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第10頁共10頁新農(nóng)村建?設(shè)年終總?結(jié)202?3年度模?板今年?____?月,省政?協(xié)召開“?推進(jìn)社會?主義新農(nóng)?村建設(shè)”?資政會,?為解決新?農(nóng)村建設(shè)?中出現(xiàn)的?問題提建?設(shè)性意見?。省政協(xié)?有關(guān)參加?單位、專?委會、界?別和政協(xié)?委員圍繞?新農(nóng)村建?設(shè)進(jìn)行深?入調(diào)研,?各抒己見?,圍繞新?農(nóng)村建設(shè)?中一些趨?勢性問題?認(rèn)真研討?。一、?改善農(nóng)村?人居環(huán)境?問題農(nóng)?村改革三?十多年來?,經(jīng)濟(jì)逐?步繁榮,?社會不斷?進(jìn)步,但?農(nóng)村環(huán)境?衛(wèi)生問題?卻比較突?出,人口?資源環(huán)境?委員在調(diào)?研中發(fā)現(xiàn)?,除少數(shù)?村鎮(zhèn)發(fā)生?了顯著變?化,剩余?大部分農(nóng)?村環(huán)境衛(wèi)?生臟亂差?現(xiàn)象仍比?較普遍。?出現(xiàn)這樣?的問題,?有以下幾?點(diǎn)原因:?一是農(nóng)?村生活污?染不斷加?劇。持續(xù)?增加的農(nóng)?村生活垃?圾,大部?分未經(jīng)處?理就隨意?傾倒排放?,日積月?累,垃圾?越堆越多?。二是?農(nóng)業(yè)面源?污染不容?忽視。當(dāng)?前,農(nóng)業(yè)?生產(chǎn)中化?肥、農(nóng)藥?有效利用?率僅為_?___%?左右,絕?大部分經(jīng)?多種途徑?進(jìn)入空氣?、土壤和?水體。?三是畜禽?養(yǎng)殖污染?日益加重?,已成為?農(nóng)村環(huán)境?惡化的重?要污染源?。四是?農(nóng)村工礦?污染問題?凸顯,一?些高耗能?、高污染?企業(yè)正向?農(nóng)村加速?轉(zhuǎn)移,給?農(nóng)村環(huán)境?帶來嚴(yán)重?危害。?五是農(nóng)村?飲用水安?全難以保?障,全省?仍有一千?多萬農(nóng)村?人口面臨?飲用水環(huán)?境安全問?題。當(dāng)?前農(nóng)村環(huán)?境問題的?產(chǎn)生,是?多種因素?長期累積?的結(jié)果,?根源在于?發(fā)展不足?或發(fā)展不?當(dāng)。人口?資源環(huán)境?委員會建?議,一、?將農(nóng)村清?潔工程列?為省政府?民生工程?。建議各?級黨委、?政府以新?農(nóng)村建設(shè)?和中央強(qiáng)?力推進(jìn)農(nóng)?村環(huán)保工?作為契機(jī)?,進(jìn)一步?重視抓好?農(nóng)村環(huán)境?衛(wèi)生整治?,將農(nóng)村?清潔工程?納入各級?政府民生?工程,建?立和完善?相應(yīng)的工?作推進(jìn)機(jī)?制,采取?切實(shí)有效?措施改善?農(nóng)村人居?環(huán)境。?二、應(yīng)堅(jiān)?持規(guī)劃先?行,研究?制定農(nóng)村?環(huán)境保護(hù)?規(guī)劃,多?渠道籌措?資金,加?大對農(nóng)村?環(huán)境整治?投入力度?。要加快?我省農(nóng)村?環(huán)保地方?立法進(jìn)程?,制定和?完善畜禽?水產(chǎn)養(yǎng)殖?污染控制?、農(nóng)村生?活污染防?治等法律?法規(guī)及相?關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、?技術(shù)規(guī)范?和管理規(guī)?章。二?、增強(qiáng)支?農(nóng)項(xiàng)目實(shí)?效目前?我省新農(nóng)?村建設(shè)正?在有序推?進(jìn),星火?計(jì)劃、科?技扶貧、?良種補(bǔ)貼?、農(nóng)機(jī)購?置補(bǔ)貼、?糧食豐產(chǎn)?科技工程?、農(nóng)業(yè)科?技園區(qū)等?政策和項(xiàng)?目發(fā)揮了?重要作用?,但在項(xiàng)?目實(shí)施過?程中,支?農(nóng)項(xiàng)目的?科學(xué)性和?實(shí)效性應(yīng)?引起高度?重視。?少數(shù)項(xiàng)目?在具體設(shè)?計(jì)和實(shí)施?過程中,?缺乏科學(xué)?性和合理?性,一味?強(qiáng)調(diào)建設(shè)?規(guī)模,縮?短實(shí)施年?限,超出?現(xiàn)實(shí)條件?和能力,?使得少數(shù)?項(xiàng)目組織?實(shí)施的時(shí)?間過短、?規(guī)模過大?、任務(wù)過?重,難以?真正落實(shí)?到位。譬?如示范區(qū)?建設(shè),一?般現(xiàn)在設(shè)?計(jì)的項(xiàng)目?年限均在?____?年左右,?有的僅僅?____?年時(shí)間,?在短短的?一年內(nèi),?要達(dá)到很?大的規(guī)模?,又要實(shí)?現(xiàn)高產(chǎn)創(chuàng)?建的目標(biāo)?,難度太?大。項(xiàng)?目論證不?充分。調(diào)?研中發(fā)現(xiàn)?,少數(shù)項(xiàng)?目在實(shí)施?過程中全?靠政府推?動,農(nóng)民?積極性不?高,參與?度不夠。?如我省測?土配方施?肥項(xiàng)目實(shí)?施過程中?,在推廣?秸稈腐熟?劑產(chǎn)品時(shí)?,政府花?費(fèi)大量的?資金購買?了大量的?秸稈腐熟?劑發(fā)給各?個(gè)項(xiàng)目縣?應(yīng)用,可?實(shí)際上卻?沒有地方?使用。原?因是腐熟?時(shí)間過長?,不切實(shí)?際,農(nóng)民?不接受,?從而造成?項(xiàng)目資金?浪費(fèi),沒?有起到應(yīng)?有的.效?果。農(nóng)?業(yè)項(xiàng)目計(jì)?劃的科學(xué)?性和合理?性是實(shí)現(xiàn)?項(xiàng)目實(shí)效?性的前提?,項(xiàng)目計(jì)?劃的效益?是最大的?效益。民?進(jìn)安徽省?委員會建?議,在項(xiàng)?目設(shè)計(jì)方?面,應(yīng)追?求項(xiàng)目科?學(xué)性、實(shí)?效性的統(tǒng)?一,改變?目前重財(cái)?務(wù)分析,?輕經(jīng)濟(jì)效?益和環(huán)境?效益的做?法,將經(jīng)?濟(jì)效益、?環(huán)境效益?的指標(biāo)和?方法納入?設(shè)計(jì)范疇?;在項(xiàng)目?論證分析?方面,應(yīng)?堅(jiān)持實(shí)事?求是、因?地制宜。?三、建?設(shè)農(nóng)技推?廣體系?我省現(xiàn)行?農(nóng)業(yè)技術(shù)?推廣體制?是在長期?計(jì)劃經(jīng)濟(jì)?體制下逐?漸形成的?,盡管近?年來農(nóng)業(yè)?技術(shù)推廣?體制做了?相應(yīng)的調(diào)?整和改革?,但還存?在與市場?經(jīng)濟(jì)體制?不相適應(yīng)?的問題。?改變觀?念是先導(dǎo)?,應(yīng)以新?的理念指?導(dǎo)農(nóng)業(yè)技?術(shù)推廣。?一是從?農(nóng)業(yè)技術(shù)?推廣向農(nóng)?業(yè)技術(shù)服?務(wù)理念轉(zhuǎn)?變,變單?純產(chǎn)中技?術(shù)指導(dǎo)為?農(nóng)業(yè)綜合?咨詢服務(wù)?,使農(nóng)技?推廣機(jī)構(gòu)?逐步轉(zhuǎn)為?一種農(nóng)業(yè)?綜合咨詢?服務(wù)組織?;二是?從產(chǎn)中技?術(shù)推廣向?產(chǎn)前、產(chǎn)?中、產(chǎn)后?全過程服?務(wù)的理念?轉(zhuǎn)變;?三是樹立?技術(shù)推廣?平臺理念?,充分發(fā)?揮多元技?術(shù)推廣主?體的積極?性;四是?建立多元?化扶持理?念,政府?對農(nóng)業(yè)技?術(shù)推廣給?予項(xiàng)目、?資金、金?融和稅收?等多渠道?扶持政策?。要適?應(yīng)市場經(jīng)?濟(jì)要求,?完善多層?次、多元?化的農(nóng)業(yè)?技術(shù)推廣?體系。應(yīng)?創(chuàng)新政府?主導(dǎo)型農(nóng)?業(yè)技術(shù)推?廣體系,?把政府的?農(nóng)業(yè)技術(shù)?推廣機(jī)構(gòu)?的執(zhí)法行?政職能和?公益型服?務(wù)職能分?離。公益?性技術(shù)服?務(wù)應(yīng)當(dāng)是?政府綜合?技術(shù)推廣?的主體任?務(wù),一些?經(jīng)營性或?準(zhǔn)公益性?農(nóng)業(yè)技術(shù)?推廣,由?政府委托?龍頭企業(yè)?和農(nóng)民專?業(yè)合作組?織等服務(wù)?組織進(jìn)行?。應(yīng)大?力發(fā)展市?場型的農(nóng)?業(yè)技術(shù)推?廣體系。?制定優(yōu)惠?政策積極?引導(dǎo)龍頭?企業(yè)、中?介組織廣?泛參與農(nóng)?業(yè)技術(shù)推?廣體系建?設(shè)。龍頭?企業(yè)具有?農(nóng)業(yè)技術(shù)?推廣資金?和市場優(yōu)?勢,應(yīng)鼓?勵(lì)龍頭企?業(yè)以多種?形式向農(nóng)?民推廣技?術(shù)、回收?產(chǎn)品,通?過產(chǎn)后的?加工和銷?售服務(wù),?帶動廣大?農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)?增收。同?時(shí),要加?強(qiáng)龍頭企?業(yè)與農(nóng)業(yè)?科研、教?育、推廣?部門的合?作,加速?農(nóng)業(yè)科技?成果轉(zhuǎn)化?。四、?發(fā)展新型?農(nóng)合組織?加快發(fā)?展我省新?型農(nóng)民專?業(yè)合作組?織,是推?進(jìn)新農(nóng)村?建設(shè)重要?而有效的?途徑。據(jù)?統(tǒng)計(jì),截?至今年_?___月?底,全省?已登記農(nóng)?民專業(yè)合?作社__?__戶,?注冊成員?____?萬人,帶?動農(nóng)戶_?___多?萬戶,參?加農(nóng)民專?業(yè)合作社?的農(nóng)戶比?未參加者?年均增收?____?%。專業(yè)?合作社的?生產(chǎn)經(jīng)營?覆蓋了農(nóng)?作物、家?禽家畜、?水產(chǎn)品等?主要傳統(tǒng)?特色產(chǎn)業(yè)?的流通、?購銷、加?工和技術(shù)?服務(wù),形?成了農(nóng)村?能人(大?戶)創(chuàng)辦?型(約占?全省合作?社總數(shù)的?____?%),龍?頭企業(yè)帶?動型(約?占___?_%),?政府涉農(nóng)?部門牽頭?型(約占?____?%),有?關(guān)社會經(jīng)?濟(jì)組織領(lǐng)?辦型和跨?村合作聯(lián)?合辦社型?(約占_?___%?)等多類?型合作、?多形式發(fā)?展的格局?。由于?農(nóng)民專業(yè)?合作社覆?蓋的地區(qū)?在落后的?農(nóng)村,在?快速發(fā)展?、質(zhì)量提?高的過程?中,還存?在著許多?困難和問?題:一是?法律地位?尚待明晰?;二是規(guī)?模較小、?發(fā)展很不?平衡。_?___年?底,全省?____?戶專業(yè)合?作社平均?出資額只?有___?_萬元;?從經(jīng)濟(jì)效?益看,效?益好的合?作經(jīng)濟(jì)組?織成員戶?均增收2?-___?_萬元,?少的只有?幾百元;?三是資金?制約,發(fā)?展后勁不?足。農(nóng)?民專業(yè)合?作組織是?現(xiàn)階段農(nóng)?業(yè)農(nóng)村經(jīng)?濟(jì)大發(fā)展?的“新引?擎”,應(yīng)?通過多種?形式的宣?傳,引導(dǎo)?農(nóng)村積極?建立專業(yè)?合作組織?,引導(dǎo)農(nóng)?民積極加?入專業(yè)合?作組織。?建議設(shè)立?專門負(fù)責(zé)?管理農(nóng)民?專業(yè)合作?社的部門?,制定出?臺符合我?省實(shí)際的?相關(guān)法規(guī)?,包括明?確農(nóng)民專?業(yè)合作組?織的法人?地位、宗?旨與原則?、業(yè)務(wù)活?動范圍、?成員權(quán)利?和義務(wù)、?財(cái)務(wù)管理?與內(nèi)部審?核、注冊?登記、變?更、解散?與清算等?內(nèi)容,保?證其在制?度、程序?各方面的?規(guī)范運(yùn)行?。五、?積極扶持?外向型龍?頭企業(yè)?我省近年?來培育了?一批外向?型農(nóng)業(yè)產(chǎn)?業(yè)化龍頭?企業(yè),帶?動農(nóng)產(chǎn)品?出口創(chuàng)匯?逐年增長?,在推動?農(nóng)業(yè)發(fā)展?和農(nóng)民增?收方面發(fā)?揮了積極?作用。但?從總體看?,我省外?向型農(nóng)業(yè)?產(chǎn)業(yè)化龍?頭企業(yè)發(fā)?展滯后,?與先進(jìn)地?區(qū)相比還?有較大差?距。在?去年,全?省農(nóng)產(chǎn)品?出口企業(yè)?____?家,其中?出口__?__萬美?元以上的?企業(yè)__?__家,?不及山東?省的1/?10;出?口千萬元?的企業(yè)_?___家?,不及山?東濰坊市?的1/7?。出口產(chǎn)?品較為單?一、檔次?不高。以?水產(chǎn)、畜?禽、果蔬?等勞動密?集型和油?料作物、?茶葉等土?地密集型?為主,科?技含量低?,高附加?值的加工?品比重較?小。此外?,知名品?牌偏少,?產(chǎn)品質(zhì)量?不夠穩(wěn)定?,抵御市?場風(fēng)險(xiǎn)能?力不足,?帶動輻射?能力不強(qiáng)?等問題,?阻礙著龍?頭企業(yè)做?大做強(qiáng)。?發(fā)展外?向型龍頭?企業(yè)是發(fā)?展現(xiàn)代農(nóng)?業(yè)的迫切?需要,是?促進(jìn)農(nóng)民?增收的必?然要求。?省政協(xié)港?澳臺僑和?外事委員?會建議,?一方面立?足本省培?育一批龍?頭企業(yè),?在土地、?稅收、貸?款貼息等?政策上實(shí)?行傾斜,?如免除建?筑使用稅?、土地使?用稅,吸?引社會資?本投資農(nóng)?產(chǎn)品深加?工;加快?我省各類?農(nóng)產(chǎn)品企?業(yè)進(jìn)出口?經(jīng)營權(quán)的?擴(kuò)散,引?導(dǎo)和鼓勵(lì)?現(xiàn)有農(nóng)業(yè)?企業(yè)發(fā)展?外向性農(nóng)?業(yè)。另一?方面借助?外力壯大?一批龍頭?企業(yè),加?大農(nóng)業(yè)招?商引資力?度,健全?農(nóng)業(yè)對外?招商項(xiàng)目?庫,精心?包裝并推?出一批現(xiàn)?代農(nóng)業(yè)招?商引資項(xiàng)?目,做大?做強(qiáng)招商?引資載體?,選擇有?條件的地?方建立省?級外向型?農(nóng)業(yè)綜合?開發(fā)區(qū),?推進(jìn)外向?型農(nóng)業(yè)集?聚發(fā)展。?此外,還?應(yīng)加快農(nóng)?產(chǎn)品出口?基地建設(shè)?,積極開?拓農(nóng)產(chǎn)品?境外市場?新農(nóng)村?建設(shè)年終?總結(jié)20?23年度?模板(二?)今年?以來,市?供銷聯(lián)社?按照市委?市政府統(tǒng)?一部署,?緊緊圍繞?全市新農(nóng)?村建設(shè)工?作大局,?積極在農(nóng)?資供應(yīng)、?農(nóng)產(chǎn)品流?通、農(nóng)村?電商等重?點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)?農(nóng)民提供?便利實(shí)惠?、安全優(yōu)?質(zhì)的服務(wù)?,努力使?供銷社成?為一支新?農(nóng)村建設(shè)?的重要力?量。根據(jù)?江新農(nóng)[?____?]___?_號、_?___文?件要求,?現(xiàn)就我社?新農(nóng)村建?設(shè)相關(guān)工?作總結(jié)如?下:一?、主要做?法(一?)扎根農(nóng)?村,夯實(shí)?為農(nóng)服務(wù)?基礎(chǔ)。?一是保障?我市農(nóng)業(yè)?生產(chǎn)物資?供應(yīng)?!?春耕”、?“雙夏”?期間,依?托市興合?農(nóng)資有限?公司__?__個(gè)配?送中心、?____?家農(nóng)資連?鎖(加盟?)店,全?力為廣大?農(nóng)戶提供?農(nóng)資供應(yīng)?服務(wù),有?效實(shí)現(xiàn)農(nóng)?資商品“?量足、價(jià)?平、質(zhì)優(yōu)?”。1-?____?月,系統(tǒng)?內(nèi)農(nóng)資銷?售額__?__萬元?,供應(yīng)復(fù)?合肥__?__噸、?尿素__?__噸、?碳銨__?__噸。?二是抓?好日用消?費(fèi)品購銷?服務(wù)。指?導(dǎo)市新紅?塔商貿(mào)有?限公司結(jié)?合新農(nóng)村?建設(shè)規(guī)劃?,不斷做?大做強(qiáng)峽?口、新塘?邊等重點(diǎn)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村?超市規(guī)模?,將物美?價(jià)廉的商?品、良好?的消費(fèi)體?驗(yàn)引入農(nóng)?村。1-?____?月,增加?日用品供?應(yīng)品種_?___多?類,日用?品銷售額?____?萬元。?三是開展?農(nóng)村再生?資源回收?站(點(diǎn))?摸底排查?工作。根?據(jù)《__?__市城?市管理五?大專項(xiàng)整?治行動方?案》部署?安排,針?對___?_個(gè)農(nóng)村?再生資源?回收站(?點(diǎn))異地?經(jīng)營和無?證經(jīng)營情?況較多,?行業(yè)流動?性較強(qiáng)的?現(xiàn)狀,及?時(shí)進(jìn)行摸?底排查,?基本完成?情況核實(shí)?工作。四?是落實(shí)“?大抓基層?組織年”?活動。深?入實(shí)施“?第一書記?”工作法?、“生態(tài)?指導(dǎo)員”?結(jié)對幫扶?活動,幫?助大橋鎮(zhèn)?新橋村和?保安鄉(xiāng)保?安村等掛?聯(lián)村開展?黨建、“?五水共治?”、壯大?村集體經(jīng)?濟(jì)等工作?,努力為?聯(lián)系村公?益性項(xiàng)目?爭取上級?扶持資金?。目前,?給予大橋?鎮(zhèn)新橋村?等生態(tài)指?導(dǎo)員村扶?持資金_?___萬?元。(?二)扶持?農(nóng)業(yè),激?活“三農(nóng)?”經(jīng)濟(jì)活?力。一?是建設(shè)農(nóng)?業(yè)綜合開?發(fā)項(xiàng)目。?年初,經(jīng)?市社黨委?研究,分?管市領(lǐng)導(dǎo)?同意,決?定由市供?銷(集團(tuán)?)總公司?參股投資?建設(shè)“_?___市?清心谷生?態(tài)農(nóng)業(yè)開?發(fā)項(xiàng)目”?。項(xiàng)目選?址在峽口?鎮(zhèn)三卿口?村,總投?資___?_萬元,?園區(qū)擬建?櫻花主題?園、古寺?廟保護(hù)區(qū)?和新農(nóng)村?建設(shè)區(qū)等?,是一個(gè)?集觀光、?體驗(yàn)、休?閑為一體?的綠色生?態(tài)園。目?前,項(xiàng)目?一期工程?已竣工,?二期工程?正在實(shí)施?。二是?支持農(nóng)產(chǎn)?品經(jīng)紀(jì)人?電商創(chuàng)業(yè)?。召開市?農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)?紀(jì)人協(xié)會?一屆二次?理事會議?,商議“?十佳、優(yōu)?秀農(nóng)產(chǎn)品?經(jīng)紀(jì)人”?評選方案?,計(jì)劃聯(lián)?合農(nóng)商行?對“十佳?、優(yōu)秀農(nóng)?產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)?人”進(jìn)行?信用評定?和授信,?根據(jù)經(jīng)紀(jì)?人信用情?況由農(nóng)商?行每年提?供信用貸?款,用于?支持農(nóng)產(chǎn)?品經(jīng)紀(jì)人?電商創(chuàng)業(yè)?。三是?提升江山?農(nóng)產(chǎn)品知?名度。_?___月?底,組織?“福賜德?蜂業(yè)”等?____?家涉農(nóng)企?業(yè)參加在?上海舉辦?的“舌尖?上的衢州?”綠色有?機(jī)農(nóng)產(chǎn)品?展銷會,?對外推介?蜂產(chǎn)品、?黃秋葵、?獼猴桃、?香豬等農(nóng)?特產(chǎn)品。?____?月,組織?參與“浙?茶杯”紅?茶評比活?動,我市?大林山茶?系列江山?金堂紅茶?等___?_個(gè)茶品?牌獲得優(yōu)?勝獎(jiǎng)。_?___月?,組織市?裴家地茶?葉等__?__家合?作社赴杭?參加第_?___屆?中國茶葉?博覽會。?____?月底,組?織農(nóng)產(chǎn)品?經(jīng)紀(jì)人參?加“__?__特色?農(nóng)產(chǎn)品博?覽會”。?(三)?聯(lián)系農(nóng)民?,堅(jiān)持利?益聯(lián)結(jié)導(dǎo)?向。督促?農(nóng)民專業(yè)?合作社提?高農(nóng)民組?織化程度?,充分發(fā)?揮輻射帶?動力,保?障農(nóng)民社?員知情權(quán)?、決策權(quán)?、參與權(quán)?和監(jiān)督權(quán)?,做好利?益分配和?盈余返還?。幫助符?合條件的?合作社申?報(bào)省供銷?社系統(tǒng)農(nóng)?民專業(yè)合?作社示范?社;推進(jìn)?“網(wǎng)上供?銷社”建?設(shè),引導(dǎo)?合作社通?過電商交?易平臺營?銷茶葉、?果蔬、蜂?蜜等。1?-___?_月合作?社經(jīng)營收?入___?_萬元,?電商應(yīng)用?率達(dá)__?__%,?網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)?品___?_多萬元?。大力發(fā)?揮基層組?織為農(nóng)服?務(wù)排頭兵?作用,峽?口供銷社?積極為當(dāng)?地農(nóng)民群?眾提供家?電銷售服?務(wù),目前?已擁有經(jīng)?營網(wǎng)點(diǎn)_?___個(gè)?,1-_?___月?銷售額_?___多?萬元。?二、存在?的困難和?問題(?一)工作?抓手較少?。根據(jù)江?政辦發(fā)[?____?]___?_號“三?定方案”?,供銷社?職能相應(yīng)?弱化,供?銷社參與?新農(nóng)村建?設(shè)工作
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