地震監(jiān)測設(shè)施與地震觀測環(huán)境保護(hù)制度

第第頁地震監(jiān)測設(shè)施與地震觀測環(huán)境保護(hù)制度第一條為了保護(hù)地震監(jiān)測設(shè)施與地震觀測環(huán)境，提高地震監(jiān)測能力和預(yù)報(bào)水平，保障防震減災(zāi)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震監(jiān)測活動，以及在地震監(jiān)測設(shè)施與地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事工程建設(shè)或者其他可能影響地震監(jiān)測設(shè)施與地震觀測環(huán)境活動的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條本條例所稱地震監(jiān)測設(shè)施，是指用于地震監(jiān)測的專用儀器、建（構(gòu)）筑物、觀測井（泉）、測量標(biāo)志及線路、通訊設(shè)施、供電及供水設(shè)施、專用道路、避雷裝置以及相關(guān)附屬設(shè)施等。

本條例所稱地震觀測環(huán)境，是指保證地震監(jiān)測設(shè)施正常發(fā)揮效能的各種相關(guān)因素。

本條例所稱地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍，是指依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)劃定或者按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定實(shí)測確定的保證地震監(jiān)測設(shè)施正常發(fā)揮效能的區(qū)域。

第四條地震監(jiān)測工作是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展的公益事業(yè)。

地震監(jiān)測設(shè)施與地震觀測環(huán)境保護(hù)工作，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、分級管理的原則，實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)重視地震監(jiān)測設(shè)施與地震觀測環(huán)境的保護(hù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持經(jīng)常性的宣傳教育，落實(shí)保護(hù)措施，做好地震監(jiān)測設(shè)施與地震觀測環(huán)境保護(hù)工作。

第六條縣級以上人民政府地震行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地震監(jiān)測設(shè)施與地震觀測環(huán)境的保護(hù)管理和監(jiān)督檢查工作。

發(fā)展和改革、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、公安、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、通信、廣播電視、教育、旅游、鐵路、電力等部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好地震監(jiān)測設(shè)施與地震觀測環(huán)境保護(hù)的有關(guān)工作。

第七條有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震監(jiān)測科學(xué)技術(shù)研究。

鼓勵和支持地震監(jiān)測抗干擾技術(shù)和抗干擾儀器設(shè)備的研究和開發(fā)，增強(qiáng)地震監(jiān)測設(shè)施的抗干擾性能。

第八條地震監(jiān)測設(shè)施與地震觀測環(huán)境受法律保護(hù)。

任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)地震監(jiān)測設(shè)施與地震觀測環(huán)境的義務(wù)，對危害、破壞地震監(jiān)測設(shè)施與地震觀測環(huán)境的行為有權(quán)舉報(bào)。

第九條土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)考慮保護(hù)地震監(jiān)測設(shè)施與地震觀測環(huán)境的需要。

第十條縣級以上人民政府地震行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)劃定地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍；國家標(biāo)準(zhǔn)尚未作出規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的測試方法、計(jì)算公式等，通過現(xiàn)場實(shí)測確定。

第十一條設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府地震行政主管部門，應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)地震監(jiān)測設(shè)施分布地點(diǎn)和地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍及其變化情況報(bào)告本級人民政府和上一級主管部門，通報(bào)同級有關(guān)部門，并及時(shí)向社會公告。

第十二條縣級以上人民政府地震行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安部門按照省人民政府地震行政主管部門確定的式樣，設(shè)置地震監(jiān)測設(shè)施與地震觀測環(huán)境保護(hù)標(biāo)志，并標(biāo)明保護(hù)范圍和要求。

第十三條新建、擴(kuò)建地震監(jiān)測設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照國家地震臺（站）觀測技術(shù)規(guī)范要求選擇建設(shè)場地，科學(xué)規(guī)劃，合理設(shè)置，并征得國土資源、建設(shè)、規(guī)劃等部門同意。

第十四條任何單位和個(gè)人不得占用、拆除、損毀下列設(shè)施：

（一）地震監(jiān)測儀器、設(shè)施；

（二）地震監(jiān)測建（構(gòu)）筑物、觀測井（泉）、避雷裝置；

（三）地震觀測線路、測量標(biāo)志、保護(hù)標(biāo)志；

（四）地震監(jiān)測供電、供水、通信設(shè)施及無線通訊頻段和信道；

（五）地震監(jiān)測專用道路；

（六）地震監(jiān)測其他設(shè)施及附屬設(shè)施。

第十五條任何單位和個(gè)人不得從事下列活動：

（一）在地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)爆破、采礦、采石、鉆井、抽水、注水、蓄水；

（二）在測震觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置無線信號發(fā)射裝置、進(jìn)行振動作業(yè)和往復(fù)機(jī)械運(yùn)動；

（三）在電磁觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)鋪設(shè)金屬管線或者電力電纜線路、堆放磁性物品和設(shè)置高頻電磁輻射裝置；

（四）在地形變觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行振動作業(yè)、挖取或者堆放土石、開挖山洞；

（五）在地下流體觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)堆積和填埋垃圾、處理污水；

（六）在觀測線路和測量標(biāo)志周圍設(shè)置障礙物或者擅自移動測量標(biāo)志；

（七）在地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)擅自新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程項(xiàng)目；

（八）其他破壞或者影響地震觀測環(huán)境的行為。

第十六條在地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得縣級以上人民政府地震行政主管部門同意，并提交下列材料：

（一）建設(shè)工程項(xiàng)目建議書或者申請報(bào)告復(fù)印件；

（二）建設(shè)工程項(xiàng)目選址位置圖；

（三）建設(shè)工程項(xiàng)目申請表；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)材料。

縣級以上人民政府地震行政主管部門應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)出具書面意見。

第十七條建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)縣級以上人民政府地震行政主管部門同意，符合下列要求的，方可進(jìn)行建設(shè)：

（一）對地震監(jiān)測設(shè)施與地震觀測環(huán)境不會造成破壞或者影響的；

（二）建設(shè)單位能夠避免或者消除對地震監(jiān)測設(shè)施與地震觀測環(huán)境造成破壞或者影響并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用的；

（三）國家重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目，確實(shí)無法避免對地震監(jiān)測設(shè)施與地震觀測環(huán)境造成破壞，建設(shè)單位能夠按照地震觀測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求增建抗干擾設(shè)施并承擔(dān)全部費(fèi)用的。

經(jīng)同意在地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)遵循國家有關(guān)測震、電磁、形變、流體等地震觀測環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條因受地質(zhì)構(gòu)造條件限制或者地震觀測特殊條件要求不可遷移的地震監(jiān)測設(shè)施，在其觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)，不得進(jìn)行造成破壞或者影響的工程項(xiàng)目建設(shè)；已經(jīng)建成的，由省人民政府地震行政主管部門會同有關(guān)部門責(zé)令停止使用或者限期拆除。

第十九條在可遷移的地震監(jiān)測設(shè)施的觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行國家重點(diǎn)工程建設(shè)，需要遷移地震監(jiān)測設(shè)施的，按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可遷移，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十條遷移省人民政府地震行政主管部門管理的地震監(jiān)測設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院地震行政主管部門批準(zhǔn)；遷移設(shè)區(qū)的市人民政府地震行政主管部門管理的地震監(jiān)測設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府地震行政主管部門批準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院地震行政主管部門備案；遷移縣（市、區(qū)）人民政府地震行政主管部門管理的地震監(jiān)測設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府地震行政主管部門批準(zhǔn)，并按程序報(bào)上級人民政府地震行政主管部門備案。

第二十一條遷移地震監(jiān)測設(shè)施的，不得中斷地震觀測；新建地震監(jiān)測設(shè)施對比觀測不滿一年的，原地震監(jiān)測設(shè)施不得拆除。確需提前拆除的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級人民政府地震行政主管部門批準(zhǔn)。

遷移地震監(jiān)測設(shè)施致使地震觀測資料中斷，需要采取補(bǔ)救措施的，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)；造成損失的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。

第二十二條地震監(jiān)測設(shè)施需要委托所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)保護(hù)的，委托方與被委托方應(yīng)當(dāng)簽訂地震監(jiān)測設(shè)施委托保護(hù)協(xié)議，并明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第二十三條違反本條例規(guī)定，有第十四條和第十五條第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（八）項(xiàng)規(guī)定行為之一的，由縣級以上人民政府地震行政主管部門給予警告，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，對個(gè)人可以處五千元以下的罰款，對單位處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條違反本條例第十五條第（七）項(xiàng)規(guī)定的，由縣級以上人民政府地震行政主管部門責(zé)令停止違法行為；對地震監(jiān)測設(shè)施與地震觀測環(huán)境未造成影響的，責(zé)令限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；對地震監(jiān)測設(shè)施與地震觀測環(huán)境造成影響的，責(zé)令