關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施確定指南(試行)之歐陽術(shù)創(chuàng)編

歐陽術(shù)創(chuàng)編 歐陽術(shù)創(chuàng)編 2021.02.02 歐陽美創(chuàng)編 2021.02.02歐陽術(shù)創(chuàng)編 歐陽術(shù)創(chuàng)編 2021.02.02 歐陽美創(chuàng)編 2021.02.02附件1創(chuàng)作：歐陽術(shù)時(shí)間：2021.02.02創(chuàng)作：歐陽術(shù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施確定指南

（試行）一、什么是關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是指面向公眾提供網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)或支撐能源、通信、金融、交通、公用事業(yè)等重要行業(yè)運(yùn)行的信息系統(tǒng)或工業(yè)控制系統(tǒng)，且這些系統(tǒng)一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事故，會(huì)影響重要行業(yè)正常運(yùn)行，對國家政治、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、文化、國防、環(huán)境以及人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施包括網(wǎng)站類，如黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站、企事業(yè)單位網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站等；平臺(tái)類，如即時(shí)通信、網(wǎng)上購物、網(wǎng)上支付、搜索引擎、電子郵件、論壇、地圖、音視頻等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)；生產(chǎn)業(yè)務(wù)類，如辦公和業(yè)務(wù)系統(tǒng)、工業(yè)控制系統(tǒng)、大型數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算平臺(tái)、電視轉(zhuǎn)播系統(tǒng)等。二、如何確定關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的確定，通常包括三個(gè)步驟，一是確定關(guān)鍵業(yè)務(wù)，二是確定支撐關(guān)鍵業(yè)務(wù)的信息系統(tǒng)或工業(yè)控制系統(tǒng)，三是根據(jù)關(guān)鍵業(yè)務(wù)對信息系統(tǒng)或工業(yè)控制系統(tǒng)的依賴程度，以及信息系統(tǒng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件后可能造成的損失認(rèn)定關(guān)鍵信息基礎(chǔ)

設(shè)施。（一）確定本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的關(guān)鍵業(yè)務(wù)。可參考下表，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本行業(yè)實(shí)際梳理關(guān)鍵業(yè)務(wù)。行業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)能源電力電力生產(chǎn)（含火電、水電、核電等）電力傳輸電力配送石油石化?油氣開采?煉化加工?油氣輸送?油氣儲(chǔ)存煤炭?煤炭開采?煤化工金融銀行運(yùn)營證券期貨交易清算支付保險(xiǎn)運(yùn)營交通鐵路?客運(yùn)服務(wù)?貨運(yùn)服務(wù)?運(yùn)輸生產(chǎn)?車站運(yùn)行民航空運(yùn)交通管控機(jī)場運(yùn)行訂票、離港及飛行調(diào)度檢查安排航空公司運(yùn)營公路?公路交通管控?智能交通系統(tǒng)（一卡通、ETC收費(fèi)等）水運(yùn)水運(yùn)公司運(yùn)營（含客運(yùn)、貨運(yùn)）港口管理運(yùn)營航運(yùn)交通管控水利水利樞紐運(yùn)行及管控長距離輸水管控城市水源地管控醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)院等衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行疾病控制急救中心運(yùn)行環(huán)境保護(hù)?環(huán)境監(jiān)測及預(yù)警（水、空氣、土壤、核輻射等）工業(yè)制造（原材料、裝備、消費(fèi)品、電子制造）企業(yè)運(yùn)營管理智能制造系統(tǒng)（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能裝備等）?；飞a(chǎn)加工和存儲(chǔ)管控（化學(xué)、核等）高風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)設(shè)施運(yùn)行管控市政水、暖、氣供應(yīng)管理城市軌道交通污水處理?智慧城市運(yùn)行及管控電信與互聯(lián)網(wǎng)語音、數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)及樞紐域名解析服務(wù)和國家頂級(jí)域注冊管理數(shù)據(jù)中心/云服務(wù)廣播電視?電視播出管控?廣播播出管控政府部門?信息公開?面向公眾服務(wù)?辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)（二）確定關(guān)鍵業(yè)務(wù)相關(guān)的信息系統(tǒng)或工業(yè)控制系統(tǒng)。根據(jù)關(guān)鍵業(yè)務(wù)，逐一梳理出支撐關(guān)鍵業(yè)務(wù)運(yùn)行或與關(guān)鍵業(yè)務(wù)相關(guān)的信息系統(tǒng)或工業(yè)控制系統(tǒng)，形成候選關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施清單。如電力行業(yè)火電企業(yè)的發(fā)電機(jī)組控制系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)等；市政供水相關(guān)的水廠生產(chǎn)控制系統(tǒng)、供水管網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)等。（三）認(rèn)定關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施。對候選關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施清單中的信息系統(tǒng)或工業(yè)控制系統(tǒng)，根據(jù)本地區(qū)、本部門、本行業(yè)實(shí)際，參照以下標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施。入網(wǎng)站類符合以下條件之一的，可認(rèn)定為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施：縣級(jí)（含）以上黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站。重點(diǎn)新聞網(wǎng)站。日均訪問量超過100萬人次的網(wǎng)站。一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事故，可能造成以下影響之一的：（1）影響超過100萬人工作、生活；（2）影響單個(gè)地市級(jí)行政區(qū)30%以上人口的工作、生活；（3）造成超過100萬人個(gè)人信息泄露；（4）造成大量機(jī)構(gòu)、企業(yè)敏感信息泄露；（5）造成大量地理、人口、資源等國家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)泄露；（6）嚴(yán)重?fù)p害政府形象、社會(huì)秩序，或危害國家安全。其他應(yīng)該認(rèn)定為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施。平臺(tái)類符合以下條件之一的，可認(rèn)定為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施：注冊用戶數(shù)超過1000萬，或活躍用戶（每日至少登陸一次）數(shù)超過100萬。日均成交訂單額或交易額超過1000萬元。一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事故，可能造成以下影響之一的：（1）造成1000萬元以上的直接經(jīng)濟(jì)損失；（2）直接影響超過1000萬人工作、生活；（3）造成超過100萬人個(gè)人信息泄露；（4）造成大量機(jī)構(gòu)、企業(yè)敏感信息泄露；（5）造成大量地理、人口、資源等國家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)泄露；（6）嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序，或危害國家安全。其他應(yīng)該認(rèn)定為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施。C.生產(chǎn)業(yè)務(wù)類符合以下條件之一的，可認(rèn)定為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施：地市級(jí)以上政府機(jī)關(guān)面向公眾服務(wù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，或與醫(yī)療、安防、消防、應(yīng)急指揮、生產(chǎn)調(diào)度、交通指揮等相關(guān)的城市管理系統(tǒng)。規(guī)模超過1500個(gè)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架的數(shù)據(jù)中心。一旦發(fā)生安全事故，可能造成以下影響之一的：（1）影響單個(gè)地市級(jí)行政區(qū)30%以上人口的工作、生活；（2）影響10萬人用水、用電、用氣、用油、取暖或交通出行等；（3）導(dǎo)致5人以上死亡或50人以上重傷；（4）直接造成5000萬元以上經(jīng)濟(jì)損失；（5）造成超過100萬人個(gè)人信息