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君主專制政體演進(jìn)與強(qiáng)化第3課第1頁(yè)好了歌
人人說(shuō)做皇帝好,其實(shí)皇帝也苦惱;忠奸難辯睡不好,后宮爭(zhēng)寵吃不消;要是官吏選不好,貪污腐敗治不了;最怕地方造反了,身家性命也難保。忠奸難辨
君權(quán)與相權(quán)官吏難選選官制度腐敗難治監(jiān)察制度地方難管地方制度皇帝煩惱第2頁(yè)兩漢時(shí)期,皇帝對(duì)丞相待之以禮。丞相竭見皇帝時(shí),皇帝起立,賜丞相座。隋唐時(shí)期宰相大臣上朝奏事也有座位。但到宋朝,宰相只能站著同皇帝議事。今后宰相大臣就只好站在皇帝面前議事了。明代自朱元璋起,明文要求“大朝議”須“眾官皆跪”。清朝官僚上朝跪地時(shí)間尤其長(zhǎng),以至于大臣們都備有尤其護(hù)膝。上述材料說(shuō)明宰相大臣上朝禮儀發(fā)生什么改變?這種改變反應(yīng)了什么實(shí)責(zé)問題?⑴改變:宰相大臣由坐而上朝到立而上朝再到跪而上朝。⑵實(shí)質(zhì):宰相大臣地位不停下降,皇權(quán)不停強(qiáng)化。第3頁(yè)一.“法令出一”-----君主專制政體⒈含義:“法令出一”是指國(guó)家決議方式,即國(guó)家法律、政策都取決于皇帝一人意志?;实蹖嗒?dú)裁?;蕶?quán)含有專斷性和隨意性特點(diǎn)?!皺?quán)制獨(dú)斷于君。”------《商君書》“主獨(dú)制于天下而無(wú)所制也”(《史記?李斯列傳》“法令出一”“別黑白而定一尊”“天下之事無(wú)小大皆決于上”——司馬遷《史記·秦始皇本紀(jì)》⒉由來(lái):秦始皇開始使用“皇帝稱號(hào)”,確立“皇帝”制度。⒊特點(diǎn):皇位終生和皇位世襲、皇權(quán)至上、皇帝獨(dú)尊。影響:君主主宰國(guó)家政治成為中國(guó)古代政治定律。國(guó)家變成一個(gè)人國(guó)家,政治成為一個(gè)人政治。第4頁(yè)⒋確立前提:國(guó)家統(tǒng)一,秦朝對(duì)全國(guó)進(jìn)行統(tǒng)治。⒌基礎(chǔ);理論基礎(chǔ);法家思想;經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ):封建經(jīng)濟(jì)。⒍實(shí)質(zhì):處理兩個(gè)關(guān)系:皇權(quán)與相權(quán)矛盾,中央和地方矛盾?;实鄞髾?quán)獨(dú)攬,獨(dú)斷專行。7.職能:管理、鎮(zhèn)壓人民反抗,抵抗外來(lái)侵?jǐn)_;調(diào)整統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部利益沖突,組織重大工程建設(shè)。第5頁(yè)⒈主動(dòng)作用:①有利于多民族封建國(guó)家建立、鞏固和發(fā)展,維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一;奠定了兩千多年古代政治制度基本格局(如漢承秦制),為歷代王朝所沿用。②能有效地組織人力、物力和財(cái)力從事大規(guī)模生產(chǎn)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)建設(shè),有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)(小農(nóng)經(jīng)濟(jì))發(fā)展;③在統(tǒng)一環(huán)境下,有利于各民族融合和各地域經(jīng)濟(jì)文化交流。專制主義中央集權(quán)制度作用:第6頁(yè)⒉專制主義中央集權(quán)制度消極作用:①輕易形成決議隨意和行政專斷,皇室奢侈享受,花費(fèi)大量財(cái)力物力,皇權(quán)專制極易形成暴政、腐敗現(xiàn)象,是妨礙歷史發(fā)展原因。②在思想上表現(xiàn)為獨(dú)尊一家,禁錮了思想。③在封建社會(huì)末期,妨礙了新興資本主義生產(chǎn)關(guān)系萌芽發(fā)展。中國(guó)之教,得孔子而后立。中國(guó)之政,得秦皇而后行。中國(guó)之境,得漢武而后定。第7頁(yè) 古代君臣關(guān)系:是“主子”和“奴才”關(guān)系。封建時(shí)代家國(guó)關(guān)系:“家國(guó)同治”,帝王把國(guó)家政權(quán)據(jù)為己有,看成一家私產(chǎn),世代相傳。君主(皇族)主宰國(guó)家政治,國(guó)家變成一個(gè)人(一個(gè)家族)國(guó)家。怎樣正確認(rèn)識(shí)家國(guó)關(guān)系?國(guó)由家組成,國(guó)為家(人民)服務(wù);政治是眾人之政治(應(yīng)由人民管理國(guó)家)。第8頁(yè)二、君權(quán)和相權(quán)----中央行政制度演變漢武帝劉徹
電視劇中公孫弘漢初:繼承秦制,丞相有相當(dāng)大權(quán)力,位高權(quán)重。第9頁(yè)皇帝全國(guó)政務(wù)御史大夫太尉丞相監(jiān)察軍事助理怎樣降低皇權(quán)減弱?第10頁(yè)讀史感悟:
宰相大臣由坐到站再到跪上朝禮儀改變,說(shuō)明了什么問題?——皇權(quán)加強(qiáng);——相權(quán)減弱;
延伸:中國(guó)古代為何要減弱相權(quán)?演變?cè)颍贺┫鄼?quán)力過大威脅皇權(quán),怎樣降低皇權(quán)減弱?第11頁(yè)漢武帝所用丞相三人,下獄死者占其半,生者如田蚡、石慶、公孫弘輩,只能裝聾作啞,唯命是從而已。以至于討論出兵邊疆大事,漢武帝竟說(shuō)“田蚡(fén)不足與計(jì)”。漢武帝如此重用內(nèi)朝官,用近臣、內(nèi)朝來(lái)壓制宰臣和外朝,當(dāng)拜公孫賀為相時(shí),賀竟伏地大哭,不受印綬。姓名離任原因任職時(shí)間竇嬰免職1年2月許昌免職3年8月田逝世3年9月薛澤免職7年6月公孫弘逝世2年4月李蔡畏罪自殺3年嚴(yán)青翟畏罪自殺2年10月趙周下獄死2年7月石慶逝世8年3月公孫賀下獄死12年2月劉屈髦田千秋下獄腰斬昭帝時(shí)死2年22年第12頁(yè)⒈漢武帝強(qiáng)化皇權(quán)辦法⑴頻繁更換宰相,讓平民出身人做丞相。⑵增設(shè)決議機(jī)構(gòu):使“中朝”與“外朝”抗衡。相權(quán)一分為二。決議機(jī)構(gòu)中朝尚書令常侍侍 中外朝執(zhí)行機(jī)構(gòu)丞 相御史大夫太 尉九卿有事上報(bào)第13頁(yè)⒉唐朝實(shí)施三省六部制度,相權(quán)一分為三。第14頁(yè)吏部戶部禮部兵部刑部工部尚書省門下省皇帝中書?。ㄆ鸩菡睿ü芾韴?zhí)行政務(wù))(審核政令)唐代三省六部制政事堂第15頁(yè)你知道六部分別掌管什么嗎?吏部負(fù)責(zé)考評(píng)、任免四品以下官員;戶部負(fù)責(zé)財(cái)政、國(guó)庫(kù)禮部:負(fù)責(zé)貢舉、祭奠、儀式兵部:負(fù)責(zé)軍事
刑部:負(fù)責(zé)司法、審計(jì)事務(wù)。詳細(xì)審判另有大理寺負(fù)責(zé)。重大案件組織刑部、御史臺(tái)、大理寺會(huì)審。謂三司會(huì)審。工部:負(fù)責(zé)工程建設(shè)中書省長(zhǎng)官為中書令,副長(zhǎng)官為中書待郎;門下省長(zhǎng)官為侍中,副長(zhǎng)官為黃門侍郎(后改稱門下侍郎);尚書省長(zhǎng)官為尚書令,實(shí)際不任命,由副長(zhǎng)官左、右仆射代行職權(quán)。第16頁(yè) 唐代三省六部制評(píng)價(jià):
相權(quán)一分為三。三省分工協(xié)作合,提升了辦事效率;相互牽制和監(jiān)督,分割了相權(quán),防止了權(quán)臣獨(dú)攬大權(quán),確保了君權(quán)獨(dú)尊,也利于預(yù)防官員腐敗。是中國(guó)古代政治制度重大創(chuàng)造。影響深遠(yuǎn):被歷代沿用。第17頁(yè)秦朝:在中央設(shè)置丞相;漢朝:頻繁更換丞相,讓平民出身人做丞相,設(shè)置“中朝”反抗“外朝”;唐朝:三省六部制;宋朝:設(shè)中書門下(丞相),增設(shè)“參知政事”(副丞相);相權(quán)一分為二相權(quán)一分為三深入分散相權(quán)明朝:廢除丞相制。(明太祖)相權(quán)很大廢除相權(quán)其演變總趨勢(shì)?影響?趨勢(shì):
君權(quán)日益加強(qiáng),相權(quán)日益減弱直至被廢除。影響:君主專制制度走向極端;
——封建社會(huì)日益走向衰落。第18頁(yè)樞密院參知政事副宰相三司使最高行政機(jī)構(gòu)長(zhǎng)官(同平章事)行宰相職長(zhǎng)官樞密使,低于宰相分行政權(quán)皇帝二府機(jī)構(gòu)職能官職及權(quán)利最高軍政機(jī)構(gòu)分財(cái)權(quán)減弱宰相權(quán)利皇帝總攬大權(quán)宋代中央政治制度政事堂三衙統(tǒng)領(lǐng)禁軍,分樞密院兵權(quán)。第19頁(yè)歷代增設(shè)宰相減弱相權(quán)原因:⑴相權(quán)過重,威脅皇權(quán)。(主要原因)⑵提升行政效率,加強(qiáng)統(tǒng)治;⑶填補(bǔ)政事繁多,宰相才能不足缺點(diǎn)。主要目:分散相權(quán),防止宰相專權(quán),加強(qiáng)皇權(quán);第20頁(yè)古代中國(guó)又是怎樣處理這個(gè)問題?孟德斯鳩在其《論法精神》中寫道:“一切有權(quán)力人都輕易濫用權(quán)力,這是萬(wàn)古不變經(jīng)驗(yàn),預(yù)防濫用權(quán)力方法,就是以權(quán)力制約權(quán)力”。三、中國(guó)古代監(jiān)察制度■答:設(shè)置監(jiān)察機(jī)構(gòu)和官員,以權(quán)力制約權(quán)力。這些辦法有效嗎?監(jiān)察官對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)?全部官員都受監(jiān)察嗎?古代監(jiān)察制度對(duì)今天有什么啟示?第21頁(yè) 三中國(guó)古代監(jiān)察制度⑴秦:中央,御史大夫;地方:監(jiān)御史.⑵漢朝:中央有御史臺(tái)(中國(guó)東漢至元設(shè)置中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)),長(zhǎng)官為御史大夫,漢武帝時(shí),設(shè)十三州部刺史監(jiān)察地方官和諸侯王。以后歷朝歷代都有監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置,⑶唐御史臺(tái)定時(shí)向京都各監(jiān)獄視察執(zhí)法情況;地方設(shè)十道監(jiān)察區(qū),每區(qū)設(shè)按察使監(jiān)察地方官員;⑷宋---通判制度;提點(diǎn)刑獄司專職監(jiān)察刑獄;⑸元朝---要求人命重案以公文移交御史臺(tái)復(fù)按。⑹明清---中央有都察院,長(zhǎng)官稱都御史。地方設(shè)監(jiān)察御史。明朝另有廠衛(wèi)特務(wù)機(jī)構(gòu)。⒈中國(guó)古代監(jiān)察制度演變:第22頁(yè)認(rèn)識(shí)評(píng)價(jià):對(duì)預(yù)防地方官員專權(quán)、腐敗、貪臟枉法,濫用職權(quán)及地方割據(jù)勢(shì)力形成都有一定主動(dòng)作用,它加強(qiáng)了皇權(quán)適應(yīng)了專制主義王朝實(shí)施有效統(tǒng)治需要。但古代監(jiān)察制度為專制君主服務(wù)并為其操縱,實(shí)質(zhì)上不超出“人治”范圍,所以對(duì)官員監(jiān)察效果,對(duì)制度執(zhí)行好壞,往往取決于君主品質(zhì)和個(gè)人理想。專制制度本質(zhì)決定了它效能必定有限,如未能對(duì)皇權(quán)作出制約;監(jiān)察官員和監(jiān)察機(jī)構(gòu)貪贓枉法情形司空見慣,使得監(jiān)察系統(tǒng)受到嚴(yán)重破壞.監(jiān)察制度發(fā)揮不了監(jiān)督百官作用,監(jiān)察制度往往淪為各利益集團(tuán)排斥異己、構(gòu)陷他人工具。這些辦法有效嗎?監(jiān)察官對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)?全部官員都受監(jiān)察嗎?古代監(jiān)察制度對(duì)我們今天有什么啟示?第23頁(yè) 啟示:⑴實(shí)施’法治”,完善“法制”。⑵“有法必依”,“違法必究”。⑶反對(duì)個(gè)人專斷,根除“人治”。⑷反對(duì)行政權(quán)力干涉司法。第24頁(yè)四、選官制度歷史改變⒈演變:⑴先秦:“世卿世祿制”(世官制度)將官職限定在貴族范圍內(nèi),由貴胄子弟世代繼承祖上權(quán)位。⑵漢:“察舉制”由官吏察訪適當(dāng)人才,向中央推薦給予任用選官制度。察舉制(漢武帝)a.察舉各郡國(guó)歲舉孝廉各一人b.征辟征召才能之士⑶魏晉南北朝:九品中正制地方行政部門設(shè)置“中正”,對(duì)當(dāng)?shù)厝宋锏虏胚M(jìn)行評(píng)定,分為九等。中正評(píng)定品級(jí)成為授官依據(jù)。⑷隋唐至明清:科舉制以考試來(lái)選官制度,其基本特點(diǎn)是“一切以呈文為去留”(以考試成績(jī)作為選官依據(jù)),自隋產(chǎn)生后,為歷代所沿用,直到19清朝宣告廢除科舉制。第25頁(yè)實(shí)施時(shí)間選官制度局限世官制察舉制九品中正制科舉制西周至春秋血緣世襲、嫡長(zhǎng)子繼承被限定在貴族范圍漢魏晉南北朝舉薦以官舉士起源基層才德評(píng)定授官才德--門第成為世族把持政權(quán)工具隋唐北宋明清考試考試成績(jī)八股取士束縛思想封閉性:以官舉士權(quán)操于上四、選官制度改變選官方式標(biāo)準(zhǔn)第26頁(yè)主要選官制度介紹(1)“世卿世祿制度:貴族,世世代代、父死子繼,連任官職和享受所封土地及其賦稅收入制度。(2)軍功制:秦(國(guó))朝:獎(jiǎng)勵(lì)軍功,按軍功授予爵位田宅制度。⑶察舉制:是一個(gè)由下而上推薦人才(以官舉士)為官制度。⑷九品中正制:是一個(gè)由品評(píng)官(中正官)評(píng)定人才優(yōu)劣等級(jí),按人才等級(jí)授官制度。九品,指劃分人才優(yōu)劣九個(gè)等級(jí);中正,是品評(píng)官,負(fù)責(zé)評(píng)定人才等級(jí),由世家大族擔(dān)任。品評(píng)依據(jù)由才德向門第演變。⑸科舉制度:經(jīng)過考試按考試成績(jī)選拔官吏一個(gè)制度。因?yàn)椴扇》挚迫∈糠椒?,所以叫做科舉。第27頁(yè)——選官制度建立目標(biāo):
吸納人才,以充實(shí)執(zhí)政集團(tuán),提升行政效率,強(qiáng)化專制統(tǒng)治?!x官制度建立(共同)作用:
對(duì)維護(hù)地主階級(jí)封建統(tǒng)治,促進(jìn)封建社會(huì)發(fā)展起過巨大作用。
選官制度(了解一下)第28頁(yè)
選官制度演變趨勢(shì):⑴思想控制與文化專制不停加強(qiáng);⑵選官方式趨向于制度化。日益嚴(yán)密科學(xué);⑶選官標(biāo)準(zhǔn)趨向公開選拔,廣用賢能(公開公平)。第29頁(yè)從漢到元政治制度演變趨勢(shì)與特點(diǎn)1、中央行政制度:相權(quán)不停減弱,皇權(quán)不停加強(qiáng),君主專制強(qiáng)化。2、地方行政制度:地方權(quán)力不停減弱,中央權(quán)力不停加強(qiáng),中央集權(quán)發(fā)展。3、監(jiān)察制度:監(jiān)察制度逐步走向健全,但實(shí)際效能有限。4、選官制度:選官方式趨向制度化與科學(xué)化,選官標(biāo)準(zhǔn)趨向公開公平。第30頁(yè)皇帝煩惱之選官取才
材料一:東漢順帝六年,河南尹田歆掌握了察舉六名孝廉名額,當(dāng)權(quán)貴族勛戚爭(zhēng)相請(qǐng)托,結(jié)果真正名士入選只有一人,其它五人都是走后門人選。材料二:鄧禹一家,凡公者2人,侯29人,大將軍以下13人,中二千石14人,州郡長(zhǎng)官48人,其余官職不可勝數(shù)。弘農(nóng)楊氏四世為三公,汝南袁氏則四世五公。材料三:舉秀才,不知書。察孝廉,父別居。寒素清白濁如泥,高第良將怯如雞。即使察舉制有機(jī)動(dòng)靈活、節(jié)約成本優(yōu)點(diǎn),不過這項(xiàng)制度缺點(diǎn)更多,經(jīng)過材料大家談?wù)劜炫e制有哪些缺點(diǎn)?1、輕易任人唯親2、操縱在世家大族手中3、難以選拔到真正人才問題解析第31頁(yè)唐太宗在金殿瑞門見新科進(jìn)士魚貫而出,得意地說(shuō):“天下英雄,入吾轂中。”明代思想家顧炎武則說(shuō):“八股之害,等于焚書,而敗壞人才,有甚于咸陽(yáng)之郊所坑者四百六十余人也?!苯Y(jié)合所學(xué)知識(shí),談?wù)勀銓?duì)科舉制看法。主動(dòng)作用:(1)改變了世族門閥把持朝政局面,擴(kuò)大官吏起源。(2)有利于形成高素質(zhì)文官隊(duì)伍,提升行政效率。(3)尊師重教傳統(tǒng),刻苦勤奮讀書氣氛。(4)促進(jìn)了文學(xué)繁榮。(5)以考試成績(jī)?yōu)殇浻脴?biāo)準(zhǔn),相對(duì)公平公正。消極作用:(1)考試內(nèi)容束縛思想,造成士人長(zhǎng)久缺乏進(jìn)取精神和創(chuàng)造意識(shí)。
(2)為皇權(quán)服務(wù)。(3)過分重視不切實(shí)際學(xué)問,嚴(yán)重妨礙了科學(xué)文化發(fā)展,是造成近代中國(guó)自然科學(xué)落后主要原因之一。第32頁(yè)材料一:(唐太宗)嘗私幸端門,見新科進(jìn)士綴行而出,喜曰:“天下英雄,入吾轂中矣?!薄醵ū!短妻浴凡牧祥喿x與思索
材料二:顧炎武說(shuō):“八股之害,等于焚書,而敗壞人才,有甚于咸陽(yáng)之郊所坑者四百六十余人也?!薄度罩浖尅凡牧先荷傩№毲趯W(xué),文章可立身。滿朝朱紫貴,盡是讀書人。自小多才學(xué),平生志氣高。他人懷寶劍,我有筆如刀。朝為田舍郎,暮登天子堂。將相本無(wú)種,男兒當(dāng)自強(qiáng)?!じ呙鳌杜糜洝方Y(jié)合所學(xué)知識(shí),談?wù)勀銓?duì)上述觀點(diǎn)看法。第33頁(yè)看法:科舉制:考試選官(1)實(shí)質(zhì):②被選拔多是缺乏進(jìn)取精神和創(chuàng)造意識(shí)人。(3)不足:①考試科目和內(nèi)容,不出儒學(xué)經(jīng)義范圍。網(wǎng)絡(luò),控制、利用知識(shí)分子。(2)主動(dòng)性:①破除世家大族壟斷官場(chǎng)情形。②確保政府行政人員起源。③提升官員素質(zhì)和政府行政效率。④促進(jìn)社會(huì)重學(xué)風(fēng)氣形成。⑤追求公平公正,合理性。第34頁(yè)
很多西方學(xué)者對(duì)中國(guó)科舉制度都有著極高贊賞和評(píng)價(jià)。美國(guó)學(xué)者柯睿格在《哈佛亞洲研究學(xué)報(bào)》上發(fā)表論文說(shuō):“以科舉考試為關(guān)鍵中國(guó)文官行政制度創(chuàng)建,是中國(guó)對(duì)世界最主要貢獻(xiàn)之一”。美國(guó)漢學(xué)家卜德說(shuō):“科舉制無(wú)疑是中國(guó)贈(zèng)予西方最寶貴知識(shí)禮品”?!秳蛑袊?guó)隋唐史》編者崔瑞德認(rèn)為,科舉制度“為全部西方國(guó)家以考試錄用人員文官考試制度提供了一個(gè)遙遠(yuǎn)榜樣”??婆e制被稱為中國(guó)古代“第五大創(chuàng)造”。中國(guó)古代科舉選官制度被西方學(xué)者推崇原因是什么?
科舉制面向社會(huì)、公平競(jìng)爭(zhēng),強(qiáng)調(diào)憑才能而不是憑出身選拔官吏。
世界影響第35頁(yè)1、秦漢唐宋地方行政區(qū)劃(1)秦代:郡、縣(2)漢代:州、郡、縣(3)唐代:道、州、縣(4)宋代:路、州、縣五、行省設(shè)置——地方行政區(qū)劃趨勢(shì):中央權(quán)力加強(qiáng),地方權(quán)力減弱;
注:漢初是郡國(guó)并行制,州是武帝所設(shè)原為監(jiān)察區(qū)后為行政區(qū)。⑸元朝:省、路、府、州、縣⑹明朝:三司、府、縣。清朝:省、道、府、縣。第36頁(yè)2、元朝行(中書)省設(shè)置:(1)行省設(shè)置①全國(guó)設(shè)十行?。孩谥袝≈陛牎案估铩保孩坌狠爡^(qū):山西、河北、
北京、山東西藏和四川、青海部分地域④省下行政區(qū):路、府、州、縣第37頁(yè)元代行省蒙古:東北:云貴:臺(tái)灣:嶺北行省遼陽(yáng)行省云南行省澎湖巡檢司第38頁(yè)(2)行省受中央節(jié)制③覲見制④監(jiān)察制⑤互遷制3、明清沿用行省制度(1)明代:(三司)、府、縣(2)清代:省、道、府、縣民政事務(wù)必須呈報(bào)中書省軍政要?jiǎng)?wù)需呈報(bào)樞密院賦稅征收調(diào)動(dòng)軍隊(duì)奉中央詔旨第39頁(yè)4、行省設(shè)置意義:(1)加強(qiáng)中央集權(quán),調(diào)整中央和地方關(guān)系,鞏固了統(tǒng)一多民族國(guó)家。(2)是中國(guó)古代地方行政制度重大變革,是中國(guó)省制開端。第40頁(yè)朝代地方行政機(jī)構(gòu)秦朝郡、縣二級(jí)制
漢初郡、縣二級(jí)制
漢中后期州、郡、縣三級(jí)制
唐道、州、縣三級(jí)制
宋路、州、縣三級(jí)制元省、路、府、州、縣明?。ǔ行嬲顾荆?、府、縣清省、道、府、縣中國(guó)古代地方行政區(qū)劃演變趨勢(shì):中央權(quán)力加強(qiáng),地方權(quán)力減弱;
第41頁(yè)小結(jié)從秦漢至元中國(guó)古代政治制度演變特征:(1)皇權(quán)確立后不停加強(qiáng),君主主宰國(guó)家一切大權(quán)。相權(quán)被不停分割、減弱,直至廢止。對(duì)皇權(quán)威脅也日趨減弱。(2)歷代王朝中央都不停加強(qiáng)對(duì)地方控制,行省制度便利了中央對(duì)地方管理。(3)歷代王朝都重視選官制度建設(shè),科舉制成為隋唐以后主要選官制度。(4)即使歷代王朝都重視監(jiān)察,但專制制度本質(zhì)決定了監(jiān)察效能十分有限。第42頁(yè)小結(jié)與評(píng)價(jià)地方分權(quán)集中中央集權(quán)集中皇帝從秦漢至元政治制度演變特點(diǎn)1、不停發(fā)展了專制主義中央集權(quán)2、這種高度中央集權(quán),造成地方官對(duì)中央和君主絕對(duì)依賴,難免人浮于事。3、地方?jīng)]有對(duì)應(yīng)自主權(quán),也難以實(shí)施有效治理。第43頁(yè)鞏固:“天子正號(hào)曰皇帝,自稱曰朕,臣民稱之曰陛下。”以下關(guān)于嬴政改“王”而稱“皇帝”說(shuō)法,不正確是
A.含有神化皇權(quán)意圖
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