新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“千員帶萬社（場）”行動方案

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“千員帶萬社（場）”行動方案為認(rèn)真貫徹落實**的要求，結(jié)合**實際，制定本行動方案。一、目標(biāo)要求根據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展情況和現(xiàn)實需求，堅持政府引導(dǎo)和市場主導(dǎo)相結(jié)合，加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，實行輔導(dǎo)員名錄庫管理；支持創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新輔導(dǎo)服務(wù)工作機(jī)制，豐富服務(wù)內(nèi)容，滿足農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等主體發(fā)展共性需求，推動全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。力爭到2025年底，每個鎮(zhèn)每年至少培養(yǎng)一名新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體輔導(dǎo)員，全市共培養(yǎng)30名以上新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體輔導(dǎo)員，重點農(nóng)民合作社示范社和示范家庭農(nóng)場提供優(yōu)質(zhì)有效輔導(dǎo)服務(wù)；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)中心建設(shè)取得明顯成效，構(gòu)建由“輔導(dǎo)員+服務(wù)中心”組成的基層指導(dǎo)服務(wù)體系，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外強(qiáng)能力。主要任務(wù)（一）加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)1.拓寬選聘范圍。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)的《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體輔導(dǎo)員工作規(guī)程》，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體輔導(dǎo)員經(jīng)縣級及以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指定或者聘任，從事組織建設(shè)、規(guī)范運(yùn)營、財務(wù)會計、市場營銷、綠色發(fā)展、技術(shù)支持等輔導(dǎo)服務(wù)工作，主要任務(wù)是指導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)范發(fā)展和質(zhì)量提升。優(yōu)秀的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、社企對接服務(wù)方的經(jīng)營管理人員、農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土專家、種養(yǎng)能手、農(nóng)技員以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域的專家學(xué)者，能夠為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供服務(wù)的社團(tuán)組織工作人員和志愿者等，均可納入輔導(dǎo)員選聘范圍。2.實行統(tǒng)一的輔導(dǎo)員名錄庫制度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司統(tǒng)一建立全國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體輔導(dǎo)員名錄庫。輔導(dǎo)員名錄庫采取直報方式，各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)收集本級推薦的輔導(dǎo)員信息（見附件1），及時上報管理員導(dǎo)入輔導(dǎo)員名錄庫。建立動態(tài)管理機(jī)制，對績效評價結(jié)果不合格而在聘期屆滿不再續(xù)聘的，調(diào)出輔導(dǎo)員名錄庫。對違反輔導(dǎo)員工作紀(jì)律規(guī)定的停止聘任，從輔導(dǎo)員名錄庫中除名。（二）探索創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)中心1.探索創(chuàng)建模式。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)中心是為主體提供便利服務(wù)的綜合型服務(wù)場所。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)中心可以新設(shè)，也可以由現(xiàn)有主體掛牌承接。鼓勵有需求、有條件的地方采取購買服務(wù)、備案管理、掛牌委托等方式，遴選有意愿、有實力的農(nóng)民合作社聯(lián)合社、聯(lián)合會、涉農(nóng)服務(wù)企業(yè)或者社會組織，共建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)中心。2.豐富服務(wù)內(nèi)容。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)中心主要為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供政策咨詢、運(yùn)營指導(dǎo)、會計核算、財稅代理等強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)的綜合服務(wù)；也可以開展生產(chǎn)經(jīng)營類服務(wù)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等統(tǒng)一服務(wù)，包括制定不同產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立質(zhì)量管控體系，打造推廣維護(hù)產(chǎn)品品牌，構(gòu)建線上線下整體營銷體系等。3.加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)中心，總體實行市場主導(dǎo)、自主經(jīng)營的運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)對服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，根據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多元化、個性化的發(fā)展需求，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和模式，并依據(jù)服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)營規(guī)范化水平、主體滿意度等，探索建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)中心備案管理、監(jiān)督評價和動態(tài)調(diào)整機(jī)制。4.促進(jìn)規(guī)范發(fā)展。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)中心制定工作指南、行為規(guī)范、價格公開、服務(wù)記錄追溯等制度，規(guī)范服務(wù)行為，與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體簽訂服務(wù)協(xié)議，約定服務(wù)項目、服務(wù)方式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗收考核、違約責(zé)任等內(nèi)容。三、實施步驟（一）動員部署。2023年7月下旬，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)本地實際情況，制定我市“千員帶萬社（場）”行動方案，全面部署啟動我市“千員帶萬社（場）”工作。（二）開展選聘和系統(tǒng)維護(hù)。2023年7月底前，開展第一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體輔導(dǎo)員選聘活動，將輔導(dǎo)員信息集中上傳至全國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體輔導(dǎo)員名錄庫。主要輔導(dǎo)服務(wù)對象為省廳開展農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“四個一”建設(shè)工程遴選出的“頭雁”示范社和示范家庭農(nóng)場，并頒發(fā)聘任證書。之后定期進(jìn)行選聘活動，及時更新數(shù)據(jù)庫，并于每年的6月30日前完成上一年度輔導(dǎo)員信息入庫和數(shù)據(jù)維護(hù)更新，穩(wěn)步擴(kuò)大指導(dǎo)服務(wù)范圍，持續(xù)到2025年。（三）績效評價。2023年底前，對本轄區(qū)內(nèi)的輔導(dǎo)員開展績效評價，綜合考慮輔導(dǎo)員聯(lián)系服務(wù)數(shù)量、服務(wù)對象質(zhì)量提升、主體滿意度等，合理確定評價指標(biāo)，綜合衡量輔導(dǎo)員工作績效。強(qiáng)化績效評價，評價結(jié)果作為輔導(dǎo)員聘任、評優(yōu)評先和動態(tài)管理的重要參考。績效評價工作持續(xù)到2025年。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要高度重視，落實舉措，協(xié)助做好輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)和名錄管理工作，推動“千員帶萬社（場）”行動和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)中心建設(shè)工作取得實效，助推新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。（二）加強(qiáng)隊伍建設(shè)。各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要將政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員積極推薦納入輔導(dǎo)員隊伍，動員輔導(dǎo)員積極參加培訓(xùn)，穩(wěn)定輔導(dǎo)員隊伍，提升輔導(dǎo)員能力。（三）加強(qiáng)總結(jié)宣傳。各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要廣泛宣傳“千員帶萬社（場）”行動，及時梳理總結(jié)經(jīng)驗做法和進(jìn)展，選樹優(yōu)秀輔導(dǎo)員典型，調(diào)動輔導(dǎo)員的積極性。附件：1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體輔導(dǎo)員名錄庫信息采集表2.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體輔導(dǎo)員名錄庫信息采集條目附件1鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體輔導(dǎo)員名錄庫信息采集表序號輔導(dǎo)員姓名身份證號性別工作單位職務(wù)/職稱學(xué)歷個人政治面貌手機(jī)號聘任部門聘任方式提供服務(wù)的途徑聘任時間聘任期限(月)1專職/兼職履行本職崗位責(zé)任/履行政府購買服務(wù)/開展志愿公益服務(wù)/其他附件2新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體輔導(dǎo)員名錄庫信息采集條目一、輔導(dǎo)員基本信息1.輔導(dǎo)員身份證號碼：2.輔導(dǎo)員姓名：3.輔導(dǎo)員工作單位：4.輔導(dǎo)員職務(wù)/職稱：5.輔導(dǎo)員學(xué)歷：（1）初中及以下（2）高中（3）大專（4）本科（5）碩士研究生及以上6.輔導(dǎo)員個人政治面貌：（1）中共黨員（2）民主黨派（3）共青團(tuán)員（4）群眾7.手機(jī)號：二、輔導(dǎo)員聘任信息8.輔導(dǎo)員聘任部門：9.輔導(dǎo)員聘任級別：（根據(jù)填報賬號級別自動鎖定）（1）省級（2）市級（3）縣級10.服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：（僅用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘任、縣級歸集填報的輔導(dǎo)員）11.證書編號：12.輔導(dǎo)員聘任方式：（1）專職（2）兼職13.輔導(dǎo)員提供服務(wù)的途徑：（1）履行本職崗位責(zé)任（2）履行政府購買服務(wù)（3）開展志愿公益服務(wù)（4）其他（填空）14.輔導(dǎo)員專業(yè)類型：（可多選）（1）財務(wù)會計類（2）市場營銷類（3）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)類（4）綠色發(fā)展類（5）信貸保險類（6）其他（填空）15.聘任時間：20年月16.聘任期限：個月三、輔導(dǎo)員履職情況17.輔導(dǎo)員開展輔導(dǎo)服務(wù)工作的方式：（可多選）（1）定期走訪（2）上門指導(dǎo)（3）結(jié)對幫扶（4）組織培訓(xùn)（5）業(yè)務(wù)咨詢（6）其他（填空）18.上一年度輔導(dǎo)員聯(lián)系服務(wù)的合作社數(shù)量有家，其中縣級及以上示范社有家。19.上一年度輔導(dǎo)員聯(lián)系服務(wù)的家庭農(nóng)場數(shù)量有個，其中縣級及以上示范農(nóng)場有個。20.輔導(dǎo)員聯(lián)系服務(wù)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主要集中在哪些產(chǎn)業(yè)：（可多選）（1）糧食生產(chǎn)（水稻、小麥、玉米、薯類、雜糧等）（2）油料生產(chǎn)（大豆、油菜、花生、油茶等）（3）蔬菜種植（4）其他種植類（棉糖、水果、茶葉、中藥材等）（5）養(yǎng)殖類（畜類、禽類、水產(chǎn)類、蜜蜂）（6）林業(yè)類（含林下種植養(yǎng)殖，不含油茶）（7）加工類（配肥、飼料加工、農(nóng)產(chǎn)品加工）（8）服務(wù)類（銷售服務(wù)、農(nóng)機(jī)服務(wù)、植保服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、設(shè)施建設(shè)運(yùn)營服務(wù)等）（9）手工業(yè)類（民間工