管理

（1）工程師接到報(bào)告后7天內(nèi)核實(shí)計(jì)量，并24h前通知承包人參加，如承包人不參加，則（）（2）工程師7天內(nèi)未計(jì)量，（）；如工程師不通知承包人參加計(jì)量，則（）（3）超設(shè)計(jì)圖紙要求或承包人原因返工，則不予計(jì)量66第5章施工合同管理

（二）工程款支付程序、責(zé)任程序：確認(rèn)計(jì)量結(jié)果后14天內(nèi)支付，并同期支付追加價(jià)款、價(jià)格調(diào)整款、變更調(diào)整款、預(yù)付款。67第5章施工合同管理發(fā)包人違約責(zé)任不支付工程進(jìn)度款簽訂延期支付協(xié)議，15天起計(jì)息（）停工68第5章施工合同管理某工程項(xiàng)目業(yè)主與某施工單位簽訂了施工合同，工程開(kāi)工后，從第3個(gè)月開(kāi)始連續(xù)4個(gè)月業(yè)主未支付給承包人應(yīng)付的工程進(jìn)度款。為此，承包商向業(yè)主發(fā)出要求付款通知，并提出對(duì)拖延支付的工程進(jìn)度款應(yīng)計(jì)入利息的要求，其數(shù)額從監(jiān)理工程師計(jì)量簽字后第11天起計(jì)息業(yè)主方以該4個(gè)月未支付工程款作為預(yù)付款扣還而予以抵銷為由，拒絕支付。為此，承包商以業(yè)主違反合同中關(guān)于預(yù)付款扣還的規(guī)定，以及拖欠工程款導(dǎo)致無(wú)法施工而停止施工，并要求業(yè)主承擔(dān)違約責(zé)任。案例分析69第5章施工合同管理

5.5.4變更價(jià)款的確定（一）變更價(jià)款的確定程序

1、承包人14天內(nèi)報(bào)告，經(jīng)工程師確認(rèn)調(diào)整

實(shí)踐中注意：承包人在確定變更14天內(nèi)不向工程師提出變更價(jià)款報(bào)告的，視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的變更。70第5章施工合同管理（二）變更價(jià)款的確定方法

合同中已有適用于變更工程的價(jià)格——

合同中只有類似于變更工程的價(jià)格——

合同中沒(méi)有適用或類似于變更工程的價(jià)格——工程師確認(rèn)增加的工程變更價(jià)款作為追加合同價(jià)款，與工程款同期支付71第5章施工合同管理5.5.5施工中涉及的其他費(fèi)用（一）安全施工方面的費(fèi)用

1、安全施工的費(fèi)用承包人原因——

發(fā)包人原因——2、安全防護(hù)的費(fèi)用

承包人提出，工程師確認(rèn)，發(fā)包人承擔(dān)

3、事故處理費(fèi)用誰(shuí)承擔(dān)？誰(shuí)承擔(dān)？72第5章施工合同管理（二）專利技術(shù)及特殊工藝涉及的費(fèi)用

——誰(shuí)采用，誰(shuí)辦理手續(xù)，并支付費(fèi)用（三）文物和地下障礙物處理

——一般發(fā)包人承擔(dān)；73第5章施工合同管理5.5.6竣工結(jié)算

1、竣工結(jié)算的程序

1）承包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告承包人遞交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后28天內(nèi)，遞交結(jié)算報(bào)告及資料結(jié)算；

2）發(fā)包人核實(shí)和支付

28天內(nèi)核實(shí)確認(rèn)（或提意見(jiàn)）支付14天內(nèi)交付工程74第5章施工合同管理實(shí)踐中注意：

經(jīng)確認(rèn)的竣工結(jié)算報(bào)告為結(jié)算依據(jù)；如果發(fā)包人逾期未答復(fù)，竣工結(jié)算報(bào)告也可作為結(jié)算依據(jù)?！督ㄔO(shè)工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》75第5章施工合同管理

2、竣工結(jié)算中的違約責(zé)任（1）發(fā)包人違約責(zé)任

1）發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款

——

2）收到報(bào)告28天內(nèi)不支付催告56天仍不支付承包人行使優(yōu)先受償權(quán)怎么處理？?jī)?yōu)先受償權(quán)的規(guī)定76第5章施工合同管理

實(shí)踐中承包人行使先受償權(quán)要注意

優(yōu)先受償權(quán)的期限：六個(gè)月

——起算點(diǎn)為建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日。承包人必須按照合同規(guī)定全部履行了自己的義務(wù)承包人在發(fā)包人未按照合同約定支付工程款時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)先行催告優(yōu)先權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式有兩種：協(xié)議方式\拍賣方式優(yōu)先權(quán)的行使是有限制的,因建設(shè)工程性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣的特殊工程及保密工程，承包人不得行使優(yōu)先權(quán)77第5章施工合同管理（2）承包人違約責(zé)任如不及時(shí)遞交竣工結(jié)算報(bào)告發(fā)包人要求交付工程，交付發(fā)包人不要求交付工程，則保管78第5章施工合同管理5.5.7質(zhì)量保修金（一）質(zhì)量保修金的支付保修金由承包人向發(fā)包人支付，也可由發(fā)包人從應(yīng)付承包人工程款內(nèi)預(yù)留。（二）質(zhì)量保修金的結(jié)算與返還工程質(zhì)量保證期滿后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)及時(shí)結(jié)算和返還

79第5章施工合同管理

5.6施工合同其他主要條款5.6.1不可抗力、保險(xiǎn)和擔(dān)保

（一）不可抗力

（教材）

1、不可抗力范圍（戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂…….）

——在專用條款中需進(jìn)一步明確其范圍，對(duì)通用條款中不可抗力范圍進(jìn)行補(bǔ)充80第5章施工合同管理

——級(jí)以上的地震

——級(jí)以上持續(xù)——天的大風(fēng)

——級(jí)以上持續(xù)——天的大雨

——年以上未發(fā)生過(guò)，持續(xù)——天的嚴(yán)寒天氣

舉例81第5章施工合同管理

2、不可抗力事件發(fā)生后雙方工作非持續(xù)發(fā)生持續(xù)發(fā)生怎么處理？82第5章施工合同管理

２、不可抗力損失承擔(dān)（１）發(fā)包人承擔(dān)費(fèi)用

工程本身?yè)p害及導(dǎo)致第三人傷亡和財(cái)產(chǎn)損失及施工材料設(shè)備損害；發(fā)包人人員傷亡；停工期間，承包人應(yīng)要求留守人員費(fèi)用；工程清理修復(fù)費(fèi)用83第5章施工合同管理

（２）承包人承擔(dān)費(fèi)用承包人人員傷亡；承包人機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失（３）延誤工期

——順延

（4）延遲履行后發(fā)生不可抗力承擔(dān)84第5章施工合同管理

（二）保險(xiǎn)

發(fā)包人為（）辦理保險(xiǎn)承包人為（）辦理保險(xiǎn)

——意外傷害保險(xiǎn)為強(qiáng)制保險(xiǎn)？85第5章施工合同管理在工程實(shí)踐中，由于示范文本中對(duì)第三人保險(xiǎn)是“為”而不是“必須”，業(yè)主往往容易忽視糾紛實(shí)踐注意86第5章施工合同管理

（三）擔(dān)保

——擔(dān)保是一種信用工具

雙方應(yīng)相互提供一般都是以銀行為保證人。當(dāng)合同順利履行以后，履約擔(dān)保將被退回。承發(fā)包相互提供的擔(dān)保應(yīng)等額擔(dān)保合同作為施工合同的附件87第5章施工合同管理*5.6.2工程轉(zhuǎn)包與分包

（教材）（一）關(guān)于轉(zhuǎn)包

——不得轉(zhuǎn)包（二）關(guān)于分包１、分包合同簽訂非發(fā)包人同意分包單位再分包分包主體結(jié)構(gòu)（或群體工程一半以上）工程分包給資質(zhì)不具備單位非法分包88第5章施工合同管理

２、分包合同履行１）承包人（總包人）派駐管理人員到分包工地；

89第5章施工合同管理分包商在施工現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)管理工作應(yīng)由（）負(fù)責(zé)

業(yè)主負(fù)責(zé)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)總包商負(fù)責(zé)

思考90第5章施工合同管理

２）承包人與分包人就分包的工程共同對(duì)發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任；

３）分包工程款由承包人與分包單位結(jié)算

91第5章施工合同管理5.6.3違約責(zé)任（教材）（一）發(fā)包人違約行為（）（）（）工程師違約，（）承擔(dān)責(zé)任？

賠償損失支付違約金工期順延繼續(xù)履行承擔(dān)責(zé)任方式92第5章施工合同管理（二）承包人違約

1、承包人的違約行為

2、承包人承擔(dān)的違約責(zé)任方式

（三）擔(dān)保方承擔(dān)責(zé)任93第5章施工合同管理5.6.4合同爭(zhēng)議的解決（教材）（一）施工合同爭(zhēng)議解決方式

和解調(diào)解仲裁——四大原則訴訟

自愿原則公平合理原則依法獨(dú)立進(jìn)行原則一裁終局原則94第5章施工合同管理如選擇訴訟的，當(dāng)事人只能向有管轄權(quán)的人民法院起訴

——施工合同的糾紛按慣例一般應(yīng)由工程所在地的人民法院管轄

95第5章施工合同管理

（二）爭(zhēng)議發(fā)生后允許停止履行合同的情況

單方違約導(dǎo)致合同確已無(wú)法履行，雙方協(xié)議停止施工；調(diào)解要求停止施工，且為雙方接受；仲裁機(jī)構(gòu)要求停止施工；法院要求停止施工

96第5章施工合同管理5.6.5合同解除

（教材）（一）可以解除合同情形協(xié)商解除不可抗力解除一方違約，對(duì)方解除承包人（）解除發(fā)包人（）解除其它（）解除？97第5章施工合同管理在施工合同中，發(fā)包人有權(quán)解除合同的情況包括（）

A、承包人未按工程師確認(rèn)的進(jìn)度計(jì)劃施工

B、承包人將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人

C、承包人將工程肢解后以分包的名義轉(zhuǎn)包

D、承包人的施工存在質(zhì)量問(wèn)題

E、承包人未按約定履行保修義務(wù)

討論與思考？98第5章施工合同管理（二）解除程序

一方要求解除，書面通知通知前７天告知對(duì)方通知到達(dá)時(shí)解除

（三）合同解除善后處理99工程合同管理其它合同管理100第6章其它合同管理建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同管理建設(shè)工程監(jiān)理合同管理建設(shè)工程物資采購(gòu)合同管理國(guó)際工程合同條件其它合同管理101第6章其它合同管理

6.1建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)合同管理6.1.1什么是建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)合同?（教材）發(fā)包人承包人支付價(jià)款勘察設(shè)計(jì)任務(wù)102第6章其它合同管理6.1.2勘察設(shè)計(jì)合同示范文本

（1）勘察合同示范文本

（2）設(shè)計(jì)合同示范文本

建設(shè)工程勘察合同（一）

建設(shè)工程勘察合同（二）

建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同（一）

建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同（二）

103第6章其它合同管理6.1.3勘察、設(shè)計(jì)合同的訂立

（1）合同主體資格（2）合同訂立程序和形式

（3）建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同應(yīng)具備的主要條款（4）簽訂合同符合法律規(guī)定

簽訂設(shè)計(jì)合同，除雙方協(xié)商同意外，還必須具有上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書。小型單項(xiàng)工程必須具有上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件。如果單獨(dú)委托施工圖設(shè)計(jì)任務(wù)，應(yīng)同時(shí)具備經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件方能簽訂104第6章其它合同管理6.1.4勘察、設(shè)計(jì)合同的履行

（教材）（一）勘察合同雙方義務(wù)

1、勘察合同發(fā)包人的義務(wù)（1）及時(shí)向勘察人提供有關(guān)資料，并對(duì)其準(zhǔn)確性、可靠性負(fù)責(zé)。（2）三通一平。（3）提供必要的生活條件。（4）解決勘察現(xiàn)場(chǎng)的工作條件和出現(xiàn)的問(wèn)題。（5）支付勘察費(fèi)。

（6）

現(xiàn)場(chǎng)看守，有毒、有害等危險(xiǎn)作業(yè)的保衛(wèi)防護(hù)

105第6章其它合同管理

2、勘察承包人的義務(wù)

（1）完成勘察工作（2）提交勘察成果（3）對(duì)于勘察工作中的漏項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勘察

106第6章其它合同管理（二）設(shè)計(jì)合同雙方義務(wù)

1設(shè)計(jì)合同發(fā)包人的義務(wù)（1）提交與設(shè)計(jì)相關(guān)的文件資料

如果委托初步設(shè)計(jì)，應(yīng)提供（）；如果委托施工圖設(shè)計(jì)，應(yīng)提供（）；（2）辦理設(shè)計(jì)審批；（3）明確設(shè)計(jì)范圍深度；?107第6章其它合同管理（4）支付設(shè)計(jì)費(fèi)（5）便利設(shè)計(jì)人工作提供必要工作、生活條件委托項(xiàng)目，配合引進(jìn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)（）（6）保護(hù)設(shè)計(jì)人知識(shí)產(chǎn)權(quán)；（7）保密義務(wù)108第6章其它合同管理

2、設(shè)計(jì)合同承包人義務(wù)

1）提交設(shè)計(jì)成果并保證其質(zhì)量；

2）配合施工義務(wù)（技術(shù)交底、解決施工中有關(guān)設(shè)計(jì)問(wèn)題，設(shè)計(jì)變更和修改預(yù)算，參加隱蔽工程驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收等）;109第6章其它合同管理

（三）設(shè)計(jì)修改（1）屬于初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容修改（）屬于設(shè)計(jì)任務(wù)書的內(nèi)容修改（）施工圖設(shè)計(jì)修改（）（2）重大變更或設(shè)計(jì)修改（）（3）發(fā)包人因故要求修改工程設(shè)計(jì)，經(jīng)承包人同意，增付設(shè)計(jì)費(fèi)，同時(shí)另訂提交設(shè)計(jì)文件時(shí)間

?110第6章其它合同管理某設(shè)計(jì)合同履行過(guò)程中，委托方提出變更設(shè)計(jì)任務(wù)書內(nèi)工程項(xiàng)目的某些主要功能，導(dǎo)致設(shè)計(jì)任務(wù)方返工，應(yīng)由（）

1）雙方達(dá)成協(xié)議后變更原合同；

2）設(shè)計(jì)方報(bào)請(qǐng)?jiān)蝿?wù)書批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意后，雙方協(xié)商變更原合同

3）委托方報(bào)請(qǐng)?jiān)蝿?wù)書批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意后，雙方協(xié)商變更原合同；

4）委托方報(bào)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)任務(wù)書批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意后,雙方協(xié)商另簽合同。

討論與思考?111第6章其它合同管理

（四）勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)參照國(guó)家取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，支付定金（勘察設(shè)計(jì)費(fèi)的20%）——合同履行后，定金抵作勘察設(shè)計(jì)費(fèi)112第6章其它合同管理（五）違約責(zé)任

1、發(fā)包方的違約責(zé)任

（1）發(fā)包人提供的資料不準(zhǔn)確，或者未按合同約定提供勘察設(shè)計(jì)工作必需的資料或工作條件

（2）發(fā)包人延誤支付

（3）發(fā)包人原因解除合同

（4）審批工作的延誤

113第6章其它合同管理

2、承包方的違約責(zé)任

（1）承包人延誤完成勘察設(shè)計(jì)任務(wù)

（2）勘察設(shè)計(jì)錯(cuò)誤

——采取補(bǔ)救措施外，免收直接損失部分的勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)，并賠償損失

（3）承包人原因解除合同

（4）審批工作的延誤

114第6章其它合同管理如某項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同價(jià)格為500萬(wàn)元，設(shè)計(jì)單位已接受委托方支付的定金，無(wú)正當(dāng)理由拒不履行合同義務(wù)，則委托方有權(quán)要求設(shè)計(jì)單位返還

思考?115第6章其它合同管理6.2建設(shè)工程監(jiān)理合同管理6.2.1概述

1什么是建設(shè)工程委托監(jiān)理合同？

建設(shè)單位（委托人）監(jiān)理單位（受托人）支付價(jià)款對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理116第6章其它合同管理

2監(jiān)理合同特征主體嚴(yán)格性監(jiān)理合同的訂立必須符合工程項(xiàng)目建設(shè)程序監(jiān)理合同的標(biāo)的是服務(wù)采用書面形式訂立是委托合同一種，合同內(nèi)容包括有授權(quán)內(nèi)容

117第6章其它合同管理

3建設(shè)工程委托監(jiān)理合同的示范文本

監(jiān)理合同、標(biāo)準(zhǔn)條件、專用條件

4監(jiān)理合同文件組成監(jiān)理合同、投標(biāo)書或中標(biāo)通知書標(biāo)準(zhǔn)條件、專用條件、補(bǔ)充與修正文件118第6章其它合同管理

5、監(jiān)理合同管理的法律依據(jù)

《建筑法》、《合同法》、《招投標(biāo)法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)范圍收費(fèi)管理規(guī)定》119第6章其它合同管理6.2.2監(jiān)理合同的訂立及履行

（一）合同簽訂前主體資格和資信的審查委托人對(duì)受托人審查

受托人對(duì)委托人及其項(xiàng)目的審查

（二）訂立監(jiān)理合同的程序

120第6章其它合同管理（三）監(jiān)理合同雙方的權(quán)利

1、委托人權(quán)利

（1）對(duì)其他合同承包人選定權(quán)；（2）重大事項(xiàng)決定權(quán)；121第6章其它合同管理

（3）對(duì)監(jiān)理人履行合同監(jiān)督控制權(quán)

1）對(duì)監(jiān)理人員控制監(jiān)督總監(jiān)更換（）監(jiān)理人員違約（）２）對(duì)合同履行的監(jiān)督權(quán)

——要求提交監(jiān)理報(bào)告、專項(xiàng)報(bào)告?122第6章其它合同管理

2、監(jiān)理人權(quán)利（１）選擇工程總承包人建議權(quán)；（２）選擇工程分包人的認(rèn)可權(quán)；（３）工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)建議權(quán)；（教材3）（４）對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、工期、費(fèi)用控制監(jiān)督；（教材4、7、8、9）123第6章其它合同管理

（５）工程建設(shè)協(xié)作單位之間的協(xié)調(diào)（６）發(fā)布開(kāi)工令、停工令、復(fù)工令等

————要事先報(bào)告（７）審核承包商索賠權(quán)利124第6章其它合同管理

（四）監(jiān)理合同雙方義務(wù)

1、委托人義務(wù)（１）支付監(jiān)理費(fèi)及預(yù)付款（２）外部關(guān)系協(xié)調(diào)、外部條件提供；（３）就需決定事宜書面決策（教材4）（４）派駐常駐代表（教材5）125第6章其它合同管理

（５）協(xié)助工作（教材3、6、7、8）１）將監(jiān)理權(quán)限、人員、分工告之承包人２）免費(fèi)提供工程資料；３）協(xié)助服務(wù)信息服務(wù)物質(zhì)服務(wù)人員服務(wù)7、8、9126第6章其它合同管理

2、監(jiān)理人義務(wù)（１）派駐足夠人員從事監(jiān)理工作；（２）公正維護(hù)各方權(quán)益；（３）監(jiān)理工作終止時(shí)的設(shè)施物品歸還；（４）保密義務(wù)127第6章其它合同管理

（五）監(jiān)理人應(yīng)完成的監(jiān)理工作

正常工作

附加工作

額外工作

128第6章其它合同管理（六）監(jiān)理合同中的違約責(zé)任（教材）

1、違約賠償原則

1）委托人違約（）；

2）監(jiān)理人過(guò)失，累計(jì)賠償額（）；

3）一方向另一方索賠不成立補(bǔ)償?129第6章其它合同管理２、監(jiān)理人責(zé)任限度１）監(jiān)理人過(guò)失，承擔(dān)失職責(zé)任；２）監(jiān)理人不對(duì)責(zé)任期以外損失負(fù)責(zé)；３）監(jiān)理人不對(duì)第三方違反合同造成損失負(fù)責(zé)；130第6章其它合同管理出現(xiàn)（）情況時(shí)，業(yè)主有權(quán)依據(jù)監(jiān)理委托合同追究監(jiān)理單位的違約賠償責(zé)任。A、工程總投資超過(guò)預(yù)期金額B、因施工現(xiàn)場(chǎng)征用拖延導(dǎo)致竣工時(shí)間延長(zhǎng)C、承包商按監(jiān)理工程師的指示返工修復(fù)施工缺陷使竣工時(shí)間延長(zhǎng)D、監(jiān)理工程師沒(méi)有進(jìn)行合同內(nèi)規(guī)定的檢查試驗(yàn)而出現(xiàn)質(zhì)量事故。討論與思考131第6章其它合同管理（七）監(jiān)理合同的價(jià)款與酬金

1、正常工作的監(jiān)理報(bào)酬按監(jiān)理工作概（預(yù)）算的百分比計(jì)收

按照參與監(jiān)理工作的年度平均人數(shù)計(jì)算由雙方協(xié)商確定

中外合資、合作、外商獨(dú)資的建設(shè)工程，由雙方參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定

2、附加監(jiān)理工作和額外監(jiān)理工作的酬金

132第6章其它合同管理

3、支付責(zé)任規(guī)定

1）當(dāng)委托人在議定的支付期限內(nèi)未予支付的

2）委托人對(duì)監(jiān)理人提交的支付通知書中酬金或部分酬金項(xiàng)目提出異議

？？133第6章其它合同管理6.3建設(shè)工程物資采購(gòu)合同

6.3.1建設(shè)工程物資采購(gòu)合同概念及特征

（1）建設(shè)工程物資采購(gòu)合同概念

（2）特征

依據(jù)施工合同訂立以貨物交付和貨款支付為合同的基本內(nèi)容，等價(jià)交換合同標(biāo)的品種繁多，供貨條件復(fù)雜賣方對(duì)買方必須以轉(zhuǎn)移實(shí)物方式履行合同必須是書面形式134第6章其它合同管理6.3.2材料采購(gòu)合同訂立及履行

1、材料采購(gòu)合同的訂立方式

2、材料采購(gòu)合同的主要內(nèi)容

（教材）（1）雙方當(dāng)事人的名稱、地址、法定代表人的姓名（2）合同標(biāo)的（3）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求（4）材料數(shù)量及計(jì)量方法（5）材料的包裝（6）材料交貨條款（7）驗(yàn)收條款（8）材料的價(jià)格（9）結(jié)算（10）違約責(zé)任（11）特殊條款（12）爭(zhēng)議解決的方式135第6章其它合同管理3、材料采購(gòu)合同的履行

按約定的標(biāo)的履行

按合同規(guī)定的期限、地點(diǎn)交付貨物按合同規(guī)定的數(shù)量和質(zhì)量交付貨物

按約定的價(jià)格及結(jié)算條款履行136第6章其它合同管理

4、違約責(zé)任（1）賣方的違約責(zé)任

不能全部交貨或部分交貨所交貨物與合同規(guī)定不符的不能按合同規(guī)定期限交貨（2）買方違約責(zé)任

中途退貨逾期付款

？處理137第6章其它合同管理6.3.3設(shè)備采購(gòu)合同訂立及履行

（自學(xué)）138第6章其它合同管理6．4國(guó)際工程合同條件

（自學(xué)）

國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)FIDIC編制——各類FIDIC合同條件英國(guó)土木工程師學(xué)會(huì)編制——ICE土木工程施工合同條件美國(guó)建筑師學(xué)會(huì)編制——AIA合同條件”139工程合同管理建設(shè)工程施工索賠140第7章建設(shè)工程施工索賠概述施工索賠依據(jù)及程序

施工索賠方法施工索賠分析計(jì)算施工索賠業(yè)主及工程師對(duì)索賠的管理

141第7章建設(shè)工程施工索賠7.1施工索賠概述7.1.1我國(guó)工程索賠的歷史沿革

經(jīng)典案例

——1984年，我國(guó)第一個(gè)利用世行貸款的項(xiàng)目魯布革電站工程

——引進(jìn)11.09億美元國(guó)際貸款的黃河小浪底工程142第7章建設(shè)工程施工索賠

7.1.2施工索賠概念及意義

1．施工索賠定義

當(dāng)事人在工程合同實(shí)施過(guò)程中，對(duì)并非自己的過(guò)錯(cuò)，而是由于合同對(duì)方應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的情況造成損失后，向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償要求的過(guò)程。143第7章建設(shè)工程施工索賠廣義——既可以是承包商向業(yè)主提出的索賠,也可以是業(yè)主向承包商提出的索賠狹義——-承包商向業(yè)主提出的索賠，稱之為“施工索賠”144第7章建設(shè)工程施工索賠

特征（1）索賠的性質(zhì)屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為，而不是懲罰。

——索賠的損失結(jié)果與被索賠人的行為并不一定存在法律上的因果關(guān)系

（2）實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失---才可索賠（3）是一種未經(jīng)對(duì)方確認(rèn)的單方行為（4）既可要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，也可要求工期補(bǔ)償145第7章建設(shè)工程施工索賠

2施工索賠的意義是合同管理重要環(huán)節(jié)；有利于承發(fā)包素質(zhì)和管理水平提高；是挽回成本損失重要手段；有利于降低工程造價(jià)；有利于國(guó)內(nèi)工程建設(shè)管理與國(guó)際慣例接軌。146第7章建設(shè)工程施工索賠7.1.3索賠應(yīng)遵循的基本原則

客觀性

——（注重證據(jù)）合法性合理性147第7章建設(shè)工程施工索賠

7.1.4施工索賠的原因

（1）合同缺陷

（2）業(yè)主違約（3）工程師指令（4）工程變更（5）施工條件變化（6）國(guó)家政策、法律、法令變更148第7章建設(shè)工程施工索賠

（7）其他承包商干擾（8）其他原因

(如不可抗力等)

說(shuō)明：一個(gè)索賠原因（機(jī)會(huì)）可能多種索賠結(jié)果，取決于索賠管理人員業(yè)務(wù)水平、經(jīng)驗(yàn)149第7章建設(shè)工程施工索賠7.1.5

施工索賠分類（1）按施工索賠的依據(jù)分類

合同明示索賠（合同明確規(guī)定）合同默示索賠（合同條款推論）道義索賠（業(yè)主出于善良愿望）150第7章建設(shè)工程施工索賠

（2）按索賠對(duì)象分類施工索賠施工反索賠

151第7章建設(shè)工程施工索賠

（3）按索賠目的分類工期索賠（ClaimsforExtensionofTime）費(fèi)用索賠（FinancialClaims）

152第7章建設(shè)工程施工索賠

（4）按索賠發(fā)生的具體原因分類地質(zhì)條件變化引起的索賠工程變更索賠

…………

（5）按索賠處理的方式分單項(xiàng)索賠（一事一索賠）總索賠（一攬子索賠或綜合索賠）153第7章建設(shè)工程施工索賠7.2.1施工索賠依據(jù)（證據(jù)）

（1）合同文件

（2）工程師的指示

（3）往來(lái)函件

（4）會(huì)議記要

（5）施工現(xiàn)場(chǎng)記錄

154第7章建設(shè)工程施工索賠（6）工程照片

（7）工程財(cái)務(wù)記錄

（8）現(xiàn)場(chǎng)氣候記錄

（9）工程中送停電、送停水、道路開(kāi)通和封閉的記錄和證明。（10）其他155第7章建設(shè)工程施工索賠有效索賠依據(jù)（證據(jù)）基本要求：

1）具備真實(shí)性；

2）具有全面性；

3）符合特定條件（必須是書面文件\照片\錄像,口頭協(xié)議無(wú)效,意向性意見(jiàn)或建議不能作為證據(jù)）；

4）具有時(shí)效性；

5）具有關(guān)聯(lián)性156第7章建設(shè)工程施工索賠

在以下材料中，（）不能作為承包商向業(yè)主索賠的證據(jù)監(jiān)理工程師的施工建議現(xiàn)場(chǎng)施工記錄工程變更指令施工組織計(jì)劃討論與思考157第7章建設(shè)工程施工索賠7.2.2建設(shè)工程索賠程序（1）發(fā)出索賠意向通知（非正式的索賠報(bào)告）

——承包人應(yīng)在索賠事件發(fā)生后的規(guī)定的時(shí)間內(nèi)（28天）內(nèi)向工程師遞交索賠意向通知

（2）遞交索賠報(bào)告

——索賠意向通知書提交后的28天內(nèi)，承包人應(yīng)向工程師正式提交索賠報(bào)告，說(shuō)明索賠額等內(nèi)容

158第7章建設(shè)工程施工索賠

——如果索賠事件的影響持續(xù)存在，28天還不能算出索賠額和工期延長(zhǎng)天數(shù)

？159第7章建設(shè)工程施工索賠（3）索賠報(bào)告的評(píng)審

1）工程師審核承包人的索賠申請(qǐng)

2）工程師判定承包人索賠成立的條件

與合同相對(duì)照，事件已造成了承包人施工成本的額外支出，或直接工期延誤；造成費(fèi)用增加或工期延誤的原因，按合同約定不屬于承包人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，包括行為責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。承包人按合同規(guī)定的程序（時(shí)間）提交了索賠意向通知和索賠報(bào)告160第7章建設(shè)工程施工索賠

3）工程師審核承包商索賠申請(qǐng)的時(shí)間要求（4）工程師與承包商協(xié)商補(bǔ)償

——對(duì)于持續(xù)影響時(shí)間超過(guò)28天以上的工期延誤事件，承包人每隔28天報(bào)送的階段索賠臨時(shí)報(bào)告（）

161第7章建設(shè)工程施工索賠

（5）工程師索賠處理決定

——28天內(nèi)

——不是終局可執(zhí)行承包商或提請(qǐng)工程師重新考慮可申請(qǐng)仲裁或訴

162第7章建設(shè)工程施工索賠

（6）發(fā)包人審查索賠處理

——發(fā)包人首先審核承包人的索賠申請(qǐng)和工程師的處理報(bào)告，再依據(jù)建設(shè)工程實(shí)際情況，決定是否同意工程師的處理意見(jiàn)

（7）承包人是否接受最終索賠處理

163第7章建設(shè)工程施工索賠7.2.3我國(guó)《施工合同示范文本》有關(guān)索賠程序和時(shí)效的規(guī)定

1、《施工合同示范文本》有關(guān)規(guī)定（教材）

164第7章建設(shè)工程施工索賠

2、索賠時(shí)效的功能

促使權(quán)利人行使權(quán)利具有平衡業(yè)主和建筑承包商利益的功能有利于索賠的客觀、公正、經(jīng)濟(jì)的解決

165第7章建設(shè)工程施工索賠

3、索賠時(shí)效期間的計(jì)算索賠時(shí)效期間起算點(diǎn)

——以索賠事件發(fā)生時(shí)間為起算點(diǎn)

如果索賠權(quán)利人確實(shí)對(duì)索賠事件已經(jīng)發(fā)生不知情

——應(yīng)從知道或者應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生時(shí)起計(jì)算

166第7章建設(shè)工程施工索賠7.3索賠方法

7.3.1索賠文件編制

（1）索賠報(bào)告的內(nèi)容

標(biāo)題事件（總論）理由結(jié)論詳細(xì)計(jì)算書附件167第7章建設(shè)工程施工索賠（2）索賠報(bào)告的基本要求

1）索賠事件要真實(shí)、證據(jù)確鑿。

2）強(qiáng)調(diào)事件的不可預(yù)見(jiàn)性和突發(fā)性

3）論述要有邏輯，說(shuō)明力要強(qiáng)

4）責(zé)任分析在清楚

5）計(jì)算索賠值要合理、準(zhǔn)確

6）簡(jiǎn)明扼要

168第7章建設(shè)工程施工索賠7.3.2索賠技巧與藝術(shù)

——自學(xué)

169第7章建設(shè)工程施工索賠7.4施工索賠分析計(jì)算

7.4.1工期索賠計(jì)算

（一）工期延期分類

1、不可原諒延期可原諒延期

可原諒不補(bǔ)償延期可原諒應(yīng)補(bǔ)償延期

原因及處理原則（）

？170第7章建設(shè)工程施工索賠

2、共同延誤：兩種以上原因共同作用非共同延誤：一種原因作用國(guó)際施工界仍存在爭(zhēng)論的共同延誤（concurrentdelat）問(wèn)題，尚未有一致公認(rèn)的原則或方法171第7章建設(shè)工程施工索賠共同延誤處理兩種主要理論：（1）以先發(fā)生的延誤為準(zhǔn)（教材）

——以先發(fā)生延誤為準(zhǔn)172第7章建設(shè)工程施工索賠

（2）以主要延誤為準(zhǔn)理論

1）若承包商延誤為主不延期，但補(bǔ)償

2）若業(yè)主延誤為主從承包商延誤結(jié)束到業(yè)主延誤結(jié)束的日期應(yīng)延期，并補(bǔ)償；173第7章建設(shè)工程施工索賠

3、關(guān)鍵延誤：關(guān)鍵線路上延期工期延長(zhǎng)非關(guān)鍵延誤：非關(guān)鍵線路上延期工期不延長(zhǎng)，但機(jī)動(dòng)時(shí)間用完，變?yōu)殛P(guān)鍵延誤除外174第7章建設(shè)工程施工索賠

（二）延期計(jì)算的方法

1比例分析法：

1）已知干擾部分工程的延期的時(shí)間工期索賠值=（受干擾部分工程的合同價(jià)/原合同總價(jià)）*該受干擾部分工期拖延時(shí)間175第7章建設(shè)工程施工索賠某工程施工中，業(yè)主改變辦公樓工程基礎(chǔ)設(shè)計(jì)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)，使該單項(xiàng)工程延期10周，該單項(xiàng)工程合同價(jià)為80萬(wàn)美元，而整個(gè)合同總價(jià)為400萬(wàn)美元。則承包商提出工期索賠額可按上式計(jì)算：

舉例176第7章建設(shè)工程施工索賠

2）已知額外增加工程量的價(jià)格：工期索賠值=

原合同總工期*（額外增加工程量?jī)r(jià)格/原合同總價(jià)）

3）已知額外增加工程的工程量工期索賠值=

原合同總工期*（額外增加工程量/原合同工程量）177第7章建設(shè)工程施工索賠某工程，土建工程工期為21個(gè)月，現(xiàn)以一定量的勞動(dòng)力需要量作為相對(duì)單位，則合同所規(guī)定的士建工程量可折算為310個(gè)相對(duì)單位，合同規(guī)定，在工程量增減10％的范圍內(nèi)，作為承包商的工期風(fēng)險(xiǎn)，不能要求工期補(bǔ)償。在工程施工過(guò)程中，土建工程量都有較大幅度的增加，同時(shí)又有許多附加工程，使土建工程量增加到430個(gè)相對(duì)單位，對(duì)此，承包商提出工期索賠。舉例178第7章建設(shè)工程施工索賠

2．網(wǎng)絡(luò)分析法

——通過(guò)分析索賠事件發(fā)生的前后網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃工期的差異計(jì)算索賠工期

179第7章建設(shè)工程施工索賠20KORLQS1030154010207910086P業(yè)主未能給出承包商施工場(chǎng)地占有權(quán)——使承包商K工作施工延誤工期20天

案例分析N20180第7章建設(shè)工程施工索賠7.4.2費(fèi)用索賠的計(jì)算

1索賠費(fèi)用構(gòu)成（一般構(gòu)成）（1